ppt, 2 Мб - Российская академия наук

Российская наука:
состояние и перспективы
Заместитель президента РАН
Д.э.н. Иванов В.В.
03.02.2015
1
Основные положения научная политики
1.
2.
3.
Научная политика является
неотъемлемой частью политики
социально-экономического развития
государства
Современная государственная политика
ориентирована на развитие страны по
сценарию глобального ресурсного и
промышленного донора
Декларируемая политика
инновационного развития страны носит
имитационный характер
ivanov@presidium.ras.ru
2
Основные положения научной политики





Цель
повышение доли публикаций российской науки в мировом потоке до
2,44%.
(Указ Президента России В.В. Путина № 599 от 07 мая 2012 г.)
Институциональные преобразования
Передача управления наукой от ученых чиновникам
Перевод фундаментальной науки в университеты
Стимулирование отъезда квалифицированных молодых ученых за
границу
Ресурсное обеспечение
Неуклонное снижение финансирование фундаментальных
исследований
3
МИРОВЫЕ ЦЕНТРЫ НАУЧНОГО ПРОГРЕССА
(доля в мировых расходах на НИОКР)
ivanov@presidium.ras.ru
8
8
Позиция РАН





Организационный этап реформы закончен и
пора переходить к науке.
Не выполнен основной тезис реформ:
наука - ученым
бюрократия - чиновникам
Создание адекватной системы управления
исследований и разработок
Восстановление РАН как научной организации
мирового уровня
Восстановление единого научнотехнологического и образовательного
пространства на территории России
Новый мировой порядок




Страны технологические лидеры
Страны – индустриальные доноры
Страны - ресурсные доноры
Страны низшего уровня развития
Постиндустриальное общество
Повышение качества
жизни
Преобладание
интеллектуального труда
над индустриальным
Формирование
технологического
пространства
Опережающее развитие сервисного и информационного
секторов экономики
ИВАНОВ В.В.
ivanov@presidium.ras.ru
15
Национальная конкурентоспособность
Национальная
конкурентоспособность
Обеспечение качества жизни
населения на уровне
мировых стандартов
Конкурентоспособность
государства
Привлечение внешних
ресурсов
Влияние на мировые рынки
Конкурентоспособность
бизнеса
Способность к привлечению
внешних ресурсов для
решения задач развития
Конкурентоспособность
человека
Способность к активной
деятельности на рынке труда с
16
целью повышения уровня жизни
Исходные условия




Конституционный запрет на идеологию
Отрицание Советского опыта
Теория свободного рынка
Лозунг : обогощайтесь
Современная стратегия развития:
финансовая эффективность
Целеполагание:
финансы
задачи
финансы
 Принципы выделения средств:
- несите, что знаете - а там посмотрим,
- не важно, что делать - важен возврат средств в
установленных объемах в установленные
сроки.
 Парадокс: «ресурсное проклятие»
 Результат: системный кризис

Институты развития










Инвестиционный фонд Российской Федерации;
Государственная корпорация « Внешэкономбанк»;
ОАО«Российская венчурная компания»;
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
Государственная корпорация «Роснано»;
Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию
ЖКХ»;
ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»;
ОАО«Росагролизинг»;
ОАО«Российский фонд информационно-коммуникационных
технологий»;
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере.
(http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/instdev/institute/ )
В деньгах ли счастье?
«Если бы я думал только о стяжании,
нынешняя система оказалась бы для меня
превосходной: она в переизбытке
снабжает меня деньгами. Но я помню о
долге служения. Нынешняя система не
дает высшей меры производительности,
ибо способствует расточению во всех его
видах; у множества людей она отнимает
продукт их труда. Она лишена плана. Все
зависит от степени планомерности и
целесообразности»
Г. Форд
Смена вектора
Финансы
Цели
задачи
ресурсы
финансы
результат
Стратегические цели России
 Глобальная
национальная
конкурентоспособность
 Качество жизни на уровне
стандартов ведущих стран
 Глобальный
технологический паритет
Стратегические направления развития
Фундаментальная наука
 Интеллект нации: культура,
образование
 Качество жизни
 Развитие территорий
 Оборона и безопасность

