Доклад Многоуровневая система контроля хода подготовки к осенне- зимнему периоду

Многоуровневая система контроля хода подготовки к осеннезимнему периоду
Доклад
I уровень
Губернатор МО
Правительство МО
II
уровень
Областная оперативная комиссия по подготовке объектов ЖКХ и соцсферы к ОЗП
Мособл
дума
Мин
ЖКХ
ТЭК
МО
Мин
культуры
Мин
здрав
Мин
сельхоз
Мин
строй
Минобра
зования
Минсоц
защиты
Мин
фин
Мин
пром
Администрации муниципальных образований МО 381
ГЖИ
Адмтех
надзор
Ростех
Доклад
надзор
III
уровень
Оперативныежилищно-коммунального
штабы (комиссии) муниципальных
заместителя
министра
хозяйства
образований по подготовке объектов ЖКХ и соцсферы к ОЗП
Правительства Московской области
IV
уровень
Администрации предприятий и организации ЖКХ, ведомств и учреждений 1436
Жилищный
фонд
60 ,3 тыс.зд.
Седова
ЦТП Андрея
Сети ТС
ВЗУ Вениаминовича
ВНС
Сети ВС
КНС
Котельные
2 466
1 469
10 733 км
2 560
1 606
15 714 км
1 491
Сени К
12 491 км
КОС
661
Об итогах проведения отопительного периода 2010/2011 года и
задачах подготовки к проведению отопительного периода
2011/2012 года
Многоуровневая система организации подготовки и проведения
осенне-зимнего периода
I уровень
Губернатор МО
Правительство МО
II уровень
Московская областная оперативная комиссия по подготовке объектов ЖКХ
и соцсферы к ОЗП
Штаб
Штаб оперативного
оперативногореагирования
реагирования.
Мособл
дума
III уровень
IV уровень
Мин
ЖКХ
ГЖИ
Адмтех
надзор
ТЭК
Мин
фин
Мин
пром
Мин
здрав
Мин
культуры
Мин
соцзащиты
Администрации муниципальных образований МО 381
Мин
сельхоз
Мин
строй
Мин
образ
Ростехнадзор
Муниципальные оперативные комиссии и штабы по подготовке
объектов ЖКХ и соцсферы к ОЗП и проведению ОП
Администрации организаций ЖКХ , ведомств и учреждений 1461
Жилые
дома
60,3 тыс. зд
Котельные
2466 шт
Тепловые
сети
10733 км
ЦТП
ВЗУ
Сети ВиК
КНС
КОС
1469 шт
2560 шт
28 208 км
1491 шт
661 шт
Многоуровневая система позволяет решить первоочередные задачи планово-предупредительного
ремонта основных узлов ЖКХ и провести отопительные периоды без серьезных срывов
Анализ технологических сбоев в отопительном периоде 2010-2011 года
Сети водоснабжения и
канализации – 19,6%
Электроснабжение - 44,4%
Котельные – 4,7%
403
ВЗУ, КНС, КОС – 1,2%
Газоснабжение – 0,5%
506
403
Тепловые сети –29,6%
2009-2010 2010-2011
Основными причинами технологических сбоев в предоставлении жилищно-коммунальных услуг
жителям стали перебои в сетях электроснабжения и порывы на ветхих тепловых, водопроводных
и канализационных сетях
Результаты прохождения отопительного периода 2010/2011года
в муниципальных образованиях Московской области
Обеспечено бесперебойное предоставление
жилищно-коммунальных услуг
Наибольшее количество технологических сбоев на
объектах жилищно-коммунального хозяйства
допущено
Клинский муниципальный район
Городской округ Коломна
Каширский муниципальный район
Наро-Фоминский муниципальный район
Ногинский муниципальный район
Городской округ Лобня
Орехово-Зуевский муниципальный район
Дмитровский муниципальный район
Пушкинский муниципальный район
Городской округ Химки
Раменский муниципальный район
Егорьевский муниципальный район
Сергиево-Посадский муниципальный район
Коломенский муниципальный район
Подольский муниципальный район
Городской округ Серпухов
Городской округ Рошаль
Мытищенский муниципальный район
Городской округ Балашиха
Талдомский муниципальный район
Городской округ Долгопрудный
Щелковский муниципальный район
Массовые нарушения электроснабжения потребителей Московской
энергосистемы
5
5
Ликвидация последствий аварийных отключений электроснабжения
В результате отключений было нарушено электроснабжение потребителей муниципальных районов и
городских округов Московской области, с населением более 200 тыс. человек.
