Жан Монне «Реальность и политика» Глава 10 Франция

Жан Монне
«Реальность и политика»
Глава 10 Франция модернизируется (1946)
«Для общего дела
нужна коллективная
организация и
постоянный
коллективный
обмен мнениями».
Технологическое и экономическое
отставание Франции





Стало заметным уже в 1900-1914 гг.
Потеря в 1,4 млн. мужчин в первую мировую войну
>>> медленное восстановление уровня 1913 г.
Дефицит предприимчивости >>> низкие инвестиции
в производство >>> старение оборудования >>>
низкая производительность труда
Мировой экономический кризис >>> потеря за 10 лет
1/3 возможностей инвестирования
Вторая мировая война >>> в 1945 г. НД в переводе
на твёрдый франк = ½ НД в 1929 г.
Некоторые данные

До войны средний возраст машин во Франции – 25 лет,
в США – 5-6 лет, в Англии – 8-9 лет

Машин в 2 раза меньше, чем в Англии

Производство энергии на д.н. в 2-3 раза ниже, чем у
конкурентов

В 1938 г. производительность труда в 3 раза ниже, чем
в США, и в 1,5 раза ниже, чем в Англии (включая и с/х)

На один трактор – 200 с/х работников, а в США – 43
План восстановления и модернизации:
проблемы и пути решения




Соотношение стратегических целей и насущных
потребностей при ограниченности ресурсов >>>
расстановка приоритетов
Многообразие ведомственных и отраслевых интересов
>>> согласование позиций и выработка консенсуса
Масштабность и сложность задачи >>> мобилизация
всех сил нации и обеспечение массовой поддержки +
одновременность восстановления и модернизации
Обеспечение эффективности >>> минимизация
влияния политической конъюнктуры и бюрократии
Основные черты Плана
1.
2.
3.
4.
Общее руководство и определение приоритетов –
Совет Плана (премьер-министр во главе, 12
министров + 12 других компетентных лиц)
Повседневное управление – Комиссариат Плана
Комиссар Плана подчинён непосредственно премьерминистру; его постоянный представитель в
департаментах министерств; вправе затребовать
любую информацию и содействие любых служб;
создаёт рабочие группы и комиссии по модернизации
К концу 1948 г. достичь уровня 1938 г.; в 1949 –
уровня 1929 (+ 25%); в 1950 – + 25% к уровню 1929
4.
5.
6.
7.
6 приоритетных отраслей: уголь, электроэнергия,
чёрная металлургия, строительство (в первую
очередь промышленное), транспорт, с/х техника
Для каждой отрасли Комиссия по модернизации:
администраторы, технические специалисты, эксперты
– из их числа, соответственно, председатель, зам.
председателя и докладчик (всего 350 членов
комиссий и 500 членов подкомиссий в 1946 г.)
Упор на коллективную выработку решений при
координирующей роли Комиссариата
Внешние кредиты (США) >>> закупка оборудования
и технологий >>> наращивание экспортного
потенциала >>> выравнивание платёжного баланса
и цен >>> повышение благосостояния населения
Мидруев Е.Е.