РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В
СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (Доклад на
областное августовское совещание руководящих работников и
специалистов образованияв 2013 г.)
.
В канун нового учебного года на всех уровнях управления
образованием традиционно обсуждаются итоги, проблемы и задачи
работы учебных заведений.
В нынешнем году областное августовское совещание
руководящих и педагогических работников пройдет в новом формате.
20 августа состоится видеоконференция по обсуждению итогов работы
за прошедший год, 23 августа педагоги и руководители примут
участие в пленарном заседании, где их вниманию будут предоставлены
творческие отчеты лучших региональных систем образования и
педагогических коллективов.
От объективности и глубины сделанного анализа, правильности
определения причинно-следственных связей, принятых управленческих
решений зависит качество дальнейшей работы.
Приглашаем к конструктивному полилогу не только отделы
образования, спорта и туризма, но и педагогов и родителей учащихся.
Надеемся, что активное обсуждение сделанного за год, постановка
задач будут способствовать дальнейшему совершенствованию качества
работы региональной системы образования.
Лидирующие позиции в региональной системе образования по
итогам 2012 года
занимают отделы образования Гродненского
(начальник отдела образования, спорта и туризма Аксамит Т.М.,
заместитель председателя райисполкома Климович В.П.), Мостовского
(начальник отдела Тиханович В.С., заместитель председателя Ярош
А.С.), Ленинского (начальник отдела Тарасевич О.С., заместитель главы
администрации Гурина Н.В.), Зельвенского (начальник отдела Лойко
С.Н., заместитель председателя Семеняко В.М.), Сморгонского
(начальник управления Ботько В.В., заместитель председателя Бычко
Г.П.), Ошмянского (начальник отдела Барковская С.Н., заместитель
председателя Саванец А.А.) райисполкомов.
Совершенствование
системы управления качеством образования
позволило отделам
образования
Ивьевского,
Волковысского
и
Свислочского
райисполкомов значительно улучшить позиции в областном рейтинге.
Повышению качества работы учреждений образования
способствовало проведение областного смотра-конкурса за право
являться Брендом системы образования области. По итогам работы за
2012/2013 учебный год почетного звания удостоено 10 учреждений:
ГУО «Ясли-сад д. Краковка» (заведующий Яблонская С.И.), ГУО
«Дошкольный центр развития ребенка №98 г. Гродно» Октябрьского
района
(заведующий
Каранина
И.Ю.),
ГУО
«Средняя
общеобразовательная школа №1 г.Ошмяны» (директор Гружевский
М.М.), ГУО «Гимназия №1 имени академика Е.Ф. Карского г.Гродно»
(директор Себровский Б.А.), ГУО «Оюцевичский УПК д/с базовая
школа» Кореличского района (директор Буховец Г.Н.), ГУО
«Гродненский районный социально-педагогический центр» (директор
Пик Т.Н.), ГУО «Центр коррекционно-развивающего обучения и
реабилитации г.Ошмяны» (директор Козловская Л.Н.), ГУО
«Волковысская
вспомогательная
школа-интернат»
(директор
Германович В.З.), ГУО «Островецкий районный центр творчества детей
и молодежи» (директор Сенють Н.В.), УО «Гродненский
государственный профессионально-технический колледж бытового
обслуживания населения» (директор Гошко Л.Н.).
Впервые учреждение образования области ГУО «Гимназия №1
г.Лида» (директор Зайцева Н.А.) удостоено чести быть занесенным на
Республиканскую Доску Почета.
Себровский Б.А., директор ГУО «Гимназия №1 имени академика
Е.Ф. Карского г.Гродно», стал победителем ежегодного конкурса
«Лучший руководитель года» в Гродненской области в 2012 году в
номинации «Лучший руководитель учреждения образования».
Семи представителям региональной системы образования по
итогам работы в 2012 году присвоено звание «Человек года
Гродненщины»: Бурдю В.Н., декану факультета биологии и экологии,
доктору химических наук, доценту УО «ГрГУ им.Я.Купалы», Воронцу
В.И., старшему преподавателю кафедры русского и белорусского
языков УО «ГрГМУ», Грицкевичу И.Э., учителю физической культуры
и здоровья ГУО «Учебно-педагогический комплекс Жодишковский
ясли-сад –средняя школа» Сморгонского района, Куровской И.Е.,
директору ГУО «Гродненский центр коррекционно-развивающего
обучения и реабилитации г.Гродно», Сурминовой А.А., педагогу
дополнительного образования ГУО «Волковысский центр творчества
детей и молодежи»,
Эйсмонт Т.И., учителю истории ГУО
«Малоберестовицкая средняя школа» Берестовицкого района, Клим
О.А., заведующему ГУО «Дошкольный центр развития ребенка №58
г.Гродно».
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Сохранила стабильность и позитивную динамику система
дошкольного образования.
