Алексеева А.С. Оценка состояния региональных

Оценка состояния региональных
образовательных систем с позиций
приоритетов региональных систем
оценки качества образования
НП «Межрегиональная ассоциация
мониторинга и статистики образования»
www.mamso.ru
Цель проекта
Получение объективной
информации о процессах
организации и реализации
общесистемных элементов ОСОКО
на региональном уровне
www.mamso.ru
«Оценка состояния региональных образовательных систем с
позиций приоритетов региональных систем оценки качества
образования»
Задачи
проекта:
Разработка и
апробация
технологии сбора,
обработки и
анализа
информации о
региональных
образовательных
системах
Подготовка
предложений по
совершенствованию
законодательства
Российской
Федерации в части
регулирования
контроля качества
общего образования
www.mamso.ru
Регионы-участники проекта
1. Алтайский край
2. Белгородская область
3. Владимирская область
4. Ивановская область
5. Иркутская область
6. Красноярский край
7. Костромская область
8. Московская область
9. Орловская область
10. Пермский край
11. Республика Карелия
12. Республика Татарстан
13. Республика Чувашия
14. Саратовская область
15. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
www.mamso.ru
I.1. Сбор, обработка и анализ информации о
региональных образовательных системах общего
образования с позиции приоритетов
региональных систем оценки качества
образования
15 регионов
Сбор
информации
о
текущих и
перспективных
приоритетах
региональных систем
оценки качества
образования
(в части общего
образования)
15 регионов
5 регионов
Сбор информации
о
показателях контроля
и оценки качества
общего образования,
используемых в
региональных
системах
оценки
качества
образования
Сбор информации
об условиях
и содержании
обучения
www.mamso.ru
Структурированная форма предоставления
субъектами РФ информации о текущих и
перспективных приоритетах региональных систем
оценки качества образования (в части общего
образования)
Характеристика
РСОКО
14 показателей
1.Приоритеты системы образования;
2.Основные планируемые результаты
Программы развития региона;
3.Приоритеты РСОКО;
4. Нормативно-правовое обеспечение;
5. Организационно-техническое
обеспечение;
6. Кадровое обеспечение;
7. Организация системы повышения
квалификации;
8. Финансовое обеспечение;
9. Информационно-технологическое
обеспечение;
10. Методическое обеспечение;
11. Участие общественности;
12. Процедуры аккредитации ОУ;
13. Процедуры аттестации персонала;
14. Иные процедуры контроля КО
Масштабы
РСО и уровень
ресурсного
обеспечения
5 показателей
Перечень
обследований
и процедур
оценки качества
образования
9 показателей
1.Численность учащихся
учреждений общего среднего
образования;
2. Количество учреждений
общего среднего образования;
3. Средняя наполняемость
учреждений общего среднего
образования;
4. Бюджетное финансирование
общего среднего образования в
расчете на одного учащегося;
5. Доля централизованных
расходов в финансировании
общего среднего образования
1. Содержание обследования/
процедуры оценки качества
образования;
2. Объект оценки;
3. Субъект оценки (кто
проводит исследования);
4. Охват;
5. Заказчик оценки;
6. Потребитель оценки (для
кого предназначено);
7. Инструментарий;
8. Доступность результатов;
9. Периодичность
www.mamso.ru
Форма сбора информации о показателях контроля
и оценки качества общего образования,
используемых в региональных системах оценки
качества образования
Показатели, получаемые на основе результатов ЕГЭ
Text
Text
Показатели, характеризующие
результаты деятельности
Text региона
системы образования
Text
Ключевые
показатели
качества
образования
Показатели,
характеризующие
Text
условия деятельности
системы образования региона
Text
Показатели, характеризующие
эффективность использования ресурсов
системы образования региона
www.mamso.ru
Структурированная форма предоставления
субъектами Российской Федерации
детализированной информации об
условиях и содержании обучения
Кадровый
потенциал
1.Наличие Регионального
перечня уч.лит.,
рекомендованной
(допущенной) к
использованию в ОУ,
реализующих
образовательные программы
общего образования
2. Доля представленных в
Региональном перечне
наименований учебной
литературы
3. Спектр использования
рекомендованных УМК в
регионе в разрезе ступеней
образования/предметов
4. Укомплектованность
библиотечных фондов ОУ
5. Доля школ, обеспеченных
выходом в Интернет
Организация
Учебного
процесса
1. Доля учителей, имеющих ВО
2. Доля учителей со стажем педагогической
работы менее 5 лет
3. Доля учителей пенсионного возраста
4. Доля учителей-мужчин
5. Доля вакансий в штате пед. работников
6. Коэффициент обновления кадров
7. Доля педагогических работников,
прошедших повышение квалификации в
отчетном году
8. Доля учреждений, руководители которых
имеют сертификат менеджера образования
9. Соотношение среднемесячной
начисленной заработной платы учителей
общеобразовательных школ к средней
заработной плате в экономике региона
10. Соотношение учащихся и учителей,
всего, в том числе в 1-3(4) классах; в 511(12) классах.
