Компиляция данных

Семинар по мониторингу ЦРТ
Женева, Швейцария, 8-11 ноября 2010 года
Согласование международных
и национальных источников в
целях эффективного
глобального мониторинга
Мария Мартинье
Статистический отдел ООН
ДЭСВ, Нью-Йорк
martinho@un.org
Согласование международных и
национальных источников в целях
эффективного глобального мониторинга
План
1. Глобальный мониторинг и работа
Межучрежденческой экспертной группы по
показателям ЦРТ (МЭГ)
2. Компиляция данных из международных источников
3. Совершенствование международных источников и
решение проблем с пробелами и расхождениями в
данных
4. Последующие шаги
5. Согласование международных и национальных
источников в целях эффективного глобального
мониторинга
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Согласование международных и
национальных источников в целях
эффективного глобального мониторинга
План
1. Глобальный мониторинг и работа
Межучрежденческой экспертной группы по
показателям ЦРТ (МЭГ)
2. Компиляция данных из международных источников
3. Совершенствование международных источников и
решение проблем с пробелами и расхождениями в
данных
4. Последующие шаги
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
МЭГ по показателям ЦРТ
●
Межучрежденческая экспертная группа (МЭГ) по показателям ЦРТ
–
–
–
●
проводит 2 заседания в год
координируется Статистическим отделом ООН / ДЭСВ
состоит из представителей:
 более 25 специализированных агентств
 региональных комиссий ООН
 национальных статистических бюро
Тематические подгруппы МЭГ
–
–
–
–
–
–
Гендер
Занятость
Здоровье
Нищета и голод
Окружающая среда
Трущобы
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
МЭГ и мониторинг ЦРТ
МЭГ отвечает за:
●
Компиляцию данных и проведение анализа в целях
мониторинга прогресса в достижении ЦРТ на
глобальном и региональном уровнях;
●
Отчетность о годовом прогрессе в виде отчетов,
графиков, баз данных и т.д.;
●
Обзор и подготовку руководств по методикам и
техническим вопросам, связанным с показателями;
●
Содействие в определении приоритетов и стратегий для
поддержки стран в сборе, анализе и предоставлении
данных по ЦРТ.
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Согласование международных и
национальных источников в целях
эффективного глобального мониторинга
План
1. Глобальный мониторинг и работа
Межучрежденческой экспертной группы по
показателям ЦРТ (МЭГ)
2. Компиляция данных из международных
источников
3. Совершенствование международных
источников и решение проблем с
пробелами и расхождениями в данных
4. Последующие шаги
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Пересмотренные рамки мониторинга
ЦРТ: предложения МЭГ
●
Для обеспечения сопоставимости данных между странами и
регионами, данные, используемые для глобального мониторинга,
компилируются международными агентствами в рамках их
специализации
●
По каждому показателю, в качестве официального поставщика данных
и инициатора разработки соответствующих методологий сбора и
анализа данных назначено одно или несколько агентств.
●
Данные обычно берутся из официальной статистики, предоставляемой
правительствами международным агентствам, отвечающим за
показатель, посредством периодического сбора данных в
министерствах и НСБ (например, МОТ) ....
или собираются через обследования, спонсируемые или проводимые
международными агентствами (например, МИКИ, ДМО)
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Данные, предоставляемые
международными агентствами
Показатель/ряд
Агентство
ЦРТ
Прочие
Всего
ФАО
4
1
5
МОТ
5
16
21
МПС
1
3
4
5
(a) compiling data for the3
8
global/regional monitoring
of MDGs7
8
МСЭ
ОЭСР
ЮНЭЙДС
15
1
5
6
ЮНЕП-Озон
1
1
2
ЮНЕП-ВЦМООС
2
5
7
ЮНЕСКО
6
10
16
РКИК ООН (CDIAC)
6
0
6
ООН-ХАБИТАТ
1
1
2
17
7
24
ПРООН
3
5
8
ВБ
7
4
11
ВОЗ
9
2
11
ВТО
5
0
5
79
72
151
ЮНИСЕФ
17
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Компиляция данных: из национальных
источников в базу данных ЦРТ
Страновой
офис
международно
го агентства
Штаб-квартира
агентства,
например,
ЮНИСЕФ
Линейное
министерство
в стране
Штаб-квартира
агентства,
например,
ЮНЕСКО
Национальное
статистическое
бюро в стране
База данных по
показателям ЦРТ
60 показателей ЦРТ +
основные/ дополнительные
показатели
192 государств-членов
1990-2009 года
mdgs.un.org
Штаб-квартира
агентства,
например, МОТ
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Наличие данных в
международных источниках
Показатель
страны,
представившие
мин. 1 из
результатов
обработки
данных
страны, представившие мин. 2
из результатов
обработки
данных
Количество
%
Количеств
о
Население с доходом ниже $1 (ППС) в день
118
53
96
43
Доля детей в возрасте до 5 лет с умеренным или большим отставанием в весе
138
62
116
52
Чистый коэффициент охвата начальным образованием
185
83
173
78
Показатели грамотности
147
66
130
58
Доля женщин, занимающихся оплачиваемым трудом, в несельскохозяйственном
секторе
213
96
163
73
Показатель смертности детей в возрасте до 5 лет на 1000 живорождений
192
86
192
86
Доля инфицированных ВИЧ среди 15–24-летних
142
64
140
63
62
28
30
13
Количество смертей от туберкулеза на 100 000 человек
210
94
210
94
Доля населения, пользующегося улучшенными санитарно-техническими средствами
191
86
191
86
Население трущоб
105
64
60
37
Доля женщин, которые пользовались презервативом при последнем половом акте
повышенного риска
Источник: База данных по показателям ЦРТ, mdgs.un.org, окт. 2010
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
%
Откуда данные?
