цели 2020 «Будущее без токсичных веществ!

Генеральная Ассамблея IPEN,
18-22 октября 2010, Алматы, Казахстан
International POPs Elimination Network
Проект осуществления цели 2020 «Будущее без токсичных веществ!»
направлен на осуществление отдельных частей «Субрегиональной
программы действий НПО ЦА».
В рамках проекта были разработаны четыре типа образовательных
модулей по химическим веществам и здоровью:
- Стратегический подход к международному регулированию химических
веществ (Strategic Approach to International Chemicals Management ,
SAICM);
- Регистр выбросов и переноса загрязнителей (PRTR);
- Асбест в списке особо опасных токсичных веществ? Влияние асбеста на
экосистемы и здоровье населения;
- Химическая безопасность товаров народного потребления и продуктов
питания (Chemical Safety for Food and Consumer Goods).
Каждый модуль рассчитан на специфические целевые группы (НПО, местные
власти, население, СМИ, бизнес).
Проведены консультации с Ольгой Сперанской, руководителем центра IPEN
(Восточная Европа, Кавказ, Центральная Азия).
Проведены обсуждения проектов модулей среди ключевых организаций
Кыргызстана, Таджикистана и Казахстана (страны Центральной Азии).
Повышена осведомленность о СОЗ и других токсичных веществах, влияющих
на окружающую среду и здоровье населения.
Задачи этого проекта состояли в сборе и анализе информации:
- о действиях разных стран, включая страны Центральной Азии, по
реализации стратегического подхода к международному
регулированию химических веществ (SAICM);
- о протоколе по РВПЗ (“Greenwomen” создало регистр выбросов и
переноса загрязнителей Восточно-Казахстанской области :
http://www.kz-prtr.org/);
- о вреде асбеста;
- о токсичных химических веществах в товарах народного потребления
и продуктах питания.
- а также в подготовке обучающих модулей и их распространении
среди заинтересованных специфических групп (неправительственные
организации, промышленные предприятия, государственные
структуры, СМИ).

Собрана информация для обучающих модулей по выбранным
темам.

Каждый модуль имеет свою структуру (общие подходы для модулей
были развиты, обсуждены в режиме онлайн и одобрены ключевыми
организациями-партнерами Средней Азии) .

Проект по созданию обучающих модулей направлен на укрепление
партнерства и сотрудничества между заинтересованными
группами: НПО, местными органами власти, населением, СМИ и
бизнес – структурами с целью привлечь внимание к проблемам о
влиянии вредных химических веществ на здоровье населения и
окружающую среду; повышение роли НПО в процессе принятия
решений для достижения в Цели 2020 “Будущее без токсичных
веществ”.
Основные цели обучающего модуля:
-предоставление знаний и навыков по выполнению
международных политических решений и соглашений для
реализации Цели 2020 «Будущее без токсичных веществ!»;
- формирование отношения к необходимости решения
проблем химических загрязнений во всех сферах
хозяйственной деятельности.








Задачи обучающего модуля:
понимание причин необходимости продвижения и реализации Цели
2020;
анализ вреда, наносимого производством и использованием
токсичных химических веществ на экологические системы, здоровье
населения;
анализ экономических и социальных проблем страны;
овладение навыками природоохранных действий, направленных на
обеспечение химической безопасности;
применение лучших практик , основывающихся на международном
опыте;
формирование у обучающихся ответственности за сохранение
экосистем для будущих поколений;
умение взаимодействовать с местным населением, органами власти;
участие в международных проектах.










Целевые группы
НПО (женские, информационные, охрана здоровья), экологические
(экологическое право, экологическая информация, химическое
загрязнение, экологическое образование и т.д.);
рабочие (организованные в профсоюзы) промышленных
предприятий;
государственные учреждения, занимающиеся контролем за
загрязнениями;
органы контроля за загрязнением и органы планирования;
учреждения по охране здоровья;
местные, региональные и национальные органы государственной
власти;
преподаватели и студенты;
агентства по статистике;
СМИ.

