Стратегия развития пищевой и перерабатывающей

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Стратегия развития пищевой и
перерабатывающей промышленности Российской
Федерации до 2020 года
Москва
2011 г.г.
Москва 2012
Основа пищевой и перерабатывающей промышленности России
30 отраслей
мясная
молочная
сахарная
хлебопекарная
2
43 тыс.
предприятий
Отрасли,
вырабатывающие
социально-значимые
продукты питания
1,3 млн.
работников
масложировая
мукомольнокрупяная
соляная
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура промышленного производства России
10,6%
89,4%
Пищевая и перерабатывающая промышленность
Другие сектора промышленного производства
3
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Удельный вес продовольственных товаров в структуре оборота
розничной торговли
47,8%
9,1 трлн.
52,2%
9,9 трлн. рублей
рублей
Продовольственные товары
4
Непродовольственные товары
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Индексы производства пищевых продуктов в 2005-2011 годах
107,3
106,6
107,3
105,4
101,9
101
99,4
2005 год
5
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные финансово-экономические показатели работы пищевой
промышленности России 2005-2011 гг.
ПОКАЗАТЕЛИ
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2143
2656
2822
3117
3555
107,3
101,9
99,4
105,4
101,0
102,02
101,47
151,7
174,4
147,0
9,3
9,8
12,1
12,2
8,1
294,7
324,6
358,6
476,6
532,8
601070
698560
829326
128,0
169,9
194,0
159,0
142,2
147,1
3947,4
4891,3
6344,6
7062,4
8004,8
9121
45,3
45,0
45,6
48,9
48,9
47,8
37,2
30,2
27,0
24,6
24,9
26,1
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
1486
1729
собственными силами, млрд. руб.
Индекс производства, в процентах к предыдущему
106,6
107,3
году
Сальдированный финансовый результат
64,18
83,45
(прибыль минус убыток), млрд. руб.
Рентабельность проданных товаров, продукции
7,9
8,8
(работ, услуг), %
Поступило платежей в бюджетную систему РФ –
165,2
226,2
всего, млрд. руб.
Наличие основных фондов на начало года, млн.
444248 516018
руб.
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.
112,6
Оборот розничной торговли продовольственными
товарами, млрд. руб. (с 2009 г. включая табачные
3217,6
изделия)
Удельный вес оборота розничной торговли
продовольственными товарами в общем объеме
45,7
оборота розничной торговли, %
Удельный вес убыточных предприятий в общем
39,1
количестве предприятий, %
6
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
919747 1056819
Экспорт продукции России основного продовольствия и сырья
для его производства 2009-2011 гг.
2009 г.
кол-во
тыс.
тонн
Сельскохозяйственное сырье и продовольственные товары
Продовольственные товары (включая табак)
Мясо и мясные продукты
49,7
Молоко и молочные продукты
148,4
Кофе
5,8
Чай
13,1
Пряности
Масла растительные – всего
Маргарин
Сахар – всего
Какао (бобы, паста, масло, порошок)
Кондитерские изделия - всего
Продукция мукомольно-крупяной промышленности
Продукты переработки овощей, фруктов, орехов
Прочие пищевые продукты (дрожжи, супы и бульоны,
мороженое, соусы)
Овощи мороженые, сушеные
Плоды (фрукты) свежие или сушеные, орехи
Напитки алкогольные и безалкогольные
Табачное сырье
Прочий промышленный табак
Сигареты и сигары
7
2010 г.
2011 г.
2011 г. в %
к 2010 г.
ст-ть кол-во ст-ть кол-во
ст-ть
млн.
тыс.
млн.
тыс.