Обеспеченность
Учебной
литературой
1. Доля образовательных
учреждений, внедривших формы
организации образовательного
процесса, обеспечивающие
снижение статической учебной
нагрузки обучающихся.
2. Доля учащихся старшей ступени,
обучающихся по программам
профильного обучения
3. Доля школьников, осваивающих
общеобразовательные программы
по модели сетевого
взаимодействия с учреждениями
общего, дополнительного и
профессионального образования
4. Доля учащихся старшей ступени,
обучающихся на основе
индивидуальных образовательных
программ (траекторий)
и т.д. (всего 12 показателей)
www.mamso.ru
«Оценка состояния региональных образовательных систем с
позиций приоритетов региональных систем оценки качества
образования»
Технология сбора, обработки и анализа информации о региональных
образовательных системах общего образования
Разработка системы показателей,
характеризующих состояние региональных
образовательных систем оценки качества
общего образования
Анализ механизмов
использования
результатов процедур контроля
и оценки качества общего
образования
Сбор и анализ
информации о
приоритетах
РСОКО
Сбор и анализ
информации о
показателях контроля
и оценки качества общего
образования
Сбор и анализ
информации об
условиях и
содержании обучения
www.mamso.ru
Апробация технологии сбора, обработки и
анализа информации о региональных
образовательных системах общего
образования
Заполняемость формы, в том числе собираемость
необходимых для заполнения данных,
ясность и однозначность инструкции
по заполнению, ясность формул расчета
Достоверность собираемой информации;
Простота заполнения и оценка
трудозатрат на заполнение формы
Полнота показателей, представленных в форме,
их необходимость и достаточность
Апробация в 5 регионах:
ХМАО
Республика Чувашия
Самарская область
Костромская область
Республика Карелия
Рекомендации по уточнению формулировок
показателей и инструкции; иные комментарии,
замечания, рекомендации
www.mamso.ru
Форма сбора информации о региональных
образовательных системах общего образования с
позиции приоритетов региональных систем оценки
качества образования
Наименование показателей
Значение
показателей
1. Качество результатов обучения
1.1. Результаты ЕГЭ. Средний балл по русскому языку.
1.2. Результаты ЕГЭ. Средний балл по математике.
1.3. Результаты ЕГЭ. Доля набравших не ниже минимального количества баллов
ЕГЭ,
подтверждающего
освоение
выпускником
основных
общеобразовательных программ среднего общего образования по русскому
языку.
1.4. Результаты ЕГЭ. Доля набравших не ниже минимального количества баллов
ЕГЭ,
подтверждающего
освоение
выпускником
основных
общеобразовательных программ среднего общего образования по
математике.
1.5. Количество участников всероссийских, международных и региональных
олимпиад на 1000 учащихся
1.6. Коэффициент повторного обучения
1.7. Коэффициент выбытия по так называемым неуважительным причинам
www.mamso.ru
Форма сбора информации о региональных
образовательных системах общего образования с
позиции приоритетов региональных систем
оценки качества образования
Наименование показателей
Значение
показателей
2. Решение задач социализации
2.1. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
в общем количестве преступлений в регионе
2.2. Доля лиц в возрасте до 18 лет, состоящих на учете в органах внутренних дел
2.3. Доля лиц в возрасте до 18 лет, состоящих на учете в наркодиспансерах
2.4. Доля безработных в возрасте 16-18 лет в общей численности безработных
3. Равенство доступа к качественному образованию
3.1. Вариация результатов ЕГЭ (дисперсия по результатам русского языка).
3.2. Вариация результатов ЕГЭ (дисперсия по результатам математики).
