Новые медиа

Законодательство 2013 –
что необходимо знать
о работе в интернете
Наталья Якимовская,
директор по правовой поддержке новых медиа
Международная медийная программа - Новые медиа
Федор Кравченко,
управляющий партнер Коллегии медиа юристов
Москва, 14 ноября 2013 г.
1
Обзор изменений в законодательстве о
СМИ в 2013 году
Авторские права на кино- и видеопродукцию в интернете
Закон о защите интеллектуальных прав в интернете вступил в силу
1 августа 2013 года. Согласно ему, за распространение ссылки на
пиратское видео несет ответственность сайт (его владелец). Закон
предусматривает процедуру полной блокировки сайтов, которые
содержат видеоматериал, нарушающий исключительные права. Для
этого правообладатель должен обратиться в суд, однако еще до его
решения Роскомнадзор может заблокировать доступ к сайту.
2
3
Авторские права
на кинои видеопродукцию
в интернете
Основной удар эта правовая норма наносит по
российским Интернет-компаниям – считает журналист
Антон Носик. Он также добавляет, что на самом пиратстве
этот закон никак не отразится, и пользователи попрежнему смогут беспрепятственно скачивать видеофайлы из Интернета.
http://echo.msk.ru/news/1127016-echo.html
3
Авторские права
на кинои видеопродукцию
в интернете
Роскомнадзор открыл интернет-сайт NAP.RKN.GOV.RU,
посредством которого в него будет поступать информация от
правообладателей о решениях Московского городского суда об
ограничении доступа к интернет-ресурсам с пиратскими фильмами.
Информируя Роскомнадзор о пиратском контенте, правообладателю
необходимо приложить решение суда (в том числе об
обеспечительных мерах), на основании которого доступ к интернетресурсу должен быть ограничен.
4
Авторские права
на кинои видеопродукцию
в интернете
Таким образом, впервые в юридической практике в РФ законом в
интернете охраняются одни объекты авторского права, (кино- и
видеопродукция) и не охраняются другие (фото, музыка и т.д.)
5
Охрана частной жизни
гражданина
Ст. 150-152 ГК РФ
В июле 2013 были приняты поправки в Гражданский
кодекс, которые затронули СМИ и интернет, вводится
новая норма об охране частной жизни гражданина,
в которой установлен запрет на сбор, хранение,
распространение
и
использование
любой
информации о его частной жизни без его согласия.
6
Охрана частной жизни гражданина
"Я считаю, что это очень плохо, потому что это фактически
сведет на нет все попытки журналистских расследований. Это
закон, который принимается в интересах чиновников", —
Николай Сванидзе.
Павел Гусев, назвавший поправки "инквизицией", отмечает, что
теперь судиться можно будет по любому поводу, в том числе
требовать опровержения "инсайдов".
«Как применять эти нормы в условиях развития Интернета,
вообще непонятно: наказывать всех, кто перепечатал текст?
Закон может быть истолкован таким образом, что должны быть
изъяты и уничтожены все жесткие диски всех компьютеров на
планете Земля!» — удивляется председатель Совета при
президенте по развитию гражданского общества и правам
человека Михаил Федотов.
7
Охрана частной жизни гражданина
Конституционный суд РФ постановил, что владельцы
сайтов,
не
являющихся
СМИ,
должны
нести
ответственность за комментарии пользователей и удалять
их по решению суда. В России будут введены
«дополнительные законодательные гарантии защиты чести
и достоинства граждан в сети Интернет». Летом 2013 года
Конституционный суд принял решение по делу эксчиновника администрации Сургута Евгения Крылова,
четыре года назад бурно отдохнувшего в одном из
ресторанов города. Крылова вывела из заведения охрана,
после чего он сцепился с милиционерами.
8
Охрана частной жизни гражданина
После того, как видео с чиновником попало в Интернет и
вызвало массу негативных комментариев, обиженный чиновник
пошел по судам, посчитав, что задеты его честь и достоинство.
