Презентация. - Контрольно-ревизионный комитет Ненецкого

Доклад
для участия в работе заседания Межведомственного совета
при губернаторе Ненецкого автономного округа
по противодействию коррупции 10 июня 2014 года
по вопросу: «Об эффективности систем контроля за расходованием
бюджетных средств, организацией и проведением торгов, аукционов,
государственных и муниципальных закупок, применяемых органами
государственной власти и органами местного самоуправления Ненецкого
автономного округа, в сферах здравоохранения и социальной защиты
населения, образования и жилищно-коммунального хозяйства»
Контрольно-ревизионный комитет НАО уполномочен на
осуществление
внутреннего государственного
финансового контроля в сфере
бюджетных правоотношений
контроля за соблюдением
законодательства РФ о
контрактной системе в сфере
закупок
Оценка эффективности систем контроля по критерию «контроль качества
контрольной деятельности Комитета»
- «результативность»: точное соответствие выполняемых функций; выявленный
объем средств окружного бюджета, использованных с нарушениями законодательства;
количество подготовленных представлений и предписаний; количество решений о
привлечении к ответственности; количество начисленных штрафов; количество
поданных и удовлетворённых жалоб (исков) на решения Комитета;
- «действенность»: объем средств, возвращенных в окружной бюджет; объём
исполненных представлений и предписаний; количество уплаченных штрафов;
- «экономичность»: степень затрат на достижение результата (показатель не раскрыт,
в связи с тем, что в данном докладе приводятся сведения по результатам контрольной
деятельности объектов контроля в определённых сферах, а учёт затрат ведётся в целом
по Комитету).
Информация
о проведенных контрольных мероприятиях Комитета в сфере бюджетных
правоотношений за 2013 год и за период с января по май 2014 года
Сфера
деятельности
Здравоохранение и
социальная защита
населения
Количес
Объём
Расходование
тво
проверенных
средств с
проверо
средств
нарушением
к
(тыс.руб.)
законодательства
(тыс.руб.)
2
1.112.307,6
1.237,7
1
114.805,4
14.461,7
Жилищнокоммунальное
хозяйство
5
744.174,3
1.930,6
Итого:
8
1.971.287,3
17.630,0
Образование
Примечание
Факты нарушений
приведены в приложении №
1 к докладу.
Вынесено 10 представлений
о ненадлежащем
исполнении бюджета,
4 предписания по
устранению выявленных
нарушений бюджетного
законодательства
Информация о проведенных контрольных мероприятиях в сфере закупок
(размещения заказов) за 2013 год и за период с января по май 2014 года
Сфера деятельности
Здравоохранение и
социальная защита
населения
В 2013 году – 3 проверки;
в 2014 году – 3 проверки.
Образование
В 2013 году – 2 проверки.
Жилищнокоммунальное
хозяйство
В 2013 году – 1 проверка.
Итого:
Типичные нарушения
Административ
ное наказание
-изменение условий контракта на поставки товаров (увеличение цены);
Всего: 27 дел,
-заключение сделки без проведения процедур, установленных
штраф 210 тыс.руб.
законодательством;
-неразмещение должностным лицом заказчика заказов у субъектов малого
предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством;
-размещение на официальном сайте планов-графиков размещения заказов с
нарушением порядка и форм;
Всего: 11 дел,
-размещение на официальном сайте недостоверной информации о сроке
штраф 135 тыс.руб.
исполнения контракта;
-размещение сведений об исполнении контракта с нарушением сроков;
-размещение на официальном сайте информации о размещении заказа с
нарушением требований законодательства;
Прекращено в связи
-нарушение порядка размещения заказа для нужд заказчиков;
с отменой закона.
-непредставление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов сведений (информации), если представление
таких сведений (информации) является обязательным;
-размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) с нарушением законодательства;
-определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта с
нарушением требований законодательства.
9 проверок; 38 дел (из них отменено судом 3); штраф 345 тыс.руб.
Внутренний финансовый контроль главных распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств
Принцип
результативности
Качество исполнения
законодательных,
нормативных актов,
стандартов
Принцип
эффективности
Изменения в
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
Государственные программы
Внутренний финансовый контроль главных распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств
Рекомендации по итогам контрольной деятельности Комитета в области
здравоохранения и социальной защиты населения, образования и жилищнокоммунального хозяйства Ненецкого автономного округа за 2013 год и за
период с января по май 2014 года

ГРБС (РБС) ужесточить осуществление внутреннего финансового контроля, предусмотренного
ст. 160.2-1 БК РФ;

ГРБС (РБС) усилить контроль за выполнением подведомственными учреждениями государственных
заданий;

УС и ЖКХ НАО осуществлять проверку сметной документации, предоставленной для заключения
соглашения получателем субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих
при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,
в части организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

УС и ЖКХ НАО рассмотреть вопрос о включении в соглашение на софинансирование расходных
обязательств условий о возврате в окружной бюджет размера субсидий в объёме возмещенной
суммы НДС по приобретенным материалам;

Руководителям государственных органов, руководителям органов местного самоуправления
муниципальных образований НАО организовать и осуществлять ведомственный контроль за
соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок в отношении
подведомственных им заказчиков, предусмотренный ст. 100 № 44-ФЗ.