Основные подходы к составлению эффективного контракта

Основные подходы к составлению
эффективного контракта
Ломановская Е. Д.,
зам. директора ДГПБ
Что такое эффективный
контракт?
Эффективный контракт - это трудовой договор с




работником, в котором
конкретизированы его должностные обязанности,
условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки эффективности
деятельности для назначения стимулирующих выплат
в зависимости от результатов труда и качества
оказываемых государственных (муниципальных) услуг,
меры социальной поддержки.
Цель перехода на эффективный
контракт
Качественное совершенствование трудовых отношений в
рамках трудовых договоров.
В отношении каждого работника должны быть уточнены и
конкретизированы его трудовая функция, показатели и
критерии оценки эффективности деятельности, установлен
размер вознаграждения, а также размер поощрения за
достижение коллективных результатов труда.
Нормативная база

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ
N 2190-р от 26.11.2012 г.)

Методические рекомендации по разработке плана мероприятий по повышению эффективности
деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ)
федеральным государственным учреждением культуры, находящимся в ведении Министерства
культуры Российской Федерации (письмо Минкультуры России от 13.02.2013 № 988-01-39/04-НМ)

Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного
(муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (утверждены приказом
Минтруда РФ № 167н от 26.04.2013 )

Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности
деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам
учреждений и основным категориям работников (утверждены приказом МК РФ № 920 от
28.06.2013).

ГОСТ «Библиотечная статистика»

Проект ГОСТа «Библиотечная статистика: показатели и единицы исчисления»

Проект РБА «Руководство по обеспечению качества информационно-библиотечного обслуживания»
Перечень необходимых мероприятий для
перехода на эффективный контракт
:








разработка и внедрение типовых норм труда, учитывающих современные требования к оказанию
государственных услуг;
разработка Минкультуры России целевых показателей эффективности подведомственных
учреждений;
утверждение типового контракта с руководителем государственного (муниципального) учреждения,
предусматривающего в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления
стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников в данном учреждении,
получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей, со средней
заработной платой по экономике в соответствующем субъекте Российской Федерации;
утверждение рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при переходе на
«эффективный контракт»
доработка и утверждение критериев и показателей эффективности труда работников учреждений
культуры;
внедрение в учреждениях культуры критериев и показателей эффективности труда работников;
перевод работников учреждений культуры на «эффективный контракт»: работа по заключению
дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и
работниками учреждений, оказывающих государственные (муниципальные) услуги;
повышение квалификации работников учреждений, выполняющих работу по оказанию
государственных услуг.
Примерная форма эффективного контракта/
трудового договора
Определение понятий
Результативность - отношение фактического результата к
плановому/эталонному, умноженное на 100 %.
Эффективность – соотношение между результатом и затратами или
ресурсами, которые этот результат вызвали
Индикатор эффективности работы – количественный показатель,
используемый для оценки и сравнения эффективности работы
библиотеки в выполнении поставленных ею задач.
Оценка качества услуги – количественное или качественное
определение степени соответствия показателя качества услуги
установленным требованиям
Показатели
социальной эффективности
деятельности
количество пользователей библиотеки (чел.) и изменение их численности
по сравнению с прошлым годом (%);
количество выдачи документов (экз.) и изменение её численности по
сравнению с прошлым годом (%);
количество посещений (чел.) и изменение их численности по сравнению с
прошлым годом (%);
охват населения услугами библиотек (% посетителей библиотек от общей
численности жителей обслуживаемой территории);
число мероприятий, проведенных библиотекой за год (ед.) и их средняя
посещаемость;
доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее
защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров,
людей с ограничениями жизнедеятельности и т.п. (% от общего числа
проводимых мероприятий);
доля новых форм библиотечно-информационного обслуживания
пользователей в общем количестве предоставляемых библиотекой
профильных услуг.
Показатели
экономической эффективности деятельности
доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на
одного библиотечного специалиста (тыс. руб.);
доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на
кв. м. площади (тыс. руб.);
средняя зарплата работника библиотеки (руб./мес.) и ее уровень по
сравнению со среднемесячной заработной платой в регионе (%).
Показатели
производственной эффективности
деятельности
количество посещений из расчета на кв. м площади;
количество выдач документов из расчета на одного
библиотечного специалиста (экз.);
количество читателей из расчета на одного библиотечного
специалиста (чел.).
Показатели эффективности
деятельности основных категорий
работников
Показатели
эффективности
по
основным
категориям
работников утверждаются локальным актом учреждения. При
этом основными критериями являются
 полнота
использования
фонда
рабочего
времени
в
соответствующем периоде;
 отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению
должностных обязанностей;
 отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству работы
работника;
 инициативность в работе, обмен опытом и пр.
Примерный перечень показателей эффективности
деятельности государственных (муниципальных)
учреждений культуры, их руководителей и
работников











