- Министерство финансов

Министерство финансов
Калининградской области
Государственная информационная система
о государственных и муниципальных платежах
Докладчик:
Андрианов Владимир Алексеевич
ведущий консультант
отдела бюджетной политики МФ КО
Рабочий телефон +7 4012 576 951
г. Калининград
май 2014 года
Государственная информационная система
о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Основная цель создания ГИС ГМП
Наличие единого источника сведений о фактах оплаты
заявителями платежей при получении платных государственных и
муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов,
подтверждающих оплату.
Основной функционал ГИС ГМП
 Получение от организации, оказывающей государственные и
муниципальные услуги, и передача по запросу участника
информации о начислениях оплаты за оказание услуг.
 Получение от организаций, осуществляющих приём платежей
и передача по запросу участника информации о приеме к
исполнению распоряжений заявителей об оплате.
Дополнительный функционал ГИС ГМП
единый информационный ресурс («одно окно») для физических
и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес;
 предварительное квитирование начислений и фактов оплаты;
 функции информационного и (или) технологического шлюза для
иных государственных автоматизированных систем;
 создание иных функциональных или аналитических возможностей.
2
С 1 января 2013 года
Права, обязанности, полномочия
 полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её
создание, ведение, развитие и обслуживание;
 полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка
ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок
получения и предоставления информации о начислениях и об оплате;
 обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков
информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП
соответствующую информацию;
обязанность Федерального казначейства как поставщика информации о
платежах
незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую
информацию.
1 января 2013 года!!!
!!! права у граждан и организаций на получение государственных и
муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату.
3
2
Государственная информационная система о
государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Назначение
Эффект
 Учет начислений
 Штрафы
 Пошлины
 Налоги
 Государственные услуги
 Муниципальные услуги
Для граждан:
 Информирование граждан по принципу «одного
окна»
 Своевременное информирование.
Для поставщиков начислений:
 Учет фактов оплаты
Участники взаимодействия
 Поставщики начислений (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ);
 Кредитные организации, банковские платежные
агенты, платежные агенты.
 Автоматизированный разбор фактов оплаты по
начислениям;
 Сокращение (до исключения) ошибочных
(невыясненных) платежей;
 Сервис предварительного квитирования.
 Территориальные органы Федеральное
казначейство, финансовые органы;
 МФЦ, Региональные порталы, УЭК, Почта
России
Направления развития
 Придание портального решения, информационный сервис для граждан
 Взаимодействия с банками – участниками ГИС ГМП в части ДБО, платежный сервис для
граждан
4
Участники ГИС ГМП
 поставщики информации о начислении (о создании начисления, об
аннулировании начисления, о корректировке начисления):
- поставляют
информацию
о
создании
начисления,
об
аннулировании
начисления, о корректировке начисления;
- запрашивают информацию о факте поступления платежа;
- могут производить частичное/полное квитирование;
оказывают услугу без затребования с заявителя документов,
подтверждающих оплату.
 поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о
корректировке платежа, об аннулировании платежа):
- поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании
платежа, о корректировке платежа;
- могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя;
- могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и
осуществления их оплаты.
 многофункциональные центры:
- могут запросить информацию о наличии
начислений у заявителя;
- могут запросить информацию об
осуществлении платежа.
 порталы
государственных
и
муниципальных услуг:
- могут запросить информацию о наличии
начислений у заявителя;
могут запросить информацию об
осуществлении платежа.