Работа учреждений по внедрению новых форм организации
дошкольного образования и удовлетворению запросов на организацию
подвоза способствовала сохранению показателя охвата детей в возрасте
от 1 года до 6 лет дошкольным образованием выше республиканского:
общий – 81,8%, город – 82,6%, село – 77,7% (республиканский
показатель – 74,6%, 80,8% и 53,5% соответственно).
Благодаря выделению средств по Программе развития системы
дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009-2014 годы
удалось восстановить практически все бассейны в дошкольных
учреждениях (52). В настоящее время ведутся работы по
восстановлению ещё четырех (Зельвенский, Сморгонский, Лидский,
Октябрьский районы). Но пока не принимаются меры по введению в
действие бассейнов в ДЦРР №60, д/с №64 Ленинского района г.Гродно.
Системная работа по созданию здоровьесберегающих условий
пребывания детей в дошкольных учреждениях позволила снизить
заболеваемость до 4,9 дней, пропущенных одним ребёнком по болезни,
(республиканский показатель – 6,3 дня).
Актуальным в течение года оставался вопрос медицинского
сопровождения воспитанников дошкольных учреждений. Проведенный
мониторинг
подтвердил, что во всех районах обеспечено
взаимодействие и координация усилий всех заинтересованных служб по
созданию необходимых условий для реализации задач по сохранению и
укреплению
здоровья
воспитанников,
совершенствованию
профилактической и оздоровительной работы с детьми с ослабленным
здоровьем.
В
течение
учебного
года
реализовывался
комплекс
организационно-педагогических мероприятий по внедрению новой
учебно-программной документации дошкольного образования.
На особом контроле находился вопрос создания безопасных
условий жизнедеятельности детей в дошкольных учреждениях. Анализ
выполнения решения облисполкома № 844 от 29 ноября 2010 года «Об
отчете Новогрудского райисполкома о реализации на территории
района Программы развития системы дошкольного образования в
Республике Беларусь на 2009-2014 годы» свидетельствует о том, что
районными исполнительными комитетами
приняты меры по
асфальтированию подъездных путей, ремонту травмоопасного
асфальтового
покрытия,
освещению
надворных
территорий
дошкольных учреждений. Было использовано 2498,8 млн.руб.
С целью ликвидации дефицита мест в учреждениях дошкольного
образования и обеспечения «шаговой доступности» в 2012-2013
учебном году введено в эксплуатацию 3 учреждения дошкольного
образования (650 мест); открыт семейный детский сад в г.Щучине. В
г.Гродно организована работа трёх «родительских маршрутов»
(«Дошколёнок») для подвоза детей дошкольного возраста в отдаленные
дошкольные учреждения рейсовым городским транспортом, из
дошкольных учреждений выведено 39 первых классов, в этом году
будет выведено еще 7.
Перепрофилируются под детский сад здания начальной школы
гимназии № 9 г. Гродно и вспомогательной школы №2 по ул. Зана.
Однако в системе дошкольного образования остается
и ряд
проблемных направлений.
Не обеспечивается в полном объеме «шаговая доступность»
дошкольных учреждений в микрорайонах-новостройках г.Гродно и
г.Лида. Со значительной перегрузкой работают дошкольные
учреждения в микрорайоне «Вишневец» г.Гродно (124%). По этой
причине невозможно открытие специальных и интегрированных групп,
хотя в этом есть необходимость. Пока нерезультативны
предпринимаемые меры по созданию дошкольных учреждений частной
формы собственности.
Только на 84,2% укомплектованы дошкольные учреждения
медицинскими кадрами, не хватает 98 медицинских работников, что не
дает возможности организовать качественное медико-педагогическое
сопровождение воспитанников.
Ежегодно увеличивается, и тем не менее остается недостаточным,
процент обеспечения дошкольных учреждений современным игровым
и надворным оборудованием, средствами обучения (75%).
Наличие случаев детского травматизма
свидетельствует о
нерешенности в полном объеме вопроса создания безопасных условий
пребывания воспитанников в учреждении.
Недостаточно активно идет поиск и внедрение новых эффективных
форм взаимодействия с семьей на основе открытой модели учреждения
дошкольного образования.
В связи с расширением информационного пространства
дошкольные учреждения сегодня остро нуждаются в современном
компьютерном оснащении.
С целью качественного развития системы дошкольного
образования области в 2013-2014 учебном году необходимо обеспечить:
- увеличение количества мест в дошкольных учреждениях за
счет
нового
строительства,
реконструкции,
оптимального
использования имеющихся площадей, открытия групп с режимом
пребывания от 2 до 7 часов, в том числе на платной основе,
стимулирования создания учреждений частной формы собственности;
внедрение компьютерных программ для составления
ежедневного меню, меню-требования, анализа выполнения натуральных
норм;
создание в каждом районе образовательных центров для
обеспечения эффективной реализации учебной программы дошкольного
образования;
- принятие мер по повышению ответственности руководителей и
педагогов дошкольных учреждений за создание условий
для
безопасной жизнедеятельности воспитанников;
- доведение до 80% обеспеченность дошкольных учреждений
современным игровым и надворным оборудованием, средствами
обучения;
принятие мер по оснащению учреждений компьютерной
техникой и программными средствами, активизацию работы по
созданию сайтов, системное информирование населения.
