Регистраторы займутся своим делом

Газета "Коммерсантъ" №171 от 18.09.2015, стр. 8
Регистраторы займутся своим делом
ЦБ рассматривает возможность передать им регистрацию акций
Банк России в настоящее время обсуждает возможность передачи
регистрации акций компаниям, ведущим реестр, заявил вчера первый зампред
ЦБ Сергей Швецов. Пока эта инициатива находится в стадии обсуждения,
причем участники регистраторского рынка в ней не участвуют. Тем не менее
они ее поддерживают благодаря возможности расширить бизнес, хотя
ответственность их перед акционерами и эмитентами в этом случае
увеличивается.
Вчера на Казанском форуме инновационных технологий Finnopolis первый зампред ЦБ
Сергей Швецов заявил, что в настоящее время Банк России обсуждает проект передачи
регистрации акций регистраторам. Как передает агентство "Интерфакс-АФИ", по словам
господина Швецова, "возможно, здесь есть какая-то синергия с точки зрения затрат и
для бизнеса, и для самих регистраторов". Вместе с тем представитель ЦБ оговорился,
что проект находится "в начальной стадии обсуждения". Что-либо добавить к этой
информации не смогли и в Банке России, в пресс-службе лишь подтвердили, что "проект
находится в стадии обсуждения", поэтому "комментировать детали преждевременно".
По данным Банка России, в настоящее время в России 39 компаний имеют лицензии на
ведение реестров владельцев ценных бумаг. При этом количество обслуживаемых
реестров на конец 2014 года у регистраторов - участников баз данных ПАРТАД
составило почти 50 тыс. По данным "Регистратора Р.О.С.Т.", на середину прошлого года
регистраторские компании обслуживали почти 36 млн лицевых счетов. С самого начала
существования фондового рынка в России регистрация эмиссий акций находилась в
ведении государственных структур — Минфина, Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг, Федеральной службы по финансовым рынкам. В настоящее время
регистрацией эмиссий акций занимается ЦБ.
Участники регистраторского рынка позитивно отреагировали на предложение ЦБ, хотя и
отметили, что пока Банк России не обсуждал с ними эту инициативу. Председатель
совета директоров Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и
депозитариев (ПАРТАД) Петр Лансков даже назвал его либеральным. Как поясняет
господин Лансков, если предложение Банка России будет реализовано, это приведет, с
одной стороны, к замещению выпадающих доходов, возникших после создания
центрального депозитария, а с другой стороны — позволит привлечь
негосударственные институты к деятельности, которой раньше занимались
госструктуры. По словам гендиректора "ВТБ Регистратор" Константина Петрова, "такое
решение может сократить расходы компаний, особенно для тех, чьи реестры уже ведет
регистратор". На момент подготовки проспекта эмиссии "у регистратора уже будет
иметься необходимая информация", поясняет господин Петров. Гендиректор
"Регистратора Р.О.С.Т." Олег Жизненко отмечает, что уже сейчас при некоторых
регистраторах есть юридические консалтинговые компании, которые оказывают помощь
в регистрации выпусков.
Это уже не первый случай, когда регулятор делегирует часть полномочий коммерческим
структурам. Ранее регистрация биржевых облигаций была передана Московской бирже.
При этом, по мнению участников рынка, в данном случае регулятор может преследовать
две цели. Во-первых, он заинтересован в развитии этого небанковского сегмента, так как
этот шаг позволит ему играть большую роль в российской экономике, чем сейчас. Вовторых, ЦБ снимает с себя часть нагрузки, тем самым он сможет уделить больше
внимания другим задачам.
При этом Олег Жизненко не исключает, что регулятор может ввести специальную
лицензию или дополнительные требования к регистраторам, например, увеличит
требования к собственным средствам. Он напоминает, что были случаи, когда эмитенты
выступали против регистрирующего органа, когда он что-то регистрировал не так. "Когда
этим будет заниматься коммерческая структура, иски неизбежны, и компания должна
иметь чем ответить",— отмечает господин Жизненко.
Дмитрий Ладыгин, Виталий Гайдаев
Постоянный адрес статьи: http://www.kommersant.ru/doc/2812261