количество зарегистрированных пользователей (единиц);
объем фонда библиотеки (тыс. экземпляров);
количество обращений в библиотеку в отчетный период (единиц);
количество новых поступлений в библиотечный фонд (всего), в том числе:
количество новых поступлений на электронных носителях (экземпляров);
количество изданий в библиотеке в расчете на 1 жителя (единиц);
количество отреставрированных документов (экземпляров);
количество справок, консультаций для пользователей (всего), в том числе:
количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц);
количество полнотекстовых оцифрованных документов, включённых в состав электронной библиотеки (единиц);
количество записей электронного каталога и других баз данных, создаваемых библиотекой (единиц);
количество записей, переданных библиотекой в Сводной электронный каталог библиотек России (экземпляров);
количество посещений Интернет-сайта библиотеки (количество обращений в стационарном и удаленном режиме
пользователей к электронным информационным ресурсам библиотеки) (единиц).
Показатели эффективности деятельности,
применимые ко всем видам государственных
(муниципальных) учреждений, их руководителям и
основным категориям работников
 выполнение учреждением государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) (да/нет);
 выполнение целевых показателей (индикаторов) эффективности работы учреждения (да/нет);
 достижение соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по
субъекту Российской Федерации (процентов);
 уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления учреждением
государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процентов);
 доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и
подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т. п. (% от общего числа проводимых
мероприятий) по сравнению с предыдущим годом (процентов);
 количество изданных каталогов, научно-исследовательских трудов, альбомов, буклетов, путеводителей,
краеведческой и иной литературы по профильной деятельности учреждения по сравнению с предыдущим
годом (процентов);
 наличие собственного Интернет-сайта учреждения и обеспечение его поддержки в актуальном состоянии
(да/нет);
Показатели эффективности деятельности,
применимые ко всем видам государственных
(муниципальных) учреждений, их руководителям и
основным категориям работников
 количество
культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, научных
конференций и др.), проведенных силами учреждения (единиц);
 количество посетителей культурно-массовых мероприятий (единиц);
 количество информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (в том числе
лекционное, справочноинформационное и консультативное обслуживание граждан; без экскурсоведения)
(единиц);
 количество
посетителей
программ учреждения (единиц);
информационно-образовательных
(просветительских)
 объем средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности (тыс. рублей);
 количество работников учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную
подготовку (человек);
 участие учреждения в проектах, конкурсах, реализации федеральных целевых и ведомственных программ
(да/нет);
 освоение и внедрение инновационных методов работы сотрудником (да/нет);
 проведение самостоятельной творческой работы в зависимости от специфики учреждения (программы,
встречи, проекты и др.) (да/нет);
Показатели эффективности деятельности, применимые ко всем
видам государственных (муниципальных) учреждений, их
руководителям и основным категориям работников
 работа с удаленными пользователями (дистанционное информационное обслуживание,
интернет-конференции, интернет-конкурсы, интернет- проекты и др.) (да/нет);
 количество посещений Интернет-сайта учреждения (количество обращений в стационарном и
удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам) (единиц).
 результативность участия в конкурсах, получение грантов (да/нет);
 публикации и освещение деятельности учреждения в средствах массовой информации
(да/нет);
 участие в организации и проведении информационных, культурно-досуговых, социально-
значимых и просветительских мероприятиях (фестивалей, концертов, конкурсов, творческих
встречах, проектов, научных конференций и др.), в том числе рассчитанных на обслуживание
особых категорий пользователей (да/нет).