О методологических и организационных положениях
advertisement
О МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА Суринов Александр Евгеньевич Руководитель Федеральной службы государственной статистики СЛОГАН ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА России важен каждый! ЭМБЛЕМА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА Работы по связям с общественностью Работы в блогосфере и социальных сетях, выпуск компьютерной игры Проведение массовых мероприятий (роуд-шоу, фестивалей) Работа Call-центра (5.09. -30.10.) Работы по связям с общественностью Создание Интернет-портала о ВПН-2010 Рассылка плакатов, сувенирной и почтовой продукции Рекламная кампания: Разработка шаблон-макетов для средств наглядной агитации и наружной рекламы Производство телевизионных и радио роликов Рекламная кампания: Размещение телевизионных и радио роликов (15-31.08; 10-30.09; 01-31.10.) Размещение наружной рекламы (01.09. – 01-31.10.) 2009 год 2010 год ИНФОРМИРОВАНИЕ О ЗНАЧЕНИИ ИТОГОВ ВПН 2002 И ИХ РОЛИ В ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (январь-март) НАЧАЛО РАБОТЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ВПН 2010 И ЕЕ ИНТЕНСИФИКАЦИЯ (апрель-декабрь) ФОРМИРОВАНИЕ МОТИВАЦИИ К УЧАСТИЮ В ПЕРЕПИСИ. ОСВЕЩЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ? ЗАДАЧА Получение широкого круга демографической и социально-экономической информации, характеризующей жителей страны по каждому населенному пункту, муниципальному образованию Исходная база для оценки численности и половозрастной структуры населения в межпереписной период НЕОБХОДИМОСТЬ Информация, характеризующая положение различных социально-демографических групп населения Расчет демографических и социально-экономических показателей ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Национальных проектов ИСПОЛЬЗОВАНИЕ Федеральных целевых программ Прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов Всемирной программы переписей населения ПЕРЕЧЕНЬ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА Инструкция о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов Инструкция по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах для территориальных органов Росстата Инструкция по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах для регистратора Инструкция по составлению оргплана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в районе, городе Инструкция по эксплуатации подсистемы «Подготовка к проведению переписи» АС ВПН 2010 Инструкция по подготовке материалов Всероссийской переписи населения 2010 года к автоматизированной обработке Словарь образовательных учреждений для определения уровня образования при Всероссийской переписи населения 2010 года Словарь видов экономической деятельности Систематический и алфавитный словари занятий Алфавитные перечни национальностей и языков для кодирования ответов населения о национальной принадлежности, родном языке и владении другими языками Указания о порядке комплектовки материалов Всероссийской переписи населения 2010 года ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА - С 14 ПО 25 ОКТЯБРЯ ДАТА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА – 0 ЧАСОВ 14 ОКТЯБРЯ МЕТОД ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА – ОПРОС НАСЕЛЕНИЯ И ЗАПОЛНЕНИЕ ПЕРЕПИСНЫХ ЛИСТОВ ОБЪЕКТ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ – ЛИЦО, ПОДЛЕЖАЩЕЕ УЧЕТУ ПРИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА ЕДИНИЦА НАБЛЮДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА – ДОМОХОЗЯЙСТВО НАСЕЛЕНИЕ, ПОДЛЕЖАЩЕЕ УЧЕТУ ПРИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА НАСЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТОЯННОЕ НАСЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАХОДЯЩЕЕСЯ НА МОМЕНТ СЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТЕ СВОЕГО ПОСТОЯННОГО ЖИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ В КОМАНДИРОВКЕ ИЛИ НА УЧЕБЕ СРОКОМ ДО 1 ГОДА ЗА РУБЕЖОМ НА ОТДЫХЕ, ЛЕЧЕНИИ, В ГОСТЯХ ПРИБЫВШИЕ ИЗ-ЗА РУБЕЖА В ПЛАВАНИИ МОРЯКИ РЫБОЛОВЕЦКИХ И ТОРГОВЫХ СУДОВ НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО ИЛИ В ПОИСКАХ УБЕЖИЩА ЛИЦА, ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИЕ ЗА РУБЕЖОМ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИЕСЯ ЗА РУБЕЖОМ В СВЯЗИ С ДЛИТЕЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКОЙ ПО ЛИНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СРОКОМ 1 ГОД И БОЛЕЕ НА РАБОТУ ИЛИ УЧЕБУ СРОКОМ НА 1 ГОД И БОЛЕЕ ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССТАТ Подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, обработка полученных сведений, подведение итогов и их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, ее методологическое и финансовое обеспечение МВД РОССИИ, МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФМС РОССИИ, МЧС РОССИИ, ФСБ РОССИИ, ФСО РОССИИ, СВР РОССИИ, РОСКОСМОС, СПЕЦСТРОЙ РОССИИ, ГУСП ПРЕЗИДЕНТА РФ, МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНОБРНАУКИ РОССИИ МВД России Обеспечение безопасности работы временных переписных работников, сохранности переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года Минобрнауки России Минфин России Привлечение работников системы образования и студентов высших и средних профессиональных образовательных учреждений для сбора сведений о населении при Всероссийской переписи населения 2010 года и их обучение Финансовое обеспечение Всероссийской переписи населения 2010 года Организация и проведение переписи отдельных категорий населения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Организация и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов, необходимых для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года Минтранс России Минкультуры России Обеспечение своевременной доставки грузов Всероссийской переписи населения 2010 года и их сохранности Разъяснение целей и задач Всероссийской переписи населения 2010 года. Размещение в СМИ материалов о подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и итогов переписи КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОМИССИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА КОМИССИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА КОМИССИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА КОМИССИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛНОТУ ОХВАТА НАСЕЛЕНИЯ ПЕРЕПИСЬЮ И КАЧЕСТВО ПОЛУЧАЕМЫХ ИТОГОВ Уточнение перечня и границ административнотерриториальных единиц и муниципальных образований У т о ч н е а т е д и н н д е и и е м п и р н р и ц б и т и о е с о м р а р е ч н т р а т р и а у н и з о в я и л в ь ц а и р а н и Проведение проверок правильности регистрации и полноты учета населения ц П о ы п н г н н и а и п х л ь н ы р и р а п в о о в и л е л н д ь о н т е о ы й Составление картографического материала Упорядочение названий улиц, нумерации домов и квартир к а р о т о м У п н о у р м я д е р о а ч ц е н и и и е д н о м а з о в в а и н и к й в у а р л т и и ц р , с г а т р т а в а ф е р л е и и н ч а и е л е с а к о г с у х С н о и т ч е п и р е т р е а г н о и в с а е т с р р е о а л к ц е и н и и я ПЕРЕПИСЬ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ РАЙОНАХ Определение Перечня отдаленных и труднодоступных территорий, транспортное сообщение с которыми в период с 14 по 25 октября 2010 года затруднено Согласование Перечня отдаленных и труднодоступных территорий с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Утверждение Перечня отдаленных и труднодоступных территорий Минэконоразвития России совместно с Минрегионом России Определение оптимальных сроков проведения переписи и способов доставки до отдаленных и труднодоступных территорий переписных документов и персонала СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ДОМОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ Разработка методических методических указаний для работников органов статистики и регистраторов регистраторов Данные Данные Схематические Административные похозяйственного похозяйственного источники планы учета населенных данных данных о о числе населенных пунктов