Отдельные направления совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджетов Российской Федерации
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Отдельные направления совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджетов Российской Федерации Начальник отдела координации операционного обслуживания Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Федерального казначейства В.М. Карпенко КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ 19 субъектов РФ 22,9% 28 субъектов РФ 33,7% 36 субъектов РФ 43,4% с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу с открытием лицевых счетов в соответствии с Соглашением с применением «смешанного» варианта кассового обслуживания 2 КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2013 ГОДУ 3812 муниципальных образований 16,6% 8568 муниципальных образований 37,2% 10622 муниципальных образований 46,2% с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу с открытием лицевых счетов в соответствии с Соглашением с применением «смешанного» варианта кассового обслуживания 3 ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОФК ВЫСШИМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ за 2011 г. 1 за 2012 г. 4 1 4 18 39 60 39 полностью удовлетворен скорее удовлетворен скорее не удовлетворен нет данных полностью удовлетворен скорее удовлетворен не удовлетворен нет данных 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Сокращение сроков предоставления отчетов, направляемых органом Федерального казначейства клиентам и финансовым органам; Введение новых форм оперативной отчетности, предоставляемых финансовым органам, ГРБС и клиентам, а также новой формы платежного документа - Сводной заявки на кассовый расход для уплаты налогов; Реализация особенностей кассового обслуживания в соответствии с условиями Соглашения через систему удаленного финансового документооборота (СУФД); Разработка и внедрение механизма перечисления межбюджетных трансфертов в пределах суммы, необходимой для оплаты соответствующих денежных обязательств (новый механизм предоставления целевых средств). 5 МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КЛИЕНТАМ ВЫПИСОК ИЗ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ И ИНФОРМАЦИИ ФИНАНСОВЫМ ОРГАНАМ Мероприятия ФК Разработка Дорожной карты по установлению графика работы сотрудников в ТОФК Разработка Рекомендаций, направленных на улучшение качества информационного взаимодействия между клиентами и ТОФК Проведение Мониторинга предоставления клиентам выписок из лицевых счетов и информации финансовым органам Реализация в ППО АСФК доработок Мероприятия ТОФК Обработка промежуточных выписок банка Переход на работу по гибкому графику специалистов, отвечающих за обработку выписки Установление четкого графика проведения операций отделами ТОФК в ППО Проведение оценки мощности серверного оборудования и транспортной сети в целях их модернизации 6 АНАЛИЗ СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ДО 10-30 ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 1 И 2 ЭТАПОВ МОНИТОРИНГА Предоставление информации до 10-30 по балансовым счетам 40105, 40201, 40204, 40501, 40601, 40701 % без отклонений 20% 27% с единичными отклонениями 38% 50% со множеством отклонений 42% 23% 1 этап 2 этап 7 АНАЛИЗ СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ДО 10-30 ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 1 И 2 ЭТАПОВ МОНИТОРИНГА 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 этап этап этап этап этап этап этап этап этап этап этап этап 14 20 29 25 19 17 23 14 16 31 34 43 37 без отклонений 30 32 39 47 46 47 42 52 46 59 56 51 33 29 28 45 34 25 40201 23 11 7 40105 с единичными отклонениями со множеством отклонений 45 49 % 40204 40501 40601 40701 8 НОВЫЕ ОТЧЕТНЫЕ ФОРМЫ 0531855 • Справка о кассовых операциях со средствами бюджета 0531856 • Сводная справка по кассовым операциям (ежедневная) 0531858 • Сводная справка по кассовым операциям со средствами консолидированного бюджета 0531857 0531859 • Сводная справка по кассовым операциям со средствами бюджета (месячная) • Справка о свободном остатке средств бюджета Ведомость кассовых поступлений в бюджет (0531812) Сводная ведомость по кассовым выплатам (ежедневная) (0531813) Сводная ведомость по кассовым поступлениям (ежедневная) (0531814) Сводная ведомость по кассовым выплатам (месячная) (0531815) Сводная ведомость по кассовым поступлениям (месячная) (0531817) Ведомость по кассовым выплатам из бюджетов (месячная) (0531816) Ведомость по движению свободного остатка средств бюджета (0531819) 9 ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ СРЕДСТВ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ, ОТКРЫТЫХ УЧАСТНИКАМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Отчет о движении средств на лицевых счетах, открытых участникам бюджетного процесса бюджета (наименование бюджета) по состоянию на __ Глава Получа-тель Лицевой счет средств КБК Код цели Получено ПОФ Выплаты за период Восстановлен ие кассовых выплат Итого кассовые выплаты Подлежит распределению/не использовано ПОФ Отчет формируется отдельно по кодам цели, предусмотренным для учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставленными из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. 