Мы готовы выслушать предложения по совершенствованию
работы региональной системы дошкольного образования. Нам
интересно ваше мнение по вопросу функционирования детских садов
частной формы собственности и государственных учреждений на
платной основе. Какие меры необходимо принять для их открытия?
ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В условном республиканском рейтинге обеспечения качества
образования по результатам итоговой аттестации область в пятый год
подряд удерживает 1-е место. На высоком и достаточном уровне сдали
экзамены 50,9% учащихся 9-х классов и 67,3% - 11-х. Всего в области
выдано 583 (5,7%, 2012 – 547 (5,1%) свидетельства с отличием
выпускникам 9 классов. 432 (6,17%, 2012 – 401 (5,2%) выпускника
закончили
среднюю школу с золотой и серебряной медалью.
Наибольшее количество медалистов в Вороновском, Свислочском (по
8,9%), Ошмянском (8,7%), Октябрьском (7,6%), Новогрудском (7,2%)
районах.
По итогам централизованного тестирования абитуриентами
области получено 24 100-балльных результата (2012 -13). Наибольшее
количество у абитуриентов Лидского и Ленинского (по 7) районов.
Двое учащихся получили по два 100-балльных результата (Тузина
Екатерина, учащаяся гимназии №1 г.Лида, Фарафонов Максим,
учащийся гимназии №2 г.Гродно). Наибольшее количество предметов,
по которым средний балл по ЦТ выше среднеобластного, в Ленинском
и Лидском районах (по10),
Ивьевском (9),
Октябрьском и
Новогрудском (по 8).
Считаем, что введение установленного порога по предмету
мотивировало выпускников школ на более качественную подготовку к
ЦТ.
Пристальное внимание в прошлом году на всех уровнях
управления уделялось работе с одаренными детьми и прежде всего
олимпиадному движению и научно-исследовательской работе
учащихся.
Сложившаяся в области система по поддержке талантливых
детей и молодежи дает результаты.
Обеспечена непрерывность олимпиадного движения в регионе.
На заключительном этапе республиканской олимпиады по
учебным предметам в 2013 году учащиеся области завоевали 98
дипломов (2012 г. – 101), существенно улучшив качество дипломов (21
диплом 1 степени, 2012 – 14). Девять учащихся стали абсолютными
победителями республиканской олимпиады: по биологии (Ивьевский
район), русскому языку и литературе (Лидский район), испанскому
языку (Волковысский, Лидский
районы), французскому языку
(Волковысский район), физике (Октябрьский район г. Гродно),
математике (Щучинский район).
Лидером по количеству дипломантов на республиканской
олимпиаде традиционно является Лидский район: в 2013 году 25
победителей (эффективность выступления
– 52%), наибольшее
количество дипломов (16) получено учащимися ГУО «Гимназия №1
г.Лида» (директор Зайцева Н.А.). Существенно улучшены результаты
участия в республиканской олимпиаде учащихся учреждений
образования Октябрьского района г. Гродно (21 диплом, +8 к прошлому
году).
Среди учреждений образования нового типа улучшили
результаты учащиеся гимназий №1 г.Гродно (+4 диплома), № 10
г.Гродно (+3),
№ 9 г. Гродно (+2), г. Ивье, г.п. Зельва (по +1).
Анализ результативности выступления областной команды в
разрезе учебных предметов свидетельствует об улучшении качества
выступления учащихся на олимпиадах по информатике (+5 дипломов),
химии, биологии (по +1).
Продуктивно выступление областных команд по испанскому
языку (75% дипломантов от представительства), географии (65%),
астрономии (60%), истории, английскому языку (по 56%), химии,
биологии (по 53%), математике (52%), русскому языку и литературе
(50%).
В 2013 году вошли в состав команд для участия в
международных олимпиадах 4 учащихся. Учащийся ГУО «Гимназия
№3 г.Гродно» Гончарук Александр стал серебряным призером 44-й
Международной Физической
Олимпиады,
учащийся ГУО
«Гродненская городская гимназия» Ридецкий Илья – серебряным
призером 10-й Международной Географической Олимпиады, учащийся
ГУО «Заболотский УПК д/с – средняя школа» Вороновского района
Вильчевский Константин - бронзовым призером 25-й Международной
Олимпиады по Информатике.
Трое учащихся области стали победителями олимпиады
школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и
духовная общность» (Лидский, Слонимский, Кореличский районы).