жилых жилых помещений пунктов и и схематические и и численности проживающих карты районов районов Анализ Анализ полноты охвата охвата домов ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ Деление территории Расчет потребности План Пояснительная Пояснительная на переписные переписные,, временных переписных привлечения записка инструкторские, инструкторские, работников и обучения обучения временных временных счетные участки участки переписных работников Схематические планы планы и карты Средние нормы нагрузки нагрузки СРЕДНИЕ НОРМЫ НАГРУЗКИ НА ВРЕМЕННЫХ ПЕРЕПИСНЫХ РАБОТНИКОВ ОПРОС ОПРОС –– 12 12 ДНЕЙ ДНЕЙ О П Р О С Д Н Городские населенные пункты Г о р о д с к и е н а с е л е н н ы е п у н к т Е Й Сельские населенные пункты ы С е л ь с к и е н а с е л е н н ы е п у н к т ы ЗАВЕДУЮЩИЙ ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ ЗАВЕДУЮЩИЙ ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ 4 инструкторских участка 4 инструкторских участка 2 стационарных участка ИНСТРУКТОР ИНСТРУКТОР 4 счетных участка и 1 стационарный участок 4 счетных участка ПЕРЕПИСЧИК СЧЕТНОГО УЧАСТКА ПЕРЕПИСЧИК СЧЕТНОГО УЧАСТКА 400 человек 400 человек В В труднодоступных труднодоступных ии отдаленных отдаленных территориях территориях ПЕРЕПИСЧИК СЧЕТНОГО УЧАСТКА 250 человек СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕПИСНЫХ УЧАСТКОВ Городские населенные пункты Г о р о д с к и е н а с е л е н н ы е п у н к т ы ПЕРЕПИСНОЙ УЧАСТОК Сельские населенные пункты С е л ь с к и е н а с е л е н н ы е п у н к т ПЕРЕПИСНОЙ УЧАСТОК СТАЦИОНАРНЫЙ УЧАСТОК СТАЦИОНАРНЫЙ УЧАСТОК ИНСТРУКТОРСКИЕ УЧАСТКИ ИНСТРУКТОРСКИЕ УЧАСТКИ СЧЕТНЫЕ УЧАСТКИ ы СТАЦИОНАРНЫЙ УЧАСТОК СЧЕТНЫЕ УЧАСТКИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ ПЕРЕПИСНЫХ РАБОТНИКОВ Определение потребности каждой категории ВПР, сроки работы, условия привлечения ИСТОЧНИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВПР Студенты Студенты ВУЗов, ВУЗов, учащиеся учащиеся средних средних профессиональных профессиональных учебных заведений, преподаватели и учителя Работники Работники предприятий, предприятий, учреждений учреждений и и организаций организаций Безработные Безработные граждане граждане и и ищущие ищущие работу, работу, зарегистрированные в службе занятости Работники Работники администраций администраций муниципальных муниципальных образований, общественных организаций Опрос населения и заполнение переписных листов О п р о и с з п е н а с е а п о л н р е п и с л и с т л е н н н о е и ы и я е х в Контрольный обход жилых помещений К о о ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ Т Е Х П Н Р О О Л В О Е Г И Ч И Д Е Н Н А С Е С К Я Е П Л Е И Е Н Е Р И Э Е П Т А И П С н б х п о Ы И Я Сдача- приемка переписных документов С д а п е д Подсчет предварительных итогов П п р е д в о д а р и т с ч и о е т г е о т л в ь н ы х ч а р о п е к п у р и м и с е е н н м ы т к х о в а т о м р о д е л ь ж щ и е н н ы й л ы х и й ПОТРЕБНОСТЬ ВО ВРЕМЕННЫХ ПЕРЕПИСНЫХ РАБОТНИКАХ ПЕРЕПИСЧИКИ 3903ЧЕЛОВЕК ИНСТРУКТОРЫ 967 ЧЕЛОВЕК РЕГИСТРАТОРЫ 151 ЧЕЛОВЕК С 1 июля по 31 августа 2009 год ЗАВЕДУЮЩИЕ ПЕРЕПИСНЫМИ УЧАСТКАМИ 244 ЧЕЛОВЕКА С 13 сентября по 11 ноября С 4 октября по 3 ноября С 8 октября 2010 год по 29 октября 2010 год ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА Впервые в переписном листе введен термин «домохозяйство» в вопросе о родстве (свойстве) с другими лицами, проживающими вместе с респондентом В вопросе о состоянии в браке разделены понятия «разведен официально» и «разошелся» В блоке вопросов об образовании впервые: • выделены ступени высшего образования в соответствии с действующим законодательством в области образования; • для лиц с высшим и послевузовским образованием введен вопрос о наличии ученой степени В разделе «Владение языками» восстановлен отсутствовавший в явном виде при переписи населения 2002 года вопрос о родном языке Проект Программы расширен вопросом об основном источнике средств к существованию Вопрос о поиске работы перенесен из программы выборочного наблюдения в программу