От знаний к развитию
Фундамент альная
наука
Образование
Технологии
Культ ура
Развитие
Иванов В.В. (с)
ivanov@presidium.ras.ru www.ras.ru
24
Наука и государство
«… закончилось время, когда наука следовала за
идеологией. Прогресс нашей страны,
ценности нашей страны коренятся в
свободном и открытом поиске; … я поручил …
возобновить усилия по обеспечению того,
чтобы федеральная политика базировалась
на самой достоверной и наиболее
объективной научной информации. Я хочу
быть уверенным, что научные решения
зависят от фактов, а не наоборот…»
Б. Обама.
Фундаментальная наука
Особенности
Функции

Образовательная



Познавательная



Прогностическая
Экспертная
www.ras.ru

Объективность
Непредсказуемость
результатов
Отрицательный
результат – тоже
результат
Неопределенность
практического
использования
26
Интеллект нации: модернизация
образования
1. Проблемы

Инновации начинаются на школьной скамье

Количество знаний меняет качество образования

Стандарт ≠ качество

Разрыв цепочки наука – образование - экономика
2. Структура высшего образования

Общее высшее образование - бакалавриат

Специальное высшее образование – специалитет, магистратура

Кадры высшей квалификации
3. Образование в среде генерации знаний

Переход от подготовки «квалифицированных потребителей» к
подготовке творцов

Перевод университетов в профильные отрасли
ИВАНОВ В.В.
27
Обеспечение качества жизни
НАУКА
ПРИОРИТЕТЫ
•Образование
•Медицина
•Жильё
•Продовольствие
•Экология
•Транспорт
•Энергетика
•ЖКХ
•Безопасность
•Управление
ИВАНОВ В.В.
У
С
Л
У
Г
И
П
Р
О
Д
У
К
Ц
И
Я
ivanov@presidium.ras.ru
Т
Е
Х
Н
О
Л
О
Г
И
И
Философия
Математика
Физика
Химия
Биология
Механика
Материаловедение
Науки о Земле
Энергетика
Управление
Информатика
Экономика
Право
История
Филология
Социология
28
Развитие территорий




Макрорегионы и субъекты Российской
Федерации: Дальний Восток, Арктика,
Центральная Россия, Крым
Мегаполисы
Территории с высокой концентрацией
инновационного потенциала
Территории с низкой концентрацией
инновационного потенциала
Оборона и безопасность







Предотвращение глобальных конфликтов
Парирование военных угроз
Противодействие системному терроризму
Экономическая безопасность
Технологический суверенитет
Экологические проблемы
Безопасность технологий
Технологическое пространство
О
Р
Н
И
П
У
Х
Д
Л
О
О
С
О
Е
Р
Т
И
Д
Л
К
Т
Е
И
И
А
Я
Х
Р
К
Я
А
И
Н
06.05.2016
А
Ц
Г
С
И
У
У
П
Н
Г
Р
Е
Д
ivanov@presidium.ras.ru
31
Технологии и экология
Природа
Природа
Природа
Человек
Технологии
Технологии
Технологии
Человек
Человек
Биология
Экология
Экология
06.05.2016
ivanov@presidium.ras.ru
Культура
Технологии
32
ЭКОЛОГИЯ ТЕХНОЛОГИЙ
Комплексное исследование влияния
искусственно созданных объектов на
жизнедеятельность человека.
Постулаты экологии технологий