Уже в течение первых суток аварии электроснабжения из 125 отключенных коммунальных
объектов было включено по постоянной схеме 54 объекта, работа остальных 71 была
обеспечена автономными источниками электроснабжения. Привлечено 225 бригад и 125 единиц
техники предприятий ЖКХ
Последствия отключения электроэнергии в городском округе Рошаль
Проблема модернизации коммунальной инфраструктуры
Износ систем коммунальной инфраструктуры - 60%, в ветхом состоянии находится 23%
сетей тепловодоснабжения и водоотведения.
Расчетная потребность средств для модернизации и восстановления инфраструктуры 200 млрд. рублей
Для поддержания существующего уровня технического состояния необходимо ежегодно
выделять до 20 млрд. рублей, в 2010 году выделено 8 млрд. рублей.
При подготовке к отопительному периоду 2010/2011 года необходимо заменить не менее
5% общей протяженности сетей
Привлечение инвестиций в сферу коммунального хозяйства в рамках развития государственночастного партнерства,
долгосрочного тарифного регулирования, использования платы за
подключение объектов к инженерным сетям, инвестиционных надбавок к тарифам, привлеченных
кредитов, лизинга
Развитие и модернизация коммунального
хозяйства
возможно
только
за
счет
инвестиционной
деятельности
и
дополнительных
доходов
предприятий
комплекса, что отмечено в Послании
Федеральному
собранию
Президента
Российской
Федерации
Дмитрия
Анатольевича Медведева
Программы комплексного
развития коммунальной
инфраструктуры приняты только у
20-ти муниципальных
образований, в процессе
разработки - у 16-ти .
В большинстве предприятий
коммунального хозяйства
отсутствуют инвестиционные
программы
Пристроенная и крышные котельные в мкр. Губернский, г. Чехов
Всероссийский форум и областная отраслевая выставка
передовых технологий ЖКХ
Проблемные объекты военных городков
№
Наименование военных городков
п.п.
1.
2.
3.
Проблемные вопросы
г.п. Ногинск, в/ч 43651, Ногинская КЭЧ
района
Не передается в муниципальную собственность и не проводится необходимый ремонт оборудования з
котельной и тепловых сетей по ул. Радченко г.п. Ногинск. Отопительный период 2010/2011 года начат с
задержкой
ЗАТО Звездный городок
Не осуществляется ремонт инженерных сетей и жилищного фонда. Не осуществляется передача в
муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры
г.о. Бронницы, ФГУ «21 ЦНИИ МО РФ», Не осуществляется передача в муниципальную собственность объектов коммунального хозяйства и
Бронницкая КЭЧ района
социальной сферы. Отопительный период 2010/2011 года начат с задержкой
4.
Сергиево-Посадский м.р., с.п.
Скоропусковский, в.г. Сергиев Посад14, 193 КЭЧ района
Не организован ремонт коммунальных объектов. Не решается вопрос передачи в муниципальную
собственность жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры
5.
Щелковский м.р., с.п. Огудневское, п.
Клюквенный, 192 КЭЧ района
Неудовлетворительное теплоснабжение, отсутствие сжиженного газа для жителей военного городка
6.
Нарофоминский м.р.
п. Восток, 202 КЭЧ района
Не организована и передача в муниципальную собственность. Не проводилась подготовка к зиме
объектов коммунальной инфраструктуры – ремонт котельной, артскважин, водоводов.
7.
Г.п. Наро-Фоминск, Наро-Фоминская
КЭЧ района
Не организован ремонт котельной и наладка тепловых сетей по ул. Шибанкова
8.
Одинцовский м.р.,
в/г Часцы-1
г.о. Балашиха, мкр. Северный и Заря,
Балашихинская и 193 КЭЧ района
Аварийное состояние систем водоснабжения, электроснабжения. Неудовлетворительное содержание
жилищного фонда. Не решается вопрос передачи объектов ЖКХ в муниципальную собственность.
Не решаются вопрос передачи в муниципальную собственность. Не производится ремонт коммунальных
объектов: мкр. Заря - ремонт котлов котельной №3 и№4, тепловых сетей; мкр.Северный – замена котла,
ремонт ХВП
Не проводится подготовка к отопительному периоду жилищного фонда и коммунальных объектовзамена 2-х котлов ЗИО-60, 2-х сетевых насосов, замена уч. теплосети, ремонт КНС
9.
10.
Ступинский муниципальный район.
Военный городок Михнево-3
11.
Чеховский м.р. Военные городки
Не проводится подготовка к отопительному периоду жилищного фонда и коммунальных объектов
Чехов-4 (п. Ваулово, в/ч 21045) и Чехов
– 7 (п.Чернецкое, 202 КЭЧ)
Ленинский м.р. Военный городок
Не решается вопрос передачи в муниципальную собственность
Петровское. 192 КЭЧ района
12
13.
