Презентация ФТС России к Концепции таможенного
advertisement
Федеральная таможенная служба Начальник Аналитического управления ФТС России Ивин Владимир Владимирович «О Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации» Размещение постов Санкт-Петербургской таможни (по состоянию на август 2008 года) 2 Северный Т/П М-10 Выборгский Т/П Пискаревский Т/П КА Д КАД Железнодорожный Т/П Финский залив Василеостровский Т/П КА Д М-18 Санкт-Петербург Д КА Юго-Западный Т/П Южный Т/П КА Д Красносельский Т/П М-11 М-20 М-10 Шушарский Т/П 3 Цель Концепции Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации за счет совершенствования таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов и снижения транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом. 4 Приграничные таможенно-логистические терминалы – “второй рубеж” для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации Резолюция Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина на письме ФТС России 5 Предлагаемая схема размещения таможеннологистических терминалов (ТЛТ) относительно пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации Пункт пропуска ТЛТ МАПП, ЖДПП Зона таможенного и пограничного контроля Государственная граница Российской Федерации 6 7 Распределение объемов таможенного оформления ввозимых товаров по видам транспорта Автомобильный 14,9% Морской 24,6% Воздушный 0,1% Железнодорожный 60,4% Соотношение между объемами декларирования ввозимых товаров в таможенных органах, расположенных вблизи Государственной границы, в приграничных субъектах федерации и внутри страны 100,0 95,3 82,4 80,0 66 54,2 60,0 40,0 29,5 23,2 16,3 20,0 13,2 4,4 10,8 0,5 4,2 Морской транспорт Ж/д транспорт В пунктах пропуска Автомобильный транспорт В приграничных регионах Воздушный транспорт Внутри страны 8 9 Существующий порядок следования товаров Получатель Пункт пропуска Таможенный пост М 10 Получатель Государственная граница Российской Федерации 10 Предполагаемый порядок следования товаров Получатель Пункт пропуска М 10 Таможенный пост Таможеннологистический терминал Получатель Государственная граница Российской Федерации Распределение объемов таможенного оформления товаров, доставленных автомобильным транспортом, в зависимости от времени, прошедшего с момента прибытия товаров до принятия решения о выпуске товаров Один день 81,9% Более 10 дней 4,7% Более 3, но не более 10 дней Три дня 2,5% 6,6% Два дня 4,2% 11 Этапы принятия решений Система управления рисками Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств Предъявление товаров и транспортных средств Представление документов и сведений Система предварительного информирования Система критериев определения необходимости таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближённых к государственной границе, либо в местах нахождения получателей товаров ТО и ТК на таможенно-логистических терминалах в местах, приближённых к государственной границе Осуществление функций государственного контроля иными государственноконтролирующими органами Таможенное оформление и таможенный контроль в местах нахождения получателей товаров 12 13 Схема предварительного декларирования при ввозе товаров на территорию Российской Федерации ГНИВЦ ФТС России Внутренний таможенный орган Пункт пропуска Таможенный орган на ТЛТ ИНТЕРНЕТ ГТД Декларант Государственная граница Российской Федерации Получатель Поставленная цель достигается решением комплекса сложных задач: 14 1. Совершенствование нормативной правовой основы организации таможенного оформления в приграничных субъектах Российской Федерации. 2. Развитие сотрудничества между ФТС России и таможенными администрациями иных государств в сфере применения Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли. 3. Совершенствование государственного контроля. 4. Развитие таможенно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах, за пределами крупных городов приграничных субъектов Российской Федерации. 5. Развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры. 6. Подготовка и переподготовка кадров (должностных лиц таможенных органов и специалистов в области таможенного дела). 7. Развитие социальной сферы в интересах обеспечения эффективной работы таможенных органов в приграничных субъектах Российской Федерации. 8. Совершенствование правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы Российской Федерации. 9. Совершенствование системы таможенного оформления и таможенного контроля. Места таможенного оформления после реорганизации таможен, расположенных в Москве ОТОиТК № 2 ОТОиТК № 3 ОТОиТК № 3 МЖТП ОТОиТК № 5 В Москве 17 мест таможенного оформления: ОТОиТК № 2 8 мест – товары ж/д транспортом: 5 мест - МПО, экспресс-товары, печатная продукция; ОТОиТК № 5 2 места - товары для выставок; 1 место - дипгрузы, 1 место - автокомплектующие ОТОиТК № 3 ОТОиТК № 2 з-д Автофрамос. ОТОиТК № 4 ОТОиТК № 8 15 Выставочный т/п ОТОиТК № 7 ОТОиТК № 6 т/п Автофрамос Дипломатический т/п т/п Международный почтамт ОТОиТК № 1 Московская таможня ОТОиТК № 4 Доля участников ВЭД, производивших таможенное оформление впервые, а также производивших таможенное оформление товаров однократно 90 403 87798 84 876 48,3% 46,3% 39,8% 34,0% 31,3% 2006 2007 Всего Новые 31,1% 2008 Один раз Доля участников ВЭД, производивших таможенное оформление товаров в регионах, отличных от мест их государственной регистрации 80 72,4% 56,6% 60 32,7% % 40 11,5% 20 0 ТВЕРСКАЯ ТАМОЖНЯ ИВАНОВСКАЯ ТАМОЖНЯ В СРЕДНЕМ ПО РОССИИ МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ Согласование проекта Концепции федеральными органами исполнительной власти поддержали проект Концепции не поддержали проект Концепции Минздравсоцразвития России ФСБ России Минфин России Минобороны России Росграница Минэкономразвития России Минрегион России Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах Минтранс России Минкомсвязь России Совет Безопасности Российской Федерации Минсельхоз России Распределение объемов таможенного оформления в зависимости от времени, прошедшего с момента прибытия товаров до принятия решения о выпуске товаров Один день 74,7% Более 10 дней 8,4% Более 3, но не более 10 дней 9,7% Три дня Два дня 4,4% 2,8% 8
