Круглый стол: Пути совершенствования

Круглый стол:
Пути совершенствования
стратегического
инструмента в развитии
малого бизнеса
ООО «ЦБР «Оптимум»
СОСТОЯНИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
(по результатам исследования)
2
Деятельность СМП в АР Крым
Малое предпринимательство является важной
составляющей экономики Автономной Республики Крым.
№
Показатель
На 01.01.2010г.
На 01.07.2010г.
1
Количество малых предприятий
17 802
18 704
2
Количество СПД ФЛ
106 849
109 944
ИТОГО
124 651
128 648
По итогам 2009 года в бюджеты всех уровней от субъектов малого
предпринимательства поступило налогов и сборов 819,35 млн. грн.,
что составляет 20,2 % от всех поступлений в бюджеты всех уровней.
3
Количество СМП в регионах
Развитие малого предпринимательства в
регионах АР Крым носит неоднородный
характер. Например, количество СМП на 10
тыс. населения в городах превышает их
количество в сельской местности почти в 2
раза
Из городов, самыми «активными»
являются: Саки, Симферополь,
Алушта, Ялта. Наименее развит
сектор малого
предпринимательства в таких
городах как: Керчь, Армянск.
Среди районов АР Крым, наибольшее количество СМП
работает в: Бахчисарайском районе, Симферопольском
районе и Черноморском районе. Наименьшее развитие малого
предпринимательства наблюдается в таких районах как:
Джанкойский район, Красноперекопский район, Кировский
район.
4
Объекты инфраструктуры
В регионах АР Крым существует определенная
инфраструктура по поддержке и развитию
малого бизнеса. Но, к сожалению, четкой
информации о деятельности объектов
инфраструктуры нет.
Наиболее развита инфраструктура по поддержке СМП в таких
регионах как: город Симферополь, Евпатория, Ялта, что
обусловлено наличием активного слоя предпринимателей и
внимания и поддержки органов власти и местного
самоуправления.
В таких регионах как: Керчь,
Ленинский, Нижнегорский и др.
районы, город Судак,
инфраструктура поддержки и
развития СМП развита очень слабо.
5
Варианты развития малого бизнеса в
связи с принятием Налогового Кодекса
1. Единый налог будет выгоден только
предпринимателям, работающим, в
основном, в сфере торговли и
общественного питания (магазины,
кафе, бытовые услуги)
2. Для предпринимателей, работающих
индивидуально и оказывающих
профессиональные услуги, а так же для
малых производителей будет целесообразней
переходить в статус либо
В любом случае, принятие нового Налогового кодекса
ужесточает контроль над деятельностью субъектов малого
предпринимательства и подразумевает увеличение налоговой
нагрузки и увеличение затрат на организацию учета и
отчетности.
6
направления развития системы
поддержки субъектов малого
предпринимательства
Направления
1)
2)
3)
Общие условия для развития
предпринимательской
деятельности в АР Крым
Государственная поддержка
субъектов малого
предпринимательства АР Крым;
Деятельность организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого
предпринимательства АР Крым
8
Общие условия для развития






Состояние законодательной и
нормативно-правовой базы
Разрешительная система и ее
совершенствование
Диалог власти и предпринимателей
Судебная система
Повышение имиджа
предпринимательской деятельности
Взаимоотношения с естественными
монополиями
9
Государственная поддержка





Финансовая поддержка
Имущественная поддержка
Информационная и
консультационная поддержка
Подготовка, переподготовка и
повышения квалификации кадров
Продвижение производимых
субъектами малого
предпринимательства товаров
(работ, услуг) в т.ч. за рубежом.
10
Финансовые схемы
поддержки СМП
11
Основные виды финансовой
поддержки

ПРЯМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ;

СНИЖЕНИЕ СТОИМОСТИ КРЕДИТА;

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЯМИ НА
ПОЛУЧЕНИЕ КРЕДИТА.
12
Недостатки существующих
финансовых схем поддержки (1)
Схема частичной компенсации % ставки





Компенсация выплачивается уже после полного
погашения кредита, когда актуальность получения
денежных средств значительно снижается
Так как денежные средства поступают не в банк, а
напрямую предпринимателю, то такие платежи
вызывают определенные подозрения у работников
правоохранительных органов
Компенсация может выдаваться всем субъектам малого
предпринимательства, а не только тем, кто работает в
приоритетных отраслях экономики АР Крым
Предприниматели из регионов АР Крым вынуждены
обращаться непосредственно в Фонд, расположенный в
г. Симферополе
Схемой не могут воспользоваться все нуждающиеся
предприниматели или хотя бы достаточно большая
группа
13
Недостатки существующих
финансовых схем поддержки (2)
Механизм прямого льготного кредитования






Рассмотрение документов проводится в месячный срок, что
является слишком долгим для принятия решения по таким
незначительным суммам;
В случае отказа, документы Заявителю не возвращаются. Такая
норма является по меньшей мере не обоснованной;
После месячного рассмотрения, документы готовятся на
рассмотрение Комиссии. Таким образом, получение кредита
может затянуться не менее чем на 2 месяца;
Кредит выдается под залог, что является простым
дублированием банковского кредита и не удовлетворяет
потребностям предпринимателей в доступных кредитах;
Вся схема подразумевает, что кредит выдается
непосредственно банком, и в результате, Заявитель получает
тот же банковский кредит, только в более низкой процентной
ставкой, что, в общем, дублирует предыдущую схему.
схема позволит решить проблему не более чем 10-15
предпринимателей, что не носит системный характер и не
влияет на развитие сектора субъектов малого
предпринимательства
14
Предложения