10 СВОДНАЯ ЗАЯВКА НА КАССОВЫЙ РАСХОД гр. 1-5 – единые для всего документа Коды Сводная заявка на кассовый расход № (для уплаты налогов) " 20 от " Форма по КФД г. 0531860 Дата Наименование клиента по Сводному реестр у Номер лицевого счета Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных ср едств Глава по БК Наименование бюджета Финансовый орган Ор ган Федер ального казначейства Единица измер ения: по КОФК Пр едельная дата исполнения по ОКЕИ р у б. 383 Разде л 1 Код БК по расходам Код БК по доходам Стату с налогоплательщика Вид платежа Очер едность платежа Сумма Назначение платежа Пр имечание 1 2 3 4 5 6 7 8 Разде л 2 Плательщик № п/ п 1 ИНН 2 КПП 3 Реквизиты получателя платежа Наименование органа Федер ального казначейства (наименование администр атора посту плений) Администр атор посту плений ИНН КПП 5 6 4 Реквизиты налоговых платежей Номер Наименование банковского БИК банка счета 7 8 9 Код по Основание Налоговый ОКТМ О платежа пер иод 10 11 Доку ментоснование номер дата 13 14 12 Тип платежа Сумма 15 16 Назначение Пр имечание платежа 17 18 Ру ководитель (уполномоченное лицо) Главный бу хгалтер (уполномоченное лицо) " " 20 г. (должность) (подпись) (расшифр овка подписи) (должность) (подпись) (расшифр овка подписи) итоговая сумма гр.16=гр.6 р.1 наличие показателей 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ СОГЛАШЕНИЯ ЧЕРЕЗ СУФД СУФД КЛИЕНТ 1. Клиент в СУФД подписывает ЗКР своей ЭП и выполняет операцию по отправке ЗКР. 2. ЗКР становится доступной для выгрузки, просмотра и подписания финорганом ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН УФК 3. Финорган в СУФД акцептует ЗКР и подписывает своей ЭП. 4. ЗКР становится доступной для дальнейшей обработки в УФК (в ППО АСФК) 12 НОВЫЙ МЕХАНИЗМ. ОСНОВНАЯ СХЕМА. 1. ГРБС ФБ доводит на 14 л/с ЛБО 2. УФК информирует финорган о поступлении ЛБО 3. Финорган /ГРБС субъекта доводит ПОФР до ПБС 4. ПБС представляет в УФК платежные документы В рамках одного кода цели (одной целевой субсидии) 6. УФК оплачивает обязательства ПБС со счета 40201 5. УФК перечисляет с 40105 на 40201 сумму для оплаты обязательств ПБС 13 НОВЫЙ МЕХАНИЗМ. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ В БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 № 1272 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Осуществление операций не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления платежных документов Приказ Казначейства России от 29.12.2012 № 24н «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства» Возможность учета операций по нескольким переданным полномочиям на одном лицевом счете Приказ Федерального казначейства от 3 июля 2013 г. № 131 «О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 18 июня 2012 г. № 238 "Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение» 14 НОВЫЙ МЕХАНИЗМ. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Федеральный закон от 03 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Статья 12 Приказ Федерального казначейства от 28 августа 2013 г. № 13н «Об утверждении порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2013 году полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение» (находится на регистрации в Минюсте РФ) 15 15 НОВЫЙ МЕХАНИЗМ. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ СЧЕТ 40201 14 л/с по переданным полномочиям ГРБС субъекта РФ, открытый УФК Расходное расписание (через 01 л/с или напрямую) ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН СУБЪЕКТА РФ СУММА ПОДКРЕПЛЕНИЯ СЧЕТ 40204 04 л/с Администратора доходов МО 03 л/с ПБС МО 02 л/с бюджета МО ТОФК ПБС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗКР (для федеральных средств и в случае полного варианта КО) ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 16 ЭЛЕКТРОННОЕ САНКЦИОНИРОВАНИЕ Приказ МФ РФ от 01.09.2008 № 87н 9. Получатель средств федерального бюджета представляет в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных ЭП. Электронный документоснование в согласованных форматах ЭД ПОСТАВЩИК Бумажный документоснование УФК КЛИЕНТ УФК (заказчик) 17 «АВТОСАНКЦИОНИРОВАНИЕ» - ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АВТОСАНКЦИОНИРОВАНИЕ - автоматизация процесса верификации соответствия КОСГУ 211, 213, 226 назначению платежа на основе Справочника типовых направлений выплат. Время на обработку 1 ЗКР, сек ДО автоматизации ПОСЛЕ автоматизации 105 0 Стоимость обработки 1 ЗКР, руб. ЭКОНОМИЯ на обработку ЗКР в год время, час 29 695 % 100 ЭКОНОМИЯ на обработку ЗКР в год ДО автоматизации ПОСЛЕ автоматизации тыс. руб. % 10.8 0 10 996 100 18 ОБЪЕМЫ НЕВЫЯСНЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ 19 ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ НА САЙТЕ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» РАЗДЕЛА ПО ПОИСКУ НВС 1. Поиска НВС по: ИНН, КПП плательщика; ИНН, КПП получателя; номеру, дате, сумме платежа; КБК, указанному в расчетном документе; коду уникального идентификатора начислений; идентификатору плательщика. 2. Выяснения причины Пользователи раздела официального сайта Федерального казначейства по поиску невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, при обращении на официальные сайты ФОИВ получат возможность: отнесения платежа на НВС и возможность его возврата (уточнения) в зависимости от причины отнесения на платежа на НВС. 3. Ускорения направления Запроса на выяснение принадлежности платежа либо возврата платежа. 