Презентация доклада «Институты развития: рамки анализа…

«ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ:
РАМКИ АНАЛИЗА»
П. С. ЛЕМЕЩЕНКО,
доктор экономических наук, профессор,
Белорусский государственный университет
1
…
Истинная редкость в мире – это не
ресурсы и даже не добродетели, а
понимание происходящего…
Единственными
важными
структурными преградами на пути к
процветанию
мира
являются
устаревшие
доктрины,
которые
затуманивают мышление людей.
П. Кругман. Возвращение великой депрессии. М., 2009, с. 296
Бывшие коммунистические страны
после краха своей системы, сложившейся
после второй мировой войны выбрали
искаженный вариант рыночной
экономики. Они поменяли своего прежнего
бога Карла Маркса на нового – Милтона
Фридмана. Но новая религия не служит им
хорошо.
Стиглиц Дж. Крутое пике: Америка и новый
экономический порядок после кризиса. М., 2011, с. 273
Экономическое развитие
–
это такая комбинация
интеллектуальных,
ресурсных
и
институциональных
изменений системы, которые создают условия для накопления
кумулятивного потенциала, 1) способного осваивать
совершенные технологии, 2) создавать новые виды продукта,
3) осваивать иные рынки сбыта, 4) увеличивая реальный
продукт для потребления, 5) обеспечивая благоприятные
условия для жизнедеятельности человека, продолжительности
его жизни (Й.А. Шумпетер).
Экономическое развитие – это расширенное воспроизводство
доминирующего уклада и соответствующих отношений.
4
«…История предполагает, что экономика
свободного рынка может оказаться на
длительное время в ловушке, достигнув
плохого равновесия, когда хорошее не
запрашивается потому, что его никогда не
предлагали, и не поставляется, потому что
нет достаточного количества людей, его
требующих»
Кругман П. Великая ложь. М.: АСТ, 2004, с. 458
5
Обнаруживается прямая и обратная связь между
уровнем развития экономической науки и, естественно,
уровнем развития экономики, который проявляется в
том числе и в структуре экспорта.
По данным Доклада о мировом развитии за 2003 г. в
2000 г. экспорт высоких технологий составил в целом
34% от экспорта промышленных товаров, а в Германии –
18, в Швеции – 22, в Великобритании – 32, в Японии –
28, во Франции – 24, в Китае – 19, в Малайзии – 59, в
Венгрии – 26, в Беларуси – 4, в Литве – 4, в Казахстане –
10, в Эстонии – 30, в России – 14% [ Sustainble Development in a Dynamic
World. Transforming Institutions, Growth, and Quality of Life. World Development Report 2003 / World
Bank, Wash., 2003].
6
Взаимосвязь институциональной среды, темпов роста и потенциала к развитию
Институциональная
среда
Рост бедности,
социальной
напряженности
Угроза нарушений прав
собственности,
справедливости
Нехватка
капитала
Отсутствие
эффективных
институтов
Низкая
норма
сбережений
Низкие
доходы
Высокие
трансакционные
издержки
РентоориентированОтсутствие стимулов к
ность
высокопроизводительному
капитала
труду
Низкие темпы
экономического
роста
Низкая эффективность и
рентабельность
7
Доля стран в мировом высокотехнологичном экспорте, % (2006 г.)
Страна
Объем, млн. долл
Доля, %
США
219179
15.5
Германия
154757
10.9
Китай
271170
19.1
Россия
4755
0.3
Беларусь
268
0.02
Украина
926
0.1
8
8
Динамика показателей развития человеческого капитала
Место
1
68
71
82
Страна
Норвегия
Беларусь
Россия
Казахстан
Продолж.
жизни, лет
Грамотность населения,%
1995
77.8
99.0
91.6
40 000
2007
80.5
99.0
98.6
53 433
1995
68.8
97.9
79.1
4 446
2007
2015
69
72-73
99.7
99.7
90.4
95
10 841
26 000
1995
65.9
98.0
77.4
6 316
2007
66.3
99.5
81.9
14 690
1995
63.9
97.5
73.8
4 764
64.9
99.6
91.4
10 863
Год
Охваченность ср.
