ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
• Указом Президента Республики Беларусь от 9
ноября 2010 г. № 575 утверждена новая редакция
Концепции национальной безопасности
Республики Беларусь.
– Первая редакция Концепции в республике принята в 1995
году, последующая в 2001 году.
Принципы обеспечения национальной
безопасности:
• законность, соблюдение конституционных прав и свобод человека;
• соблюдение баланса интересов личности, общества и государства, их
взаимная ответственность;
• комплексный подход;
• единство и взаимосвязь видов и направлений обеспечения
национальной безопасности;
• разграничение сфер ответственности и полномочий государственных
органов в решении задач обеспечения национальной безопасности;
• оперативность, своевременность, превентивность и соразмерность
мер по нейтрализации источников внутренних угроз и защите от
внешних угроз.
Концепция определяет стратегические
национальные интересы:
• обеспечение независимости, территориальной
целостности и суверенитета;
• незыблемость конституционного строя республики;
• устойчивое экономическое развитие и высокая
конкурентоспособность белорусской экономики;
• достижение высокого уровня и качества жизни граждан.
Роль и место Беларуси в современном мире.
• Республика Беларусь – состоявшееся,
независимое, суверенное европейское
государство, которое не относится ни к
одному из мировых центров силы,
проводит миролюбивую внешнюю
политику и стремится к созданию условий
для приобретения нейтрального статуса.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
Экономическая безопасность –
состояние экономики, при
котором гарантированно
обеспечивается защищенность
национальных интересов
Республики Беларусь от
внутренних и внешних угроз.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Важнейшим фактором укрепления экономической
безопасности страны являются высокие темпы роста
экономики.
– Значительные показатели достигнуты и в текущем году. За
январь–апрель 2011 г. ВВП вырос на 12,3%, промышленное
производство – на 12,9, продукция сельского хозяйства – на
4,2, инвестиции в основной капитал – на 23,4%.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Вместе с тем традиционные экономические угрозы
сохраняются. К ним относятся:
– высокая степень зависимости от поставок энергоресурсов,
значительный износ основных фондов,
– высокая энерго- и материалоемкость продукции,
– низкая наукоемкость ВВП и доля инновационной
продукции,
– отрицательное сальдо внешней торговли товарами и
услугами и др.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Научно-технологическая
безопасность – состояние
отечественных научнотехнологического и
образовательного потенциалов,
обеспечивающих возможность
реализации национальных
интересов Республики Беларусь в
данной сфере.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Нейтрализация внутренних и внешних источников угроз в
научно-технологической сфере предполагает, прежде
всего, завершение формирования эффективной
национальной инновационной системы.
– Особую роль в развитии научно-технологической
сферы предстоит сыграть Государственной программе
инновационного развития Республики Беларусь на
2011–2015 гг., в которой запланирована реализация
223 проектов по созданию новых предприятий и производств.
Помимо этого около 900 инновационных проектов будет
реализовано на отраслевом и региональном уровнях.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Социальная безопасность – состояние
защищенности жизни, здоровья и
благосостояния граждан, духовнонравственных ценностей общества от
внутренних и внешних угроз.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Республика Беларусь реализует модель социально
ориентированной рыночной экономики, которая доказала
свою жизнеспособность.
• Страна достигла высокого уровня развития человеческого
потенциала, занимая по этому показателю 61-е место среди
182 стран и территорий мира, опережая другие государства
СНГ.
• Отличительной особенностью, фактором социальноэкономической стабильности нашей страны является
обеспечение высокой занятости населения, недопущение
массового высвобождения работников.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Демографическая безопасность –
состояние защищенности общества и
государства от демографических
явлений и тенденций, социальноэкономические последствия которых
оказывают негативное воздействие
на устойчивое развитие Республики
Беларусь.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Численность и качественные характеристики народонаселения
являются исходным и главным ресурсом социальноэкономического и политического развития государства,
фактором обеспечения его внутренней и внешней безопасности
и процветания.
