Презентация Клишиной М.А. (2)

Управление автономным
учреждением
Клишина М.А., эксперт проекта
Органы управления АУ
УЧРЕДИТЕЛЬ
Руководитель
АУ
Ответственность
разделена
Иные органы
(предусмотренные ФЗ и
уставом АУ):
попечительские,
наблюдательные,
художественные советы и др.
Наблюдательный
совет
Ст.41.1 Основ законодательства
о культуре:
«По инициативе организации
культуры, созданной в форме АУ,
учредитель может принять
решение об упразднении НС…
Функции НС исполняются
учредителем.»
Определяются уставом АУ
Компетенция учредителя
Ст.9
 Утверждение устава
 Одобрение предложений о создании филиалов,
представительств
 Реорганизация, ликвидация, изменение типа АУ
Утверждение передаточного акта, разделительного баланса
 Назначение ликвидационной комиссии, утверждение
промежуточного и окончательного ликвидационных балансов
 Назначение руководителя, заключение трудового договора
 Одобрение крупных сделок, сделок с заинтересованностью,
сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом
Одобрение участия в других юрлицах
…
Компетенция руководителя
Ст.13
Осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения:
Совершает сделки
Утверждает штатное расписание
Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности
Утверждает годовую бухгалтерскую отчетность
Издает приказы
…
Состав наблюдательного совета АУ
(ст.10)
Представители:
 учредителя
 ОИВ (МСУ), управляющих
имуществом,
 общественности,
 иных ОИВ (МСУ),
 работников АУ
Всего 5 членов НС:
От 2 представителей ОИВ (МСУ)
– учредителя и управляющего
имуществом
Не менее 1 от общественности
Не более 1 от работников
Количественные ограничения
числа представителей в НС:
 От 5 до 11 членов НС
 Представителей ОИВ (МСУ) – более 1/3
 Представителей работников – менее 1/3
 Представителей общественности – не менее 1
Всего 11 членов НС:
От 4 представителей ОИВ (МСУ)
– учредителя и управляющего
имуществом +иные
Не менее 1 от общественности
Не более 3 от работников
Компетенция наблюдательного совета АУ
Дает рекомендации:
 по предложениям о внесении
изменений в устав АУ
 по предложениям о создании,
ликвидации филиалов, об открытии
и закрытии представительств
 по предложениям о
реорганизации или ликвидации АУ
 по предложениям об изъятии
имущества, закрепленного за АУ на
праве оперативного управления
 по предложениям об участии АУ в
других юридических лицах
 по предложениям о совершении
сделок с недвижимым и ОЦДИ
Дает заключения:
 по проекту плана финансово-хозяйственной
деятельности АУ
 по предложениям о выборе кредитных
организаций, в которых АУ может открыть
банковские счета
Принимает решения:
 по предложениям о совершении крупных
сделок и сделок с заинтересованностью;
 по проведению аудита годовой бухгалтерской
отчетности АУ и утверждению аудиторской
организации
Утверждает:
проекты отчетов о деятельности АУ и об
использовании его имущества, об исполнении
плана
ФХД,
годовую
бухгалтерскую
отчетность
Заседания наблюдательного совета
Периодичность
Не реже одного раза в квартал
Порядок созыва
Созывается председателем по собственной инициативе,
требованию учредителя, члена НС, руководителя АУ,
определяются в уставе
Созыв 1-го
заседания НС
Созывается по требованию учредителя
Правомочность
1) Все члены НС извещены о времени и месте проведения
заседания
2) Присутствует более половины членов НС (от 3 до 6)
Участие
руководителя
Вправе участвовать в заседаниях НС
Принятие решений
Простым большинством 2/3 от членов НС, большинство
незаинтересованных
Организация некоторых сделок АУ
Категория сделки
Расходование
средств АУ
Сделка с
недвижимым или
особо ценным
движимым
имуществом,
закрепленным в
оперативном
управлении
Роль НС
Крупная сделка, сделка
с заинтересованностью
Решение о возможности сделки (в
теч.15 дней) – 2/3 от числа членов НС,
Участие в другом
юрлице
Иное
Рекомендации – большинство от
Крупная сделка, сделка
с заинтересованностью
Участие в другом
юрлице
Иное
Крупная сделка, сделка
Сделка с
с заинтересованностью
движимым
имуществом, не
являющимся особо Участие в другом
юрлице
ценным
Иное
большинство незаинтересованных
Роль
учредителя
Одобрение
числа членов НС
Решение о возможности сделки (в
теч.15 дней) - 2/3 от числа членов НС,
-
большинство незаинтересованных
Одобрение
Рекомендации -большинство от числа
членов НС
Решение о возможности сделки (в
теч.15 дней)
2/3 от числа членов НС, большинство
незаинтересованных
Рекомендации - большинство от числа
членов НС
-
-
Взаимодействие при решении организационнофинансовых вопросов
Категория вопроса
План ФХД
Роль наблюдательного совета
Заключение по проекту
большинство от числа членов НС
Роль руководителя АУ
Утверждение после
рассмотрения заключения НС
Отчет о выполнении плана ФХД Утверждение, представление
копии руководителю АУ
Организация составления
проекта отчета
Бухгалтерская отчетность
Утверждение
Утверждение
Отчет о деятельности и об
использовании имущества
Утверждение, представление
копии руководителю АУ
Организация составления
проекта отчета
Утверждение аудиторской
организации
Решение – 2/3 от числа членов
НС
Кредитная организация,
обслуживающая счета АУ
Заключение большинство от
числа членов НС
-
Предложение о выборе
кредитной организации
Периодичность организации заседаний НС
1 кв.
2 кв.
Бухгалтерская
отчетность
Бухгалтерская
отчетность
Отчет о
выполнении
плана ФХД
Отчет о
деятельности
АУ
3 кв.
Бухгалтерская
отчетность
Разовые вопросы для НС:
4 кв.
Утверждение
аудиторской
организации
Проект плана ФХД
Бухгалтерская
отчетность
• выбор кредитной организации для обслуживания счетов АУ
• создание филиалов, представительств
• изъятие имущества АУ
Возможные вопросы в течение года:
•осуществление крупных сделок, сделок с заинтересованностью
• внесение имущества в рамках участия в других юрлицах
• внесение изменение в устав АУ
• создание, ликвидация филиалов