образ, %
ВВП на
душу
населен.,
долл.
9
Индекс экономики знаний - 2010
Место
Страна
1
Дания
60
Индекс
экономического и
институционального режима
Индекс
знаний
Индекс
инноваций
Индекс
образования
Индекс
ИКТ
9.61
9.49
9.49
9.78
9.21
Россия
1.76
5.82
6.88
7.19
6.38
72
Казахстан
4.7
4
3.68
7.07
4.76
73
Беларусь
1.15
6.19
5.79
8.02
4.74
Источник: «Экономика Беларуси»,
2010, № 3
10
Считаете ли Вы приемлемыми следующие меры для
улучшения экономической ситуации в стране (РБ)?
(июль 2010 г.)
Вступление в
НАТО
Размещение войск
России
Переход
на евро
Объедине
ние с
Россией
Отказ от
нац.
валюты и
введение
Рос.
рубля
Уехать
из
страны
Вступлени
е
в ЕС
Вполне
приемлем
о
2.1
9.6
5.2
26.4
8.6
12.5
15.0
В какой-то
степени
9.5
18.9
18.7
32.1
19.0
25.1
27.3
Никак не
приемлем
о
62.1
43.1
48.9
20.9
43.6
48.4
28.4
23.7
25.9
25.0
20.6
26.2
14.0
26.4
Затрудняюсь
ответить
Источник: «Снплюс», 14-21 июля 2010
11
Слайд
18
Соотношение официального обменного курса
национальной валюты и ППС, %
(стоимость национальных денег по отношению к их
реальной, справедливой стоимости, %)
Страны «золотого миллиарда»
Страна
Страны бывшего СССР
Страна
2005
2006
2007
2008
2009
Австрия
110,3
107,5
118,6
125,4
119,2
Азербайджан
Бельгия
111,9
110,9
121,8
128,0
121,0
Армения
Германия
107,9
105,2
113,9
120,4
112,6
Дания
143,4
140,2
153,3
161,8
Италия
107,8
104,7
112,4
Нидерланды
111,5
109,0
99,8
Норвегия
2005
2005 2007 2008
2009
34,5
39,4 48,2
63,0
50,2
39
43,5 53,6
62,2
52,4
Беларусь
36,2
39,0 42,7
50,9
43,0
152,9
Грузия
40,7
43,5 49,5
59,6
51,5
117,9
110,4
Казахстан
43,4
53,8 62,1
75,0
59,9
117,4
123,9
118,2
Кыргызстан
27,7
30,0 36,0
43,9
37,8
106,7
113,0
116,0
104,7
Молдова
35,2
37,1 45,2
56,5
53,3
138,2
135,6
150,2
155,4
142,8
Россия
45,0
52,4 61,7
73,4
58,1
Финляндия
121,6
119,3
128,7
135,9
128,9
Таджикистан
23,9
26,6 31,5
39,7
36,6
Франция
114,9
113,4
122,4
129,0
122,5
Туркменистан
84,4
91,4 96,6
62,2
53,3
Швейцария
140,0
132,8
133,4
145,3
141,7
Узбекистан
27,7
30,3 34,6
39,8
41,8
Швеция
125,7
123,3
131,8
135,2
115,8
Украина
32,8
37,0 44,1
53,2
40,5
Канада
Источник: База данных Отдела статистики ЕЭК ООН . – Режим доступа: http://w3.unece.org. – Дата доступа : 21.11.2010.
12
Динамика численности населения в 1980-2008 гг. и прогноз до
2100 г.
Таблица 1
Страна
1980
г.
Белару 9.627
сь
Россия 138.1
27
Украи 49.60
на
9
Итого 187.3
63
Численность населения, млн чел.
