Слайд 1 - Министерство социальной политики Красноярского края
advertisement
О реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений 2 • Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года • С 1 января 2011 года по 1 июля 2012 год устанавливается переходный период 3 • Главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска координирует деятельность 18 муниципальных учреждений социального обслуживания населения. • С принятием Федерального закона №83-ФЗ введена новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций – «казенные учреждения». 4 В 2012 году сеть муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Красноярска состоит из: казенные учреждения бюджетные учреждения ВСЕГО ПО ОТРАСЛИ 3 15 18 5 Принятые муниципальным образованием г. Красноярск локальные акты во исполнение Федерального закона № 83-ФЗ 05.10.2010 г. Постановление администрации №448 принят уточненный План мероприятий по реализации Федерального Закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в городе Красноярске и утвержден новый состав рабочей группы по реформированию бюджетных учреждений города Красноярска в целях реализации №83-ФЗ г. Красноярска от 19.10.2010 «Об утверждении перечня муниципальных бюджетных учреждений, тип которых подлежит изменению в целях создания казенных учреждений» Распоряжение администрации г. Красноярска от 16.05.2011 № 35 «Об утверждении ведомственного перечня услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социального обслуживания населения города Красноярска в качестве основных видов деятельности» Постановление администрации 19.10.2010 №450 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного или муниципального бюджетного учреждения города Красноярска» г. Красноярска от Приказы ГУСЗН от 27.12.2010 « Об утверждении перечней недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества» приказ ГУСЗН администрации города Красноярска от 20.10.2010 №07-07/211 «Об утверждении положения о порядке составления, утверждения и ведения смет муниципальных казенных учреждений» 6 Постановление администрации 08.11.2010 №466 г. Красноярска от Решение Красноярского городского Совета депутатов от 30.11.2010 № В-211 Постановление администрации города Красноярска от 17.12.2010 №540 Приказ ГУСЗН от 13.12.2011 №07-07/185 Постановление администрации города Красноярска от 17.12.2010 №542 Приказ ГУСЗН администрации города Красноярска от 24.12.2010 №07-07/259-07-07/277 Приказ ГУСЗН администрации г. Красноярска от 27.12.2010 №07-07/211 Приказ ГУСЗН администрации г. Красноярска от 31.03.2011 Распоряжение администрации № 568-ж Распоряжение администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 671-ж №07-07/37-1 г. Красноярска от 07.06.2011 «О порядке определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора с руководителем данного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации» «Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений города Красноярска» «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности» «Об утверждении порядка составления плана финансовохозяйственной деятельности муниципальных учреждений» «Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества» «Об утверждении уставов муниципальных казенных и бюджетных учреждений» «Об утверждении положения о порядке составления, утверждения и ведения смет муниципальных казенных учреждений» «Об определении перечня подведомственных муниципальных казенных учреждений, в отношении которых формируется муниципальное задание на оказание муниципальных услуг» «Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Красноярска муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений» «Об утверждении Методики оценки выполнения муниципальными учреждениями города Красноярска муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» 7 06.07.2011 г. Приказы ГУСЗН администрации города Красноярска от 10.08.2011 №07-07/89-07-07/103 принят уточненный План мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в городе Красноярске, утвержденный Первым заместителем Главы города В.В.Шевченко «О внесении изменений в уставы муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения» Приказ ГУСЗН администрации г. Красноярска от 31.08.2011 №07-07/115 «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений социального обслуживания населения» Приказы ГУСЗН администрации города Красноярска от 30.12.2011 №07-07/194-07-07/208 «Об утверждении значения нормативных затрат на оказание услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений социального обслуживания населения » Распоряжением администрации г. Красноярска от 29.12.2011 N 91 утвержден новый ведомственный перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социального обслуживания, в качестве основных видов деятельности «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и внесением изменений в отдельные правовые акты города» «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на возмещение затрат на осуществление уставной деятельности, не связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ» Постановление администрации города Красноярска от 11.01.2012 №3 Постановление администрации города Красноярска от 11.01.2012 №4 8 Цели и задачи принятия Федерального закона • Основной целью принятия Федерального закона №83-ФЗ является создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений. • Важнейшей задачей, решаемой в рамках положений Федерального закона, является создание условий и механизмов, обеспечивающих взаимосвязь объемов услуг (работ), оказываемых учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, и объемом финансового обеспечения его выполнения. 9 Финансовое обеспечение деятельности учреждений Казенное учреждение • На основании бюджетной сметы • субсидии и бюджетные кредиты не предоставляются Бюджетное учреждение • Субсидии на выполнение государственного задания • субсидии на иные цели; • предоставление бюджетных инвестиций Схема движения средств от заявки ГРБС В 2011 году ДФ перечислял средства непосредственно на счета ПБС по КОСГУ – это было финансирование расходов В связи с этим произошло увеличение сроков получения средств на счета БУ (АУ) В 2012 году ДФ перечисляет средства на счета казенных учреждений, в том числе ГРБС. Учитывая, что БУ (АУ) не являются участниками бюджетного процесса ДФ их не финансирует. ГРБС платежным поручением перечисляет средства субсидий на счет БУ (АУ). На основании соглашения и муниципального задания. ДФ зачисляет данные средства, как доходы на лицевые счета БУ (АУ) БУ (АУ) сдает в ОКК документы на оплату расходов с физическими и юридическими лицами 3 11 Осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания Уполномоченный орган - орган, координирующий деятельность Бюджетное учреждение -Внесены изменения в Уставы учреждений -Разработан и утвержден порядок определения нормативных затрат на оказание услуг учреждениями и нормативных затрат на содержание имущества -Сформированы планы финансовохозяйственной деятельности - Заключены соглашения на оказание муниципальных услуг 12 Размещение информации об учреждении на официальном сайте в сети интернет • • • • • • • • Приказом Министерства Финансов РФ от 21.07.2011 №86Н утвержден Порядок предоставления и размещения информации об учреждении . Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетной смете); информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения. 13 Деятельность уполномоченного органа, координирующего деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания населения • Одним из ключевых условий успешной реализации Федерального закона № 83-ФЗ становится организация эффективного контроля за деятельностью бюджетного учреждения, учредитель осуществляет контроль за выполнением муниципального задания, а также устанавливает порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности и отчетов о результатах деятельности учреждений. Контроль со стороны ГУСЗН определено осуществлять по ряду направлений: • -ежемесячный контроль за образованием кредиторской задолженности; • -ежеквартальный контроль за выполнением муниципального задания; • -ежеквартальный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения и использованием имущества, переданного учреждению в оперативное управление. • -ежегодный отчет о результатах деятельности учреждения и использовании закрепленного за ним муниципального имущества. 14 Деятельность уполномоченного органа, координирующего деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания населения • Отчет о результатах деятельности учреждения и использовании закрепленного за ним муниципального имущества является ключевым для ГУСЗН, так как анализ указанного отчета может стать основанием к принятию ГУСЗН управленческого решения в отношении учреждения (об изменении типа, или его реорганизации). • На основании отчета об исполнении муниципального задания ГУСЗН принимает решение о сохранении показателей доведенного ранее муниципального задания и соответственно о сохранении выделенного объема субсидии (некачественное выполнение муниципального задания может стать причиной изменения показателей задания до конца года, и как следствие, уменьшения объемов выделяемой субсидии). •