страны,
представившие
мин. 1 из
результатов
обработки
данных
страны,
представившие
мин. 2 из
результатов
обработки данных
Показатель
Количество
Население с доходом ниже $1 (ППС) в день
118
Доля детей в возрасте до 5 лет с умеренным или большим отставанием
в весе
138
62
116
52
Чистый коэффициент охвата начальным образованием
185
83
173
78
Показатели грамотности
147
66
130
58
Доля женщин, занимающихся оплачиваемым трудом, в
несельскохозяйственном секторе
213
96
163
73
Показатель смертности детей в возрасте до 5 лет на 1000
живорождений
192
86
192
86
Доля инфицированных ВИЧ среди 15–24-летних
142
64
140
63
62
28
30
13
210
94
210
94
191
86
Оценки
191
86
60
37
моделируемые
Доля женщин, которые пользовались презервативом при последнем
половом акте повышенного риска
Количество смертей от туберкулеза на 100 000 человек
Доля населения, пользующегося улучшенными санитарнотехническими средствами
Население трущоб
Источник: База данных по показателям ЦРТ, mdgs.un.org
105
%
Количество
Страновые
данные
53
96
64
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
%
43
Различные виды данных в
международных источниках
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Пример: МОТ, показатель для Цели 3
Показатель 3.2. Доля женщин, занимающихся
оплачиваемым трудом, в несельскохозяйственном
секторе
Оцениваемые значения против прогнозируемых значений
a)
Оценки, основанные на вспомогательных
переменных
•
Общая занятость на оплачиваемой работе
•
Общая занятость в несельскохозяйственном
секторе
•
Количество работников
•
Общая занятость
•
Численность экономически активного населения в
несельскохозяйственном секторе
Эмпирический анализ показывает, что такая
сильная корреляция существует между
показателем и вспомогательными переменными.
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Пример: МОТ, Показатель для Цели 3
Показатель 3.2. Доля женщин, занимающихся
оплачиваемым трудом, в несельскохозяйственном
секторе
Оцениваемые значения против прогнозируемых значений
b)
Прогнозы, основанные на статистических моделях
1. Используются только для получения региональных
и глобальных агрегированных данных
2. Отдельная двухуровневая модель разрабатывается
по каждому из 5 регионов, с учетом:
i.
ii.
3.
межстрановых колебаний по времени
внутристрановых колебаний по времени
Основываются на допущении, что имеющиеся
данных репрезентативны по отклонению страны
от средней тенденции в ее регионе во времени
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Согласование международных и
национальных источников в целях
эффективного глобального мониторинга
План
1. Глобальный мониторинг и работа
Межучрежденческой экспертной группы по
показателям ЦРТ (МЭГ)
2. Компиляция данных из международных источников
3. Совершенствование международных источников и
решение проблем с пробелами и расхождениями в
данных
4. Последующие шаги
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Повышение качества международных
источников
●
Рекомендации Друзей Председателя по
дальнейшему совершенствованию компиляции
показателей, используемых в мониторинге ЦРТ
●
В июле 2006 года Экономический и социальный
совет принял резолюцию 2006/6 о наращивании
статистического потенциала в странах и включил
ряд рекомендаций для улучшения охвата,
прозрачности и отчетности по всем показателям
●
С тех пор Межучрежденческая экспертная группа
работает над внедрением рекомендаций Группы
Друзей председателя, а также рекомендаций,
содержащихся в резолюции ЭКОСОС
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Работа МЭГ
●
Улучшение качества данных и прозрачности методов
●
Работа со странами над определением приоритетов в
наращивании национального статистического потенциала
●
Работа со странами над определением лучших практик для
координации в рамках национальных статистических систем и
для механизмов отчетности, представляемой в международную
статистическую систему
●
Решение ключевых методологических вопросов, в т.ч.