20 ПЕРЕХОД НА ПРИМЕНЕНИЕ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ОКТМО 45277565000 С 01.01.2014 г. в реквизите 105 расчетного документа указывается код ОКТМО 21 РЕЕСТР АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (ПРИЛОЖЕНИЕ 7 К ПОРЯДКУ № 92Н) 22 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АКЦИЗОВ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ Плательщик (день Т) 182 1 03…110 28% 182 1 03…110 ФК счет № 40105 (день Т+2) УФК Счет № 40101 (день Т+1) Распределение акцизов на нефтепродукты: (28% -фб, 72% уполномоченный ОрФК) (182 1 03 … 110 ) (день Т+3; для дальних регионов – день Т+4) Распределение доходов от уплаты акцизов в бюджет субъекта РФ, МБ по нормативам, установленным законом субъекта РФ (100 1 03…110) 72% 100 1 03…110 По нормативам, уст. ФЗ о ФБ 100 1 03…110 Бюджет субъекта счет № 40201 Местные бюджеты счета № 40204 (день Т+3; для дальних регионов – день Т+4) (день Т+3; для дальних регионов – день Т+4) МОУ ФК Счет № 40101 (день Т+2) Распределение доходов от уплаты акцизов между субъектами РФ и их перечисление в УФК (100 1 03 …110) 23 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПЛАТЕЖАХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА 24 УТОЧНЕНИЕ НЕВЫЯСНЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ, ЗАЧИСЛЯЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ПОСТУПИВШИХ НА СЧЕТА № 40101 ДРУГИХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Администратор доходов бюджета Реестр платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства Управление Федерального казначейства Y Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа Управление Федерального казначейства X Реестр платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа ФК + информация из расчетных документов 25 МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ТОФК ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.05.2013 Результаты проведения открытых аукционов на Результаты проведения открытых аукционов на оказание услуг по обслуживанию счетов 40116 оказание услуг по обслуживанию счетов 40116 с использованием чеков с использованием банковских карт 8 25 7 28 аукцион состоялся – 25 аукцион не состоялся – 28 аукцион частично состоялся - 8 срок подачи заявок не истек - 7 8 9 14 53 аукцион состоялся – 14 аукцион не состоялся – 53 аукцион частично состоялся - 9 срок подачи заявок не истек - 8 26 ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПОЛУЧЕНИЯ КЛИЕНТАМИ БАНКОВСКИХ КАРТ Клиент Информация о необходимых документах для изготовления карт, и о порядке сроках их предоставления 3 4 Документы для изготовления карт 5 Кредитная организация Уведомление о готовности карт Получение карт и пин-кодов к ним 6 2 Орган ФК 1 7 Регистрация выданных карт в Журнале регистрации карт ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ Орган ФК Клиент 1 Заявка на получение денежных средств, перечисленных на карту Оплата товаров, работ, услуг 5 Кредитная организация ! Ограничение: до 100 т.р.в день 2 Расшифровка 4 3 Зачисление средств (по Расшифровке органа ФК) Контрагент 3 ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕУЧАСТИЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНАХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ СЧЕТОВ 40116 неготовность прикладного программного используемого в кредитных организациях; обеспечения, неготовность карточного продукта, в части установления ограничения суммы расчетов, не связанных с получением и взносом наличных денег, не более 100 000 руб. в сутки по каждой банковской карте; отсутствие разветвленной сети филиалов и банкоматов. 20% 29 ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ ТФОМС ОРГАНАМИ ФК 1 Статьи 148, 166.1, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утвержденный приказом ФК от 17 июня 2013 г. № 6н 2 3 4 5 Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом ФК от 29 декабря 2012 г. № 24н Соглашение об осуществлении органами ФК отдельных функций по исполнению бюджета ТФОМС при кассовом обслуживании ими исполнения бюджета Регламент, определяющий порядок и условия обмена информацией между клиентом и органом ФК Договор (соглашение) об обмене электронными документами, заключенный между клиентом и органом ФК 30 ПЕРЕВОД НА КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ ТФОМС ОРГАНАМИ ФК 1 группа УФК по Свердловской области УФК по Кемеровской области УФК по Тульской области УФК по Архангельской области УФК по Вологодской области УФК по Калининградской области УФК по Мурманской области УФК по Ненецкому автономному округу УФК по Новгородской области УФК по Псковской области УФК по Республике Карелия УФК по Республике Коми УФК по г.Санкт-Петербургу УФК по Ленинградской области УФК по Астраханской области УФК по Волгоградской области УФК по Краснодарскому краю УФК по Республике Адыгея УФК по Республике Калмыкия УФК по Ростовской области (дополнительно) УФК по Владимирской области УФК по Ставропольскому краю 22 субъекта РФ 2 сентября 2013 г. 2 группа УФК по Республике Дагестан УФК по Республике Ингушетия УФК по Кабардино-Балкарской Республике УФК по Карачаево-Черкеской Республике УФК по Республике Северная Осетия Алания УФК по Ставропольскому краю УФК по Чеченской Республике УФК по Белгородской области УФК по Брянской области УФК по Владимирской области УФК по Воронежской области УФК по Ивановской области УФК по Калужской области УФК по Костромской области УФК по Курской области УФК по Липецкой области УФК по Московской области УФК по Орловской области УФК по Рязанской области УФК по Смоленской области УФК по Тамбовской области УФК по Тверской области УФК по Ярославской области УФК по г. Москве 22 субъекта РФ 3 группа 4 группа УФК по Курганской области УФК по Тюменской области УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре УФК по Челябинской области УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу УФК по Республике Башкортостан УФК по Республике Марий-Эл УФК по Республике Мордовия УФК по Республике Татарстан УФК по Удмуртской Республике УФК по Чувашской Республике УФК по Кировской области УФК по Нижегородской области УФК по Оренбургской области УФК по Пензенской области УФК по Пермскому краю УФК по Самарской области УФК по Саратовской области УФК по Ульяновской области УФК по Республике Алтай