5
Схема информационного взаимодействия
участников ГИС ГМП
2. Информация о
начислениях
2. Информация о
начислениях
Портал государственных и
муниципальных услуг,
4. Квитированные платежи
и начисления
2. Информация о
начислениях
ГИС ГМП
3. Информация об
оплате
Многофункциональный центр
Платежные системы,
Кредитные организации
Платежные агенты,
Банковские платежные агенты
(субагенты) , ФГУП «Почта
России», территориальные
органы Федерального
казначейства, финансовые
органы, Банк Росссии
4. Квитированные
платежи и
начисления
2. Информация о
начислениях
ФЛ,
Физические и
ЮЛ,
Юридические
ИП
3. Оплата услуг
лица
4. Квитированные
платежи и начисления
Администраторы доходов бюджетов,
Государственные и муниципальные учреждения,
Судьи
1. Начисление
ФОИВ,
РОИВ,
ОМСУ
6
Варианты взаимодействия участников с ГИС ГМП
Для администраторов доходов бюджетов бюджетной системы:
 самостоятельный
 через главного администратора доходов бюджета
 через агрегатора начислений
Для кредитных организаций и их филиалов:
 централизованный,
через
центральный
офис
кредитной
организации
 децентрализованный,
указанным
кредитной
организацией
филиалам для осуществления обмена выдаются отдельные
идентификаторы участника ГИС ГМП
Для банковских платежных агентов:
 самостоятельный
 через кредитную организацию, чьим агентом они являются
7
Подключение к ГИС ГМП
• Оформить заявку на регистрацию (форма 0531490), получить уникальный
идентификатор (XXXXXX);
• Подключиться к РСМЭВ (при этом, необходимо обеспечить защиту канала
связи не ниже КС3 (Приказ Минкомсвязи РФ от 27.12.2010 №190));
• Получить в аккредитованном УЦ ЭП-ОВ и ЭП уполномоченного сотрудника в
рамках информационного обмена со СМЭВ (УУЦ Федерального
казначейства);
• Получить мнемоники (коды) информационной системы, точки подключения
после регистрации ЭП-ОВ на информационную систему в СМЭВ;
• Направить письмо-уведомление о готовности к тестированию, с заголовком
«Регистрация нового Участника», на электронный адрес support@e-t-k.ru с
указанием следующих сведений: Полное наименование организации,
ИНН/КПП, роль, указанная в заявке на регистрацию участника (после слов
«прошу зарегистрировать в качестве...»), идентификатор, полученный
при регистрации в ФК.
В ответ на это письмо Участник получит
уведомление о регистрации в тестовой среде ГИС ГМП.
• Протестировать. Отправить сохраненный файлы на адрес support@e-t-k.ru
с сообщением: «Тестовый обмен произведен, просим дать доступ в
продуктивной среде».
Дорожная карта размещена на сайте МФ КО
minfin39.ru в разделе «Электронный бюджет»
Реализованный функционал в 1С: БГУ
• В программах «1С:Бухгалтерия государственного
учреждения», редакция 1 и редакция 2, далее – БГУ,
реализован режим самостоятельного
взаимодействия АН с ГИС ГМП.
Что есть в БГУ для обмена с ГИС ГМП:
 Объекты (документы и справочники), содержащие информацию для
передачи/получения в/из ГИС ГМП;
 Средства формирования файла передачи в формате, установленном
казначейством для взаимодействия с ГИС ГМП;
 Средства (внешняя компонента) для формирования ЭП в стандарте,
используемом СМЭВ;
 Инструкция, включающая настройку БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП и
описание возможностей взаимодействия с ГИС ГМП.
Реализованный функционал в 1С: БГУ
• В БГУ реализованы следующие возможности
для взаимодействия с ГИС ГМП:
– Экспорт начислений в ГИС ГМП;
– Импорт платежей из ГИС ГМП и распределение загруженных
платежей по начислениям;
– Получение статусов квитирования начислений с платежами
из ГИС ГМП и оставшейся задолженности по начислению;
– Квитирование распределенных платежей с начислением в
ГИС ГМП по инициативе АН.
• При формировании файлов и обмене с ГИС ГМП применяется стандартный
механизм, который используется для обмена с казначейскими и
банковскими системами (документы «Задание на экспорт» и «Задание на
импорт»).
• Для более удобного и быстрого обмена данными с ГИС ГМП реализованы
специализированные обработки.
Инструкция по настройке 1С: БГУ
•
Перед выполнением тестирования обмена с ГИС ГМП,
следует выполнить настройку информационной базы
БГУ в соответствии с инструкцией.
– В БГУ 1 - меню «Расчеты» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по
взаимодействию с ГИС ГМП» главного меню программы интерфейса «Полный».
Инструкция по настройке 1С: БГУ
•
В БГУ 2 - инструкция доступна в панели навигации
раздела «Услуги, работы, производство» «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по
взаимодействию с ГИС ГМП», после установки в параметрах учета флага «Интеграция
с ГИС ГМП».
Раздел «Услуги,
работы,
производство»
Тестирование с тестовым стендом ГИС ГМП
• После
настройки
БГУ,
выполненной
в
соответствии
с
инструкцией,
следует
провести
тестирование
обмена с тестовым стендом ГИС ГМП.