Солнечногорск. Военный городок ОВА
«Выстрел»
Неудовлетворительное содержание жилищного фонда, систем теплоснабжения. Отопительный период
2010/2011 года начат с задержкой. Не решается вопросы передачи в муниципальную собственность
2 2
1 2 1
5
5
5
2 2 1 1 2 2 2 2
4 3 2
4 2
2 2
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1
При подготовке к отопительному периоду число замечаний снижено до 103.
Наибольшее количество замечаний отмечено в Орехово-Зуевском, Талдомском,
Пушкинском муниципальных районах
Одинцовский м.р.
Каширский м.р.
Рошаль г.о.
Каширский м.р.
Запрудня г.п.
Можайский м.р.
Фрязино г.о.
Лыткарино г.о.
Сергиево-Посадский…
16
Дмитровский м.р.
Рузский м.р.
Шаховской м.р.
Коломенский м.р.
Воскресенский м.р.
Наро-Фоминский м.р.
Митыщи г.п.
Ленинский м.р.
Шатурский м.р.
Солнечногорский м.р.
Озерский м.р.
Волоколамский м.р.
Ногинский м.р.
Красноармейск г.о.
0
Серпуховский м.р.
5
9
Щелковский м.р.
10
Пушкинский м.р.
15
Талдомский м.р.
Орехово-Зуевский м.р.
Муниципальные образования, имеющие
замечания Ростехнадзора
20
- технические замечания
- организационные замечания
6 0
Обрушение перекрытий крыши котельной в г. Юбилейный
Стройнадзором Московской
области проверено 727
коммунальных объектов
В Солнечногорском,
Сергиево-Посадском,
Орехово-Зуевском,
Озерском,
Одинцовском, Можайском,
Коломенском
муниципальных районах и
городском округе
Серпухов имеются
предпосылки к
аналогичным авариям
При подготовке к ОЗП 2011/2012 года необходимо провести обследования несущих конструкций
котельных, водонасосных станций и других объектов жизнеобеспечения населения, принять меры
по их восстановлению, а при необходимости - выводу из эксплуатации
Анализ резервирования функционирования объектов жизнеобеспечения населения
при перебоях и ограничениях в поставке электроэнергии и газа
33% коммунальных объектов требуют
дооснащения вторыми электровводами,
15% коммунальных объектов - автономными
электростанциями
Резервные
автономные
источники
электроснабжения
Решен вопрос оснащения коммунальных объектов резервными электроисточниками в
Щелковском, Серебряно-Прудском, Ступинском, Наро-Фоминском муниципальных районах,
городских округах Щербинка, Коломна, Власиха
Не обеспечены резервными источниками электроснабжения коммунальные объекты
жизнеобеспечения населения в Солнечногорском, Ленинском, Пушкинском, Озерском, СергиевоПосадском, Орехово-Зуевском, Рузском муниципальном районе, городских округах Бронницы,
Дзержинский, Лобня, Орехово-Зуево, Рошаль, Королев
Резервные
топливные
хозяйства (РТХ)
Нормативная потребность
Факт
319 шт
133 шт. (41%)
Хорошо подготовили к отопительному периоду РТХ в Егорьевском, Ступинском, Чеховском
муниципальных районах, городских округах Королев и Электросталь
Наиболее низкая готовность РТХ в городских округах Балашиха, Подольск, а также в Ногинском,
Наро- Фоминском, Лотошинском, Луховицком, Талдомском, Шатурском, Солнечногорском,
Подольском,
Сергиево-Посадском, Истринском и Красногорском муниципальных районах.
Не поддерживались нормативные запасы резервного топлива в Можайском, Раменском,
Талдомском, Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Лосино-Петровский
Экономическое состояние предприятий жилищно-коммунального
комплекса
77%
75%
80%
68%
65%
70%
60%
50%
40%
35%
32%
25%
30%
23%
20%
10%
0%
2007
2008
Убыточные организации
2009
2010
Прибыльные организации
Задолженность за потребленный газ ( млрд. руб.)
7
6.8
6
6.1
5.3
5.2
5
5.2
4.8
4.7
3.8
4
3.5
3.4
3
2.4
2.8
2.9
2.8
2.5
2.2
2.4
2.3
2
1.5
2.96
3.4
3.2
2.1
1.97
1.6
1.6
1
1.3
1.2
1.3
1.3
0.8
0.7
0.7
0
октябрь
ноябрь
декабрь
январь
февраль
отопительный период 2008-2009 г.г.
март
апрель
май
июнь
отопительный период 2009-2010 г.г.
июль
август
сентябрь
октябрь
отопительный период 2010-2011 г.г.
Объемы дебиторской задолженности организаций ЖКХ
млрд. руб.