применение технологий, не соответствующих
уровню культурного развития, приводит к
катастрофам.
любая даже самая прогрессивная и социально
направленная технология имеет пределы своего
применения, при переходе через которые она
может
нанести
ущерб
сопоставимый
с
положительным эффектом.
06.05.2016
33
Новая инновационная парадигма
Формирование глобального
гуманитарно-технологического
пространства как фактора
повышения качества жизни
ИВАНОВ В.В.
ivanov@presidium.ras.ru
34
Стратегия научно-технологического развития
Цель
Обеспечение глобального технологического
паритета
Российской Федерации и стран –
технологических лидеров
Обобщенная модель инновационного
процесса
Фундаментальные
исследования
Подготовка
проекта
Прикладные
исследования
Ресурсы
Реализация
www.ras.ru
траектории финансовых потоков
информационные потоки
Опытное
производство
Серийное
производство
траектории наукоемкой продукции36
Модель взаимодействия науки и бизнеса
Бизнес работает на сегодняшний день
Технологии – на завтрашний
Наука – на послезавтрашний
Дуализм инновационного развития
Современное состояние
фундаментальной науки
определяет состояние
бизнеса в долгосрочной
перспективе
Современное состояние бизнеса
определяет уровень и
перспективы развития
фундаментальной науки
37
Основные задачи
1.
2.
В краткосрочной перспективе
(5-7 лет):
Импортозамещение
В долгосрочной перспективе
(15-30 лет):
Формирование постиндустриального
технологического уклада,
Реиндустриализация
Импортозамещение



создание собственной промышленности,
позволяющей обеспечить технологическую
независимость страны от внешних поставщиков по
номенклатуре продукции, необходимой для
обеспечения жизнедеятельности и
оборонобезопасности.
критические виды продукции - товары,
необходимые для поддержания
жизнедеятельности и безопасности на минимально
допустимом уровне.
критические технологии – ключевые технологии,
необходимые для обеспечения выпуска
критических видов продукции.
Этапы импортозамещения
1. Определение номенклатуры критически важных
товаров.
Приоритетные направления научнотехнологического развития:
 энергетика,
 оборона и безопасность,
 фармацевтика,
 медицинская техника,
 продовольствие,
 новые материалы.
2. Определение критических технологий
3. Определение технологического оборудования.
4. Определение степени импортозамещения.
Реиндустриализация
Главный принцип
Обгонять не догоняя


Задачи
Создание научно-промышленной системы,
обеспечивающей выпуск качественно новых
видов продукции на основе новейших
результатов фундаментальных исследований и
создание новых глобальных рынков
высокотехнологичной продукции.
Переход к новой технологической структуре перспективному технологическому укладу
Имитация - основная угроза развитию
1. Формальное и догматическое использование мировой практики без учета
собственного опыта и традиций.
2. Отказ от конструктивного взаимодействия с научным сообществом.
3. Приглашение зарубежных советников, для разработки стратегических
документов.
4. Отсутствие четких и конкретных стратегических и тактических приоритетов
развития.
5. Концентрация усилий на процессе, а не на результате.
6. Проведение институциональных преобразований в отрыве от технологических
инноваций.
7. Разрушение эффективных научных, образовательных и производственных
организаций и создание гипотетических инновационных структур с
перераспределением в их пользу финансовых потоков.
8. Копирование зарубежной наукоемкой продукции посредством организации
«отверточного» производства.
9. Отсутствие надежной апробации внедряемых институтов и механизмов
развития.
10.Отсутствие корректировки проводимой социально-экономической политики
путем отказа от устаревших экономических теорий и не оправдавших
ожиданий механизмов социально-экономического развития.
ivanov@presidium.ras.ru
42
Заключение
Главный принцип развития:
ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ
и
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ
06.05.2016
43
Литература
1.
2.
3.
4.
5.
Иванов В.В. Инновационная парадигма XXI –
М.:Наука, 2015
Иванов В.В. Научно-инновационный кризис и пути
его преодоления//Инновации,2015,№11
Малинецкий Г.Г. Чтоб сказку сделать
былью…Высокие технологии – путь в будущее
России – М.: Книжный дом «Либроком», 2012
(Синергетика: от прошлого к будущему, №58)
Иванов В.В., Малинецкий Г.Г. Россия XXI век.
Стратегия прорыва: технологии, образование,
наука – М.: URSS (в печати)
Стратегия научно-технологического развития.
Концепция (проект)- М.: ИАЦ «Наука» РАН, 2015