Проведен IV областной конкурс (конференция) исследовательских
работ для учащихся «Хрустальная Альфа – 2012», 2-ой областной
турнир юных физиков. 25 исследовательских работ (+6 к прошлому
учебному году, 60% эффективности) удостоены дипломов
республиканского конкурса (конференции) исследовательских работ по
учебным предметам (Волковысский, Вороновский, Дятловский,
Зельвенский, Лидский, Новогрудский, Слонимский, Сморгонский
районы, Октябрьский и Ленинский районы г. Гродно). Лидирует по
количеству дипломантов Октябрьский район г. Гродно (9 дипломов,
100% эффективности).
Принимаются меры по внедрению информационных технологий в
образовательный процесс. В августе 2013 года будут заменены все
компьютеры 2002 года и старше. Установлено 69 лингафонных
кабинетов (2012 год – 15). Увеличивается количество проекционной
техники: 2013 год – 509 мультимедийных проекторов, 2012 – 339.
Широкополосный выход в Интернет имеют 99% учреждений, в
которых по техническим условиям возможно данное подключение
(93,7% от общего количества учреждений общего среднего и
специального образования; 2012 – 82%). В Ивьевском районе
организована беспроводная сеть на основе технологии wi-fi в 100%
учреждений образования.
Завершена экспериментальная деятельность по апробации модели
обучения с использованием индивидуальных электронных устройств
(нетбуков) на базе
ГУО «Василишковская средняя школа»
Щучинского района, ГУО «Гимназия №4 г.Сморгони», ГУО
«Вороновская средняя школа»,
ГУО «Негневичская гимназия»
Новогрудского района. В 2013/2014 учебном году данная модель
продолжит работать в инновационном режиме
на базе
ГУО
«Василишковская средняя школа»,
ГУО «Вороновская средняя
школа», ГУО «Средняя школа №2 г.п. Россь» и ГУО «Начальная
школа г.п.Красносельский» Волковысского района.
Актуализируется задача внедрения электронных средств обучения
в образовательный процесс средствами предметных кабинетов, в
которых установлено 1458 компьютеров (2012 – 929). В 19,7%
предметных кабинетов компьютеризировано рабочее место учителя. В
этом году за счет средств Программы развития общего среднего
образования на 2007-2016 годы добавится еще 91 комплект
компьютеров для оснащения рабочего места учителя и ученика.
Ведется работа по оснащению компьютерами библиотек
учреждений общего среднего образования: в 2013 году установлено 558
компьютеров (2012 – 427). Функционирует 168 информационнобиблиотечных центров (2012 год – 94). На высоком уровне
организована работа ИБЦ Красносельской СШ Волковысского района,
лицея №1 г.Гродно, СШ №1 г.Ошмяны, гимназии №1 г.Гродно.
В области создано 41 опорное учреждение по информатизации. В
10-ти районах используются дистанционные формы работы с
учащимися (Щучинский, Вороновский, Ошмянский, Слонимский,
Лидский, Ивьевский, Зельвенский, Воковысский, Мостовский районы,
Октябрьский район г. Гродно).
Третий год Гродненская область лидирует по итогам участия в
республиканском конкурсе «Компьютер. Образование. Интернет» по
количеству дипломов. С 2011 года в число республиканских
победителей входят проекты из Гродненского, Дятловского,
Сморгонского районов. Впервые в конкурсе был заявлен проект
системы специального образования и стал победителем в номинации
«Электронное средство обучения в специальном образовании» (средняя
школа № 1 г. Ошмяны).
Дипломами I степени были награждены проекты представителей
ГУО «Гимназия №4 г. Сморгони (учителя химии Гришан О. Ю.,
Боярович Е. Т.), ГУО «Василишковская средняя школа» Щучинского
района (учитель начальных классов Ханько С.А.), ГУО
«Мурованоошмянковский УПК ясли-сад-средняя школа» Ошмянского
района (учитель трудового обучения Швабович Г.И.). Дипломов II
степени удостоены представители ГУО «Вертелишковская средняя
школа» Гродненского района (учитель русского языка и литературы
Григорьева С.В.), ГУО «Гимназия № 1 г. Дятлово» (учитель
иностранного языка Зубрилина И.В., учитель информатики Кетко С.И.),
ГУО «Средняя школа № 1 г. Ошмяны» (учителя-дефектологи
Cамойленко Н.Е., Яхимович А.Б.).
Но несмотря на достижения хороших результатов по ряду
направлений, в системе общего среднего образования обозначились и
проблемные вопросы.
Глубокий анализ результатов ЦТ, сделанный Региональным
центром тестирования и довузовской подготовки ГрГУ им.Я.Купалы,
высветил
ряд проблем в
качестве
предметной подготовки
выпускников школ.
Из 11460 абитуриентов, проходивших ЦТ, не преодолели
установленный порог по предметам 3304 (28,83%), из них выпускники
школ 2013 года - 1539 (46,6%), в том числе 57 гимназистов и 16
лицеистов.
