Общая информация о состоянии дел в Сургутском районе по

Общая
информация о
туризме
Начальник управления
культуры, молодежной
политики, туризма и спорта
администрации Сургутского
района
Марценковский Р.Ф.
Определение туризма
Манильская
декларация по
мировому туризму
Туризм – это один из видов активного отдыха,
представляющий собой путешествия,
совершаемые с целью познания тех или иных
районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с
элементами спорта
Википедия –
свободная
энциклопедия
Тури́зм — временные выезды (путешествия)
людей в другую страну или местность, отличную
от места постоянного жительства на срок от 24
часов до 6 месяцев в течение одного
календарного года или с совершением не менее
одной ночевки в развлекательных,
оздоровительных, спортивных, гостевых,
познавательных, религиозных и иных целях без
занятия деятельностью, оплачиваемой из
местного источника.
Состав системы туризма
Туристский
продукт
Совокупность услуг и маршрутов, которые
удовлетворяют основные потребности людей в
сфере туризма, в т.ч. все смежные сферы,
связанные с туризмом (питание, проживание,
транспорт, учреждения и т.п.)
Участник
туризма
Граждане, пользующиеся продуктами и услугами,
создаваемыми системой туризма
Организатор
Юридическое лицо, физическое лицо или ИП,
обеспечивающие планирование и осуществление
мероприятий, программ, создание и
распространение турпродукта
Экономика
и
туризм
Туризм – самый прибыльный вид бизнеса в
мире.
Туризм – самостоятельная отрасль, но базируется
на смежных отраслях (культура, спорт, археология,
экономика, архитектура, связь, транспорт, и т.п.)
Статистика по доходам в сфере
туризма за 2011 год
Европа - 463 млрд дол.
Америка - 199 млрд дол.
Ближний Восток - 46 млрд дол.
Африка - 33 млрд дол.
Россия – 11 млн. дол.
рентабельность довольно
высокая, имея большого
партнера в России можно за
один зимний новогодний
сезон сработать, так, что
хватит на весь год.
Занимает 4 место
в мировой
экспортной
категории
Доходы от международного туризма
( статистика 2012 год)
США – до 116 млрд. долл.
Испания – до 60 млрд. долл.
Франция –до 54 млрд. долл.
Таиланд – до 26 млрд. долл.
Гонког – до 26 млрд. долл.
Органы управления в сфере туризма субъектов Российской Федерации
(Уральский Федеральный округ)
Структура управления сферой туризма
Уровень РФ - Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)
Курганская область
Свердловская область
Управление по физической культуре, спорту и туризму
Курганской области
Министерство
Министр
экономики
Свердловской
области
Тюменская область
Департамент
инвестиционной
политики
и
государственной
поддержки
предпрнимательства
Тюменской области
Ханты-Мансийский
автономный округ –
Югра
Департамент природных ресурсов и несырьевого
сектора
экономики
Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры, Управление туризма
Челябинская область
Министерство культуры Челябинской области
Ямало-Ненецкий
автономный округ
Департамент молодежной политики и туризма ЯмалоНенецкого автономного округа
Структура управления сферой туризма в районах ХМАО-Югры
Район
Кто курирует вопросы туризма
Нижневартовский район
Нет самостоятельной структуры
( возможно управление по вопросам социальнойсферы (
малочисленные народны севера + МГН)
Ханты-мансийский район Комитет по культуре, молодежной политике, тризму и
спорту
Сургутский район
Октябрьский район
Советский район
Нефтеюганский район
Управление культуры, молодежной политики,
туризма и спорта
Отдел физический культуры, спорта и туризма
Березовский район
нет
Комитет по делам народов Севера, охраны окружающей
среды и водных ресурсов
Комитет по молодежной политике, туризму и спорту
Белоярский район
Кондинский район
нет
нет
Правовая база для развития туризма
Уровень
РФ
1.
2.
3.
4.
Уровень
ХМАОЮгры
1.
Уровень
Сургутско
го района
1.
2.
2.
3.
4.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации»
Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 N 1230-р <Об утверждении Концепции
федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011
- 2016 годы)
Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2567-р <Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на
2013 - 2020 годы
Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.06.2012 N 195-п "О Концепции
развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе Югре"
.Закон ХМАО - Югры от 28.09.2012 N 102-оз "О туризме в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа Югры 27.09.2012)
Статья 15.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
Концепция развития туризма на территории Сургутского района до 2016
года.
Ведомственная целевая программа «Развитие туризма в Сургутском районе»
на 2013-2015 годы ( приказ от 17.12.2012 № 25-012-00180).
Создан консультативный совет по вопросам развития туризма.
Сравнительный анализ наличия программ в области развития туризма в районах
ХМАО-Югры
Район
Программа по туризму
Нижневартовский
район
Развитие внутреннего и въездного туризма в
Нижневартовском районе на 2012−2014 годы»
Ханты"Комплексное развитие спорта и туризма на
мансийский район территории Ханты-Мансийского района" на 2011 2013 годы"
Сургутский
район
Ведомственная целевая программа
«Развитие туризма в Сургутском районе»на
2013-2015 годы
Октябрьский
район
Советский район
нет
Нефтеюганский
район
Развитие туризма в Нефтеюганском районе на
2012-2015 годы».
