О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ОСНОВЕ ЗАКОНОВ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ В.Б. БЕТЕЛИН 19 декабря

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ОСНОВЕ
ЗАКОНОВ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ
В.Б. БЕТЕЛИН
19 декабря
2013 г.
КОНЦЕПЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РФ
2005-2013гг.
 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ РФ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПЕРИОД ДО 2010г.
УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ 05.08.2005г., № 2473 –П7
 ЦЕЛЬ – ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ:
•
•
•
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ СРЕДЫ
ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РФ ДО 2015г.(МИНОБРНАУКИ
15. 02. 2006г.)
 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ В РФ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ
ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ».
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 10.03. 2006г. 328-Р
 «О РОССИЙСКОЙ КОРПОРАЦИИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ» ФЗ от 19.07.2007г.
№139-ФЗ
 «ОБ ИННОВАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ «СКОЛКОВО» ФЗ от 28. 09. 2010г. №244-ФЗ
 СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 2020 г. (РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 2227-Р от 08. 12. 2011г.)
2
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ СПИСКА
КОМПАНИЙ С ГОДОВОЙ ВЫРУЧКОЙ
БОЛЕЕ $100 млрд. (1)
СТРАНА ЧИСЛО
СУММАРНАЯ
КОМПАНИЙ ВЫРУЧКА
СТРАНА ЧИСЛО
СУММАРНАЯ
КОМПАНИЙ ВЫРУЧКА
США
21
$3 трл. 550 млрд.
ЯПОНИЯ
5
$ 711.4 млрд.
КИТАЙ
5
$ 1 трл. 75 млрд.
АНГЛИЯ
3
$ 578 млрд.
ГЕРМАНИЯ
5
$ 923,8 млрд.
ИТАЛИЯ
4
$ 509.8 млрд.
ФРАНЦИЯ
6
$ 743.5 млрд.
РОССИЯ
2
$ 259.8 млрд.
3
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ СПИСКА
КОМПАНИЙ С ГОДОВОЙ ВЫРУЧКОЙ
БОЛЕЕ $100 млрд. (2)
 США (ТРИ ИЗ 21)
APPLE EXXON
-
$164.7 млрд.
$420 млрд.
 ГЕРМАНИЯ (ДВЕ ИЗ 5)
VOLKSWAGEN
-
$254 млрд.
DAIMLER
-
$150.8 млрд.
$404.8 млрд.
GM
-
$152.3 млрд.
$737 млрд.
 КИТАЙ (ДВЕ ИЗ 5)
 РОССИЯ (ДВЕ ИЗ 2)
PETROCHINA
-
$308.9 млрд.
GAZPROM
-
$144 млрд.
SINOPEC- CHINA
-
$417.7 млрд.
LUKOIL
-
$115.8 млрд.
$726.6 млрд.
$259.8 млрд.
4
IT- КОМПАНИИ ИЗ СПИСКА КРУПНЕЙШИХ КОМПАНИЙ МИРА
С ВЫРУЧКОЙ БОЛЕЕ $ 100 МЛРД. США
(2011-2012 гг.)
НОМЕР В СПИСКЕ
КОМПАНИЯ
ВЫРУЧКА
ЧИСЛЕННОСТЬ
№18
APPLE (США)
$ 156 млрд.
76.1 тыс. чел.
№33
AT&T (США)
$ 126.72
млрд.
256.42 тыс. чел.
№38
HEWLETT PACKARD
(США)
$ 120.35
млрд.
266.59 тыс. чел.
$ 106.91
IBM (США)
433.362 тыс. чел.
№52
млрд.
____________________________________________________________________
 ЧЕТЫРЕ IT-КОМПАНИИ США:
 РОССИЯ: АФК СИСТЕМА + РОСТЕЛЕКОМ:
БОЛЕЕ $ 0.5 трл. БОЛЕЕ 1
млн. чел.
