Концепция развития сельских поселений Байкальского региона

Концепция развития малых городов и сельских
поселений Байкальского региона
на 2014 г. – 2018г.
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2018г.
1 этап : Апробация инновационной технологии подготовки сельских социальных
менеджеров в Республике Бурятия через социальное проектирование и управление
проектами в районных ФМС. Создание Республиканского центра поддержки ТОС и сельских
фондов местных сообществ
Сроки реализации: август 2014г. – сентябрь 2015г.
2 этап: Создание межрегиональной школы «Социальная азбука для местного активиста» по
подготовке сельских социальных менеджеров в Байкальском регионе. Подготовка
дистанционного практико –ориентированного курса. Обучение глав и актива. Организация
межрегионального совета координаторов. Выстраивание сотрудничества с Хабаровским
краем. Подготовка предложений в программу Развития Дальнего Востока и Байкальского
региона.
Сроки реализации: декабрь 2014г. – ноябрь 2016г.
3 этап: Подготовка социальных предпринимателей из подготовленных ранее социальных
сельских менеджеров.
Сроки реализации: декабрь 2016г. –декабрь 2018г.
4 этап: Создание на районном уровне некоммерческого партнерства, состоящего из Союза
социальных предпринимателей и сельского фонда местного сообщества для обеспечения
деятельности саморегулируемого и самодостаточного механизма развития сельских
поселений.
Сроки реализации: январь 2017г. –декабрь 2018г.
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2018г.
1 этап состоит из трех подэтапов:
1 подэтап : Выбор не менее трех пилотных районов в Республике Бурятия, анализ
социальной активности населения и имеющихся ресурсов в поселениях, разработка
«Карты местных ценностей», выявление точек роста и перспектив развития села.
Сроки реализации: август 2014г. – февраль 2015г.
2 подэтап: Выявление сельских активистов и подготовка из них сельских
менеджеров
 Выявление сельского актива в поселениях и в районах, выбранных в качестве
пилотных;
 Обучение актива на дистанционном курсе в школе «Социальная азбука для
местного активиста» технологиям вовлечения жителей в жизнь села, практикам
развития поселений.
 Проведение в районах семинара «Дополнительные возможности и ресурсы для
развития поселений Республики Бурятия через создание и развитие ТОС и СФМС»
и мастер класса «Бренд села – основа для развития поселения и поиска
дополнительных инвестиций»
Сроки реализации: март 2015г. – май 2015г.
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2018г.
3 подэтап – приобретение сельскими менеджерами практического
опыта социального проектирования, работе с людьми и
финансового управления проектами:
Сроки реализации: июнь 2015 года – сентябрь 2015г.
 Создание Республиканского центра поддержки ТОС и сельских
фондов местных сообществ.
 Проведение консультаций по юридическим основам создания и
регистрации ТОС и сельских фондов местных сообществ.
 Организация конкурсов социальных проектов на основе
консолидированного бюджета в выбранных пилотных районах.
 Организация и проведение республиканской конференции для
обмена опытом, практиками развития сельских поселений.
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2020г.
Партнеры I этапа:
 Министерство экономики РБ;
 Администрация Главы РБ и Правительства РБ, Комитет по
территориальному развитию;
 Институт социально-экономических и политических исследований
(Фонд ИСЭПИ);
 НП «Партнерство фондов местных сообществ»;
 Группа золотобывающих компаний Алексея Мордашова «Нордголд» (заказ на развитие поселений в Муйском и Окинских
районах РБ);
 Фонд «СУЭК регионам» (заказа на развитие п. Саган – Нур в
Мухоршибирском районе);
 Компания «Метрополь» (развитие фермерских хозяйств);
 Администрации районов и главы поселений, руководители ТОС.
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2016г.
2 этап реализации концепции
Развитие сельских поселений Байкальского региона через создание
межрегиональной сети районных и поселковых фондов местных
сообществ в Байкальском регионе – Байкальский альянс ФМС
(создание координационного совета альянса) и выстраивание
государственно- общественно - частного партнерства с
исполнительными органами власти трех регионов и крупным бизнесом.
Организация межрегиональной школы «Социальная азбука для
местного активиста» для обучения сельских социальных менеджеров в
трех субъектах Байкальского региона практикам и технологиям.
Обучение на дистанционных практико –ориентированных курсах.
Выстраивание сотрудничества с Хабаровским краем и обмен
практиками развития сельских поселений.