В модуле представлена информация о формировании общей Цели
2020, истории выработке СПМРХВ (SAICM), роли гражданского
общества и других заинтересованных групп в этом процессе для
достижения химической безопасности.

В цели 2020 важное значение придается борьбе с бедностью,
защите уязвимых групп и необходимости предоставления
государственной поддержки охране здоровья и окружающей среды.

В модуле представлен анализ ситуации Казахстана и других стран
Центральной Азии по вопросам продвижения и реализации
СПМРХВ, международный опыт.








Тема 1.Необходимость продвижения и реализации СПМРХВ.
Описание существующих проблем, связанных с влиянием
токсичных веществ на экологические системы и здоровье
населения на основе международного опыта.
Включает:
Стратегический подход к международному регулированию
химических веществ;
ДДТ;
ПХБ;
ртуть и свинец;
глобальный план действий СПМРХВ, как инструмент для
действий;
Тема 2. Международные законодательные основы для
регулирования и контроля химических веществ.
 Описание причин, вызвавших разработку международного
экологического законодательства. Развитие и ратификация
Базельской, Стокгольмской и Роттердамской конвенций. Роль
Всемирного саммита в Рио-де-Жанейро и МФХБ в
формировании глобального подходу к международному
регулированию химических веществ.
 Необходимость реализации Базельской, Стокгольмской и
Роттердамской конвенций в Центральноазиатском регионе.

Тема 3. Национальные программы и проекты по
химической безопасности в Центральноазиатском регионе.
 Описание ситуации по каждой стране Центральноазиатского
региона по экологическому законодательству, продвижение и
реализация Базельской, Стокогльмской, Роттердамской
Конвенций в странах Центральноазиатского региона.
Ознакомление с основными национальными программами и
проектами, реализованными в Центральноазиатском регионе.

Какие существуют трудности в каждой стране , причины,
по которым создано/не создано соответствующих условий для
реализации международных конвенций в области химической
безопасности, .роль гражданского общества в реализации
национальных проектов и программ и т.п.

Тема 4. Продвижение и выполнение СПМРХВ: вклад
международных организаций, IPEN.
 Международный опыт.
 Примеры деятельности гражданского общества
Центральноазиатского региона. Пестициды. Здоровье
населения. Опасные отходы. Обеспокоенность
представителей гражданского общества: выработка
Субрегиональной программы действий НПО Центральной
Азии по продвижению Цели – 2020 «Будущее без токсичных
веществ!».




Модуль включает также учебный план, лекционный
материал, советы по проведению обучения. По такому
же принципу разработаны и др. обучающие модули.
Проекты модулей были обсуждены на круглых столах
экспертов стран-партнеров.
Во время обучающих семинаров участники вносили
комментарии и предложения для подготовки
окончательной версии обучающих модулей и их
распространения среди НПО и государственных структур
Центральной Азии.

Проект помог продемонстрировать важность продвижения
Стратегического подхода к международному регулированию
химических веществ (SAICM) на национальном и региональном
уровнях, других важных вопросов таких как, влияние асбеста на
здоровье населения и экологические системы, необходимость
создания регистров выбросов и переноса загрязнителей в открытом
доступе для широкой общественности.

Эксперты отметили важность разработки обучающих модулей по
химической безопасности для представителей государственных
структур, промышленных предприятий, гражданского общества,
включая неправительственные организации и средства массовой
информации.

Очень важно продолжить финансовую поддержку
неправительственных организаций, работающих в странах с
переходной экономикой.

Важно также помогать НПО в наращивании своего потенциала для
продолжения защиты основных прав экологической демократии,
закрепленной в Принципах Рио-10 и Орхусской конвенции (в
последнее время в странах Центральной Азии становится заметно
меньше активных НПО).

“Greenwomen” инициировал проект по созданию регистра выбросов
и переноса загрязнителей (РВПЗ, PRTRs) в Восточном Казахстане.
Регистр создан и размещен на сайте: http://www.kz-prtr.org/
Спасибо за внимание!
Thank you very much!
Лидия Астанина,
Аналитическое экологическое агентство
«Greenwomen»