использование количественных данных о населении при
расчете показателей
●
Разработка и совершенствование учебных материалов по
компиляции показателей
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Решение вопросов расхождения
данных
●
Улучшение согласованности и прозрачности в отчетности и при
представлении данных и метаданных для международного
мониторинга
–
–
●
Принятие общей платформы для обмена данными, Statistical Data and Metadata
Exchange (SDMX)
Постоянное совершенствование содержания и структуры метаданных и инструментов,
имеющихся на сайте mdgs.un.org
МЭГ также рекомендует:
–
–
–
–
изучить причины расхождений между национальными и международными
данными, а также пробелов в данных
провести заседания экспертной группы для разработки стратегий решения
вопросов расхождений и пробелов данных на национальном и
международном уровнях.
оказать техническую помощь странам в использовании международных
определений
совершенствовать процесс консультаций международных агентств со
странами до публикации своих данных.
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Повышение прозрачности в базе
данных показателей ЦРТ
Пересмотренная структура метаданных по показателям ЦРТ
в базе данных ЦРТ МЭГ
КОНТАКТНОЕ ЛИЦО в международном
● База данных ЦРТ
СОООН в настоящее
время содержит более
детальные
метаданные:
– детали методики,
используемой для расчета
показателей
– контакты для получения
пользователями
дополнительной
информации
агентстве
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
МЕТОДЫ РАСЧЕТОВ
КОММЕНТАРИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
ГЛОБАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦИФРЫ
ПРОЦЕСС ПОЛУЧЕНИЯ ДАННЫХ
РАБОТА С ОТСУТСТВУЮЩИМИ
ЗАНИЧЕНИЯМИ
НАЛИЧЕ ДАННЫХ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ОЦЕНКИ
ОЖИДАЕМОЕ ВРЕМЯ ПУБЛИКАЦИИ
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Согласование международных и
национальных источников в целях
эффективного глобального мониторинга
План
1. Глобальный мониторинг и работа
Межучрежденческой экспертной группы по
показателям ЦРТ (МЭГ)
2. Компиляция данных из международных
источников
3. Совершенствование международных
источников и решение проблем с
пробелами и расхождениями в данных
4. Последующие шаги
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Работа МЭГ
Основными целями работы группы остаются:
●
Повышение эффективности деятельности по
наращиванию потенциала
●
Обеспечение качества и прозрачности данных и
сокращение пробелов в данных
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Работа МЭГ
●
Повышение эффективности деятельности по
наращиванию потенциала
Группа объединяет международные агентства,
региональные комиссии и представителей
национальных статистических систем в целях
установления приоритетов и определения путей
совершенствования реализации программ по
наращиванию потенциала и содействия в
увеличении объемов ресурсов
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Работа МЭГ
● Обеспечение качества и прозрачности данных и сокращение
пробелов в данных
Приоритетные направления
 Реализация рекомендаций Друзей Председателя по показателям ЦРТ и
рекомендаций резолюции ЭКОСОС
 Реализация рекомендаций стран-членов МЭГ в 2006 году по координации и
механизмам отчетности (обзор для стран и агентств по вопросам
координации и отчетности)
 Решение некоторых ключевых методологических вопросов, в т.ч.
использование количественных данных о населении в расчете показателей и
региональных агрегированных данных
 Дальнейшее совершенствование содержания и структуры метаданных и
инструментов, имеющихся на веб-сайте
• разработка целевой группы SDMX структуры данных для показателей ЦРТ
• пересмотр руководства по страновой отчетности
• пересмотр метаданных по международным рядам данных и обновление
базы данных
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Работа МЭГ
●
Сокращение пробелов в данных
Группа разработала план более широкого вовлечения
региональных комиссий в целях проверки данных (расхождения
между национальными и международными рядами данных), а
также направление и работу с конкретными запросами о
данных и метаданных между национальными статистическими
системами и международными агентствами
План также включает в себя определение основных причин
пробелов данных и внесение конкретных рекомендаций по
улучшению ситуации
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Последующие шаги
●
●
Продолжение разработки структуры данных для SDMX
–
Международные агентства
–
Страны
Разработка новых методологий для оценки прогресса
–
–
●
Глобальный и региональный уровень
Страновой уровень
Продолжение работы по содействию странам в разработке их
системы координации и отчетности, представляемой в
международную статистическую систему
–
Семинары и ЗЭК по практикам координации
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года
Согласование международных и национальных
источников в целях эффективного глобального
мониторинга
БЛАГОДАРИМ ЗА
ВНИМАНИЕ
mdgs.un.org
Семинар по мониторингу ЦРТ Женева, 8-11 ноября 2010 года