Наибольшее количество по географии (9,27%),
французскому (6,36%), английскому (4,36%) языкам, истории Беларуси
(3,02%). Это
свидетельствует о недоработке педагогических
коллективов
в
вопросах
профессиональной
ориентации
и
недостаточном уровне сформированных знаний.
По итогам ЦТ в ряде районов только по единичным предметам
средний балл выше среднеобластного: Щучинский, Вороновский,
Свислочский, Ошмянский (по 1), Волковысский, Гродненский (по 2).
В некоторых гимназиях и лицеях по ряду предметов
по
результатам ЦТ средний балл не превышает не только областной, но и
районный показатель:
Лицей №1 г.Слонима (по 8 предметам),
гимназия №5 г.Гродно и Пограничная гимназия Берестовицкого района
(по 7), гимназия №1 г. Островца (по 5), гимназия №2 г. Новогрудка (по
4), гимназия №1 г.п.Кореличи и гимназия №1 г.Волковыска (по 3).
В ряде учреждений выпускники показали самые низкие
результаты по целому ряду предметов: Ивьевский район – Гераненская
СШ, Островецкий – Гудогайская СШ, Дятловский - Гезголовская
гимназия, Сморгонский – Сольская СШ и Залесский д/с –СШ,
Мостовский - Милевичский д/с –СШ, Лидский - СШ №16, №17,
Сморгонский – СШ №2, №7, Волковысский – СШ №1 г.п. Россь,
Ленинский – СШ №28, Октябрьский – СШ №26, №37, №20.
Отделам образования необходимо обратить внимание на качество
предметного преподавания в вышеперечисленных учреждениях.
Аналитические материалы Регионального центра тестирования и
довузовской подготовки ГрГУ им.Я.Купалы будут направлены в отделы
образования, спорта и туризма райисполкомов. Мы ждем серьезной и
тщательной проработки данной информации в целях устранения
недостатков в предметном преподавании.
Низка эффективность выступления областных команд на
республиканской олимпиаде по немецкому языку (29% дипломантов от
количества участников), трудовому обучению (30%), французскому
языку (33%), белорусскому языку и литературе (38%).
Администрациями учреждений г.Гродно не в полной мере
используются возможности созданных 24 филиалов кафедр ГрГУ им.
Я.Купалы.
Нет победителей
заключительного этапа республиканской
олимпиады 2013 года в Берестовицком, Дятловском, Новогрудском
районах.
Начиная с 2010 года в области
нет победителей на
республиканском конкурсе исследовательских работ по математике, в
2013 году – по французскому языку. Не выходят в число победителей
учащиеся из Берестовицкого, Ивьевского, Кореличского, Гродненского,
Островецкого, Ошмянского, Свислочского, Щучинского районов.
В большинстве учреждений образования нет беспроводного
выхода в Интернет, что не позволяет обеспечить доступ из учебных
аудиторий к информационным ресурсам учебного заведения,
удаленным информационным ресурсам. Это нужно обеспечить в
первую очередь в учреждениях, где имеются мобильные классы и
другие мобильные устройства.
Неэффективно внедрение электронных средств обучения
средствами предметных кабинетов. Низок показатель предметных
кабинетов, обеспеченных компьютерной техникой для учащихся (8%).
Требуется дальнейшая активизация работы по оснащению
компьютерной техникой рабочих мест учителя.
Во время посещения уроков в ходе комплексного изучения
деятельности учреждений образования отмечаются случаи низкого
уровня предметного преподавания, зачастую отсутствует мотивация
учащихся на получение качественного образования.
С целью дальнейшего
развития системы общего среднего
образования области в 2013-2014 учебном году необходимо:
- совершенствовать работу по повышению результативности
выступления на заключительном этапе республиканской олимпиады,
конкурсах исследовательских работ через организацию деятельности
региональных формирований, укрепление ресурсного обеспечения
работы с одаренными учащимися, эффективное взаимодействие
учреждений общего среднего образования с учреждениями высшего
образования;
шире использовать в образовательном процессе и
управленческой деятельности возможности
мобильных классов,
лингафонных кабинетов, проекционной, компьютерной техники;
- принять меры по
организации беспроводного доступа в
Интренет на основе технологии wi-fi с целью максимально полного
вовлечения в образовательный процесс мобильных устройств личного
и коллективного пользования, обеспечения доступа из большинства
учебных аудиторий к информационным ресурсам учебного заведения,
удаленным информационным ресурсам, управляемого ограниченного
доступа в Интернет;
- максимально использовать потенциал филиалов кафедр ГрГУ
им. Я.Купалы, открытых на базе учреждений общего среднего
образования г.Гродно.
Мы рады будем услышать ваши предложения по
совершенствованию работы учреждений общего образования в целом,
повышению ответственности каждого конкретного педагога за
результаты своего труда, эффективной мотивации учащихся на
получение качественного образования.
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Продолжена работа по
оптимизации сети специального
образования. В 2013 году ликвидированы ГУО «Ивьевская
вспомогательная школа-интернат» и ГУО «Порозовская специальная
общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением слуха»,
объединены две вспомогательные школы города Гродно.
