Инновационная кадровая политика в сфере АПК: региональный
advertisement
1 Модернизация системы повышения квалификации работников образования: региональный аспект Г.А. Шешерина Ректор Тамбовского областного ИПКРО Модернизация системы повышения квалификации «Ключевая роль в школе принадлежит учителю, и нам необходимо разработать систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации …» (из Послания Президента Федеральному собранию РФ) «Начать предметно заниматься повышением квалификации школьных учителей, формировать систему распространения лучших методик преподавания…» (из выступления премьер-министра РФ В.В. Путина) 2 Основные объемные показатели системы образования Тамбовской области Количество школ области – 564 в том числе: юридических лиц – 199 филиалов – 365 Дошкольные образовательные учреждения - 251 Учреждения дополнительного образования детей - 74 Интернатные учреждения – 30 Количество обучающихся (2009 год) – 90,7 тыс. чел. Количество педагогических работников области – 21630 в том числе учителей – 10767, руководящих работников – 1594 3 Проблемы системы повышения квалификации работников образования Заказ на ПК специалистов не носит прогностический характер, что обусловлено отсутствием анализа кадрового потенциала отрасли с позиции соответствия его поставленным перед отраслью задачам Отсутствие в программах ПК требований к компетенциям, описанным как способы деятельности специалиста Недостаточно эффективное применение в системе повышения квалификации современных образовательных технологий Отсутствие мотивационных стимулов у руководителей образовательных учреждений в профессиональном росте каждого работника Несоответствие финансово-экономических отношений в системе ПК требованиям к эффективному использованию финансовых средств Отсутствие технологий комплексной оценки эффективности повышения квалификации во взаимосвязи с аттестацией педагогических работников, оплатой их труда, эффективностью деятельности образовательного учреждения 4 Стратегии модернизации системы повышения квалификации работников образования Стратегия 1 Комплексный подход к определению образовательных потребностей педагогических работников в услугах системы повышения квалификации Стратегия 2 Институциональные изменения в системе повышения квалификации Стратегия 3 Модернизация финансово-экономического обеспечения системы повышения квалификации 5 Механизмы реализации Стратегия 1 Комплексный подход к определению образовательных потребностей педагогических работников в услугах системы повышения квалификации Концептуальные и программные документы Региональная система аттестации педагогических и руководящих работников системы образования Аккредитация образовательных учреждений Оценка образовательных достижений обучающихся (ЕГЭ, мониторинги ит.п.) Мониторинг выявления потребностей работников образования в повышении квалификации и профессиональной переподготовке 6 Концептуальные и программные документы 7 Региональная система аттестации педагогических и руководящих работников системы образования Аттестационные процедуры Эксперты Управление образования и науки области Центр экспертизы образовательной деятельности Педагоги Образовательные учреждения Аттестационная комиссия Результаты Результаты Муниципальные органы управления образованием ИПКРО Портфолио (включающее самоанализ) Вариативные формы 2 этапа Вариативные формы 3 этапа Компьютерное тестирование 8 Аккредитация образовательных учреждений Основные аккредитационные показатели 1 Анализ образовательной программы ОУ позволяет фиксировать способы организации и управления процессом профессионального развития каждого педагогического работника и, как следствие, формировать заказ системе ПК 200 150 8 2 100 50 0 -50 7 -100 3 г.Тамбов Рассказовский район Среднеобластные значения 6 4 5 охват обучающихся дополнительным образованием в ОУ (%) штатные педагогические работники(%) работники с высшим педагогическим образованием(%) аттестованные педагогические работники(%) количество компьютеров на 10 обучающихся (ед.) 6- учебно-лабораторная площадь на 1 обучающегося (м2) 7- количество обучающихся на 1 педагога (чел.) 8- количество единиц учебной литературы в библиотеке на одного обучающегося 12345- 9 Оценка образовательных достижений обучающихся 10 Мониторинг выявления потребностей работников образования в повышении квалификации Аттестация педагогических кадров Оценка образовательных достижений обучающихся Аккредитация образовательных учреждений Результаты аттестационных и оценочных процедур Программы профессионального роста Основные образовательные программы Образовательные программы Индивидуальные траектории профессионального развития Дополнительные образовательные программы Программы развития Портфолио Программы дополнительного профессионального образования 11 Мониторинг выявления потребностей работников образования в повышении квалификации Целевые группы Руководители всех уровней Профессиональные компетенции •способность определения долгосрочных целей развития образовательных систем; •готовность к управлению развитием образовательных систем •проектирование содержания образования; Учителяпредметники, специалисты • способность и готовность использовать современные образовательные, ИК-технологии в условиях введения нового ФГОС; • умение организовывать учебное сотрудничество и др. Темы курсов (модулей) Инновационный менеджмент Новые экономические отношения в системе образования Управление персоналом Деловое администрирование Формирование ключевых компетенций выпускника школы на основе деятельностного подхода Требования государственного образовательного стандарта по соответствующему учебному предмету Современные образовательные технологии (включая информационнокоммуникационные и др.) Использование интегрированного подхода в преподавании школьных предметов Психолого-педагогическая поддержка одаренных детей 12 Механизмы реализации Стратегия 2 Институциональные изменения в