В иске он потребовал от владельцев одного из интернетфорумов убрать «порочащие сведения и оскорбительные
отзывы» и выплатить ему компенсацию. В 2010 году сургутский
районный суд признал комментарии порочащими, но отказал
Крылову в иске, сославшись на то, что за оскорбления должны
нести ответственность авторы отзывов, а не администрация
форума. Вышестоящие инстанции, вплоть до Верховного суда,
оставили решение райсуда в силе. Однако Конституционный
суд признал правоту Крылова — теперь за любые комментарии
пользователей ответственность будут нести владельцы сайтов.
По решению суда они будут обязаны удалять отзывы
посетителей.
9
Закон о запрете гейпропаганды среди
несовершеннолетних
Ещё одна угроза СМИ заложена другим законом - о
запрете гей-пропаганды среди несовершеннолетних.
Санкция для СМИ, возбуждающих интерес к
нетрадиционным отношениям - штраф до 1 млн руб. либо
приостановление деятельности на 3 месяца.
«Это крайне опасный и противоречивый закон, - считает
Михаил Федотов, председатель Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека. Прекращение выхода на 3 месяца - смерть для издания. В
лучшем случае ему придётся перерегистрироваться под
новым названием».
10
Закон о запрете гейпропаганды среди
несовершеннолетних
Журналист Александр Минкин о выступлении Председателя
Государственной Думы Сергея Нарышкина, который
выступил во Франции на Парламентской ассамблее Совета
Европы (ПАСЕ).
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/10/02/924727zasluzhennyie-aplodismentyi.html
11
Закон о запрете
нецензурной брани в
СМИ
В апреле 2013 года был подписан закон, запрещающий
использование мата в СМИ. За применение нецензурной лексики
предусмотрены штрафы: для юридических лиц — от 20 до 200
тысяч рублей, для должностных — от 5 до 20 тысяч, и для обычных
граждан — от 2 до 3 тысяч рублей.
Наказание прописано в КоАП. По этой статье можно «конфисковать
предмет правонарушения», но что имеется в виду под этим
понятием, отдельно не разъясняется. Закон распространяется на
все виды СМИ, в том числе телевидение, печатную прессу и
интернет-издания.
13
Роскомнадзор уточняет:
1. в рамках надзорной деятельности будут пользоваться уже
существующими словарями и трудами, получившими признание
научного сообщества. Неочевидные и спорные случаи планируется
отдавать на экспертизу филологам.
2. к трансляциям в прямом эфире предусмотренные законом
санкции могут применяться только в отношении злословия
сотрудников редакций. Матерные высказывания гостей или других
участников прямого эфира будут основанием для предписаний о
необходимости вести разъяснительную работу во время
организации трансляции.
3. Не будет вменяться в вину СМИ использование матерной
лексики третьими лицами в комментариях к опубликованным
материалам. Служба будет требовать от редакций интернет-СМИ
удалять или редактировать размещенные на их сайтах
комментарии или записи в блогах, содержащие нецензурные
выражения.
13
Роскомнадзор против
ИА «Росбалт»
Претензии Роскомнадзора касались не собственных материалов
ИА «РОСБАЛТ», а стороннего контента – видеороликов с
видеохостинга Youtube, которые были удалены сразу после
получения предписаний Роскомнадзора. Однако, несмотря на то,
что видеоролики, содержащие ненормативную лексику, были
удалены с сайта, Роскомнадзор счел возможным вынести
информационному агентству официальные предупреждения и
следом – обратиться в суд с иском о прекращении деятельности
данного СМИ. Это при том, что п. 6 части первой ст. 57 Закона о
СМИ освобождает редакцию СМИ от ответственности за
воспроизведение
материалов,
распространенных
другим
средством массовой информации, как это имеет место в данном
случае.
14
Закон «о цензуре в Интернете»
Закон «О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию», который медиасообщество
сразу окрестило законом «о цензуре в Интернете» был
принят летом 2012 года. В ноябре 2012 г. был создан
единый реестр для доменов и сайтов с противоправным
контентом - zapret-info.gov.ru. В реестр вносятся сайты и
сетевые адреса, замеченные в распространении детской
порнографии, пропаганде самоубийства, пропаганде и
распространению наркотиков.