УФК по Алтайскому краю УФК по Республике Бурятия УФК по Забайкальскому краю УФК по Иркутской области УФК по Красноярскому краю УФК по Новосибирской области УФК по Омской области УФК по Томской области УФК по Республике Тыва УФК по Республике Хакасия УФК по Амурской области УФК по Еврейской автономной области УФК по Камчатскому краю УФК по Магаданской области УФК по Приморскому краю УФК по Республике Саха (Якутия) УФК по Сахалинской области УФК по Хабаровскому краю УФК по Чукотскому автономному округу 19 субъектов РФ 20 субъектов РФ 1 октября 2013 г. 31 Бюджетные (автономные) учреждения Бюджетные (автономные) учреждения 20 (30) л/с – для учета операций со средствами, полученными в виде субсидий на гос. задание, а так же от оказания платных услуг Учет по коду КОСГУ 21 (31) л/с – для учета операций со средствами полученными в виде субсидий на кап. Вложения иных субсидий Учет по коду КОСГУ и коду субсидии 33 20 (30)- Лицевой счёт бюджетного (автономного) учреждения Субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ). Доходы от оказания платных работ, услуг, арендная плата л/с 20 (30)ХХХХХХХХХ Расходы бюджетного учреждения в пределах остатка на лицевом счете Учет по кодам КОСГУ «Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются без представления ими в орган Федерального казначейства, в финансовый орган документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.» (Статья 30 83-ФЗ) 34 21 (31) – Отдельный лицевой счёт бюджетного (автономного) учреждения Иные субсидии и бюджетные инвестиции л/с 21(31)ХХХХХХХХХ Учет по кодам КОСГУ и кодам субсидий Расходы бюджетного учреждения в пределах остатка на лицевом счете по коду КОСГУ и коду субсидии «Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления и целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным соответствующим финансовым органом .» (Статья 30 83-ФЗ) 35 Порядок кассового обслуживания бюджетных (автономных) учреждений средства для выдачи наличных денег Орган ФК субсидии Кассовые поступления Плательщики Счет 40116 Кассовые выплаты Счет 40201 Счет 40501 лицевой счет 20 (30), 21(31) Подкрепление Поставщики Привлечение остатков средств ЕКС Федерального казначейства 36 Контроли, осуществляемые органами Федерального казначейства при приеме платежных документов бюджетных (автономных)учреждений Заявка соответствует требованиям, установленным Порядком 11н, 15н с учетом положений Порядка санкционирования в Заявке отсутствуют исправления (в случае предоставления на бумажном носителе) указанные в Заявке коды КОСГУ являются действующими на момент представления платежного документа указанные в Заявке коды КОСГУ соответствуют текстовому назначению платежа суммы, указанные в Заявке не превышают остаток на лицевом счете 37 Учет невыясненных поступлений БУ Плательщик Платежный документ на счет 40501 •Номер лицевого счета Клиента БУ указан? •Номер лицевого счета Клиента БУ указан верно? •Имеющаяся информация позволяет определить принадлежность платежа? Лицевой счет клиента Невыясненные поступления (есть ИНН и КПП клиента) Запрос на выяснение принадлежности платежа Уведомление об уточнении (10 рабочих дней) Бюджетное учреждение Остаток на счете 40501 Орган Федерального казначейства 38 Особенности санкционирования расходов БУ за счет целевых субсидий Перечень целевых субсидий МОУ ФК Учредитель Сведения об операциях с целевыми субсидиями УФК по субъекту России БУ Перечень целевых субсидий Сведения об операциях с целевыми субсидиями ЗКР л/с 21 ХХХ ХХХХХ Х 39 Предоставляется Учредителем на год Код главы Учредителя 40 Этапы санкционирования расходов, источником которых является остаток целевой субсидии прошлых лет • предоставляется ГРБС учреждению • подтверждение разрешенного к использованию остатка- до 01.07.14 • осуществление контроля органами ФК на непревышение остатка Формирование Сведений об операциях с целевыми субсидиями Предоставление Сведений об операциях с целевыми субсидиями Возврат неиспользован ного остатка Расходование средств • расход средств в пределах разрешенного ГРБС остатка Особенности оформления Сведений об операциях с целевыми субсидиями, в случае разрешения к использованию остатка прошлых лет БУ (или юр. лицо для филиала) Учредитель Аналитический код, присвоенный Учредителем, для учета операций с целевой субсидией (на текущий год) Код КОСГУ, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат Код субсидии, в случае, если код субсидии прошлых лет и нового финансового года различаются (прошлый год) Суммы разрешенного ГРБС остатка прошлых лет Планируемые выплаты в текущем году за счет остатка прошлых лет 42 42 Планируемые изменения в форме Сведений об операциях с целевыми субсидиями, в части разрешения к использованию сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет Разрешенные ГРБС суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет Код субсидии, в случае, если код субсидии, по которому была произведена выплата (прошлый год) и код нового финансового года различаются 43 43 Учет бюджетных обязательств ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Основанием для постановки на учет бюджетного обязательства являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве (код формы по КФД 0531702) (далее – Сведения об обязательстве), в случае если бюджетное обязательство возникло из: - государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, сведения о котором подлежат включению в реестр контрактов (далее – государственный контракт); - договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестр контрактов, или договора аренды (далее – договор); - соглашения о предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы (далее – соглашение). 