В
среду
здоровых
сверстников
интегрированы
70%
воспитанников и учащихся (2011/2012 учебный год – 65% от общего
количества детей, обучающихся по специальным программам).
Охват
специальным
образованием
и
коррекционнопедагогической помощью составил 98,9%.
Ведется работа по созданию необходимых условий для
образования детей с ОПФР. На оснащение пунктов коррекционнопедагогической помощи, классов интегрированного обучения и
воспитания
необходимым
коррекционно-педагогическим
и
диагностическим оборудованием, средствами обучения и мебелью в
2012/2013 уч.г. направлено программных средств 86,5 млн.рублей.
Приобретен автобус отделом образования администрации
Октябрьского района для подвоза инвалидов-колясочников на занятия в
среднюю школу №38. В будущем учебном году планируется обучение
12 детей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата в
данном учреждении.
Обеспечено целевое повышение квалификации учителейпредметников, работающих в классах интегрированного обучения и
воспитания, по вопросам специальной подготовки, специальной
психологии и технологиям интегрированного обучения. В 2012/2013
учебном году на базе ОИРО прошли целевое повышение квалификации
102 учителя начальных классов и учителя-предметника.
Заслуживает внимания опыт работы
центра коррекционноразвивающего обучения и реабилитации г.Ошмяны (директор
Козловская Л.Н)
и Гродненского городского центра (директор
Куровская И.Е.).
Сформирована сеть учреждений профессионально-технического
образования, на базе которых будут получать профессию выпускники с
ОПФР. В 2013/2014 учебном году еще 134 выпускника специального
образования станут учащимися 9 УПТО. На сегодняшний день
получают профессию 363 выпускника с ОПФР (+8 к прошлому году).
Двое учащихся (СШ №4 г.Волковыска и УПК “Малолапеницкий
д/с – СШ” Волковысского района)
области вошли в состав
республиканской команды из 5 человек и приняли участие в 1-й
международной олимпиаде “Интеллектуальный марафон” среди
молодых людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Канатуш Тимофей, учащийся СШ №4, получил диплом 2-й степени.
Вместе с тем остается актуальным
вопрос открытия
интегрированных групп для организации профессионального обучения
выпускников с ОПФР, особенно с нарушениями слуха и зрения.
Три
последних
года
эффективность
коррекционнопедагогического воздействия остается на прежнем уровне (44,3%).
Остро стоит вопрос охвата дошкольников коррекционнопедагогической помощью и специальным образованием в г.Гродно.
Остался нерешенным вопрос охвата 256 детей коррекционнопедагогической
помощью
и
специальным
образованием
в
ведомственных садах, где не созданы условия для коррекционной
работы (ясли-сад №74 ОАО «Гродно Азот» ПТК «Химволокно», яслисад №51 ОАО «ГродноЭнерго»).
С целью совершенствования качества специального образования в
2012/2013 учебном году необходимо:
- продолжить целенаправленную работу по оптимизации сети
учреждений специального образования;
- обеспечить максимальный охват специальным образованием и
коррекционно-педагогической помощью всех выявленных детей с
ОПФР;
- активизировать работу по исследовательской деятельности, по
участию в инновационной и экспериментальной деятельности,
внедрению зарубежного опыта инклюзивного образования.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Профессионально-техническое образование
Приоритетными
направлениями
деятельности
системы
профессионального образования в прошлом учебном году было
обеспечение качества образования, выполнение заказа на подготовку
кадров, в том числе для инновационных секторов экономики,
оптимизация сроков обучения на всех ступенях образования.
Подготовка кадров в учреждениях профессиональнотехнического образования (далее – УПТО) осуществляется по 84
профессиям.
Выпускные квалификационные экзамены в УПТО в 2013 году
показали, что уровень профессиональной подготовки соответствует
требованиям квалификационных характеристик, учебные планы и
программы выполнены в полном объеме. 110 выпускников (3,4 %)
получили дипломы с отличием, уровень квалификации 4 и выше – 1170
человек (35,9%, в прошлом году – 33,9%).
На
заключительном
этапе
республиканского
конкурса
профмастерства по профессии «Кондитер» учащиеся УО «Гродненский
ГПТК» показали высокий уровень теоретических и профессиональных
умений и навыков и завоевали 3 место.
Хорошие результаты достигнуты УПТО в Республиканском
смотре технического и декоративно-прикладного творчества. Получено
38 дипломов Министерства образования Республики Беларусь (I
степени – 16, II степени – 10, III степени – 12).
На ХV Республиканской выставке научно-методической
литературы, педагогического опыта и творчества учащейся молодежи
отмечены дипломами МО РБ 1, 2, 3 степени педагогические коллективы
УО «Гродненский ГПЛ строителей № 1», «Гродненский ГПТК к/х»,
«Гродненский ГПТК им. Счастного».
