О состоянии профессиональной заболеваемости и условиях

Федеральная служба по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека
«О состоянии профессиональной
заболеваемости и условиях
труда работников в
Российской Федерации»
Горский Андрей Анатольевич
1
По данным отчета Европейского
регионального бюро ВОЗ о
социальных детерминантах
продолжительность жизни
мужчин в РФ составляет 60,5
(последнее место из 53 стран
Европейского региона),
женщин - 73,3 (четвертое
место снизу).
2
Основной причиной низкой
продолжительности жизни населения в
Российской Федерации является
высокая смертность
граждан
трудоспособного
возраста.
3
«Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года»,
утверждёна Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 г.
Прогрессирующая
трудонедостаточность –
названа одним из главных
стратегических рисков и угроз
национальной безопасности на
долгосрочную перспективу в
области экономического роста.
4
В Российской Федерации
Ежегодно регистрируется
от 7 до 10 тыс.
профессиональных
заболеваний.
5
Уровни зарегистрированной в России
профессиональной заболеваемости
не отражают истинной ситуации
Сравнение ее с уровнями в экономически развитых
странах показывает, что число ежегодно
регистрируемых в РФ профбольных составляет
порядка 10 тыс. человек,
тогда как в США, где значительно лучшие условия
труда, ежегодно регистрируется около 190 тыс.
новых случаев.
Неполное выявление больных с
профессиональными заболеваниями связано
как с несовершенством законодательства по
охране труда, так и с недостатками лечебнодиагностической и профилактической работы
6
среди трудящихся
Показатели профессиональной заболеваемости в Российской
Федерации в 2006—2010 гг. (на 10 000 работников)
2
1,79
1,8
1,61
1,59
1,6
1,73
1,52
1,4
1,2
1
1,75
1,58
0,8
1,55
1,71
1,49
0,6
0,4
0,2
0,04
0,03
0,04
0,03
0,02
0
2006
2007
Профессиональные
отравления
2008
Профессиональные
заболевания
2009
2010
Профессиональные
заболевания и отравления
7
В 2010 г. зарегистрировано
868 случаев профзаболеваний
у больных, которым было
установлено 2 и более
диагноза профзаболевания
(отравления), что составило
11,3 % от всех пострадавших
(в 2009 г. - 10,8 %).
8
Показатели заболеваемости работников с
временной утратой трудоспособности
2010
2005
Число случаев на 100
работающих
Число календ. дней
нетрудоспособности на
100 работающих
Средняя
продолжительность
одного случая
нетрудоспособности
2006
2007
53,4
2008
55,1
2009
57,3
55,7
54,3
809,4
790,3 783,2 780,7 782,7
14,12
14,18 14,67 14,17 14,41
Данные
будут
представлены в
июне 2011
года
9
Распределение объектов надзора по группам
санитарно-эпидемиологического благополучия (%)
Годы
Распределение объектов надзора по санитарно-эпидемиологическому
благополучию
удовлетворительное
неудовлетворительное
крайне
неудовлетворительное
2006
21,4
58,4
20,2
2007
22,67
60,82
16,51
2008
22,44
62,65
14,91
2009
22,25
64,01
13,74
2010
23,34
64,15
12,52
10
Гигиеническая характеристика рабочих мест, не отвечающих
нормативам по отдельным физическим факторам, на
промышленных предприятиях
Физические
факторы
Доля рабочих мест, не отвечающих
гигиеническим нормативам, %
2006
2007
2008
2009
2010
Шум
25,96
24,79
24,72
22,17
24,47
Вибрация
13,92
13,8
14,91
11,88
14,0
ЭМП
13,33
14,62
12,62
10,91
8,77
Микроклимат
10,24
9,25
8,96
7,28
9,53
Освещенность
17,37
17,87
16,47
15,49
16,19
11
Информационные сборники статистических и аналитических
материалов по гигиене труда
12
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах
надзора основных видов экономической деятельности по разделу гигиены труда (на основании
данных таблицы 2 (строки 8 и 9) статистической формы 1-07)
№
Год
2008
2009
2010
1
Число объектов надзора
192177
206237
211121
2
Число обследований в рамках проведения плановых
мероприятий по контролю
33981
25882
22192
3
Число обследований в рамках проведения внеплановых
мероприятий по контролю
25159
18322
16613
4
Число обследований, при которых применены лабораторные
и инструментальные методы исследования
28277
21926
19596
5
Число вынесенных постановлений о проведении
обязательного медицинского осмотра, госпитализации,
изоляции граждан, находившихся в контакте с
инфекционным больным
173
116
95
6
Число лиц временно отстранённых от работы по
постановлению уполномоченных должностных лиц
1805
1559
1796
7
Число вынесенных постановлений о направлении в
правоохранительные органы материалов для возбуждения
уголовных дел
35
38
6
8
Из них постановлений, на основании которых возбуждены
уголовные дела
5
3
0
13
Применение мер административного принуждения за административные правонарушения на
объектах надзора основных видов экономической деятельности по разделу гигиены труда
на основании данных таблицы № 4 (строки 6 и 7) статистической формы 1-07
№
Меры административного принуждения
Год
2008
2009
2010
1
Составлено протоколов об административном правонарушении
территориальным органом Роспотребнадзора
42900
40055
44097
2
Поступило протоколов об административном правонарушении, постановлений
прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении
3350
4143
3566
3
Вынесено постановлений о назначении административного наказания всего
39764
36240
38648
4
Из них на граждан в виде предупреждения
200
86
60
5
Из них на граждан в виде административного штрафа
2105
1679
1458
6
Из них на должностных лиц в виде предупреждения
1032
743
778
7
Из них на должностных лиц в виде административного штрафа
27236
24850
24213
8
Из них на индивидуальных предпринимателей в виде предупреждения
102
66
115
9
Из них на индивидуальных предпринимателей в виде административного
штрафа
2562
2614
3174
10
Из них на юридических лиц в виде предупреждения
437
404
612
11
Из них на юридических лиц в виде административного штрафа
6090
5798
8938
12
Вынесено постановлений о назначении административного наказания по
статье 6.3 КоАП РФ (в виде административного штрафа)
21035
18083
18442
13
Вынесено постановлений о назначении административного наказания по
статье 6.4 КоАП РФ (в виде административного штрафа)
4213
5547
6968
14
Вынесено постановлений о назначении административного наказания по
статье 8.2 КоАП РФ (в виде административного штрафа)
3510
1366
1267
14
Основные направления
деятельности:
1. Гармонизация гигиенических нормативов и стандартов безопасности с
международными документами.
2. Объективизация и совершенствование системы сбора и обработки
информации об условиях труда работающих.
3. Создание экономических механизмов обеспечивающих независимость
лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинские осмотры от
работодателя.
4. Совершенствование и развитие профпатологической службы.
5. Совершенствование законодательства Российской Федерации в части
создания экономической заинтересованности у работодателя в части создания
безопасных условий труда, у работника в части поддержания здоровья,
искоренения вредных привычек, создания осознанной культуры безопасного
труда.
6. Усиление ответственности работодателей за обеспечение безопасных
условий труда
7. Совершенствование законодательства по выявлению и расследованию
случаев профессиональных заболеваний.
8. Развитие системы страхования профессиональных рисков
15