2 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Сведения об обязательстве, Заявка на внесение изменений в бюджетное обязательство представляются в орган федерального казначейства не позднее шести рабочих дней со дня заключения либо изменения государственного контракта (договора, соглашения), на основании которого принято бюджетное обязательство (далее - документ-основание); Содержащие сведения, составляющие государственную тайну в течении трех рабочих дней со дня заключения либо изменения документа-основания. Ответственность за нарушение сроков представления в орган Федерального казначейства Сведений об обязательстве, Заявки на внесение изменений в обязательство несет получатель средств федерального бюджета Сведения об обязательстве представляются в орган Федерального казначейства с приложением документа-основания в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств федерального бюджета либо на бумажном носителе. Документы-основания, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в орган Федерального казначейства не представляются, о чем получатель средств федерального бюджета письменно информирует соответствующий орган Федерального казначейства . 3 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА с 1 января 2013 г. при постановке на учет (изменении, перерегистрации) бюджетных обязательств органы Федерального казначейства осуществляют проверку представленных получателями средств федерального бюджета Сведений об обязательстве, Заявки на внесение изменений в обязательство, Заявки на перерегистрацию бюджетного обязательства на предмет увязки кодов классификации операций сектора государственного управления, относящимся к расходам федерального бюджета и кодов видов расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренной приложением № 8 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 171н. 4 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА с 1 января 2013 г. до 1 января 2015 г. в случае, если бюджетное обязательство по документу-основанию принято в отношении двух или более объектов ФАИП, для постановки на учет, изменения, перерегистрации бюджетного обязательства получатель средств федерального бюджета формирует: - Сведения об обязательстве; -Заявку на внесение изменений в обязательство; - Заявку на перерегистрацию бюджетного обязательства, отдельно по каждому объекту ФАИП. При этом, в разделе 1 «Реквизиты документа-основания» указывается общая сумма по документу-основанию, а в разделе 5 «Расшифровка обязательства» отражается сумма бюджетного обязательства, возникшего в отношении одного объекта ФАИП. 5 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Государственные контракты (договора), заключенные до начала ведения реестра контрактов Федеральным казначейством (до 1 января 2007 г.), не подлежат включению в реестр контрактов, поэтому при оформлении Сведений об обязательстве для постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих из таких государственных контрактов (договоров), раздел 4 «Дополнительные реквизиты обязательства, сформированного на основе контракта» Сведений об обязательстве не заполняется. 6 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета В соответствии с пунктами 2.3 и 5.2 Порядка 98н, в Сведениях об обязательстве, принятом на основании документа-основания, предусматривающего авансовые платежи, указывается общая сумма или процент авансового платежа, установленные документом-основанием. При этом, в случае если в рамках исполнения одного документа-основания осуществляется поставка нескольких видов товаров и (или) выполнения (оказания) нескольких видов работ (услуг), в отношении которых условиями документа-основания установлены различные размеры авансовых платежей, получатели средств федерального бюджета самостоятельно рассчитывают и указывают в графе 10 «Сумма авансового платежа» раздела 1 «Реквизиты документа-основания» Сведений об обязательстве сумму авансового платежа, исчисленную как сумму авансовых платежей по каждому виду товаров (работ, услуг) которые в свою очередь рассчитываются, исходя из процента авансового платежа и суммы бюджетного обязательства, предусмотренных документом-основанием в отношении каждого вида товаров (работ, услуг). 7 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Для постановки на учет (перерегистрации, изменения) бюджетного обязательства по документу-основанию, заключенному юридическим лицом, оплата по которому будет осуществляться его филиалом – филиал представляет в орган Федерального казначейства Сведения об обязательстве, Заявку на внесение изменений в обязательство, Заявку на перерегистрацию бюджетного обязательства, с указанием в графе «Получатель бюджетных средств» заголовочной части наименование филиала юридического лица, а в графе «Примечание» раздела 5 «Расшифровка обязательства» – наименование юридического лица, создавшего этот филиал. 9 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Раздел 4 «Дополнительные реквизиты обязательства, сформированного на основе контракта» Сведений об обязательстве не заполняются в случае, если: -БО, возникло на основании договора, предметом которого не является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг; - и (или) его сумма не превышает предельный размер расчетов наличными деньгами; - БО, возникло на основании договора аренды; -БО, возникло на основании договора предметом которого является возмещение коммунальных услуг; - сумма договора (государственного контракта) превышает предельный размер расчетов наличными деньгами, но в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения о нем не подлежат включению в реестр контрактов. 