С
целью
улучшения
условий
для
формирования
профессиональных умений и навыков во всех УПТО созданы
подразделения по производству продукции и оказанию услуг, в которых
задействовано около 3 000 учащихся и работников. Подразделениями
выполняются ремонтно-строительные работы, выпускается продукция в
учебно-производственных
мастерских,
оказываются
платные
образовательные, бытовые и другие услуги населению.
Повышение качества образования достигается и через успешную
работу учебных хозяйств УПТО сельскохозяйственного профиля. Так,
благодаря добросовестной работе учащихся на полях учебных хозяйств,
в 2012 году произведено валовой продукции на сумму 7,8 млрд. рублей,
что на 3,7 млрд. руб. больше, чем в 2011. Рост производства
сельскохозяйственной продукции к уровню 2011 года составил 192,2%.
Среднесуточные привесы крупного рогатого скота (Ивьевский
ГСПЛ) в 2012 году составили 752 г, что выше среднерайонного
показателя на 149г и среднеобластного на 69г.
Урожайность зерновых культур в 2012 году составила 34,7 ц/га,
что на 5,4 ц/га выше, чем в 2011 году. Наиболее высокие показатели
урожайности зерновых культур среди учебных хозяйств области были
получены в Берестовицком ГСПЛ – 69,1ц/га и Скидельском ГСПЛ –
54,8ц/га. Два учхоза превысили районный уровень урожайности:
Ошмянского ГПАТК на 7,3 ц/га и Берестовицкого ГСПЛ на 11,9 ц/га.
Средняя урожайность картофеля составила 166,2 ц/га, что на 30,6
ц/га больше уровня 2011 года. Самая высокая урожайность среди
учебных хозяйств получена в Берестовицком ГСПЛ – 316 ц/га.
Превзошло районный показатель учебное хозяйство Ивьевского ГСПЛ
(222,2ц/га).
Все УПТО сельскохозяйственного производства Гродненской
области в 2012 году получили прибыль от работы учебных хозяйств.
Всего получено прибыли 3,3 млрд. руб. (404,1% к уровню прошлого
года в действующих ценах). Средний уровень рентабельности работы
учебных хозяйств составил 56,6 %.
Вместе с тем пять учхозов (Ивьевский ГСПЛ, Малоберестовицкий
ГПЛПП, Новогрудский ГСПЛ, Козловщинский ГСПЛ, Слонимский
ГПТКсп) не выполнили поставленную задачу по достижению уровня
урожайности зерновых 40ц/га или не ниже среднерайонного уровня, в
связи с чем средняя урожайность на учебных хозяйствах ниже, чем в
СПК области (учхозы - 34,7ц/га, СПК – 45,7ц/га).
Не везде в полной мере проводится борьба с вредителями и
болезнями
сельскохозяйственных
культур.
Вносимые
дозы
минеральных и органических удобрений не всегда соответствуют
потребности. Руководителям этих учреждений необходимо сделать
глубокий анализ работы учхозов, организовать взаимодействие со
специалистами районных исполнительных комитетов с целью оказания
консультационной помощи по различным направлениям возделывания
культур,
оптимизировать
перечень
возделываемых
сельскохозяйственных культур с учетом планируемой экономической
эффективности, а также завершить комплексное благоустройство
территории учхозов.
Актуальной проблемой остается сохранность контингента в
УПТО. Этот вопрос был рассмотрен на коллегии
управления
образования облисполкома в январе 2013 года.
Принятые
управленческие решения позволили значительно снизить потери
контингента. По различным причинам отчислено 295 человек (3,4 %),
что на 203 человека меньше, чем в предыдущем году. В том числе 220
человек - по уважительным причинам (2,6 %) и 75 человек по
неуважительным
(0,9 %). Наибольшие потери контингента по
неуважительным причинам допущены в УПТО: «Козловщинский
государственный сельскохозяйственный профессиональный лицей» - 5
человек (6,6 %), «Сморгонский государственный политехнический
профессиональный лицей» - 9 человек (4,6 %), «Неманский
государственный профессиональный лицей» - 5 человек (3,6 %).
Необходимо сократить потери численности контингента в УПТО путем
досрочного выпуска рабочих, а также пополнения контингента за счет
восстановления на вакантные места студентов и учащихся, ранее
обучавшихся в УССО и УВО.
В 2013 году планируется принять на дневную форму
обучения в УПТО 3 435 человек. По состоянию на 01.08.2013 года
подано 2 500 документов (67 % от плана), что на 2 % меньше, чем на
аналогичный период в 2012 году. Несмотря на активно проведенную
профориентационную работу среди учащихся школ и их родителей,
учебные заведения профтехобразования испытывают трудности в
комплектовании групп. Низкий процент поданных заявлений в
учреждениях образования: «Малоберестовицкий ГПЛ», «Берестовицкий
ГСПЛ», «Слонимский ГПЛ», «Козловщинский ГСПЛ», «ГПТК
коммунального хозяйства». Проблемы с набором по следующим
профессиям: обувщик, каменщик,
маляр, штукатур, сантехник,
вязальщик схемных жгутов, кабелей и шнуров, дорожный рабочий,
садовод, овощевод и др.