Приро
Прогноз
1990 2000 2008
ст,
ООН
г.
г.
г.
1990- 2050 2100г
2008
г.
.
гг.
10.18 10.00 9.681 -0.508 7.539 5.745
9
5
147.6 145.5 141.9 -5.706 101.4 79.53
62
59
56
56
7
51.45 49.24 46.07 -5.374 31.74 24.12
2
6
8
9
9
209.3 204.8 197.7 -11.558 140.7 129.4
03
10
15
44
11
Источник: база данных Отдела статистики ЕЭК ООН [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://w3.unect.org/pweb/Dialog. - Дата доступа 02.02.2010 г.
13
«В последние годы общественный баланс, сложившийся в
развитых странах под давлением групп специальных
интересов,
недостаточно
учитывает
потребность
в
распространении инноваций. В результате их темпы могут
замедлиться, что негативно скажется на уровне жизни
населения как в богатых, так и бедных странах…
Сам по себе рынок недоинвестирует в человеческий
капитал. Сам по себе рынок недоинвестирует в развитие
технологий. Ужесточение правового режима охраны прав на
интеллектуальную собственность… приведет к ошибочной
приватизации общественных знаний, таким образом,
создавая
стимулы
для
неверного
направления
интеллектуальной энергии».
(Стиглиц Дж. Многообразнее инструменты … // Вопросы экономики. 1998, № 8, с. 28-29).
14
К,
капитал
′
SF
SF
PF
L, труд
Кривая производственных (PF) и институционально–социальных (SF)
возможностей
Кривая "институционально–социальных возможностей" выступает ограничителем
реализации "производственных возможностей". Обмену мешают трансакционные
издержки.
Новые институты (SF′) могут обеспечить рост и развитие (!?) экономики при тех же
ресурсах. Эти возможности расширяются за счет социального капитала. Эти можно
объяснить «остаток Солоу» и реально создать и реализовать потенциал системы.
Но новая институциональная среда может стать и серьезным препятствием
реализации экономического потенциала. Пример – экономика постсоциалистических
государств, где низкая плотность экономического поля интитуциональной среды не
позволяет использовать имеющийся ресурсный потенциал стран.
15
 Институт – это понятие для обозначения устоявшихся традиций и
установленных норм, правил, регламентирующих поведение хозяйствующих
субъектов, индивидов.
 Институт- это образ мышления (Т. Веблен)
t – формы управления
Политико-правовые
рамки
Социальнокультурные нормы
0
Инстинкты, привычки,
традиции (мастерства,
труда, творчества и пр.)
Структура института
16
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
If
F0
F1
F2
450
In
Рис. П.4.1 Институты и вектор социально-экономического развития
If – формальные институты;
In – неформальные институты;
F0 – вектор или траектория стратегического развития, отражающая внутренний
потенциал страны. Формальные институты находятся в адекватном отражении с
формальными. Это является оптимальным условием для развития, когда ресурсы
используются с наибольшей отдачей при минимальных трансакционных
издержках. Естественно и данный вектор представляет наиболее благоприятным
ориентиром;
17
Предложение формальных институтов
обеспечивают различные
органы государственной власти и управления. Чем выше эти трансакционные
издержки, тем меньше вероятность, что будет обеспечено предложение
соответствующих институтов.
Личный интерес бюрократии не принимается в расчет.
TrC SG = TrC0 SG + TrCi SG , i = 1, …n,
где TrC0 SG – единовременные издержки создания институтов:
а) издержки подготовки соответствующих формальных институтов,
б) издержки принятия новых правил «игры»,
в) издержки обучения, политиков, чиновников и пр.,
TrCi SG - постоянные издержки функционирования данных институтов,
включающих:
г) издержки контроля за соблюдением формальных правил,
д) издержки обеспечения информацией о новых формальных институтов и пр.
Уровень TrCSG во многом зависит от соотношения неформальных и
формальных институтов. В случае конфликта – они растут.