52 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Согласно пункту 5.5 Порядка 98н в случае, если в бюджетном обязательстве меняются суммовые показатели, то в Заявке на внесение изменений в обязательство указываются новые суммовые показатели и заполняются все графы в соответствующих разделах документа. В случае, если получателем средств федерального бюджета было принято решение о продлении действия договора путем заключения дополнительного соглашения с увеличением суммы обязательства, получатель средств федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания Заявку на внесение изменений в обязательство с указанием в графе 6 «Сумма в валюте обязательства» раздела 1 «Реквизиты документа – основания» общей суммы по договору с учетом суммы, указанной в дополнительном соглашении. . 53 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Особенности учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Аннулирование суммы бюджетного обязательства, принятого на основании ошибочно (повторно) направленных в орган Федерального казначейства Сведений о принятом бюджетном обязательстве (код формы по КФД 0531702), осуществляется на основании представленной получателем Заявки на внесение изменений в обязательство, в которой указываются нулевые суммовые показатели. 54 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Актуальные вопросы учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета В случае, если условиями государственного контракта предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении исполнителем по государственному контракту своих обязательств, исполнение обязательства исполнителя по перечислению неустойки (пеней, штрафов) в доход федерального бюджета возложено на получателя средств федерального бюджета. В указанном случае оплата государственного контракта осуществляется путем выплаты исполнителю суммы, предусмотренной государственным контрактом, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов). Для внесения изменений в показатели учтенного органом Федерального казначейства бюджетного обязательства получатель представляет в орган Федерального казначейства Заявку на внесение изменений, в которой в разделе 2 «Реквизиты контрагента» указываются как реквизиты исполнителя, так и реквизиты соответствующего администратора доходов федерального бюджета. При этом одновременно с Заявкой на внесение изменений получатель в качестве документа, являющегося основанием для внесения изменений в показатели бюджетного обязательства, представляет в орган Федерального казначейства акт о приемке товаров, работ, услуг, содержащий сведения об исполнении обязательств по государственному контракту исполнителем и о принятых результатах исполнения государственного контракта, включая сумму неустойки (пеней, штрафов). 55 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Изменения в Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Упрощены процедуры проверки органами Федерального казначейства документов, представляемых получателями средств федерального бюджета, для учета бюджетных обязательств; Данный приказ вносит в Порядок 98н следующие изменения: • поля с реквизитами контрагента в Разделе 2 «Реквизиты контрагента» Сведений о принятом бюджетном обязательстве не заполняются (кроме наименования, ИНН, КПП); •контроль на соответствии реквизитов контрагента в Сведениях о принятом бюджетном обязательстве с документом-основанием и Сведениями о госконтракте органами Федерального казначейства не осуществляется; •все поля раздела 4 ( кроме № реестровой записи) не заполняются и органами Федерального казначейства не контролируются. 56 ПОРЯДОК УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Изменения в Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета Федеральным казначейством направлены в Минфин России предложения по внесению следующих изменений в Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета: •добавлен новый документ, подлежащий постановке на учет – Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг); •информация по каждому Соглашению о предоставлении субсидий после постановки на учет подлежит включению в реестр соглашений, размещение которого осуществляется в информационно-телекоммуникацинной сети «Интернет» www.budget.ru •исключен абзац о необходимости внесения изменений в бюджетное обязательство в случае изменения реквизитов контрагента, не подлежащих проверке органом Федерального казначейства; •внесены изменения в раздел III Порядка 98н «Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета по исполнительным документам». Сведения об обязательстве формируются получателем, ранее формировались органом Федерального казначейства на основании представленной получателем Информации об источнике образования задолженности по исполнительному документу; 57 •иные предложения по заполнению форм, утвержденных Порядком 98н. Наименование поставщика, указываемое в документах, в соответствии с нормативными правовыми актами Полное наименование поставщика Сведения о принятом бюджетном обязательстве Государственный контракт Реестр Государственных контрактов = Наименование поставщика (полное или сокращенное) = Полное наименование юридического лица (п. 5.2 Приказа Минфина России от 19.09.2008 г. № 98н) (Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 г. № 1191) Заявка на кассовый расход = Наименование контрагента (полное или сокращенное) (п. 9.2 Приказа Федерального казначейства от 10.10.2008 г. № 8н) Организационно-правовая форма Общество с ограниченной ответственностью 1. Всероссийская инвестиционная компания 1.