• В то же время обеспечение достойных условий и качества
жизни людей являются высшими смыслом и целью
деятельности государства, общества и отдельного человека.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Налицо также позитивная тенденция роста
рождаемости населения страны. По сравнению с 2005
годом общий коэффициент рождаемости увеличился
с 9,2 случая на
1 тыс. человек до 11,4 – в 2010-м, а суммарный
коэффициент рождаемости (среднее число рожденных
детей, приходящихся на 1 женщину) – соответственно
с 1,29 до 1,44.
• Реализация комплекса социальных и демографических
мер в среднесрочной перспективе позволит Беларуси
выйти на среднеевропейские стандарты уровня и
качества жизни, прочно закрепиться в списке 50
ведущих стран мира по индексу развития
человеческого потенциала.
1. Экономическая, научно-технологическая,
социальная и демографическая безопасность
• Концепцией разработаны основные направления
нейтрализации внутренних источников угроз и защиты от
внешних угроз экономической безопасности.
– Главная роль в решении этих задач отводится структурной
перестройке экономики. В связи с этим предполагается
ускоренно развивать высокотехнологичные
конкурентоспособные сектора экономики, производства на
местных ресурсах, сферу услуг.
2. Информационная безопасность
• Информационная безопасность –
состояние защищенности
сбалансированных интересов
личности, общества и государства
от внешних и внутренних угроз в
информационной сфере.
2. Информационная безопасность
• Основными национальными интересами
Республики Беларусь в информационной сфере являются:
– реализация конституционных прав граждан на получение,
хранение и распространение полной, достоверной и
своевременной информации;
– формирование и поступательное развитие информационного
общества;
– преобразование информационной индустрии в экспортноориентированный сектор экономики;
– эффективное информационное обеспечение государственной
политики;
– обеспечение надежности и устойчивости функционирования
критически важных объектов информатизации.
2. Информационная безопасность
• В 2010 году была принята Стратегия развития
информационного общества в Республике Беларусь на
период до 2015 года, в которой определены цели, задачи,
условия и приоритетные направления развития
информационного общества.
2. Информационная безопасность
• В 2010 году в Беларуси зафиксировано более
2 тыс. киберпреступлений. В конце 2010 года и апреле 2011 г.
зафиксированы многочисленные DDoS-атаки на сайты
государственных органов республики. Причем им подвергались
не только госресурсы, но и социальные сети и коммерческие
веб-страницы.
3. Политическая безопасность
• Политическая безопасность –
состояние защищенности
политической системы от внешних и
внутренних угроз, обеспечивающее
реализацию национальных интересов
во всех сферах национальной
безопасности.
3. Политическая безопасность
Основные национальные интересы Республики Беларусь в
политической сфере:
– соблюдение конституционных прав и свобод человека;
– устойчивое развитие демократического, правового, социально
ответственного государства;
– обеспечение эффективного функционирования государственных
институтов в интересах общества;
– достижение сбалансированности политических интересов
граждан, общественных объединений и государства,
общественного консенсуса по ключевым вопросам развития
Республики Беларусь;
– развитие гражданского общества с учетом национальных
традиций и особенностей;
3. Политическая безопасность
– эффективное противодействие коррупции;
– формирование многополярного мира и системы международных
отношений, основанной на верховенстве норм международного
права и многостороннем сотрудничестве, обеспечивающих
участие Беларуси в решении вопросов, затрагивающих ее
интересы;
– совершенствование и укрепление механизмов обеспечения
национальной и коллективной безопасности с участием
Республики Беларусь на глобальном, региональном и
двустороннем уровнях, придание международной безопасности
всеобъемлющего и комплексного характера;
3. Политическая безопасность
• Белорусская общественно-политическая модель основана
на принципах демократии и верховенстве норм права. Для
республики характерны политическая и социальная
стабильность, курс на постоянный рост качества и уровня
жизни населения.