БОЛЕЕ $ 0.04 трл. БОЛЕЕ 0,3 млн. чел.
 ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ БЕСПРОВОДНУЮ СВЯЗЬ
 РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНООЛОГИЙ И МИКРОЭЛЕКТРОНИКИ
5
СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 2020 г.
(УТВЕРЖДЕНА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 2227-Р от 08.12.2011)
 ОДИН ИЗ ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ «СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ
В РФ ДО 2015 г. (МИНОБРНАУКИ 15.02.2006)
 К 2011 г. : РОССИЙСКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА «…ОРИЕНТИРОВАНА НА
ИМИТАЦИОННЫЙ ХАРАКТЕР, А НЕ НА СОЗДАНИЕ…НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» (стр.10)
 ОДНАКО СТРАТЕГИЯ 2020 ПРАКТИЧЕСКИ ИДЕНТИЧНА СТРАТЕГИИ 2015
 К 2020 г. ПЛАНИРУЕТСЯ УВЕЛИЧИТЬ ДОЛЮ РОССИИ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ
ГРАЖДАНСКОЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
ВСЕГО ДО 2% (стр.17) ТО ЕСТЬ
 В 8 РАЗ МЕНЬШЕ КИТАЯ В 2008г.
 В 6 РАЗ МЕНЬШЕ США В 2008г.
 ДОЛЯ РОССИИ МОЖЕТ ДОСТИЧЬ 5-10% (стр.66) НА МИРОВЫХ РЫНКАХ:
«ЯДЕРНЫХ
ТЕХНОЛОГИЯХ, АВИАСТРОЕНИИ, СУДОСТРОЕНИИ, ПРОГРАММНОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ, ВООРУЖЕНИИ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГАХ,
КОСМИЧЕСКИХ УСЛУГАХ, И ПРОЗВОДСТВЕ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ»
6
ИНТЕРВЬЮ ГЛАВЫ «РОСНАНО» ЖУРНАЛУ «КОММЕРСАНТ-ДЕНЬГИ»
07. 10. 2013г.
 «В РОССИИ ЕСТЬ ЧЕТЫРЕ ПРОЕКТА, КОТОРЫЕ СПОСОБНЫ
GOOGL» ПРАВДА БУДЕТ ЭТО НЕ СКОРО.
«ЧТОБЫ
ПОЯВИЛИСЬ
КОМПАНИИ
ТАКОГО
РАЗМЕРА,
ПРЕВЗОЙТИ
СНАЧАЛА
НУЖНЕН
ПРОДУКТ»
 ДИРЕКТОР RUSNANO USA, INC. ДМИТРИЙ АХАНОВ:
«НО ЖДАТЬ ПРИДЕТСЯ ДОЛГО…ЧТОБЫ ДОГНАТЬ GOOGLE
НАДО 20 ЛЕТ.»