Финансирование
программы (всего)
1 200 тыс. руб.
Куратор программы
не указан
144 062 рублей
Комитет по культуре,
молодежной политике,
тризму и спорту
12 850 тыс. руб.
Управление
культуры,
молодежной
политики, туризма и
спорта
8 150 тыс. руб.
Комитет по делам
народов Севера, охраны
окружающей среды и
водных ресурсов
нет
Березовский район
нет
Белоярский район
нет
Кондинский район
нет
Туристические ресурсы Сургутского района
Музеи, музейные
коллекции
20
Интересные места для
посещения,
12
Совершенствование
инфраструктуры
Пункты питания
Памятники,
мемориальные
доски
49
Природные
памятники,
достопримечательн
ые места
4
Гостиницы
Удобства
Базы отдыха
10
Итого:
95
Новые подходы к созданию туристического продукта
1. Создание частных
музеев - музеев новых
профилей
1.
2.
3.
4.
Музей русского хлеба
Музей русского льна
Музей спортивных сооружений
Музей стеклянных елочных
игрушек
5. Музей русского пряника
6. Музей самовара
Сургутский район - 17 музейных коллекций
Сытоминская СОШ:
русское оружие 16-19 веков; фото и
кинотехника; средства связи; нумизматика;
русский быт;
оружие Второй мировой войны;
история Сытоминской школы;
история Сытоминских предприятий.
2.Создание уникальных туристических продуктов
В столице Калмыкии Элисте создан
шахматный город, представляющий
собой огромный туристическоразвлекательный комплекс,
основанный на истории и развитии
шахмат
Этнодеревня
«Русскинская »
3.Создание археологических экскурсий
Создание
деревни
каменного
века. Число
посещений за
один сезон –
20 000 человек
Одним из интереснейших
"мест силы" является
древнее городище Аркаим на
Урале
Археологический комплекс
достопримечательное
место«Барсова Гора»
4. Создание комплексных экскурсий
Комплексные
экскурсии
как
форма
нововведений включает в себя традиционные
экскурсии, но в новом сочетании:
1. Парк
2. Памятники
3. Кафе
4. Скульптуры, фонтаны
5. Мосты
6. Храмы
7. Аттракционы
8. Реки, озера, леса
9. Учреждения, организации
10.Другое
Более подходит
для города
5.Создание целевых экскурсий (исторические,
интересные, достопримечательные, религиозные
места)
Примером таких экскурсий могут быть :
• религиозно-историческая экскурсия «Тайны
храмов»
• тематическая экскурсия «Купеческий
город»
Смоленск купеческий
Угут купеческий
По данным специалистов ВТО (Всероссийской
туристической организации), российский туризм имеет
следующие перспективы:
Сибирь :
1) активизация спортивного туризма;
2) развитие экологического направления в туризме за счет
первозданных уголков природы;
3) введение новых форм (автокараванов, вертолетов, комплексных
экскурсий);
4) приключенческий туризм, экзотические этнографические и
религиозные туры;
5) сельский туризм.
- будет развиваться спрос на различные тематические туры по городам
и селам России, среди них особое место займут литературные и
архитектурные экскурсии;
особый интерес вызовут вновь разработанные комплексные
экскурсии,
включающие
в
себя
элементы
познавательного,
развлекательного, лечебного, экологического, религиозного, автотуризма
в самых разных сочетаниях.
Прогноз развития туризма в
Сургутском районе
( согласно утвержденной концепции ХМАО-Югры)
Возможно к показу туристам Достопримечательное место археологический комплекс «Барсова Гора» - при условии
реконструкции и обустройства.
Создание пилотного проекта этнографической деревни
Русскинская
Введение новых форм туров – экспедиции по крайним
точкам границ автономного округа «Сафари на снегоходах,
оленьих и собачьих упряжках».
Развитие оздоровительного туризма - лечебные свойства
грязи озера «Вачлор» подтверждены лабораторными
исследованиями
Развитие индустриального туризма – система
нефтепромыслов, ойл-туры.
Проблемы
1
Дефицит квалифицированных кадров в сфере туризма
2
Недостаточная рекламная кампания, в т.ч. и со стороны
коммерческих организаций
3
Слабо развитая туристская инфраструктура,
недостаточное количество гостиниц и других средств
размещения с современным уровнем комфорта
4
Отсутствие единого центра по методическому
обеспечению, развитию и совершенствованию
туристических услуг, туристской инфраструктуры, в том
числе сопутствующей (средства размещения, транспорт,
общественное питание, индустрия развлечений и др.);
5
Незначительное привлечение средств внебюджетных
источников
6.
Бессистемные действия органов исполнительной власти
ХМАО-Югры и органов местного самоуправления
Спасибо за внимание