Госорганы могут создавать институты для своих интересов, чем
извлекают институциональную ренту, игнорируя интересы остальных.
18
Закономерности институциональных изменений
Институциональные изменения – это смена
базовых или других видов институтов под
воздействием различных факторов. Новые
институты фиксируют складывающиеся в
обществе тенденции эволюции.
Эволюционный вариант изменения институтов.
Эволюционные институциональные изменения – периферийные изменения в
формальных и/или неформальных правилах, обусловливающие постепенные
изменения во всей институциональной системе.
Революционный вариант изменения институтов.
Импорт институтов:
Неформальные рамки - Реакция – Форм. рамки
– Импорт – Образец инстит.
19
НИР-мультипликатор
=
Объем
вложений в НИР / Объем инвестиционного
капитала, необходимого для производства и
продажи этой продукции
Прибыль на инвестиционный капитал =
отдача НИР * НИР-мультипликатор.
НИР-мультипликатор
=
Объем
вложений в НИР / Инвестированный капитал
= Прибыли на инвестированный капитал /
Отдача НИР.
20
Методики анализа возможности импорта институтов
– Метод оценки конгруэнтности институтов
– Методика сравнения управленческой культуры (Хофстед)
А. Дистанция власти
Б. Индивидуализм против коллективизма
В. Мускулинность
Г. Отношение к риску
Д. Ориентация на период времени (склонность к сбережениям и пр.)
-- Оценка совместимости формальных и неформальных норм
-- Сравнение идеального типа господствующего в обществе
неформального института с импортируемым идеальным
типом формального института
21
Институты как общественные блага сопровождаются издержками (CI) при выгодах UI (рис. 4.9), которые
распределяются неравномерно между членами и группами общества. В момент внедрения новых институтов (t1)
издержки всегда будут превышать выгоды вплоть до точки А, когда график CI пересечется с графиком UI.
Положительный эффект от внедрения новых институтов проявит себя с периода t 1 до t3, после чего потребуются
очередные изменения институциональной среды.
Сложной прикладной проблемой является эмпирический подсчет эффективности прежней
институциональной системы и сравнение с дополнительными затратами и выгодами формируемой новой
системы.
Любая институциональная система имеет предел (по времени, механизмам, пространству и пр.)
положительной отдачи от своего функционирования.
CI, UI
max
UI
A
CI
B
0
t
t1
t2
t3
tn
Рис. 4.9. Зависимость издержек (CI) и выгод (UI) при проектировании новых
институтов в интервале времени t.
22
Социально-экономическое развитие, которое включает и институциональные изменения,
имеет S-образную траекторию. Переход же от одной институциональной
системы (S1)к другой (S2) сопровождаются разрывом (см. рис.), когда чаще всего нет
институциональной преемственности. В нашей терминологии этот разрыв получил название
переходного периода.
UI
S2
Институциональный
разрыв
S1
0
t
Рис. 4.10. Направление развития и смены институциональной системы S 1 на S2.
23
Два сценария институционального развития
• Конвергенция институтов: ускорение развития.
Издержки: импорта институтов (помощь), издержки обучения,
издержки лоббирования принятия законов, издержки распространения
информации о новых законах, цена подчинения закону.
• Дивергенция: возрастающее рассогласование – тормоз развития
Издержки: транс. издержки сосуществования двух институтов,
издержки экспансии формальных институтов, психологические
издержки неопределенности, цена внелегальности.
24
Институциональное планирование – категория для отражения процедуры
предвидения, проектирования, формирования и контроля различных
институтов, отражающих целостные свойства той или иной страны,
региона.
Институциональный капитал – накопленный и сохраненный в процессе
общественного развития страны (или мира) такой набор взаимосвязанных
между собой институтов (формальных и неформальных), которые
обеспечивают условия для оптимального и эффективного развития и
экономического роста.
