Инициатива по сохранению степных экосистем в целях

Круглый стол «Роль общественности в сохранении
степных экосистем в условиях развития
инвестиционных мегапроектов»
Инициатива по сохранению степных
экосистем в целях стабилизации климата
Д.Г. Замолодчиков
Кафедра общей экологии биологического фта МГУ им. М.В. Ломоносова
Общественная палата РФ, Москва, 21 марта
2012 г.
Степи обладают максимальным запасом органического
углерода среди зональных типов экосистем России
Площадь степей и их
антропогенных
модификаций
составляет 220 млн.
га (13% от площади
РФ)
Орлов, 1999
Пахотное освоение степей приводит к потерям
углерода черноземов
По данным многочисленных исследований,
годовой дефицит гумуса в пахотных
черноземах составляет 0.3-0.6 т С / га
В пахотных черноземах Поволжья содержание
углерода по сравнению с целинными снижено
на 25-33% (Журавлев, 2008)
Восстановление растительного покрова степей ведет к
поглощению углерода из атмосферы
300
Сакк = -74Ln(D) + 331
R2 = 0,81
Сакк, г С/м2год
250
200
В
150
100
50
0
0
20
40
60
80
100
длительность восстановления, лет
Курганова, Лопес де Гереню,
Действующие и планируемые международные
соглашения по сохранению климата
Рамочная конвенция ООН об изменении
климата
 Киотский протокол: первый период
действия 2008-2012 г.
 Киотский протокол: второй период
действия 2013-2018 (2019) гг.
 Новое климатическое соглашение (с 2020
г.)

Киотский протокол, первый период



Правила учета сектора землепользования,
изменений землепользования и лесного
хозяйства регулируются документом 16/CMP.1
На обязательной основе учитываются
облесение, лесовозобновление и обезлесение
(статья 3.3 Киотского протокола)
Среди видов деятельности, учитываемых по
выбору страны, прсиутствуют управление
лесным хозяйством и восстановление
растительного покрова (ревегетация)
Определение ревегетации
«Восстановление растительного
покрова» означает непосредственную
деятельность человека по увеличению
накоплений углерода на участках
путем
создания растительности, которая
покрывает площадь не менее 0,05 га и
не
отвечает содержащимся в настоящем
приложении определениям облесения и
лесовозобновления
Препятствия к использованию ревегетации
Выбор видов деятельности следовало
осуществить до начала первого периода
КП.
 В «Докладе об установленном
количестве выбросов» (2007 г.) Россия
выбрала лишь управление лесным
хозяйством.
 Следствие: отчетные формы
Национального кадастра ПГ по пункту
«ревегетация» содержат значения «не
применимо».

Механизмы Киотского протокола, в которых
потенциально могла участвовать ревегетация

Торговля квотами
Министерство экономического развития дает
пессимистический прогноз по поводу
возможности реализации квот от управления
лесами.
Средства от продажи квот должны направляться
на проекты экологического характера.
Четкая характеристика направления
расходования средств (проекты по
восстановлению степей) может способствовать
повышению вероятности продажи лесных квот.
Механизмы Киотского протокола, в которых
потенциально могла участвовать ревегетация

Проекты совместного осуществления в России
(состояние на ноябрь 2011 г.)
Утилизация биогаза
Биотопливо
Энергосбережение в
других отраслях
Энергосбережение в
металлургии
Химическая
промышленность
Утилизация
попутного газа
0
1
2
3
4
5
Число ПСО
6
7
8
9
Лишь один ПСО (облесение деградированных
сельскохозяйственных земель в Румынии) относится к
сфере землепользования
Российская Федерация
Новая Зеландия
Украина
Румыния
Польша
Литва
Венгрия
Финляндия
Германия
Испания
Франция
Эстония
Чехия
Болгария
0
10
20
30
40
50
60
Количество принятых ПСО
70
80
90
Киотский протокол, второй период




Новые правила учета согласованы на
конференции в Дурбане (декабрь 2011 г.)
Ревегетация сохранена как вид деятельности
по выбору страны.
Предусмотрен механизм дополнительного
выбора видов деятельности.
Препятствие
Российская Федерация отказалась от участия
во втором периоде обязательств по Киотскому
протоколу.
Новое климатическое соглашение



Дурбанской платформой предусмотрен 3летний переговорный процесс для его
достижения.
До сих пор вопросы учета стоков при
изменениях землепользования и в лесном
хозяйстве развитых странах не обсуждались в
контексте нового соглашения.
По инициативе РФ вопрос о роли наземных
экосистем с высокими запасами углерода (в
том числе степей) включен в решение ВОКНТА
по исследованиям и систематическим
наблюдениям.
Негативный аспект международного
климатического процесса



По мнению большинства развивающихся стран,
развитые страны должны в первую очередь
сокращать индустриальные эмиссии
парниковых газов, в то время как стоки в
землепользовании и лесном хозяйстве должны
иметь ограниченный вспомогательный
характер.
Эта ситуация является причиной
дискриминации сектора землепользования и
лесного хозяйства в Киотском протоколе.
Она будет сказываться и в переговорном
процессе по будущему климатическому
соглашению.
Кардинальное решение проблемы –
национальный углеродный рынок
Ограничение роста эмиссий в
индустриальных секторах экономики,
активизация деятельности по
энергосбережению и
энергоэффективности.
 Создание механизма поддержки
проектной деятельности по усилению
стоков углерода в землепользовании и
лесном хозяйстве, в том числе при
восстановлении степей.

Реальный пример создания
углеродного рынка - Казахстан



Закон Республики Казахстан от 3 декабря 2011
года №505-IV ЗРК «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по экологическим
вопросам»
Предусматривает обязательное квотирование
выбросов экономическим субъектам с годовым
объемом выбросов более 20 тыс. т CO2
Внутренние проекты по сокращению выбросов,
среди прочих, могут осуществляться в секторе
«озеленение лесных и степных территорий»
Рекомендации




При планировании проектной деятельности по
восстановлению степей предусмотреть создание
системы мониторинга изменений запасов углерода
почвы.
Проинформировать Министерство экономического
развития РФ о проектных планах по поглощению
атмосферного углерода посредством восстановления
степей как возможного приложения средств от
продажи квот на выбросы в рамках первого периода
действия Киотского протокола.
Проинформировать Росгидромет и МИД о
необходимости обеспечения учета поглощения
углерода при восстановлении степей в рамках
переговорного процесса по новому климатическому
соглашению.
Обратиться в Правительство РФ по вопросу
целесообразности создания национального
Спасибо за
внимание!