Слайд 1 - Гродненский областной комитет охраны окружающей
advertisement
Деятельность Орхусского центра Республики Беларусь. Направления совместной деятельности Орхусского центра Республики Беларусь и Орхусского центра г. Гродно Захарова Ольга, руководитель Орхусского центра Республики Беларусь 1 Создание Орхусского центра В целях реализации положений Орхусской конвенции 30 декабря 2005 года в рамках совместного проекта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Офиса ОБСЕ в Минске был создан Орхусский центр Республики Беларусь. 2 Центр создан в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30.12.2005 г. №421 и функционирует на базе РУП «Бел НИЦ «Экология». 3 Цели и задачи Орхусского центра • Содействие обеспечению прав общественности на своевременное получение достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды, о планируемой и осуществляемой деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду; • установление взаимосвязи между общественностью и государственными органами; • оказание практической помощи правительственным организациям и служащим в выполнении своих обязательств по реализации положений Конвенции; • экологическое просвещение и повышение уровня информированности общественности о проблемах окружающей среды; • содействие участию общественности в процессе принятия решений и получению доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды; • изучение международного опыта и развитие международного сотрудничества в области реализации положений Орхусской конвенции и ее протоколов. 4 Функции Орхусского центра • предоставление доступной экологической информации по запросам физических и юридических лиц; • консультирование физических и юридических лиц по применению их прав на доступ к экологической информации, участию в принятии решений и доступу к правосудию по экологическим вопросам (проблемам); • проведение образовательных мероприятий (семинаров, общественных лекций), включая повышение уровня квалификации сотрудников; • публикации в СМИ, выступления на радио и телевидении, проведение рекламных кампаний; • сбор, накопление, систематизация, хранение и распространение экологической информации (например: создание перечня наиболее часто задаваемых вопросов); • размещение экологической информации в Интернете; • оказание помощи правительственным органам в разработке проектов планов мероприятий по реализации Орхусской конвенции и ее протокола; • содействие физическим и юридическим лицам в доступе к проектам нормативных правовых актов, программ, планов, стратегий в области окружающей среды и организация их общественного обсуждения. 5 Направления деятельности • Работа с государственными органами и иными организациями • Работа с общественностью (отдельные граждане, инициативные группы, общественные объединения (организации) • Работа с международными организациями 6 Работа с государственными органами и иными организациями • В части содействия выполнению статей 4 и 5 Орхусской конвенции (получение и предоставление экологической информации – рассмотрение обращений, работа минибиблиотеки) • В части содействия выполнению статей 6-8 Орхусской конвенции (консультации по выполнению своих обязательств) • В части содействия выполнению статьи 9 Орхусской конвенции (предоставление консультаций судьям, участие в заседаниях суда (АЭС), обмен опытом с экспертами 7 (Светлогорск)) Работа с государственными органами и иными организациями (продолжение) • Анализ законодательства на предмет соответствия положениям Орхусской конвенции и других международных природоохранных договоров, Стороной которых является Республика Беларусь • Участие в законотворческой деятельности • Оказание помощи в организации и проведении заседаний ОКЭС (осуществляется подготовительная работа, участие в проведении заседаний, ведется и оформляется протокол заседаний ОКЭС) 8 Консультации со специалистами • Следует отметить высокий уровень квалификации, профессионализма и ответственности специалистов различных природоохранных направлений при проведении консультаций по запросам граждан. Все консультации предоставлялись в рабочем порядке, непосредственно сразу после получения запроса. Работа с общественностью • В части содействия выполнению статей 4 и 5 Орхусской конвенции (получение и предоставление экологической информации рассмотрение обращений, работа минибиблиотеки) • В части содействия выполнению статей 6-8 Орхусской конвенции (консультации по применению прав на участие в процессе принятия решений – по конкретным видам деятельности, относительно проектов программ и нормативных правовых актов) • В части содействия выполнению статьи 9 Орхусской конвенции (помощь в подготовке к рассмотрению дел в суде (Дружный)) 10 Участие в общественных обсуждениях в рамках проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности по расширению свинокомплекса на 25 тыс. голов откорма в год до 50 тыс. голов (репродуктивный и откормочный), по строительству птицефабрики по выращиванию и откорму цыплят-бройлеров и сопутствующих сооружений в ОАО «Александрийское» Шкловского района д. Староселье» 11 Прием обращений граждан и организаций Всего за 8 лет работы Орхусского центра поступило свыше 2000 обращений Количество обращений граждан, (в %), поступивших за 5 лет на «горячую» линию Орхусского центра Минприроды, по тематике: консультации в области охраны окружающей среды 38 предоставление нормативно-правовых актов 23 информация о состоянии окружающей среды 15 сообщения о нарушении природоохранного законодательства 24 13 География обращений • 73% от общего количества обращений г. Минска • 27% - из областей республики (5,0% Брестская; 2,4% - Витебская; 3,9% Гомельская; 2,2% - Гродненская; 10,9% - Минская и 2,6% - Могилевская области). Соотношение количества обращений граждан и организаций граждане 44% организации 56% 15 Соотношение количества мужчин и женщин среди обратившихся граждан мужчины 55% женщины 45% 16 • Средний возраст граждан, обратившихся в Орхусский центр за период 2008-2010 г.