кол-во
млн. долл
долл
тонн
долл
тонн
9954,1
8745,7
11964,5
3998,8
5591,8
5836,9
110,25
44,3
86,1
30,4
58,5
68,7
237,7
107,5 183,4
60,4
122,6
56,2
28,2
6,6
33,2
6,9
43,0
104,5
92,9
12,7
88,3
10,3
77,2
81,1
ст-ть
136,8
120,8
67,9
66,8
129,5
87,4
1,2
6,4
0,7
4,0
0,4
3,1
60,4
78,3
860,15
100,4
139,3
0,43
218,8
668,8
72,8
688,0
128,2
59,5
0,86
607,6
349,3
128,3
518,7
91,9
38,9
0,62
214,3
369,5
165,1
498,4
127,9
24,6
1,47
612,7
240,2
111,2
658,5
79,1
84,95
0,87
196,9
956,0
47,9
818,9
126,0
64,6
3,15
633,5
455,3
82,6
127,0
86,1
218,4
139,4
91,9
258,7
29,0
164,3
98,5
262,6
213,5
103,4
189,6
74,3
183,1
452,0
313,7
36,6
77,8
48,25
424,2
16,5
158,7
338,3
5,7
26,3
1506,9
168,0
11,8
3,8
21,4
48,0
22,6
400,6
8,7
123,3
287,4
1525,1
574,8
11,4
2,1
17,0
6,7
219,0
49,5
411,6
5,9
121,0
336,5
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
101,2
342,1
96,6
55,3
79,4
456,3
219,0
102,7
67,8
98,2
117,1
Недостающие ресурсы для обеспечения внутреннего продовольственного
рынка покрываются за счет импорта
45
42,5
Импорт продовольствия и сельскохозяйственного
сырья, млрд. долл.
40
36,4
35,2
35
28,4
27,6
30
25
21,6
20
17,4
15 13,3
10,8
10,4
8,1 7,4 9,2
г.
г.
10
12,1
13,9
5
0
1
8
99
7
г.
1
99
8
1
99
9
2
00
0
г.
2
00
1
г.
2
00
2
г.
2
00
3
г.
2
00
4
г.
2
00
5
г.
2
00
6
г.
2
00
7
г.
2
00
8
г.
2
00
9
г.
2
01
0
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.
2
01
1
г.
Доля отечественного производства и импорта в формировании
ресурсов балансов продовольственных товаров в 2011 году, %
9
Наименование
Отечественное
производство
Импорт
Мясо
74,5
25,5
Молоко
79,3
20,7
Сахар
96,0
4,0
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Потребление основных продуктов питания по
Российской Федерации (на душу населения в год, кг)
Рациональные
нормы
потребления*
2005 г.
2010 г.
2010 г. в % к
2005 г.
70 – 75
55
68
123,6
320 – 340
234
247
105,6
260
251
262
104,4
Рыба и рыбопродукты
18 – 22
13
16
123,1
Сахар
24 – 28
38
38
100
Масло растительное
10 – 12
12,2
13,0
106,6
Картофель
95 – 100
109
114
102,8
Овощи и продовольственные бахчевые
культуры
120 – 140
87
105
120,7
Фрукты и ягоды
90 – 100
46
57
123,9
Хлебные продукты (хлеб и макаронные
изделия в пересчете на муку, мука, крупа
и бобовые)
95 – 105
121
119
98,3
Мясо и мясопродукты в пересчете на
мясо
Молоко и молочные продукты в
пересчете на молоко
Яйца и яйцепродукты - штук
* - утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 № 593н
10
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сдерживающие факторы развития
11
Слабая материальнотехническая база,
неразвитая
инфраструктура
Увеличение издержек производства при
транспортировке, хранении и переработке
сырья приводит к удорожанию продукции
Низкий
технологический
уровень
Снижение доходности и конкурентоспособности
продукции всех звеньев агропромышленного
производства
Морально устаревшие
производственные
фонды
Высокий уровень образования отходов, сброс
неочищенных производственных стоков в
открытые водоемы и выбросы промышленных
загрязнений в атмосферу
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вызовы долгосрочного периода
Проблема надежного продовольственного обеспечения населения
стоит не только перед Россией, она носит глобальный характер.
По данным ФАО из 7 млрд. человек проживающих на планете около
1 млрд. человек в 98 развивающихся странах голодает или страдает от
недостатка питания, а в ближайшее десятилетие голодающими могут стать
25% жителей планеты.