3.3. Коэффициент охвата программами полного среднего образования
www.mamso.ru
Форма сбора информации о региональных
образовательных системах общего образования с
позиции приоритетов региональных систем
оценки качества образования
Наименование показателей
Значение
показателей
4. Соответствие современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса
4.1. Доля детей, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающим
современным требованиям к условиям осуществления образовательного
процесса. (Письмо Департамента государственной политики в образовании
Минобрнауки России от 1 апреля 2005 г. № 03-417).
5. Обеспечение условий для удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей
5.1. Коэффициент охвата дополнительным образованием
5.2. Коэффициент охвата образованием
требования государственного стандарта
по
программам,
превышающим
5.3. Коэффициент охвата профильным обучением
6. Эффективность процедур лицензирования, аккредитации, аттестации
Примеры управленческих решений по результатам проведения процедур
лицензирования, аккредитации, аттестации
www.mamso.ru
Форма сбора информации о региональных
образовательных системах общего образования с
позиции приоритетов региональных систем
оценки качества образования
Наименование показателей
Значение
показателей
7. Социальное партнерство в сфере повышения качества образования
7.1. Наличие публичных докладов школьного, уровня. (Доля школ в регионе,
имеющих доклады).
7.2.
Наличие
публичных
докладов
муниципалитетов, имеющих доклады)
муниципального
уровня.
(Доля
7.3. Наличие публичных докладов регионального уровня (С какого года ведется
подготовка региональных докладов)
7.4. Наличие информация о качестве образования в открытом доступе
7.5. Наличие нормативно закрепленных процедур общественной аккредитации
общеобразовательных учреждений*
7.6. Наличие вопросов качества образования в уставных документах (положениях)
об организациях общественного управления на уровне учреждений*
7.7. Наличие вопросов качества образования в уставных документах (положениях)
об организациях общественного управления на муниципальном уровне*
7.8. Наличие вопросов качества образования в уставных документах (положениях)
об организациях общественного управления на региональном уровне*
www.mamso.ru
Форма сбора информации о региональных
образовательных системах общего образования с
позиции приоритетов региональных систем
оценки качества образования
Наименование показателей
Значение
показателей
8. Наличие системы мониторинга качества образования
8.1. Доля выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений, прошедших
итоговую аттестацию в новой форме
8.2. Наличие утвержденной системы функций по проведению мониторинга
качества и анализу его результатов, закрепленных за определенными органами и
организациями*
9. Наличие стратегии в сфере повышения качества образования
Наличие утвержденной программы, стратегии повышения качества общего
среднего образования*
10. Наличие системы оценки качества программ
Наличие утвержденных процедур и методики оценки качества программ*
www.mamso.ru
Предложения по совершенствованию
законодательства Российской
Федерации в части регулирования
контроля качества общего
образования
Региональный уровень
Федеральный уровень
Закон РФ «Об образовании»
Типовое положение об общеобразовательном учреждении
Положение о совете
общеобразовательного
учреждения
Разграничение полномочий органов
государственной власти субъекта РФ
по оценке качества образования, надзору
и контролю
Положение, структура и штатное расписание Службы
по контролю и надзору в сфере образования
Устав государственного учреждения «Центр оценки
качества образования»
Положение о системе оценки качества образования
субъекта РФ
Регламент регионального мониторинга качества
образования
Предложения по внесению изменений в действующую
законодательную и нормативную правовую базу
регионального уровня в части общественногосударственного управления в рамках
создания системы оценки качества
образования
www.mamso.ru
Выводы
1
Сбор и анализ информации
о региональных
образовательных системах
общего образования с
позиции приоритетов
региональных систем
оценки качества
образования позволил
определить как общие
цели, задачи и результаты
региональной
образовательной политики,
так и особенности
отдельных регионов.
2
3
Разработанный
инструментарий сбора,
обработки и анализа
информации о
региональных
образовательных системах
общего образования
позволяет проводить
комплексный анализ и
служить инвариантной
составляющей информации
о региональных
образовательных системах
общего образования
Анализ существующих
нормативных актов в
части регулирования
контроля качества общего
образования показал
необходимость
модернизации
нормативной базы как
федерального, так и
регионального уровней и
позволил разработать
проекты нормативных
актов, направленных на
модернизацию системы
оценки качества общего
образования
www.mamso.ru
www.mamso.ru