О подготовке к реализации Федерального закона «Технический

Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
О техническом регламенте
Таможенного союза
«Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей »
(ТР ТС 023/2011, принят решением комиссии Таможенного
Союза от 09.12.2011 № 882, вступает в силу с 1 июля 2013 года)
Технический регламент ТС
«Технический регламент на соковую продукцию из
фруктов и овощей »
•
•
•
•
Разработан Минсельхозом России при участии Минсельхоза
Республики Казахстан и Концерна «Белгоспищепром» в соответствии
с Соглашением о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и
Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.
Распространяется на соковую продукцию из фруктов и овощей,
выпускаемую в обращение на единую таможенную территорию
Таможенного союза. Он не распространяется на соковую продукцию
из фруктов и овощей, произведённую гражданами в домашних
условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами,
занимающимися садоводством, огородничеством, и процессами
производства, хранения, перевозки и утилизации соковой продукции,
предназначенной только для личного потребления, и не
предназначенной для выпуска в обращении на единой таможенной
территории Таможенного союза.
Устанавливает правила выпуска соковой продукции из фруктов и
овощей в обращение на рынке, требования к ее безопасности, оценке
и подтверждению соответствия, маркировке единым знаком
обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного
союза.
К принятому ТР ТС утвержден Перечень стандартов, содержащих
правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том
числе правила отбора образцов, необходимых для применения и
исполнения требований ТР ТС.
Объекты технического регулирования
технического регламента ТС
«Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей »
• соковая продукция из фруктов и (или) овощей,
идентификационные признаки которой
установлены в статье 2 регламента;
• связанные с требованиями к соковой продукции
процессы:
- производства,
- хранения,
- перевозки,
- реализации.
Цели принятия технического регламента ТС
«Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей »
• 1) защита жизни и (или) здоровья человека;
• 2) предупреждение действий, вводящих в
заблуждение приобретателей (потребителей);
• 3) защита окружающей среды.
Технический регламент ТС
«Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей »
Устанавливает:
• требования к соковой продукции из фруктов и (или)
овощей;
• требования к связанным с требованиями к соковой
продукции из фруктов и (или) овощей процессам
производства, хранения, перевозки и реализации;
• правила идентификации соковой продукции из фруктов и
(или) овощей;
• схемы подтверждения соответствия соковой продукции из
фруктов и (или) овощей;
• - требования к маркировке соковой продукции из фруктов и
(или) овощей.
При соблюдении требований регламентов на упаковку, маркировку
Переходный период
• сертификаты и декларации выданные или принятые в отношении
продукции, являющейся объектом технического регулирования
Технического регламента, до дня его вступления в силу будут
действительны до окончания срока их действия, но не позднее
15 февраля 2015 года;
• со дня вступления в силу ТР ТС выдача или принятие
документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции
обязательным требованиям, ранее установленным
нормативными правовыми актами Таможенного союза или
законодательством государства – члена Таможенного союза, не
допускается;
• до 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в
обращение продукции в соответствии с сертификатами и
декларациями при наличии документов об оценке
(подтверждении) соответствия продукции указанным
обязательным требованиям, выданных или принятых до дня
вступления в силу ТР ТС. Такая продукция маркируется знаком
обращения на рынке. Маркировка такой продукции единым
знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС не
допускается;
• обращение продукции, произведенной до вступления в силу ТР
ТС, допускается в течение срока годности продукции.
Отличительные особенности регламента
• Одномоментное вступление пакета вертикальных
и горизонтальных технических регламентов
Таможенного союза с 1 июля 2013 года:
• «О безопасности пищевой продукции»
• «Пищевая продукция в части ее маркировки»
• «Технический регламент на соковую продукцию
из фруктов и овощей»
Отличительные особенности регламента
•
Статья 5 регламента содержит ссылку на требования технического
регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»
к соковой продукции, в том числе, для детского питания, в части
гигиенических показателей безопасности - нитраты, токсичные
элементы, микотоксины, пестициды, радиологические показатели
(приложение 3) и микробиологических показателей патогенных
микроорганизмов (приложение 1);
•
Пункт 6 ст.5 устанавливает требования к содержанию 5оксиметилфурфурола в соковой продукции для детского питания (не
должно превышать: в соковой продукции из цитрусовых фруктов - 10
мг/л, из остальных фруктов и (или) овощей - 20 мг/л).
•
Требования к содержанию 5-оксиметилфурфурола также установлены
для соковой продукции, предназначенной для питания беременных и
кормящих женщин - 20 мг/л (раздел 11 Приложения 3 ТР ТС «О
безопасности пищевой продукции»).