Согласно данным ООН около 700 млн. человек в 43 странах находятся
в условиях «водного стресса» и дефицита питьевой воды. Примерно одна
шестая часть населения земли не имеет доступа к чистой питьевой воде, а
одна третья – к воде для бытовых нужд. За последние 10 лет конфликты на
этой почве произошли в 46 странах, где приживают 2,7 млрд. человек.
В России в 2009 году питьевой водой, отвечающей требованиям
безопасности было обеспечено 38% населенных пунктов, еще 9% получают
воду недоброкачественную.
12
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Базовые документы для планирования развития пищевой и
перерабатывающей промышленности
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года
Доктрина продовольственной безопасности
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120
Об основах государственной политики Российской Федерации в области
здорового питания населения на период до 2020 года
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 25 октября 2010 г. № 1873-Р
Рекомендуемые рациональные нормы потребления пищевых продуктов,
отвечающие современным требованиям здорового питания
Приказ Минздравсоцразвития от 2 августа 2010 г. № 593 н
13
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные задачи Стратегии:
1. Увеличение объемов производства продукции пищевой и
перерабатывающей промышленности
2. Модернизация производства и наращивание мощностей предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности
3. Повышение конкурентоспособности продукции, создание условий для
обеспечения импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
4. Развитие инфраструктуры и логистики продовольственной группы товаров
5. Решение проблем экологического характера в промышленных зонах
предприятий
14
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Параметры развития пищевой и перерабатывающей промышленности
в 2013-2020 годах
Ед.
2013
измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Производство муки
тыс. т
10020
10060
10080
10100
10150
10200
10250
10300
Производство крупы
тыс. т
1295
1340
1350
1360
1370
1380
1390
1400
Производство хлебобулочных
изделий диетических и обогащенных
микронутриентами
тыс. т
105
110
120
130
150
200
250
300
Производство сахара
млн. т
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
5,2
5,3
5,4
Производство сыров и сырных
продуктов
тыс. т
522
522
527
529
531
536
541
546
Производство масла сливочного
тыс. т
264
264
265
267
270
273
276
280
Прирост производственных
мощностей по убою и переработке
скота
тыс. т
266
301
364
259
259
259
249
210
муб.
9485
9773
10064
10372
10659
10963
11276
11597
тыс. т
3000
3040
3080
3120
3170
3200
3260
3300
%
100
175
250
300
350
400
450
500
Производство плодоовощных
консервов
Производство подсолнечного масла
Обеспеченность горячим
сбалансированным питанием
организованных коллективов
15
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Инвестиции в развитие отраслей
пищевой и перерабатывающей промышленности
в 2013-2020 годах
млн. руб.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Всего
2012 2020 гг.
86847
90884
92037
92000
92836
93332
96189
96847
740970
мукомольно-крупяной
1628
1978
2399
2448
2779
2186
2489
2455
18360
хлебопекарной
10608
10800
11016
11304
12672
13128
14328
14376
98232
сахарной
17600
18600
20300
18800
13100
15800
15900
16600
136700
молочной
12078
12141
11688
11585
12672
12788
13172
13576
99700
мясной
плодоовощной
консервной
14300
14200
14900
11000
11350
11100
11500
10800
99150
3200
3260
3300
3500
3250
3430
3530
3640
27110
виноградной
1967
2080
2134
2337
2439
2616
2761
2823
19157
производстве пищевых
продуктов для
обеспечения питанием
организованных
коллективов
1873
2745
5374
6363
6363
6400
6400
6400
41918
Инвестиции (по
социально-значимым
отраслям) - всего
в том числе по отраслям:
16
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные мероприятия Стратегии
Развитие вертикальной интеграции, инфраструктуры и логистики
агропродовольственного рынка
Повышение качества и безопасности продовольственного сырья и
пищевых продуктов
Импортозамещение и стимулирование экспорта продовольствия на
рынки сопредельных государств, освоение новых рынков сбыта
Защита географических наименований мест происхождения товаров
Модернизация и создание нового технологического уклада
промышленности
Подготовка квалифицированного промышленно-производственного
персонала с учетом требований инновационной экономики
17
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