« INTEL СТАЛА ТОЙ КОМПАНИЕЙ, КОТОРУЮ МЫ ЗНАЕМ ЛИШЬ
В КОНЦЕ 90-Х»
 «РОСНАНО» ВОШЛА В УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ БИЗНЕСЫ
7
КЛЮЧЕВОЙ КРИТЕРИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
 КОНТРОЛИРУЕМАЯ ДОЛЯ ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКОВ
 ПРОДУКТЫ С ВЫСОКОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТЬ Ю И ЭНЕРГОРЕСУРСЫ
 ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ В НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ
•
•
ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ ОТ ДРУГИХ СТРАН
 СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА: ГАРАНТИРОВАННОЕ УДЕРЖАНИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫМИ КОМПАНИЯМИ ДОЛИ ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКОВ,
ДОСТАТОЧНОЙ
ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСТОЙЧИВОГО
СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
8
ТЕХНОЛОГИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ В РОССИИ
ТРЕБУЮТ СЕРЬЕЗНОГО ОБНОВЛЕНИЯ (1)
 THE TIMES: БОЛЬШИНСТВО ПРОГНОЗОВ ОТНОСТИЕЛЬНО ЦЕН НА НЕФТЬ НЕ
УЧИТЫВАЮТ ЗНАЧИМОСТЬ НОВЫХ ТЕХНОЛГИЙ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА ИЗ
СЛАНЦЕВ
 В БЛИЖАЙШИЕ 10 ЛЕТ НЕФТЬ МОЖЕТЬ СТАТЬ В ДВА РАЗА ДЕШЕВЛЕ
 ИЗ-ЗА СЛАНЦЕВОГО БУМА В США СТОИМОСТЬ НЕФТИ МОЖЕТ УПАСТЬ ДО $35 ЗА
БАРРЕЛЬ
 ДОХОДЫ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ, ВКЛЮЧАЯ РОССИЮ, МОГУТ РЕЗКО
СОКРАТИТЬСЯ
 ИА «ФИНМАРКЕТ»: ШТАТ ТЕХАС (США) ЗА ПОСЛЕДНИЕ ДВА ГОДА ПОЧТИ
ВДВОЕ УВЕЛИЧИЛ ОБЪЕМЫ И ТЕМПЫ ДОБЫЧИ НЕФТИ
 2009 г. – МЕНЬШЕ 20% СЫРОЙ НЕФТИ В США
 2013 г. – 34.5%
 НЕФТЯНОЙ БУМ ДОБАВИЛ ШТАТУ 303 ТЫСЯЧИ РАБОЧИХ МЕСТ
 ВДВОЕ МЕНЬШЕ ЦЕНЫ – ВДВОЕ БОЛЬШЕ ОБЪЕМЫ ДОБЫЧИ
ВЫРУЧКА – НЕ МЕНЕЕ $260 млрд.
(ЕЖЕГОДНАЯ
9
ТЕХНОЛОГИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ В РОССИИ
ТРЕБУЮТ СЕРЬЕЗНОГО ОБНОВЛЕНИЯ (2)
 ВОЗМОЖНОСТИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ
 ИЗВЛЕКАЕМЫЕ ЗАПАСЫ – 20 млрд. тонн
 ДОЛЯ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ЗАПАСОВ – 10%
 ХВАТИТ НА 40 ЛЕТ ПРИ ТЕМПЕ 510 млн. тонн/год
 ВОЗМОЖНОСТИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
 ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫЕ ЗАПАСЫ:
•
•
•
•
ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗВЛЕКАЕМЫЕ
ЦЕЛИКИ НЕФТИ НА СТАРЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ
НИЗКОПРОНИЦАЕМЫЕ ПЛАСТЫ
БАЖЕНОВСКАЯ СВИТА
ИТОГО:
26
18
150-500
194-544
4-6
3-4
3-10
10-20
 ХВАТИТ ЕЩЕ НА 40 ЛЕТ ПРИ ТЕМПЕ 510 млн. тонн/год
 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РФ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ» (РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №512-Р от 03.04.2013 г.)


ЕЖЕГОДНАЯ ДОБЫЧА НЕФТИ ДО 2020 г. – 510 тонн
ДОЛЯ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ДО 11%
10
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
 ПРИНЯТИЕ РАМОЧНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В РУСЛЕ «ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ …» НЕ ПРИВЕДЕТ К КАКИМЛИБО КАРДИНАЛЬНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ И
МАШИНОСТРОЕНИИ
 ЗАКОНОПРОЕКТ «О ГОСПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» №17601-6
 ЗАКОНОПРОЕКТ «О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
 ЗАКОНОПРОЕКТ «О ТЕХНОПАРКАХ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»
 НЕОБХОДИМА РАЗРАБОТКА ОТРАСЛЕВЫХ ЗАКОНОВ О ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКЕ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ И
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЕЙ НА ОСНОВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 4685-ГД от 01. 12. 1999г. «ОБ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ».
11