Т 3 Конституционно-правовой статус личности в зарубежных
advertisement
Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах Тема 3 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Система важнейших правовых связей человека с обществом и государством, зафиксированных в Конституции, включающая несколько элементов: Принципы, Права, свободы и обязанности, Гарантии, Гражданство Принципы правового статуса человека и гражданина Идеи, отраженные в Конституции, которым Должны соответствовать и правовое регулирование, и практика реализации прав и свобод Естественный характер Прав и свобод Равноправие Верховенство норм международного права в сфере прав человека Конституционные права и свободы • Зафиксированные в Конституции возможности человека и гражданина, представляющие для него наибольшую значимость • Есть определенная разница между субъективным правом и свободой: когда речь идет о субъективном праве, то имеют ввиду определенный субъект, на котором лежит соответствующая этому праву обязанность, когда речь идет о свободе, то имеют ввиду неопределенный круг субъектов, обязанных уважать данную свободу. Обязанность • Мера должного поведения • Существует правило : «нет прав без обязанностей и нет обязанностей без прав Способы конституционного формулирования прав и свобод • Позитивный (разрешительный) – нормы конституционного права устанавливают лишь то, что гражданин может делать • Негативный (запретительный) – нормы конституционного права устанавливают лишь то, что гражданин не может делать Классификация прав, свобод и обязанностей • По способу осуществления и защиты права и свободы делятся на абсолютные и относительные • По степени значимости права и свободы делятся на фундаментальные и переменные • По осуществлению прав и свобод гражданами и не гражданами права и свободы делятся на права гражданина и права человека • По возможности реализации права и свободы делятся на коллективные и индивидуальные • Права, свободы и обязанности делят на по сферам, в которых находят свое применение: личные (гражданские), политические, экономические, социальные, духовно-культурные Личные (гражданские) права и свободы • Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность • Свобода мысли и совести • Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенности жилища • Свобода передвижения и поселения и т.д. Политические права, свободы и обязанности • Право участия в управлении обществом и государством • Избирательные права • Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций • Свобода собраний и манифестаций • Свобода информации • Право петиций • Право и обязанность защиты страны и т.д. Экономические, социальные и духовнокультурные права, свободы, обязанности • Право частной собственности и ее наследования; свобода хозяйственной инициативы • Труд и, связанные с ним, социальные права, свободы, обязанности • Право на участие в управлении предприятиями • Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее • Обязанность платить налоги • Право на социальное обеспечение • Право на охрану здоровья • Право на жилище, на образование и академическая свобода • Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям и т.д. Гарантии Средства, условия, способы, обеспечивающие соблюдение, реализацию и охрану права человека Внутригосударственные Международно-правовые Внутригосударственные гарантии • Судебные • Несудебного характера: социальные, экономические, политические, институт уполномоченного по правам человека (омбудсманы), ответственность за нарушение прав и свобод Международно-правовые гарантии • Международные документы (например, Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 г.) • Международные органы для правовой защиты(Комитет ООН по правам человека, Европейский суд в Страсбурге) Гражданство • Устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе • Основа правового положения человека в государстве • В Конституциях устанавливаются основные принципы гражданства • Термин «подданство», в настоящее время, стал фактически равнозначным гражданству Способы приобретения гражданства • • • • • • • Филиация (по праву крови, по праву почвы) Натурализация Восстановление в гражданстве Оптация Репатриация Дарование гражданства Вступление в брак Филиация • Филиация – приобретение гражданства по рождению. • Приобретение гражданства по рождению происходит помимо воли индивида. Применяются два способа: право крови, право почвы. Натурализация • Натурализация – приобретение гражданства индивидом по его воле, выраженном в соответствующем заявлении. Восстановление в гражданстве • Восстановление в гражданстве возможно для лиц, ранее состоявших в гражданстве данного государства, но в последствии по какой-либо причине его утратило. • Восстановление в гражданстве отличается от натурализации более простой процедурой решения вопроса. Оптация • Оптация – выбор гражданства. • Имеет место в случае когда какая-то территория переходит от одного государства к другому. Жители данной территории стоят перед выбором: сохранить ли прежнее гражданство или получить новое. Репатриация • Репатриация представляет такой способ приобретения гражданства, при котором государство может восстановить в гражданстве лиц, которые официально лишены его прежним политическим режимом, а так же тех, кто фактически утратил политическую связь со своей страной вследствие депортации, пребывания в плену и других обстоятельств. • Репатриация может состоять в односторонних действий государства в порядке восстановления справедливости. Лицу остается лишь согласиться либо отказаться. Прекращение гражданства • Отказ от гражданства (выход из гражданства) • По приговору суда в силу совершения определенных уголовных или политических преступлений любое лицо может быть лишено гражданства Иностранные граждане • Иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. • Правовое положение иностранных граждан определяется национальным законодательством государства места нахождения, международными договорами и соглашениями. • Национальное законодательство различает различные категории иностранных граждан: постоянно проживающие на территории данного государства; временно пребывающие на территории данного государства; обладающие дипломатическим иммунитетом; беженцы. Беженцы • Беженцы – лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате преследований, в т.ч. Военных, или чрезвычайных обстоятельств. • Впервые понятие «Беженцы» было введено после Первой мировой войны. Проблема беженцев нашла отражение в ряде международных договоров. Безгражданство • Лицо без гражданства (апатрид) – лицо, не являющееся гражданином данного государства, не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства. • Безгражданство возникает тогда, когда лицо утрачивает свое гражданство и не приобретает нового. • В связи с ростом числа лиц без гражданства был принят ряд международных конвенций, направленных на сокращение безгражданства. Многогражданство • Многогражданство – принадлежность лица одновременно к гражданству двух (двугражданство, бипатризм) и более государств, подтвержденная соответствующими документами. • Многогражданство может возникать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство другого государства, если оно одновременно не утрачивает прежнее гражданство. • В конституционном праве разных стран вопрос о допустимости многогражданства и его последствиях решается по разному (разрешается в Румынии, Израиле; запрещено в США, КНР и т.д.)