сплошного наблюдения Блок вопросов о занятости расширен актуальным в настоящее время вопросом о наличии второй работы В разделе о миграции населения будет выясняться место предыдущего постоянного жительства за год до переписи населения Введен дополнительный вопрос к женщинам о дате рождения первого ребенка Значительно расширен вопрос о благоустройстве жилого помещения В проект Программы впервые включено изучение наличия телекоммуникаций ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ К АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ П О Д П К А Г Е В О Р Т Т Е О О П В И М С А О К Б А М И Т Р А Н И А З А Е С И Б Т О Р Е Р О Т К И Л В А Е А Л Н О И Н В Приемка материалов на региональном уровне П Я Н О н а р р и е е г м и к о а н м а а л ь т н е р о м и а у л р о о в в Й Е Комплектовка материалов переписи по массивам обработки К м п а о т м о е р а с м п и с л а и л в е о а к в м т о п о е б в р р к а е а п б и о с т и к и I ЦИКЛ - проверка полноты и правильности заполнения переписных листов и их комплектования Ц II ЦИКЛ - отделение машиночитаемых документов форм Н, Л, П, В от немашиночитаемых форм С и Обложка - нумерация бланков по портфелям - подсчет контрольных чисел и заполнение сопроводительных документов Ц И К Л И К Л н е ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИТОГОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ (апрель 2011 г.) (2011-2012 г.г.) Городское население Сельское население По специальному графику формирования таблиц по очередям разработки в соответствии с Программой публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года Мужчины и женщины ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ (2011г. и позднее) по мере поступления запросов ОФИЦИАЛЬНЫЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ РОССТАТА ТОМ 1. ЧИСЛЕННОСТЬ И РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Раздел I. Численность населения субъектов Российской Федерации по административно-территориальным единицам Раздел II. Численность населения субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям ТОМ 2. ВОЗРАСТНО-ПОЛОВОЙ СОСТАВ И СОСТОЯНИЕ В БРАКЕ ТОМ 3. ОБРАЗОВАНИЕ ТОМ 4. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ И ВЛАДЕНИЕ ЯЗЫКАМИ, ГРАЖДАНСТВО Раздел I. Национальный состав и владение языками Раздел II. Гражданство Раздел III. Коренные малочисленные народы Российской Федерации ТОМ 5. ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ ТОМ 6. ЧИСЛО И СОСТАВ ДОМОХОЗЯЙСТВ ТОМ 7. ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ТОМ 8. ЗАНЯТОЕ НАСЕЛЕНИЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОМ 9. ЗАНЯТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОМ 10. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТЕ ПОСТОЯННОГО ЖИТЕЛЬСТВА ТОМ 11. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОМ 12. РОЖДАЕМОСТЬ СВОДНЫЕ ИТОГИ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИТОГОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА Публикации на электронных носителях WEB-доступ пользователей к неперсонифицированной информации Размещение базы данных официальных публикаций на сайте Росстата Официальные печатные издания территориальных органов Росстата Популярные издания Официальные для широкого круга печатные издания пользователей Росстата (брошюры, пресс-релизы, атласы, презентационные материалы) СОСТАВ АС ВПН-2010 РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ Синхронизация, резервное копирование Server1: Эл.пачки, НСИ (MS SQL) АРМ Контроль Server2: Эл. пачки АРМ Экранное кодирование АПК ВВОД АПК ВВОД АПК ВВОД ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦИКЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ Проведение автокоррекции данных Федеральный уровень Проведение импутации, экстраполяции данных Таблицы программы публикации итогов Аналитические таблицы По РФ Сервер файлов первичных данных DVD с данными Сервер базы микроданных Рабочие места операторов Сервер базы данных переписных показателей По субъектам РФ Дополнительные таблицы Региональный уровень