Изображение знака обращения продукции в
Таможенном союзе
•
Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 711 "О
едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов
Таможенного союза"
• Изображение единого знака обращения продукции ЕАС
представляет собой сочетание трех стилизованных букв
«Е», «А» и «С», графически исполненных с применением
прямых углов имеющих одинаковые высоту и ширину,
составляющих точные пропорции квадрата на светлом
или на контрастном фоне .
• ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие
(Eurasian Conformity).
• EAC
Оценка (подтверждение) соответствия
соковой продукции
• Оценка (подтверждение) соответствия соковой продукции в
форме декларирования
• Соковая продукция из фруктов и (или) овощей, не подлежащая
государственной регистрации и выпускаемая в обращение на
единой таможенной территории Таможенного союза, подлежит
обязательному подтверждению соответствия требованиям,
установленным техническим регламентом, в форме
декларирования соответствия.
• При декларировании соответствия соковой продукции из
фруктов и (или) овощей заявитель может использовать
типовые схемы декларирования соответствия 1Д, 2Д, 3Д,
4Д, изложенных в техническом регламенте Таможенного союза
о безопасности пищевой продукции.
• Срок действия декларации о соответствии составляет не более
пяти лет.
Оценка (подтверждение) соответствия
соковой продукции
• Государственная регистрация соковой продукции
• Государственной регистрации подлежат отдельные
виды соковой продукции из фруктов и (или) овощей,
а именно: - соковая продукция из фруктов и (или)
овощей нового вида; - специализированная
соковая продукция из фруктов и (или) овощей.
• К соковой продукции нового вида из фруктов и (или)
овощей относится продукция, определяемая
техническим регламентом Таможенного союза о
безопасности пищевой продукции, и соковая
продукция, произведенная из фруктов и (или)
овощей, не указанных в приложении 2 к
техническому регламенту на соковую продукцию.
Положения, которые устанавливает технический
регламент ТС
«Технический регламент на соковую продукцию из
фруктов и овощей» :
•
Приложение 1— Микробиологические показатели безопасности
консервированной соковой продукции из фруктов и (или) овощей
(требования промышленной стерильности);
•
Приложение 2— Фрукты и овощи, используемые для производства
соковой продукции. Требования к содержанию растворимых сухих
веществ в восстановленных соках, соках прямого отжима и во
фруктовых пюре или в овощных пюре. Объемная доля сока из фруктов
либо сока из овощей, или фруктового пюре, или овощного пюре во
фруктовых и (или) в овощных нектарах;
•
Приложение 3— Перечень пищевых добавок и технологических
средств, разрешенных для использования при производстве соковой
продукции из фруктов и (или) овощей.
План мероприятий, необходимых для реализации
технического регламента Таможенного союза
«Технический регламент на соковую продукцию
из фруктов и овощей»
•
•
•
Подготовка и представление в Евразийскую экономическую комиссию
проекта программы по разработке (внесению изменений, пересмотру)
межгосударственных стандартов, в результате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований
технического регламента, а также межгосударственных стандартов,
содержащих правила и методы исследований (испытаний) и
измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для
применения и исполнения технического регламента и осуществления
оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Внесение изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и
гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением
Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, в части
исключения из них требований к продукции, являющейся объектом
технического регулирования технического регламента Таможенного
союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и
овощей».
Подготовка Перечня продукции с указанием кодов ТН ВЭД ТС, в
отношении которой подача таможенной декларации должна
сопровождаться представлением таможенному органу одного из
документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований
технического регламента.
План мероприятий, необходимых для реализации
технического регламента Таможенного союза
«Технический регламент на соковую продукцию
из фруктов и овощей»
•
•
•
•
•
•
Подготовка рекомендаций по применению технического регламента.
Приведение нормативных и правовых актов государств – членов
Таможенного союза в соответствие с техническим регламентом.
Определение органов государственного контроля (надзора),
ответственных за осуществление государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технического регламента и
информирование об этом ЕЭК.
Аккредитация (расширение области аккредитации) органов по
сертификации, испытательных лабораторий (центров), выполняющих
работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции
требованиям технического регламента.
Включение в установленном порядке органов по сертификации (оценке
(подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению)
соответствия продукции требованиям технического регламента, в
национальную часть Единого реестра органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и
размещение на официальном сайте уполномоченного органа в сети
Интернет национальной части Единого реестра органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного
союза.
Введение в действие, при необходимости, на национальном уровне
национальных (государственных) стандартов других государств,
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
Благодарю за внимание!
Сайт: www.mcx.ru