системе повышения квалификации Новое содержание повышения квалификации Новые формы организации учебного процесса и современные образовательные технологии Новые организационные модели 13 Новое содержание повышения квалификации Федеральная политика Механизмы обновления содержания Региональная политика и стратегия ее реализации Образовательные потребности работников образования Новые востребованные профессиональные компетентности педагогов Модульный принцип построения программ Разработка и реализация новых образовательных программ, ориентированных на различные целевые группы Способы деятельности, лежащие в основе специальных компетенций, обращаются в содержание программ подготовки каждой целевой группы 14 Новые формы и технологии повышения квалификации Обсуждение проблемных ситуаций Деятельностнорефлексивное обучение Обучение в команде Проектная методика Отработка в действии конкретных навыков Интерактивные методы обучения Проработка той или иной технологии заданной деятельности Сетевые технологии Участие в сетевых сообществах (региональный раздел портала «Сеть творческих учителей) Выбранная ориентация на конечный результат позволяет стимулировать у слушателей интерес к изучаемой проблеме, активизировать познавательную, исследовательскую деятельность, что способствует в свою очередь формированию востребованных компетенций. Организация сетевых семинаров, конкурсов, форумов Дистанционное обучение Работа в он-лайн режиме Кейс-технологии 15 Новые организационные модели Сетевое взаимодействие Изменения в структуре ИПК Аналитико консалтинговая служба , превращает стратегии и задачи в требования к специальным компетенциям АПКиППРО, учреждения ДПО других регионов Мобильные структуры под решение актуальных задач (лаборатории и т.д.) Центр дистанционного образования Медиацентр – зал открытого доступа к Интернет Опытноэкспериментальные и модельные площадки Школы –лаборатории инновационного развития 5 межрегиональных центров ДО Стажерские площадки Кредитномодульная система Система зачетных единиц Формирование индивидуальных образовательных траекторий Тьюторское сопровождение Видеоконференцзалы 16 Новые организационные модели Экономическая эффективность введения новых структур Увеличение доли программного и проектного финансирования Сетевой проект по экспертизе школьных учебников Программа «Право ребёнка на семью» Фонд АПКиППРО Апробация комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» Минобрнауки РФ, Расширение партнерства при реализации программ ПК и профессиональной переподготовки Дистанционное образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Разработка региональной системы оценки качества начального профессиональ-ного образования Управление образования и науки Фонд «Новая Евразия» Формирование сетевой школы управленческих кадров общего образования АПКиППРО ФГОУДПО АПКиППРО Привлечение дополнительных средств (хозрасчетная деятельность) Учреждения высшего и среднего профессионального образования Региональные ИПК, ИРО и ИУУ Органы исполнительной власти Государственные и общественные организации и фонды С участием ТОИПКРО в систему образования региона привлечено за счет проектной деятельности (млн.руб) 2007 2008 2009 2010 150,9 209,2 206,3 205,5 АПКиППРО 17 Механизмы реализации Стратегия 3 Переход на новые организационно-правовые формы (автономное учреждение) Модернизация финансовоэкономического обеспечения системы повышения квалификации Мониторинг оценки эффективности системы повышения квалификации 18 Переход на новые организационно-правовые формы (автономное учреждение) Повышение качества предоставляемых системой ПК образовательных услуг Расширение хозяйственной самостоятельности учреждений Переход от управления затратами к управлению по результатам Расширение источников финансирования текущей деятельности, в т.ч. за счет использования средств образовательных учреждений Увеличение доли программного и проектного финансирования Переход к среднесрочному финансовому планированию и ответственному финансовому менеджменту Отраслевая система оплаты труда Усиление общественно-государственного управления 19 Мониторинг оценки эффективности системы повышения квалификации От мониторинговых исследований к системному мониторингу Мониторинг качества ПК – комплексная система наблюдений состояния и изменений, оценки и прогноза по отношению к качеству дополнительного профессионального образования (как результата, как процесса, как образовательной системы, ее внутренних и внешних связей) Создание системы менеджмента качества системы повышения квалификации Моделирование системы критериев и показателей 1.Критерии и показатели оценки результативности (внешних социальных эффектов) ПК 2.Критерии и показатели качества условий и процессов деятельности структур, осуществляющих ПК Организация и проведение мониторинговых и социологических исследований Результаты оценки качества ПК в мониторинге: •Состояние •Тенденции •Проблемы •перспективы Базы данных •в отношении каждого слушателя •в разрезе каждой программы •в разрезе каждого юридического лица, предоставляющего услуги ПК •в разрезе системы ПК в целом Оценка деятельности системы ПК должна определяться позитивными изменениями в системе образования региона 20 Ожидаемые эффекты Эффект 1 Решение задачи социально-экономического развития региона через повышение интеллектуального и инновационного потенциала кадров сферы образования на основе выявления и обеспечения перспективных потребностей системы общего образования Эффект 2 Демонополизация сферы повышения квалификации, расширение перечня организаций и учреждений, участвующих в процессе повышения квалификации педагогических работников. Работа на заказ на конкурсной основе с применением новых форм финансовых расчетов Эффект 3 Тесная связь процедур аттестации с повышением квалификации, позволяющая оценивать уровень сформированности компетенций учителя, в том числе полученных в системе повышения квалификации 21