34.6
35
27.4
30
20.9
25
13.9
20
11.4
8.8
15
10
5
0
2008
Общая задолженность
2009
2010
из них Задолженность населения
0.7
Павлово-Посадский
1.2 1.1
1.0 1.0
0.9
Истринский
Раменский
Краснознаменск
Мытищи
1.0
Долгопрудный
1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.3
1.3
Черноголовка
Пущино
Воскресенский
Ступинский
Фрязино
Хотьково
Красноармейск
Бронницы
Ивантеевка
Солнечногорский
Лобня
Томилино
Пушкинский
Королёв
Шаховской
Федоскинское
4.0
Талдомский
Красково
4.3 4.3
Реммаш
Скоропусковский
4.5 4.5
Серпуховский
Электрогорск
4.8 4.7
4.7
Ногинский
Каширский
Селковское
5.0
Васильевское
Серебряно-Прудский
Богородское
тыс. руб.
Объем дебиторской задолженности населения в расчете на
1-го проживающего
9.0
8.2
8.0
7.0
6.0
5.3
4.2 4.1
3.9 3.9 3.9
3.8
3.0
2.5 2.4 2.4
2.3
2.0
0.6
0.0
Объёмы подготовки в Московской области объектов ЖКХ
к отопительному периоду 2011-2012 года
Многоквартирные жилые дома:
60,3 тыс. шт., в т.ч. муниц.: 47,7 тыс. шт.
ЦТП:
1 469 шт., в т.ч. муниц.: 1 317шт.
Очист.соор.канализации:
661шт., в т.ч. муниц.: 568шт.
Котельные:
2 466 шт., в т.ч. муниц.: 1846 шт.
Очистные сооружения водопровода:
43 шт., в т.ч. муниц.: 40 шт.
Сети водопровода и канализации:
28 208 км, в т.ч. ветхих 7 366 км
Тепловые сети:
10 733 км, в т.ч.ветхих 2 683 км.
ВЗУ:
2 560 шт., в т.ч. муниц.: 2282шт.
КНС:
1491шт., в т.ч. муниц: 1317 шт.
Планирование выездных заседаний оперативной комиссии Московской областной
по подготовке к осенне-зимнему периоду 2011/2012 гг.
В лучшую сторону отмечается планирование к осенне-зимнему периоду в Климовск, Котельники, Коломна,
Железнодорожный, Химки, Дзержинский, Электрогорск, Электросталь, Одинцовс-ком и Талдомском
муниципальных районах
Более 30% муниципальных образований не представили в Министерство комплексные план подготовки
коммунальных объектов, в том числе: Волоколамский, Красногорский, Пушкинский, Серпуховский муниципальные
районы, городские округа Лосино-Петровский, Молодежный, городское поселение Кашира
В планах Истринского, Павлово-Посадского, Озерского муниципальных районов, городских округов ОреховоЗуево, Подольск, Пущино, Троицк, городских поселениях Малаховка, Степановское отсутвуют мероприятия по:
- устранению нарушений требований ЦУ Ростехнадзора и ГУ МО «Государственная жилищная инспекция»
по безопасности эксплуатации котельных, складов жидкого топлива, тепловых сетей и ведомственного
жилищного фонда
- подготовке и аттестации эксплуатационного персонала коммунальных объектов
- оснащению потребителей коммунальных услуг приборами учета энергоресурсов
- оснащению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения
- восстановлению резервных топливных хозяйств
- замене ветхих сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в объемах не ниже нормативных значений
- накоплению нормативных запасов основного и резервного жидкого и твердого топлива для котельных
- созданию неснижаемого, аварийного запаса технических материальных ресурсов
Планирование подготовки к отопительному периоду на основе анализа технического состояния
объектов и систем, реальных возможностей финансового и материально-технического обеспечения
Организация выполнения в полном объеме и в установленные сроки запланированных объемов
ремонтно-восстановительных работ и создания нормативных запасов топлива
Особый контроль состоянию жилищного фонда и коммунальных объектов ведомственной
принадлежности, в особенности – военных городков, организация работы по их приему в
муниципальную собственность и подготовки к ОЗП
Восстановление и реконструкция коммунальных объектов и инженерных сетей при реализации
программ комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры
Подготовка сил и средств аварийно-восстановительных служб, резервирование
коммунальных объектов, подготовка автономных источников электро и теплоснабжения
работы
Повышение рентабельности в жилищно-коммунальной сфере, обеспечение своевременных и
полных расчетов с поставщиками энергоресурсов, целевого использования платежей на ЖКУ на
подготовку к ОЗП
Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, закрепление их за
эксплуатационными организациями и предприятиями
Выполнение мероприятий программ капитального ремонта жилищного фонда, организации
приборного учета предоставляемых жителям коммунальных услуг
Ввод к началу отопительного периода объектов инженерной инфраструктуры в домахновостройках