Экономическое пространство социальной работы. Тема 3.

Тема 3.
Экономическое
пространство
социальной работы.
План лекции
Понятие и сущность экономического пространства
социальной работы. Уровни экономического
пространства.
► Взаимодействие органов и учреждений социальной
сферы. Экономика системы социальной защиты.
Экономика здравоохранения. Экономика образования.
Экономика труда и быта.
► Экономический потенциал социальной сферы, его
роль в удовлетворении потребностей личности,
семьи, группы, общества.
► Взаимодействие экономического пространства
социальной работы с экономической, политической и
духовной сферами.
►
Экономическое пространство
социальной работы
– это постоянно развивающаяся,
упорядоченная система, экономическое
взаимодействие институтов социальной
защиты и, её субъектов и объектов,
обеспечивающее условия для
нормальной жизнедеятельности членов
общества, оптимального удовлетворения
их потребностей и реализации
творческого потенциала личности.
Понятие «экономическое пространство
социальной работы» связанно с понятием
«социальная сфера» в её взаимодействии с
экономической, политической и духовной сферами
жизни общества.
Важнейшей задачей социальной сферы является
изучение социальных потребностей субъекта,
выявление экономического потенциала по их
удовлетворению в соответствии с научно
обоснованными нормами и возможностями общества на
данном этапе.
В структуре реализации экономических механизмов
этого пространства выделяются два основных
элемента: государственный (федеральный,
региональный и местный) и негосударственный.
► На
предприятиях образуется материальная база
социальной защиты населения за счет отчислений
в фонды социального обеспечения и социального
страхования; создаются рабочие места и условия
труда, ведётся жилищное строительство,
осуществляется социально-бытовое обслуживание
работающих, оказывается материальноэкономическая поддержка. Производственные
предприятия, учреждения заботятся об отдыхе,
лечении, повышении квалификации своих
сотрудников.
► Особую
роль в экономических отношениях играют
профессиональные союзы трудящихся. Следует
отметить, что их значение как выразителей и
защитников социальных интересов членов
общества в условиях рыночной экономики будет
расти.
► Органы
территориального общественного
самоуправления всё более активно участвуют в
создании и ресурсном обеспечении деятельности
учреждений, предприятий, социальных служб с
целью удовлетворения социально-экономических
потребностей и разрешения социально-бытовых
проблем жителей территорий.
► Возрастает
их роль в финансировании целевых
социальных программ, строительстве и ремонте
жилищного фонда и объектов социальной
инфраструктуры, активизации экономической
деятельности малого и среднего
предпринимательства, создании благоприятных
экономических условий для самообеспечения
населения.
Экономическое пространство
социальной работы включает:
экономику
защиты
экономику
экономику
экономику
экономику
всей системы социальной
здравоохранения
образования
сферы трудовых отношений
культуры и быта.
Общественное здоровье – это
макроэкономический показатель, непосредственно
влияющий на расширение воспроизводства рабочей силы
и, следовательно, на процесс материального
производства общественного богатства государства и
благосостояния человека как объекта социальной
работы.
►
В настоящее время медико-социальная помощь
рассматривается как один из основных механизмов
реализации государственной политики в области
социальной защиты и поддержки населения. Необходимо
рассматривать здоровье как экономическую категорию.
Понятие «общественное здоровье», или «экономика
здоровья», возникло в связи с необходимостью получить
ответ на вопрос о влиянии государства, общественноэкономических отношений на уровень здоровья населения в
целом и отдельного человека в частности.
Образование выполняет, по меньшей,
мере две важнейшие функции.
Первая, в широком смысле, - развитие личности, включая
её социализацию, а также духовное, нравственное и
художественное образование.
Вторая – экономическая функция, подчинённая требованию
подготовки квалифицированной рабочей силы.
Предпосылкой общественного прогресса является
взаимосвязь этих функций. А условием реализации
этой взаимосвязи – создание соответствующих
ресурсных условий. При этом общество должно
руководствоваться основным постулатом: инвестиции в
человека, в его всестороннее развитие – наиболее
эффективны и потому должны быть приоритетными.
Составной частью экономического
пространства являются культура и
искусство.
Государство обязано обеспечить экономические
условия для более широкого применения
нетрадиционных форм поддержки
отечественной культуры и искусства, которые
пока существенно сдерживаются из-за
отсутствия должной нормативной и
законодательной базы, несовершенства
налоговой системы, замедленных темпов
структурных преобразований в социальнокультурной сфере.
Важное место в экономическом
пространстве социальной работы занимает
сфера труда и быта.
Социально-бытовая инфраструктура – это
совокупность отраслей, непосредственно
связанных с созданием общих условий
для воспроизводства рабочей силы и
обеспечением нормальной
жизнедеятельности населения.
Основные направления социальной политики
государства в сфере трудовых отношений
предполагают:
во-первых, предотвращение обвальной безработицы и
осуществление
социально-экономической
поддержки
безработных;
во- вторых, восстановление и укрепление системы контроля
за
соблюдением
законодательства
в
области
государственных гарантий оплаты, режима и охраны
труда;
в-третьих, ратифицирование конвенции Международной
организации труда, устанавливающей международные
стандарты общепризнанных прав работников труда;
в-четвёртых, принятие новых законов о трудовых
коллективах, о статусе профсоюзов.
И ещё один аспект регулирования экономического
пространства социальной защиты в трудовой сфере, это –
социальное страхование.
Особое место в экономическом пространстве
социальной работы занимает
система социального обслуживания.
Она включает в себя комплекс разнообразных целевых
услуг различным социальным слоям населения. В связи с
кризисным состоянием экономики в период переходной
экономики сфера социального обслуживания находится в
ведении государства и ограничивается категориями
населения, находящимися в зоне риска.
На федеральном уровне эта сфера предоставляет
минимальные социальные гарантии в виде пенсий,
пособий, льгот и услуг в соответствии с законодательно
установленными социальными нормативами.
На региональном уровне, с учётом местных условий,
обеспечивается социально-экономическая поддержка
сверх государственного уровня.
ООН определило
индекс развития человеческого потенциала
как обобщенный показатель результатов
деятельности общества в его социальном
пространстве.
► Показатели
состояния социальной системы и её
экономики прямо и непосредственно влияют на
развитие всего общества и являются
определяющими в оценке социального
благополучия всего населения как сложной
динамически развивающейся биоэкосистемы.
Всё более сложной в социальном пространстве
становится задача обеспечения социально-экономических
условий в пенитенциарных учреждениях.
Её решение зависит от многих субъектов социальной
сферы: министерства внутренних дел, труда и
социального развития, образования, здравоохранения и
культуры, а также благотворительских и милосердных
организаций.
Для обеспечения функционирования этого сегмента
социального пространства необходима выработка
принципиально новой концепции работы с людьми,
преступившими закон и нормы морали.
Неотъемлемой частью экономического
пространства социальной работы является сфера
социального попечительства:
дома престарелых и инвалидов, детские
дома и интернаты, и др.
Требует пересмотра и совершенствования
система их материального и финансового
обеспечения, развития
предпринимательской деятельности.