Значительно сузить круг потенциальных получателей
помощи, т.е. выбрать приоритетные отрасли и виды
бизнеса(например, производственные малые
предприятия-экспортеры), предприятия сферы туризма
и ее инфраструктуры;
Увеличить общую сумму из бюджета АР Крым, которая
должна составить не менее 0,5-1% от сводного бюджета
АР Крым (не менее 30 млн. грн. в год)
Внедрять более эффективные схемы финансовой
поддержки субъектов малого предпринимательства,
такие как субсидии, гарантийные схемы, страхование
финансовых рисков и т.п.
Привести структуру и функции Фонда поддержки
предпринимательства АР Крым и региональных фондов
в соответствие с бюджетными возможностями, т.е.
снизить затраты на содержание фондов при расширении
охвата регионов АР Крым.
15
Развитие
инфраструктуры
поддержки СМП
16
Деятельность организаций
инфраструктуры поддержки





Общественные организации
Финансовые организации
Бизнес-центры и бизнес инкубаторы
Инновационные центры и
технологические парки
Учебные центры
17
Состояние



Предприниматели не активно участвуют в
общественной деятельности и пока не хотят
объединяться для совместного решения своих
проблем и защиты своих прав;
Большинство предпринимателей не удовлетворены
информационно-консультационым обслуживанием
и работой объектов инфраструктуры;
СМП считают, что необходимо создать единую
организацию, в которой можно было бы получить
исчерпывающую информацию по всем вопросам
предпринимательской деятельности.
18
Государственные органы
Основные функции Агентства по развития малого
предпринимательства в АРК:




Разработка предложений по совершенствованию
законодательства
Разработка Программ поддержки и развития СМП в АР Крым
Мониторинг состояния в секторе СМП, проведение опросов и
исследований
Оказание консультационной и информационной помощи, в т.ч.
администрирование вэб портала, горячей линии,
взаимодействие с разрешительными органами и едиными
разрешительными центрами,

Обучение и переподготовка кадров для СМП

Развитие сети бизнес-центров и бизнес инкубаторов



Оказание финансовых услуг ( в т.ч. финансовой поддержки
СМП)
Взаимодействие с общественными организациями и
объединениями предпринимателей
Изучение отраслевой специфики СМП и выработка механизмов
государственной поддержки с учетом отраслевой19специфики
Бизнес инкубаторы и
инновационные структуры
Для полноценной деятельности бизнес-инкубатор
должен иметь:




необходимые помещения (исходя из зарубежного
опыта - 1000-2000 кв. м.),
материально-техническую базу (офисная техника,
Интернет,
учебные классы, конференц-зал, библиотека),
квалифицированный штат, а также консультантов и
преподавателей, работающих, как правило, на
контрактной основе.
Срок их "жизни" в инкубаторе составляет от 2 до 5 лет.
Отбор клиентов в бизнес-инкубатор должен проводится на
конкурсной основе. При этом претендент должен обосновать,
что его проект имеет реальные шансы на успех и является
конкурентоспособным
20
Инфраструктура информационной и
консультационной поддержки



Глобальный информационный социальный web ресурс
для малого предпринимательства;
«Горячая линия» в функции , которой должно входить
не только предоставление быстрых консультаций, а и
принятие срочных жалоб от предпринимателей по
неправомерным действиям различных контролирующих
органов и быстрое на них реагирование;
Бизнес-центры. Основной задачей бизнес-центра
является оказание консультационных услуг по
различным направлениям ведения бизнеса. Прежде
всего, это помощь в подготовке бизнес-планов,
маркетинговые исследования, кадровый менеджмент,
финансовый менеджмент, проведение обучающих
курсов и тренингов и т.п.
21
Подготовка, переподготовки и
повышения квалификации кадров
Специальный учебный центр для предпринимателей.
Основные задачи Центра должны быть следующие:



Повышение квалификации предпринимателей
(курсы по менеджменту, маркетингу, бизнеспланированию, финансовая грамотность)
Курсы по ознакомлению с новыми технологиями и
оборудованием в различных отраслях, аналитика
доходности отраслей и видов бизнеса
(своеобразная профессиональна ориентация)
Обучение новым видам бизнеса, наиболее
востребованным на рынке Крыма (например «Как
открыть ресторан?», «Как открыть гостиницу?» и
т.п.).
22
Общественные организации
предпринимателей



Рекомендуется создать в АР Крым «Ассоциацию
общественных объединений предпринимателей»,
которая могла бы объединить разрозненные
общественные организации, занимающиеся
поддержкой и защитой интересов малого бизнеса.
Существует необходимость создания и развития
деятельности объединений предпринимателей по
отраслевому признаку.
Необходимо регулярно проводить сборы и
обучения активистов общественных организаций,
передавать зарубежный опыт работы организаций,
деятельность, которых направлена на поддержку и
развитие малого бизнеса.
23
Спасибо за внимание!
www.cbro.com.ua
Тел. 0652 550-854
Факс 0652 550-855