• Тестирование предполагает выполнение нескольких тестов,
выполняемых как АН, так и Администратором ГИС ГМП:
– Импорт начисления – выполняет АН;
– Импорт извещения о приеме к исполнению распоряжения выполняет Администратор ГИС ГМП;
– Экспорт результатов квитирования – выполняет АН.
• На сайте www.buh.ru опубликованы статьи с подробным описанием
действий, которые необходимо выполнить для успешного
прохождения тестирования:
• http://www.buh.ru/articles/documents/17808/;
• http://centerit35.ru/?page_id=875 (пример Вологодской области).
Начисление – Квитанция на оплату

В БГУ информация о начислении содержится в документе
«Квитанция на оплату».
 Именно этот документ отправляется в ГИС ГМП.
Возможности формирования начислений
• Реализована возможность группового формирования документов
«Квитанция на оплату» на основании существующих документов.
В БГУ 1:
В БГУ 2:
 Акт об оказании услуг
 Акт об оказании услуг
 Выписка квитанций
 Начисление за услуги
образования
 Начисление за услуги
студентам
 Начисление
родительской платы
 Реализация услуги
 Начисление платы за услуги
дошкольного учреждения
 Плановые поступления оплаты
(образование)
 Расчет платы за услуги
дошкольного учреждения
Групповое формирование квитанций
БГУ 1
Групповое формирование квитанций
БГУ 2
Экспорт начислений
БГУ 1
Экспорт начислений
БГУ 2
Изменение, аннулирование начислений

Нельзя уточнить или аннулировать начисление,
по которому в ГИС ГМП существует платеж
Запрос оплаты
БГУ 1
Распределение платежей по начислениям
Распределение платежей по начислениям
Квитанция с двумя платежами на сумму 600 р.
Платеж с гиперссылкой на начисление
Квитирование
БГУ 1
Особенности квитирования
• Выполнить
квитирование
начислений,
по
распределенные платежи.
можно
только
которым
для
тех
имеются
• Платеж можно сквитировать только с одним начислением.
• Если после выполнения квитирования сквитированный платеж
распределить для другого начисления и попытаться сквитировать, то
квитирование не выполнится, фактическая задолженность в ГИС ГМП
по начислению не уменьшится.
• При запросе статусов квитирования или квитирования начислений с
платежами, не следует отмечать большое количество документов, т.к.
выполнение такого запроса может занять продолжительное время, а
так же вызвать ошибку таймаута.
Информационная поддержка
Размещение и обновление информации на официальном сайте
Федерального казначейства в сети Интернет в разделе
«Государственная информационная система о государственных
и муниципальных платежах» - roskazna.ru/gis-gmp, а также на
форумах forum.minsvyaz.ru и bankir.ru
Служба поддержки ГИС ГМП:
support@e-t-k.ru,
8-800-250-03-11.
Документы по подключению в Калининградской области
на официальном сайте МФ КО:
Minfin39.ru – «Электронный бюджет» - «Модуль ГИС ГМП»
26
Завтра – Сервис «Узнай свою задолженность»
ГИС ГМП
1. Запрос информации о
начислениях
2. Возврат информации
о начислениях
Физические и
Юридические
лица
«Узнай свою задолженность»
1. Информирование граждан о начислениях в любое время.
2. Доступ из любой точки мира к данным с использованием сайта
Казначейства России в сети «Интернет», единого портала бюджетной
системы, иных порталов оператором которых является Казначейство
России.
Результат: информированность граждан о своих обязательствах
перед бюджетом
27
Послезавтра – Сервис «Оформи платеж правильно»
ГИС ГМП
2. Запрос информации о
начислениях
ФК
1. Запрос
информации
о начислениях
3. Начисления
Физические и
Юридические
лица
4. Формирование
платежа на
оплату
начисления
«Оформи платеж правильно»
Помощь в правильном оформлении платежного документа.
Результат: Снижение объема невыясненных поступлений, и как
следствие повышение скорости зачисления и распределения
доходов и снижение затрат на администрирование.
28
Спасибо за внимание!
Андрианов Владимир Алексеевич
ведущий консультант
отдела бюджетной политики МФ КО
Рабочий телефон +7 4012 576 951
29