• Республика Беларусь является активным субъектом
международных отношений, донором международной и
европейской безопасности, целенаправленно участвует в
формировании многополярного мира, руководствуясь
принципами взаимного уважения, равноправия и
справедливости.
4. Военная безопасность Республики Беларусь
• Военная безопасность –
состояние защищенности
национальных интересов
Республики Беларусь от военных
угроз.
4. Военная безопасность Республики Беларусь
• Военная безопасность нашего государства по-прежнему остается
в числе приоритетов. Её обеспечение сегодня осуществляется в
принципиально новых геополитических, политических и
экономических условиях – в условиях независимого суверенного
государства.
• Беларусь обеспечивает военную безопасность, исходя из
принципов «оборонной достаточности и стратегического
сдерживания потенциальной агрессии, отдавая приоритет
невоенным средствам».
4. Военная безопасность Республики Беларусь
В военной сфере основными национальными интересами
являются:
• укрепление в обществе чувства патриотизма, готовности к
защите национальных интересов Республики Беларусь;
• эффективное стратегическое сдерживание, обеспечивающее
поддержание мира, региональной безопасности и
предотвращение угрозы применения военной силы против
Республики Беларусь;
• защита независимости, территориальной целостности,
суверенитета республики в случае применения против нее
военной силы или угрозы силой;
4. Военная безопасность Республики Беларусь
• развитие военной организации государства, поддержание уровня
оборонного потенциала, соответствующего возможностям
государства и достаточного для решения задач мирного и военного
времени;
• укрепление международных и региональных механизмов военной
безопасности, партнерства и доверия;
• последовательное развитие и укрепление военного и военнотехнического сотрудничества с Российской Федерацией;
• повышение эффективности Организации Договора о коллективной
безопасности (ОДКБ).
4. Военная безопасность Республики Беларусь
• Военная безопасность Республики Беларусь гарантирована
на достаточном уровне, с опорой прежде всего на политикодипломатические, информационные и другие невоенные
методы.
• Вооруженные силы (ВС) остаются гарантом
независимости, территориальной целостности,
суверенитета государства.
5. Приоритетные направления обеспечения
безопасности в экологической сфере
• Экологическая безопасность –
состояние защищенности
окружающей среды, жизни и
здоровья граждан от угроз,
возникающих в результате
антропогенных воздействий, а
также факторов, процессов и
явлений природного и техногенного
характера.
5. Приоритетные направления обеспечения
безопасности в экологической сфере
• Природа и окружающая среда в целом являются
индикаторами благополучия граждан.
• Природные ресурсы – исконное богатство. И
именно на них в последнее время сделана особая
ставка.
• Экономические интересы не должны идти в
разрез с экологическими. Достичь этого можно
лишь при хорошо просчитанном, научно
обоснованном и рачительном подходе.
5. Приоритетные направления обеспечения
безопасности в экологической сфере
Основными национальными интересами в экологической сфере
являются:
• обеспечение экологически благоприятных условий
жизнедеятельности граждан;
• преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения
территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация
экологически нарушенных территорий;
• устойчивое природно-ресурсное обеспечение социальноэкономического развития государства;
• рациональное использование природно-ресурсного потенциала,
сохранение биологического и ландшафтного разнообразия,
экологического равновесия природных систем;
• содействие поддержанию глобального и регионального
экологического равновесия.
5. Приоритетные направления обеспечения
безопасности в экологической сфере
• Наша страна богата земельными, лесными, водными,
минерально-сырьевыми ресурсами, и их надо использовать
рационально, извлекая максимальную выгоду для экономики
и минимизируя вред природе. Ведь обеспечение здоровья
населения напрямую зависит от состояния природных
экосистем.
Новая редакция Концепции национальной
безопасности сконцентрирована на главной
задаче – продолжить активное формирование
условий, в которых страна будет стабильно
развиваться, а белорусские граждане –
чувствовать свою защищенность и уверенность в
завтрашнем дне.