новое в законодательстве - Федеральное бюро медико

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
Общие положения
Основные понятия
Трифонова Наталья Юрьевна,
доктор медицинских наук
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
2

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«ОБ АВТОМНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ»
НОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ


3
Законопроект № 308243-5 «О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных)
учреждений
Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 5 марта 2010 г. № 296-р (об
утверждении плана мероприятий по
совершенствованию правового положения
государственных (муниципальных) учреждений)
ОСНОВНЫЕ
ИЗМЕНЕНИЯ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
4

Гражданский кодекс - в части определения правового
положения учреждений в имущественных отношениях

Бюджетный кодекс - в части определения правового
положения казенных учреждений как субъектов
бюджетных правоотношений и исключения норм о
бюджетных учреждениях

Налоговый кодекс - в части оптимизации
налогообложения и снижения налоговой нагрузки на
государственные (муниципальные) учреждения

Федеральный закон «Об автономных учреждениях» - в
части снятия запрета на изменение типа существующих
государственных (муниципальных) учреждений
здравоохранения на автономные
Цель социальной политики:

5
Целью социальной политики
является развитие образующих то
или иное общество классов,
социальных групп, социальных
слоев (страт), национальных или
иных этнических общностей,
языковых групп,
конфессиональных групп, а также
развитие (социализация) человека.
Социальная политика и её задачи:
Задачи
охватывают
стимулирование
экономического
роста
и
подчинение
производства
интересам
потребления,
усиление трудовой мотивации и деловой
предприимчивости,
обеспечение
определенного уровня жизни и социальной
защиты населения, сохранение культурного и
природного
наследия,
национального
своеобразия и самобытности.
6
Причины заинтересованности
государства в поддержке социально
уязвимых слоев населения

7
Государство, провозгласившее себя
цивилизованным, обязано, согласно
Всеобщей Декларации прав человека,
«обеспечить населению достойный
уровень жизни»;
Причины заинтересованности
государства в поддержке
социально уязвимых слоев
населения
Всякое государство заинтересовано в
расширенном воспроизводстве
квалифицированной рабочей силы;
 Социально-экономическая поддержка
неимущих стимулирует экономическое
состояние различных групп и слоев
населения, тем самым, снижая социальное напряжение в обществе.

8
В Конституции Российской Федерации
1993 г. в п. 2 ст. 7 зафиксировано:
«В Российской Федерации охраняются труд и
здоровье людей, устанавливается
гарантированный минимальный размер оплаты
труда, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и
детства, инвалидов и пожилых граждан,
развивается система социальных служб,
устанавливаются государственные пенсии,
пособия и иные гарантии социальной защиты»
9
Характеристики МКФ:


10
МКФ определяет инвалидность как
«динамичное взаимодействие между
человеком и контекстуальными факторами»
в отличие от нединамичного, дихотомического описания, присущего модели
дефицита и социальной модели.
МКФ является неотъемлемой частью
системы классификации, которая включает
Международную классификацию болезней
Характеристики МКФ

МКФ позволяет систематически документировать не
только функциональные способности человека, но
также его ограничения при выполнении какой- либо
деятельности.

МКФ обеспечивает в равной степени систематичные
способы документирования той степени, в которой
окружающая человека среда помогает ему функционировать более или менее эффективно согласно
его способностям.
11
Характеристики МКФ
Язык МКФ достаточно нейтрален, в
отличие от терминологии, применяемой во
многих системах классификации,
основанных на модели дефицита.
В этом отношении МКФ более приемлема для
родителей и учеников, и преподавателям ее
легче понять.

12
МКФ- это
Классификация здоровья и аспектов,
связанных со здоровьем, которые помогают
нам описать изменения в функционировании
организма и его структуре, что человек с
определённым состоянием здоровья
способен делать в стандартном окружении
(уровень его возможностей), а также, что он на
самом деле делает в своём обычном
окружении (степень эффективности
13 функционирования).
Федеральный закон
«О социальной защите
инвалидов в РФ»,
определено новое понятие «инвалид»,
основания для определения инвалидности в
зависимости от степени расстройства
функций организма и ограничения
жизнедеятельности, понятие «реабилитация
инвалидов» и «индивидуальная программа
реабилитации инвалидов», а также
возложены функции признания граждан
инвалидами на федеральные учреждения
14 медико - социальной экспертизы.
1998 г. Федеральный закон №125 - ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»
15
По установлению степени утраты профессиональной
трудоспособности введены ныне действуют: Постановление
Правительства РФ от 16.10.2000 г. №789 «Об утверждении
Правил установления степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» и
Постановление Министерства труда и социального развития
РФ от 18.07.200 г. №56 «Об утверждении временных критериев
определения степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, формы
программы реабилитации пострадавшего в результате
несчастного случая на производстве и профессионального
заболевания».
Началом очередного этапа развития
государственной службы
медико-социальной экспертизы стал
2004 год
Постановление правительства РФ от
30.06.2004 г. №325 «Об утверждении
Положения о Федеральном агенстве по
здравоохранению и социальному развитию»
и Постановление Правительства РФ от
16.12.2004 г. №805 «О порядке организации и
деятельности федеральных государственных
учреждений медико - социальной
экспертизы»
16
Введены новые нормативноправовые документы по медикосоциальной экспертизе:

17
Приказ МЗиСР РФ № 535 «Об
утверждении классификации и
критериев, используемых при
осуществлении медико-социальной
экспертизы граждан федеральным
учреждениям медико-социальной
экспертизы»
Введены новые нормативноправовые документы по
медико-социальной
экспертизе:

Постановление Правительства РФ от 2006 г.
№ 95 «О порядке и условиях признания лица
инвалидом»

Постановление Правительства РФ от 2008 г.
№ 247 «О внесении изменений в правила
признаний лица инвалидом»
18
Федеральный закон от 21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской
Федерации"
Статья 2. Основные понятия,
используемые в настоящем Федеральном
законе
 Статья 12. Приоритет профилактики в
сфере охраны здоровья
 Статья 30. Специализированная, в том
числе высокотехнологичная, медицинская
19 помощь

Федеральный закон от 21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской
Федерации"
Статья 36. Медицинская реабилитация и
санаторно-курортное лечение
 Статья 54. Медицинская экспертиза
 Статья 56. Медико-социальная экспертиза

20
Благодарю за
внимание
21