Общество с ограниченной ответственностью «Всероссийская инвестиционная компания» 1. Общество с ограниченной ответственностью «Всероссийская инвестиционная компания» 2. ООО «Всероссийская инвестиционная компания» 2. ООО «Всероссийская инвестиционная компания» 2. ООО «Всероссийская инвестиционная компания» Наименование 3. ООО «Росинвест» 1. Общество с ограниченной ответственностью «Всероссийская инвестиционная компания» 2. ООО «Всероссийская инвестиционная компания» 3. ООО «Росинвест» Госконтракт Документ, подтверждающий денежное обязательство Контроли, предусмотренные Порядком 98н (часть 1) Контроли, предусмотренные Порядком 98н (часть 2) 60 Контроли, предусмотренные Порядком 98н (часть 3) 61 Новации в НПА Новации в НПА Приказ от 19 сентября 2008 г. № 98н: • Дополняется положениями об особенностях учета бюджетных обязательств в целях обеспечения ведения реестра соглашений • Дополняется формами документов (информация, справка), подверждающих неисполненые бюджетные обязательства на конец года в пределах соответсвующего остатка ЛБО 63 Новации в НПА Приказ от 23 ноября 2011 г. № 159н: • Дополняется положениями о том, что ФК подтверждает ГРБС сумму неисполненных БО в пределах остатка ЛБО на конец 2013 г., на которую ГРБС планирует увеличить СБР в 2014 году • Минфин России в течении 7 рабочих дней со дня представления от Минэкономразвития России утвержденных данных об объектах ФАИП на текущий финансовый год, утверждает ЛБО в части обьектов ФАИП и доводит указанные ЛБО в установленном порядке одновременно с Приложением № 17 (по изменениям ЛБО, предусмотренных на ФАИП – аналогичная схема) 64 Направление информации и документов по соглашению о предоставлении субсидий в реестр соглашений через учет бюджетного обязательства ГРБС (РБС) 1. Сведения о БО Соглашение (сканкопия) Реестр Соглашений 2. Заявка на кассовый расход АСФК Т О Ф К «Единый портал бюджетной системы» (budget.gov.ru) Учет БО (присвоение учетного номера с признаком, указывающим на документоснование «Соглашение» выгрузка информации и документов для включения в реестр Соглашений (информация из соглашения и учетный номер БО) Проведение кассовых выплат 65 Сведения о принятом бюджетном обязательстве возникшем из соглашения о предоставлении субсидий 66 Сведения о принятом бюджетном обязательстве возникшем из соглашения о предоставлении субсидий 67 Информация для включения в реестр соглашений Наименование ГРБС Наименование бюджета Номер соглашения Дата заключения соглашения Сумма субсидий Валюта, в которой принято БО Наименование контрагента ИНН контрагента КПП контрагента Наименование вида средств для исполнения обязательств Код БК по которому принято БО Предмет соглашения (содержание) Сроки выплаты субсидий После присвоения учетного номера бюджетного обязательства возможно дополнительно к информации из соглашений осуществить выгрузку данного учетного номера в реестр соглашений (в случае внесения изменений в соглашения, выгрузка в реестр соглашений может осуществляться по учетному номеру ранее принятого бюджетного обязательства ) 68 РЕЕСТР СОГЛАШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ – ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) Федеральное Казначейство осуществляет ведение реестра и размещение его на Едином портале бюджетной системы http://budget.gov.ru Карточка регистрации соглашения Главный распорядитель бюджетных средств ИНН (РУНБП) НОМЕР ГРБС (РУНБП) КПП (РУНБП) ОГРН (ЕГРЮЛ) НАИМЕНОВАНИЕ (ПОЛНОЕ, КРАТКОЕ) (ЕГРЮЛ) МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ (ИНДЕКС, СУБЪЕКТ, НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ, УЛИЦА, ДОМ) (ЕГРЮЛ) Информация и документы, размещаемые в реестре, формируются главными распорядителями средств федерального бюджета, предоставляющими субсидии Получатель субсидии ИНН КПП ОГРН (ЕГРЮЛ) НАИМЕНОВАНИЕ (ПОЛНОЕ, КРАТКОЕ) (ЕГРЮЛ) МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ (ИНДЕКС, СУБЪЕКТ, НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ, УЛИЦА, ДОМ) (ЕГРЮЛ) Субсидия ПРЕДМЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ (СПРАВОЧНИК СУБСИДИЙ) КБК (КБК) ВАЛЮТА (ОКВ) СУММА Ед. изм. (ОКЕИ) Справочник Владелец информации ЕГРЮЛ ФНС России РУНБП Федеральное казначейство Справочник субсидий Минфин России КБК Минфин России НОМЕР И ДАТА СОГЛАШЕНИЯ СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ РЕКВИЗИТЫ НПА СОГЛАШЕНИЕ (ДОКУМЕНТЫ) НПА (ДОКУМЕНТЫ) ИЗМЕНЕНИЯ (ДОКУМЕНТЫ) ДАТА ИЗМЕНЕНИЙ Номер реестровой записи НОМЕР ГРБС (РУНБП) ГГ № ЗАПИСИ № ИНФОРМАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВА НОВАЦИЙ ДАТА РЕГИСТРАЦИИ ЗАПИСИ Автоматически Справочник Пользователь Исключение двойного ввода информации при включении сведений в реестр и постановке на учет сведений о бюджетных обязательствах 70 71 Бизнес процесс подтверждения остатков ЛБО и неисполненных БО в части ФАИП Бизнес процесс подтверждения остатков ЛБО и неисполненных БО ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ НА СУММУ НЕИСПОЛНЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ОПЛАТЕ В 2013 ГОДУ (1.4) «…в 2014 году внесение в установленном порядке изменений в СБР путем увеличения БА и ЛБО на оплату заключенных ГК, подлежавших в соответствии с условиями этих ГК оплате в 2013 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2014 года ЛБО на исполнение указанных государственных контрактов, осуществляется МФ РФ на основании предложений, представленных ГРБС до 14 февраля 2014 года.» ГРБС ПБС УФК Справка о неисполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательствах по государственным контрактам Информация о неисполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательствах по государственным контрактам по ПБС