15
Владельцу
сайта, на котором размещена запрещенная
информация, дается трое суток на ее удаление. Если за это
время нарушение не будет устранено, то сайт заносится в
черный список.
Уполномоченные госорганы:
Роспотребнадзор — для сайтов о способах совершения
самоубийств,
ФСКН — по пропаганде наркотиков,
Роскомнадзор — по детскому порно.
16
Реклама алкоголя,
пива и табака в СМИ
В июле 2012 года в Госдуму был внесен законопроект о
полном запрете рекламы алкогольной продукции, пива и
табака (с 15 ноября 2013 года) в СМИ. С 1 января 2013 года
реклама алкогольной продукций полностью исчезла из
печатных изданий, в Интернете - с момента опубликования
закона в "Российской газете".
В отношении интернета юристы полагают, что сначала
нужно будет доказать, является ли данная информация
рекламой, которая распространяется через Интернет. В
таком случае распространителем рекламы будет признан
администратор (владелец) сайта. Алкогольные
производители и дистрибьюторы несут ответственность,
если будет доказано, что они заключали рекламный
договор, нацеленный на русскоязычный
сегмент сети
17
"Интернет".
Тенденции в изменении законодательства
о СМИ в России (по материалам Ирины
Журавлевой, Lenizdat.ru)
Осенью 2013 года Госдуме предстоит рассмотреть законопроект
об обязательном подтверждении личности пользователей
социальных сетей. Саму процедуру верификации оставляют на
усмотрение владельцев социальных сетей. В случае если
владелец ресурса не обеспечил подтверждение аккаунтов, на
него накладывается административное наказание в виде
предупреждения. В то же время депутаты предлагают узаконить
наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет или
штрафа на сумму от 200 до 500 тысяч рублей за использование
данных пользователей соцсетей без их разрешения.
18
Тенденции в изменении
законодательства о СМИ в России
Член Совета Федерации Владимир Слуцкер предложил
регистрировать как СМИ все интернет-сайты с аудиторией более
1000 посещений в день. Заместитель председателя комитета ГД
по информационной политике Леонид Левин заявил о тенденции,
когда популярные блогеры размещают скрытую рекламу под
видом своих постов, а налоги с дохода от рекламы не платят.
Депутат Сергей Железняк подчеркнул, что перед законом
должны быть равны и журналисты, и блогеры, и законопроект
будет развиваться именно в этом направлении.
19
Тенденции в изменении
законодательства о СМИ в России
9 августа Министерство культуры выдвинуло предложение
усовершенствовать антипиратский закон, включив в список
нелегального контента книги, музыку, компьютерные
программы и картинки. Согласно проекту, за 24 часа после
получения заявления владелец сайта должен блокировать
доступ к незаконно размещенной информации. Такие же
правила распространятся на все ссылки, содержащие
нелицензионный контент. В случае невыполнения блокировки
владельцам сайта и хостинг-провайдерам будут грозить
штрафы в размере 300 тысяч рублей – для граждан, 600 тысяч
– для должностных лиц и 1 миллион – для юридических лиц.
20
Тенденции в изменении
законодательства о СМИ в России
МВД разработало законопроект, запрещающий СМИ описывать
способы и технологии изготовления взрывчатых веществ и
устройств. За нарушение предписания – гражданам штраф от 4
тысяч до 5 тысяч рублей, а юридическим лицам — от 800 тысяч до
1 миллиона рублей, организациям будет грозить наказание в виде
приостановления деятельности на срок до 90 суток. Интернетсайтам предполагается первоначальная блокировка доступа к
ресурсу, печатной прессе - изъятие всего тиража. Представители
власти будут иметь право изъять материальный носитель
запрещенной к распространению информации – флешки, жесткие
диски или редакционные компьютеры.
21
Наши контакты:
IREX: Москва, ул. Мясницкая 24/7, стр. 3, II этаж
Тел.: (495) 956-0979
Факс: (495) 956-0977
E-mail: nyakimovskaya@irex.org
Коллегия медиа юристов
119019, Москва, Никитский бульвар, дом 8 "а"
Тел: (495) 798 4745;
Факс: (495) 691 6440
E-mail: vopros@pravo.tv
Web: www.pravo.tv
22