Предложения по совершенствованию законодательного
advertisement
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ Генцлер Ирина Валентиновна Институт экономики города I Всероссийский съезд региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов Самара, 24-25 июля 2014 г. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ БАРЬЕР ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЬ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР С • Исключить необходимость заключения СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МКД договора между региональным В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ СТ. 445 оператором и собственниками ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА помещений при реализации региональной программы • Установить, что права и обязанности сторон при реализации региональной программы капитального ремонта регулируются Жилищным кодексом и региональным законодательством • Предусмотреть договорные отношении при принятии собственниками помещений решений по проведению КР, отличных от установленных региональной программой (более ранний срок, больший перечень и/или объем работ, стоимость выше предельной и др.) ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ (2) БАРЬЕР ЗАКРЫТЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ КР (СТ. 182. Ч.1): • • • СРЕДСТВА ФОНДА КР ДОМА СРЕДСТВА ФОНДОВ КР ДРУГИХ ДОМОВ СУБСИДИИ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ТРЕБОВАНИЯ К ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РО (Ч.2 СТ. 185) ПРИВОДЯТ К НЕОПРАВДАННОМУ СОКРАЩЕНИЮ СРЕДСТВ РО, КОТОРЫЙ ОН МОЖЕТ НАПРАВИТЬ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ КР, ЗА СЧЕТ ЕЖЕГОДНОГО УВЕЛИЧЕНИЯ «НЕРАСХОДУЕМОГО ОСТАТКА» ПРЕДЛОЖЕНИЕ • Предоставить возможность финансирования КР за счет иных источников, включая кредиты • Определить возможность получения региональным оператором кредита (займа) по решению общего собрания собственников помещений (ст. 44, ч.2, п. 1.2) • Установить, что объем средств, формируемых за счет взносов собственников помещений, которые региональный оператор вправе направить на финансирование капитального ремонта, определяется с учетом остатка средств прошлого периода • Определить случаи, при которых РО вправе в течение года использовать «нерасходуемый остаток» средств ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ (3) БАРЬЕР НЕ ОПРЕДЕЛЕНО ЛИЦО, КОТОРОЕ НАПРАВЛЯЕТ СОБСТВЕННИКАМ ПОМЕЩЕНИЙ ПЛАТЕЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ НА СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ (В ТОМ ЧИСЛЕ КОГДА ВЛАДЕЛЬЦЕМ СЧЕТА ЯВЛЯЕТСЯ РО) И ПРИМЕНЯЕТ МЕРЫ К ДОЛЖНИКАМ НЕ ОПРЕДЕЛЕНО, КТО НЕСЕТ РАСХОДЫ ПО ОТКРЫТИЮ И ВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ, КОГДА ВЛАДЕЛЬЦЕМ СЧЕТА ЯВЛЯЕТСЯ РО ПРЕДЛОЖЕНИЕ Определить что лицом, которое направляет собственникам помещений в МКД платежные документы и применяет меры по сбору задолженности, является: - • Определить, что расходы несут собственники помещений в МКД • Определить способ покрытия расходов: - ВОЗМОЖНОСТЬ ВОЗЛОЖЕНИЯ НА РО ФУНКЦИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ИМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КР лицо, выбранное решением общего собрания собственников помещений в МКД если собственники не приняли решения, то лицо, управляющее домом (или отвечающее за его содержание) дополнительная составляющая в размере платы за жилое помещение/взноса на КР или за счет фонда КР на специальном счете Исключить возможность возложения на РО функций, увеличивающих его финансовые риски (гарантирование кредитов, субсидирование КР и др.) Спасибо за внимание! Контактная информация: Фонд «Институт экономики города» 125009, Москва, ул. Тверская, 20/1, Тел./факс: (495) 787-45-20, 363-50-47 www.urbaneconomics.ru