МОУ МИНФИН РОССИИ Принятие решения об увеличении БА и ЛБО в росписи ФБ на 2014 год после проверки Изменение формата сводной бюджетной росписи и ЛБО (1.1) Сводная бюджетная роспись Целевая статья 2014г. Главный распорядитель бюджетных средств Раздел X XX X X XX 1 2 3 4 5 Группа видов расходов Подраздел 6 7 XX X X XX X 8 11 10 9 13 12 X00 14 15 16 17 Лимиты бюджетных обязательств (утверждаемые Министром финансов Российской Федерации) Главный распорядитель бюджетных средств Раздел Подраздел XXX XX XX 1 2 3 4 5 6 7 ФБ -ГосФБ -Подпрограммы программы Направления расходов X XX XXXX 8 9 10 11 12 13 14 Целевая статья 2014 Виды расходов (группа, подгруппа, элемент) XXX 15 16 17 КОСГУ 2 2 2 18 1 1 1 2 1 3 19 20 Сроки распределения главными распорядителями средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств ( Лимиты бюджетных обязательств на на осуществление закупок товаров, работ и услуг (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций), на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, а также на предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) На 2015 и 2016 годы На 2014 год До 1 февраля 2014 года в полном объеме До 1 апреля 2014 года Ограничение на принятие бюджетных обязательств на 2014 год, возникающих из государственных контрактов (1.6) ! Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2014 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены до 1 декабря 2014 года Запрет на увеличение бюджетных ассигнований при отсутствии проектно строительной документации Направление по решениям Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление капитальных вложений в объекты, включенные в ФАИП (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2014 года утвержденной проектной документации по объектам капитального строительства и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственных услуг в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2014 году на формирование закрытого паевого инвестиционного фонда "Российский Фонд Прямых Инвестиций" (в объеме до 62,6 млрд. рублей) 2.1. ВОЗВРАТ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТА РФ НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА ОСТАТКОВ ЦЕЛЕВЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ 2.2. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НИХ В 2014 ГОДУ 17 января 2014 г. АД субъекта РФ 29 января 1 апреля Минобразования РФ Возврат не использованных на 1 января 2014 г. остатков субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования Подтверждение потребности в остатках субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования АД субъекта РФ Возврат всех не использованных на 1 января 2014 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов 2014 г. 1 февраля 17 января 29 января АД ФБ Подтверждение потребности в остатках остальных целевых межбюджетных трансфертов 1 февраля 1 апреля НОВЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Утверждает обязательный Перечень и вносит в него дополнения на основании предложений ГРБС ПЕРЕЧЕНЬ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2014 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации ГРБС ФБ Направляет предложения по расширению Перечня 80 Участие ответственных исполнителей государственных программ в изменении бюджетных ассигнований, сформированных на основе государственных программ «….при подготовке предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, их подпрограмм (федеральных целевых программ), основных мероприятий (ведомственных целевых программ), главный распорядитель средств федерального бюджета направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программ Российской Федерации…..» СРОКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ до 5 марта 2014 г. ГРБС ФБ Внесение в Правительство РФ проектов распоряжений Правительства РФ по распределению субсидий бюджетам субъектов РФ до 1 апреля 2014 г. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Утверждение распределения субсидий бюджетам субъектов РФ 82 Контроль размещения государственного задания на сайте ГМУ – с 1 июля 2014 года Сайт ГМУ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ ФБУ ФАУ 4 СУБСИДИЯ ФБУ, ФАУ – только при условии размещения государственного задания на сайте ГМУ 3 УФК ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА САЙТЕ ГМУ 2 СУБСИДИЯ ФБУ, ФАУ ГРБС 83 Предоставление краткосрочных бюджетных кредитов (Новая статья 936 Бюджетного кодекса) Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой от утвержденного законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 30 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года Бюджетный кредит предоставляется на основании договора, заключаемого территориальным органом Федерального казначейства с субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), в порядке и по форме, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с взиманием платы за пользование им по ставке, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Бюджетный кредит предоставляется субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентов, штрафов и пеней В случае, если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный срок, взыскание задолженности по нему, включая штрафы и пени за нарушение срока возврата бюджетного кредита, установленного договором, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации Бюджетный кредит не предоставляется в случае наличия размещенных бюджетных средств на банковских депозитах Реструктуризация обязательств (задолженности), а также заключение мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по бюджетному кредиту не допускается