Подготовка предложений в программу Развития Дальнего Востока и
Байкальского региона.
Сроки реализации: декабрь 2014г. –апрель 2016г.
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2018г.
2 подэтап 2 этапа реализации концепции
Обеспечение устойчивости деятельности вновь созданных и уже
работающих фондов местных сообществ в Байкальском регионе СФО.
Обучение специалистов вновь созданных и уже работающих фонов местных
сообществ
 основам ведения бухгалтерского учета и отчетности фондов местных сообществ.
 практикам фандрайзинга, применяемым фондами местного сообщества;
 практикой вовлечения молодежи в добровольчество и в социальную деятельность
фондов местных сообществ через молодежный банк идей.
 проведение стажировок для освоения новыми практиками и технологиями.
Внедрение их в свою деятельность.
 организация сотрудничества с российскими компаниями и проведение конкурсов
социальных проектов в Байкальском регионе.
 обмен опытом (проведение скайп и видеоконференций)
 внесение предложений в аппарат представителя Президента РФ в СФО.
Сроки реализации:1 декабря 2014г – 30 октября 2016г
Концепция развития малых городов и сельских поселений Байкальского
региона на 2014 г. – 2018г.
Партнеры II этапа:
 Правительства трех субъектов Байкальского региона, в лице
министерств экономического развития РБ и комитетов (управлений),
занимающимися развитием муниципальных образований;
 НП «Партнерство фондов местных сообществ»;
 Администрации районов и главы поселений, руководители ТОС.
Разработанная нами двухлетняя программа и
концепция развития малых сел заинтересовали
департамент инновационного развития
Минэкономразвития России и его директора А.Е.
Шадрина, который курирует выделение средств на
субсидии регионам РФ и на поддержку СО НКО.
Концепция развития малых городов и сельских поселений
Байкальского региона на 2014 г. – 2018г.
Для того, что бы создать устойчивую в финансовом плане
организацию, надо при ее создании подумать об источниках ее
финансирования.
С нашей точки зрения, для развития поселений в районе надо
создать сначала районный ФМС, а затем около фонда местного
сообщества учредить кооператив (союз), в органы управления
которого ввести представителя фонда и другие заинтересованные
стороны в развитии поселений и бизнеса.
Концепция развития малых городов и сельских поселений
Байкальского региона на 2014 г. – 2016г.
При выполнении своей деятельности ФМС готовит управленцев,
которые будут знать цену деньгам, иметь опыт управления
проектами и работы с людьми.
Районный ФМС, так как уже зарекомендовал себя с положительной
стороны, будет иметь определенное количество подготовленных им
сельских менеджеров.
Он ищет партнеров среди бизнес организаций и выступает одним
из учредителей коммерческой компании: районного кооператива,
союза, ассоциации.
Концепция развития малых городов и сельских поселений
Байкальского региона на 2016 г. – 2018г.
В последующем созданный районный кооператив (союз или
ассоциация) участвуют в конкурсах Министерств, районных и
республиканского фондов поддержки предпринимателей, привлекают и
аккумулируют средства, приобретают технику и сдают ее в аренду,
лизинг активным жителям, которые благодаря участию в конкурсах
районного фонда местного сообщества научились основам
менеджмента, управления проектами и главное научились работать с
людьми, управлять ими.
При этом созданная компания оказывает жителям, ИП
консалтинговые услуги по бухгалтерии, юридическим вопросам, и др. и
10 или 20% от заработанных ресурсов передают районным фондам
местных сообществ.
Концепция развития малых городов и сельских поселений
Байкальского региона на 2014 г. – 2018г.
Цепочка закрывается:
 фонд местного сообщества продолжает готовить сельских
менеджеров;
 люди получают технику, начинают новый бизнес, развивая село,
 местный бюджет получает налоговые отчисления,
 ФМС продолжает свою деятельность.
Концепция развития малых городов и сельских поселений
Байкальского региона на 2014 г. – 2018г.
Результаты программы:
Средства не распыляются среди индивидуалов, отдельных ИП.
Образуется самообеспечиваемый механизм подготовки сельских
менеджеров и развития инициатив среди жителей.
В результате программы:
- будут созданы новые ТОСы и ФМС;
- созданы новые бизнес организации;
-созданы новые рабочие места;
- улучшится жизнь в районе и поселениях;
- уменьшится отток населения из сельских районов в город Улан-Удэ
и в другие регионы РФ;
- малые поселения начнут возрождаться.