Global assessments/peer reviews – some issues seen from

Хенрик Брюнгер
Глобальные оценки/ проверки
непредвзятости самооценок,
проводимых страной, –
некоторые вопросы с точки
зрения эксперта, проводящего
оценку
Семинар по стратегическим вопросам проведения
Глобальной оценки для руководства
Ялта, 23-25 сентября 2009 г.
Сессия 5
Подготовка эксперта по оценке


Знание не только системы статистики
страны, но также и, в определенной
степени, текущей экономической и
политической ситуации, ее недавней
истории и культуры
Если возможно, это должен быть не
первый визит в страну (визиты ранее,
возможно, по профессиональным или
другим причинам)
2
Отношение эксперта по оценке
во время визитов
Во время интервью должно быть
место для диалога, оно не должно
проводиться исключительно в
форме «эксперт спрашивает –
другие отвечают»
 Эксперты по оценке уже во время
интервью должны давать некоторую
короткую оценку; участники имеют
право на это рассчитывать

3
Основные организационные
вопросы
Необходимость в переводе, как правило,
удваивает время, требуемое для
проведения интервью, и ограничивает
возможности параллельной работы в
группах
 Необходимо заблаговременно четко
договариваться о встречах, на которых
нужен перевод, и о составлении графика
 Следует побуждать участников говорить
по-английски, даже если он далек от
совершенства

4
Основные организационные
вопросы (продолжение)


Как можно больше заинтересованных
лиц и специалистов национального
органа статистики разных уровней
должны иметь возможность свободно
пообщаться с экспертами по оценке в
ходе профессионального диалога
Присутствие вышестоящих лиц может
восприниматься как помеха
свободному выражению мнений
(специалистами органа статистики и
представителями других организаций)
5
Ошибочное мнение касательно
задач Глобальной оценки
Задача Глобальной оценки состоит не в том,
чтобы определить лучших и худших или
составить сравнительную таблицу
результатов работы статистики в разных
странах, а в выявлении пробелов и оказании
помощи статистической системе страны для
ее совершенствования и достижения
прогресса
 Хотя основные исходные данные одинаковы
для всех стран (Фундаментальные принципы,
Код практики), выбор приоритетных шагов для
совершенствования будет однозначно
индивидуальным для каждой страны

6
Ключевая информация: уроки
недавних попыток изменений



Очень важной информацией является
информация о недавних попытках
совершенствования и помехах, которые
удалось и не удалось преодолеть
Перечень реализуемых проектов (в
противовес текущей работе) также поможет
при проведении оценки
Пожалуйста, давайте честную картину, в
том числе и возможных негативных
аспектов; эксперты по оценке будут
использовать эту информацию не против
отдельных лиц, а для разработки шагов к
совершенствованию
7
Ключевая информация: уроки
недавних попыток изменений
(продолжение)


Важно также узнать насколько орган
статистики готов к возможным решениям
правительства сократить бюджет
(определение приоритетов; критерии), и,
если это уже имело место в недавнем
прошлом, как определяли, на что сокращать
расходы и реализовывали это на практике
Эксперты по оценке не знают, когда
возникнет возможность внедрить
изменения, предусматривающие участие
сторонних организаций (напр., внести
изменения в законе); в этом вопросе им
нужен совет руководства
8

Глобальные оценки требуют
значительных организационных и
профессиональных усилий
национального органа статистики на
протяжении длительного периода;
Глобальные оценки с моим участием
действительно были подготовлены
принимающими странами очень
тщательно и прошли в режиме диалога
Большое
спасибо!
9