Организационно-методологические проблемы распределения

Организационнометодологические проблемы
распределения прав на результаты
работ при создании и экспорте
ПВН
Красовский В.С. – начальник группы защиты
интеллектуальной собственности и лицензирования
канд. техн. наук, доцент
ОАО «КОНЦЕРН «ЦНИИ «ЭЛЕКТРОПРИБОР»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РФ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, РОССИЯ.
28.06.2013
Организационные проблемы:
● Отсутствие единой государственной политики в сфере
интеллектуальной собственности
● Противоречивость и отсутствие четких формулировок
основных понятий в 4-й части Гражданского кодекса:
- результаты интеллектуальной деятельности, которым
предоставляется правовая охрана (интеллектуальная
собственность) - ст.1225,
- результаты интеллектуальной деятельности в научнотехнической сфере (ст. 1349),
- документация, связанная с введением товаров в
гражданский оборот (ст. 1484)
- результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения… или
другие РИД, подлежащие правовой охране (ст.1542)
- результаты интеллектуальной деятельности, не
подлежащие правовой охране (ст.1542)
Примеры несоответствия используемых
понятий в Постановлениях правительства РФ
♦ права использования результатов интеллектуальной
деятельности (далее - РИД), права на которые
принадлежат РФ - Пост. Прав.№233 от 22.03.2012
(но в пункте 5 ссылка на Пост. Прав. №342)
♦ исключительные права на изобретения … и секреты
производства (ноу-хау) (далее - РНТД): – Пост. Прав.№342
от 2009 (в ред. от 08.12.2011 № 1024)
♦ права на результаты научно - исследовательских,
ОКР и ТР военного, специального и двойного
назначения*> (далее именуются - РИД) Пост. Прав. №1132
от 29.09.1998
♦ при инвентаризации выявление прав на РНТД,
являющиеся объектами исключительных прав (Пост.
Прав. №366 от 09.06.2007 и №7 от 14.01.2002)
Примеры несоответствия используемых понятий
в Постановлениях Правительства РФ
♦ сведения о результатах работ в форме обязательных
экземпляров неопубликованных документов (отчетов о
НИОКР, защищенных диссертаций на соискание ученых
степеней, алгоритмов и программ) и правах на
созданные РИД, способные к правовой охране (Пост.
Прав. РФ №327 от 12.04.2013)
♦ результаты НИР, ОКР и ТР гражданского назначения,
выполняемых за счет средств федерального бюджета
(далее - научно-техническая деятельность) – Пост.
Правительства №284 от 04.05.2005 (в редакции от
08.04.2011 №262)
♦ Объектами учета являются РНТД, способные к
правовой охране или имеющие правовую охрану в
качестве изобретения …или секрета производства (ноухау) - Пост. Правительства №284 от 04.05.2005
Организационные проблемы:
● Таким образом налицо несоответствие определений ,
используемых в подзаконных актах, приказах,
методиках, понятиям, введенным 4-й частью ГК РФ
Развитие понятий должно идти по цепочке:
Закон – Постановления Правительства – приказы
министерств и т.п.
На практике:
- по учету РИД: приказы Минобрнауки №173/178 – 2002,
пр. Минпромторга №736 - 2009, приказ Минобороны
№1320 - 2010 и №60 - 1997 (?)
- при экспорте - «доходы от использования РИД»
(приказ Роспатента №157 от 10.12.2012, но не отменены
десятки приказов Минюста и не откорректирован Указ
Президента РФ №1062)
Терминологические проблемы:
● Противоречивость понятий , используемых в
практической деятельности (в ГОСТ, руководящих
документах): РИД, ОПС и ОИС (в ГОСТ, пр. 173/178,
госконтракты), РНТД, результаты НИОКТР, результаты
работ, РИД гражданского, военного и двойного
назначения …
● Неправомерное смешение узаконенного понятия
«результат интеллектуальной деятельности»
(«интеллектуальная собственность») с понятием РНТД
● Отсутствие четкого определения понятий:
- «предшествующая интеллектуальная собственность»
- «научно-технический задел»
- «результаты научно-технической деятельности»
Примеры используемых понятий
♦ для государственного учета в Реестре Минобороны :
РИД – результаты анализа, технические решения,
предложения, пути, методики, технологические
приемы …
♦ для государственного учета в Реестре Минпромторга :
Форма 1 для учета сведений по РНТД
♦ при обязательной и инициативной инвентаризации:
- исключительные права на выявленные РНТД
(изобретения …),
- не принадлежащие организации права на РНТД,
содержащиеся в КД и ТД
!!!! Противоречие с положениями приказа Федеральной
службы по интеллектуальной собственности
№157 от 10.12.2012
Другие примеры используемых понятий при
урегулировании правовых вопросов при
инвентаризации и экспорте
♦ Инвентаризация и стоимостная оценка прав на РНТД,
подлежащих инвентаризации (Пост. Прав.№7 от
14.01.2002)
♦ РНТД, не являющиеся объектами исключительных прав
(приказ №1272-р от 22.05.2002)
♦ Доля в правах на РНТД (Соглашения о доле Российской
Федерации в правах на РНТД», заключаемых ФГБУ
«ФАПРИД», Минобороны и предприятиями).
♦ Доля в правах на РИД (приказ Минюста №72 от 21.03.2008)
♦ Доля РФ в доходах, получаемых от использования РИД
(Приказ Роспатента №157 от 10.12.2012)
Обобщенные методологические проблемы при
проведении работ по ГОЗ и экспорте продукции:
● отсутствие установленного порядка документального
оформления факта наличия предшествующей
интеллектуальной собственности до начала выполнения
НИОКР
● отсутствие единых методических подходов по учету
результатов работ и инвентаризации прав:
- как увязать результаты обязательной инвентаризации прав на
РНТД и определения доли РФ в доходах от использования РИД
- как быть с долей РФ в доходах, если все права по результатам
инвентаризации принадлежат предприятию
● не определен порядок организации проведения инициативной
инвентаризации прав на РИД и РНТД после завершения
НИОКР
Проблемные вопросы,
требующие незамедлительного решения
при урегулировании правовых вопросов
♦ формализация и разграничение понятий, применяемых
в сфере интеллектуальной собственности,
♦ проведение корректуры подзаконных актов, нормативных и методических документов по порядку проведения
инвентаризации и учета результатов НИОКР для
обеспечения правомерного распределения прав на
результаты работ
♦ разработать обоснованные в правовом отношении и
единые для всех министерств методические рекомендации для госучета (п.3 Пост. №284), инвентаризации (п.2
Пост. №366 от 09.06.2007) и определения доли государства на результаты работ при экспорте продукции
Предложения по формализации терминов
в сфере интеллектуальной собственности:
Результаты научно-технической деятельности
(или - РИД, не имеющие правовой охраны)
– результаты научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (охраняемые результаты
интеллектуальной деятельности; технические, программные
и иные решения, в том числе способные к правовой охране;
технические требования; научно-технические отчеты;
материалы аванпроектов, эскизных и технических проектов;
эскизная, конструкторская и технологическая документация;
программы и методики испытаний, ноу-хау), оформленные
на материальном или электронном носителях информации.
Предложения по формализации терминов
в сфере интеллектуальной собственности:
• Предшествующая интеллектуальная
собственность – результаты научно-технической
деятельности, созданные и принадлежащие
участникам (сторонам) до заключения договорных
отношений, которые необходимы для осуществления
деятельности по договору (контракту, соглашению).
• Научно-технический задел - предшествующая
интеллектуальная собственность, которая может
быть использована при выполнении научноисследовательских и опытно-конструкторских работ.