г. составил 38 лет 17 Наиболее часто задаваемые вопросы Об удалении объектов растительного мира, расположенных на территории населенных пунктов и вдоль автомобильных и железных дорог; вопросы выполнения положений Орхусской конвенции в Республике Беларусь; о сборе, вывозе, размещении и захоронении отходов промышленного, строительного и бытового происхождения; проведения государственной и общественной экологической экспертизы объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности; о порядке выдачи лицензий на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов; соблюдение природоохранного законодательства в части ведения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов; порядок обращения с объектами животного мира (рыбная ловля, охота), о получении разрешения на добычу диких животных; государственные планы и программы в области охраны окружающей среды. • Создан и поддерживается в актуальном состоянии перечень общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. 19 мини-библиотека Орхусского центра • Пополнение всеми возможными способами • Хранение литературы • Выдача литературы во временное пользование • Выдача литературы в постоянное пользование Работа с международными организациями • Участие в мероприятиях руководящих органов Орхусской конвенции, ОБСЕ • Подготовка Национального доклада об осуществлении Орхусской конвенции • Получение консультаций по практическим вопросам по реализации положений Орхусской конвенции • Работа по продвижению процесса присоединения к Протоколу о РВПЗ и Алматинской поправки (совещание по РВПЗ, международная конференция по биобезопасности) • Участие в реализации проектов международной технической помощи 21 • В целях содействия развитию международного сотрудничества в области реализации положений Орхусской конвенции Орхусским центром постоянно изучается международный опыт, проводятся постоянные консультации с представителями Секретариата Орхусской конвенции, Комитета по соблюдению Орхусской конвенции, другими руководящими органами конвенции, международными экспертами по вопросам доступа к экологической информации, участия в принятии экологически значимых решений и доступа к правосудию по экологическим вопросам. 22 Образовательная деятельность • Чтение лекций в Республиканском учебном центре подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в области охраны окружающей среды Минприроды Тематика: «Экологическое образование и воспитание в Республике Беларусь» «Информационное обеспечение в области охраны окружающей среды и организация работы с общественностью» «Выполнение положений Орхусской конвенции в Республике Беларусь» • Чтение лекций в белорусском государственном университете • Выступление с докладами, презентациями 23 Обучающие мероприятия в Гродненском филиале Республиканской научно-технической библиотеки 24 Научная деятельность • Публикация статей в научно-практических журналах («Юстиция Беларуси») • Выполнение НИР «Оценка политики и состояния образования и информированности общественности по вопросам изменения климата» в рамках ГНТП «Природные ресурсы и окружающая среда» на 2011-2015 годы • Участие в Кирилло-Мефодиевских чтениях 25 Работа со СМИ • публикации в средствах массовой информации, • публикация статей в научнопрактических журналах • выступления на радио, • распространение буклетов Орхусского центра. 26 • • • • • • • • • • • • • • • • Сайт Орхусского центра aarhusbel.com О Конвенции Об Орхусском центре Новости Документы Вопрос-ответ Консультации юриста Ссылки контакты З раздела, посвященные трем постулатам Орхусской конвенции Протокол о РВПЗ Поправка по ГМО Актуально Строительство АЭС в Беларуси ОВОС Бездомные животные Проект ШПИРЭ Адвокаси 28 Бездомные животные • Помощь приютам бездомных животных • Вовлечение заинтересованных в оказание помощи приютам • Внесение предложений по совершенствованию национального законодательства в части гуманного обращения с животными 29 Орхусский центр – экологическая организация • Пропаганда принципов энерго- и ресурсосбережения в организации работы офиса • Использование черновиков для печати материалов для внутреннего использования • Сбор макулатуры • Выпуск рекламной продукции с минимальным использованием красителей и бумаги • Расчет углеродного следа 30 Направления совместной деятельности с Орхусским центром г. Гродно • В рамках реализации Совместного проекта ЕС/ПРООН «Содействие развитию всеобъемлющей структуры международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь» Орхусский центр Республики Беларусь привлекался к созданию первого регионального Орхусского центра на всех его стадиях 31 Наши совместные действия Было: • Совместная разработка логотипа Орхусского центра, г. Гродно и определение порядка его использования • Участие в организации торжественного открытия Орхусского центра г. Гродно • Развитие международного сотрудничества, установление партнерских связей Орхусского центра, г. Гродно, с Орхусскими центрами странСторон Орхусской конвенции В настоящее время: • Обмен информацией • Проведение консультаций • Предоставление методической помощи • Совместное рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Орхусский центр Республики Беларусь и Орхусский центр, г. Гродно, и касающихся г. Гродно и Гродненской области • Совместная подготовка и публикация статей в средствах массовой информации Планы: • Совместная организация и содействие проведению заседания общественного координационного экологического совета при Гродненском областном комитете природных ресурсов и охраны 32 окружающей среды Обмен экологической литературой • 32 наименования литературных изданий экологической направленности на бумажных и электронных носителях было передано Орхусскому центру г.Гродно при формировании его библиотеки 33 Спасибо за внимание! 34