Институциональный мультипликатор – категория, отражающая темп
изменения институтов к изменению потенциала и результатов
экономического развития. Он < 1, поскольку институциональные
изменения не являются самоцелью и предполагают конечный результат,
фиксируемый развитием с большей положительной величиной.
Институциональная матрица.
25
Структура капитала современной экономики
Информационный
Финансовый
«Человеческий»
Технологический
Фиктивный
(бумажный)
Производительный
Денежный
Товарный капитал
Капитал
недвижимости
Земельный капитал
Природноресурсный капитал
26
Политический рынок – специфический рынок.
На рынке происходит конкуренция между институтами.
Но конкурируют экономические субъекты.
P = TrCS = TrCSG + TrCSE,
P – цена за необходимые институциональные изменения,
TrCS - издержки предложения института или институтов,
TrCSG - издержки госорганов,
TrCSE, - издержки экономических агентов за необходимый институт.
Институциональные трансакции становятся выгодными лишь в том
случае, если снижение трансакционных издержек (или увеличение ренты,
связанное с введением институтов, превышает издержки создания и
использования этих институтов.
Ʃ [B′t /(1 + r)ⁿ ] > Ci + Ʃ [C′t / (1+r)ⁿ],
B′t - ожидаемые выгоды, Сi – первичные издержки, C′t - вторичные издержки.
27
Карта моральных ценностей Европы
2.0
Ир
Ит, С.Ир.
Пол Гр
1.0
Хор
Вен
0
Порт
Бол Слов
Ук
Исл
Авст
Фин
Чех Герм
Швец
Латв
Рос Бел
Лит Эст
- 1.0
Р
е
л
и
г
и
о
з
н
о
с
т
ь
- 2.0
-2
-1.5
- 1.0
- 0.5
0
0.5
1.0
1.5
2.0
Социолиберализм
28
29
Рис.1
Структура ценностей
Приоритет ценностей
Западные культуры
Имеют первостепенное Индивидуальность
значение
Иерархия власти
Мужественность
Деньги
Пунктуальность
Первенство, активность
Уважение к молодежи
Национальность
Человеческое достоинство
Эффективность и качество
работы
Религия
Образование
Непосредственность
Ценности
второго Материнство
уровня
Патриотизм
Авторитаризм
Ценности
уровня
третьего Мощь государства
Мир
Сохранение среды
Восточные культуры
Материнство (женственность)
Иерархия власти
Мощь государства
Мир
Скромность
Коллективизм
Уваж. к старшим
Гостеприимство
Сохранение среды
Национальность
Святость пахотной земли
Патриотизм
Авторитаризм
Уваж. к молодежи
Равенство женщин
Чел. достоинство
Образование
Индивидуальность
Деньги
Эффективность
и
работы
качество30
УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА
 У человека формируется средой отношение к самому себе, семье и обществу.
Индекс интегральный = 1/3 Исч + 1/3 Иос + 1/3 Ио
6-ти бальная шкала, где 1 – минимальный уровень социального капитала, 6 – максимальный.
Интегральный индекс динамики социального капитала
2008
Россия
1,5
Беларусь 2,0
Германия 3,7
Финляндия 3,3
Швеция
4,0
2009
1,5
1,8
3,5
3,3
4,0
2010
1,7
2,0
3,5
3,3
4,0
31
Удовлетворенность жизнью (средняя оценка, 1 - "не
удовлетворен", 10 - "удовлетворен") и ВВП на душу
населения (долл. США по ППС)
Выводы
•
•
•
•
1. Следует отличать общее экономическое равновесие,
экономический рост и развитие. Экономический рост не
приносит счастья
2. Институциональное равновесие равно как и изменения
сопровождаются трансакционными издержками.
Стабильность может консервировать возможности развития.
3. Институциональные изменения являются условием и
результатом социально-экономического развития
4. Показатели развития более качественно отражают уровень
зрелости экономики и общества, его перспективы
33
Спасибо за внимание !
34