На протяжении ряда последних лет ввиду сложности
комплектования УПТО план выпуска квалифицированных рабочих
выполняется не в полном объеме. В 2013 году при плане 3600 чел.
фактически выпущено 3421 чел. (95%). В связи с этим в полном объеме
не
выполняются
заявки
предприятий
по
обеспечению
квалифицированными рабочими кадрами. Необходимо усилить
организационную и профориентационную работу среди учащихся
учреждений общего среднего образования и их родителей,
направленную на получение учащимися рабочих профессий, при этом
максимально задействовать педагогические коллективы учреждений
общего среднего образования, профтехобразования, предприятия
региона, центры профессиональной ориентации молодежи.
Требуется дальнейшая корректировка структуры профессий. Из
перечня приема УПТО в 2013 году исключены 7 профессий, не
востребованных на рынке труда, открыта подготовка по 4 новым (из
них, подготовка по 3 профессиям будет осуществляться впервые). В
2012 году срок обучения на основе общего среднего образования в
УПТО сокращен до 1 года, за исключением отдельных специальностей
в 4 учреждениях, в которых также идет процесс оптимизации сроков
обучения. Учащиеся обучаются по интегрированным программам и
имеют возможность за период обучения получить 2-3 квалификации,
что обеспечивает их социальную защищенность на рынке труда.
Из 5915 выпускников УПТО в 2012 году получили направление на
работу 5 474 человека (95,5 % от подлежащих распределению). Из-за
отсутствия рабочих мест получили справки о самостоятельном
трудоустройстве только 3 человека (0,1 %) - выпускники учреждения
образования «Гродненский государственный химико-технологический
профессиональный лицей» по профессии «Машинист компрессорных
установок». В 2013 году набор по данной профессии не осуществляется.
Общая занятость выпускников УПТО составила 94,6%. Не
прибыли к месту работы 72 человека, из них 68 человек по
неуважительным причинам, которые в настоящее время возмещают
средства, затраченные на их обучение.
Причинами являются ненадлежащие социально-бытовые условия
на предприятиях, низкий заработок, отсутствие перспективы.
Актуальной проблемой остается низкий процент закрепления
выпускников на первом рабочем месте после обязательной отработки по
распределению.
Причиной не укомплектованности районов кадрами является и тот
факт, что около 15 % выпускников УПТО и УССО продолжают
образование на дневной форме обучения в УВО и УССО и около 20 %
призываются на службу в армию. Так, закрепляемость выпускников
УПТО с/х профиля составляет 40 % от прибывших.
В значительной степени потребность в рабочих кадрах
восполняется специалистами со средним специальным образованием. В
последние годы процент выпускников со средним специальным
образованием, трудоустраивающихся по рабочим профессиям,
составляет 15% (республиканский показатель – 35%).
С целью сокращения бюджетных расходов необходимо
принять меры по эффективному использованию учебных площадей
УПТО. В Малоберестовицком государственном профессиональном
лицее перерабатывающей промышленности обучается 100 учащихся,
количество ученических мест–500, в Неманском государственном
профессиональном лицее (137-336 соответственно), Козловщинском
государственном сельскохозяйственном профессиональном лицее (76505), Кореличском государственном строительном профессиональном
лицее (146-630).
Средний расход бюджетных средств на 1 учащегося УПТО на
2013 год составил 32 511,9 тыс. рублей. Содержание одного учащегося
в
год
составляет
в
Козловщинском
государственном
сельскохозяйственном профессиональном лицее 88 430,5 тыс. рублей,
Малоберестовицком государственном профессиональном лицее
перерабатывающей промышленности – 64 724,6 тыс. рублей,
Кореличском государственном строительном профессиональном лицее
– 47 568,6 тыс. рублей.
В целях повышения эффективности функционирования УПТО и
учреждений среднего специального образования (далее – УССО), а
также в связи с оптимизацией сети учреждений образования на
основании Распоряжения Президента Республики Беларусь № 150 рп от
08.07.2013 учреждения образования «Гродненский государственный
политехнический колледж» и «Новогрудский государственный торговоэкономический колледж» до 1 сентября 2013 года будут переданы из
республиканской собственности в коммунальную собственность
Гродненской области. Также с 1 сентября 2013 года Гродненский ПТК
легкой промышленности будет функционировать как учреждение
среднего специального образования - Гродненский колледж техники,
технологий и дизайна.
Во исполнение резолюции августовского совещания 2012 года
расширяется сеть региональных ресурсных центров профессионального
образования.
Созданы ресурсные центры на базе УО «ГПТК им. И. Счастного»,
«ГПТК», «ГПТК к/х», «ГСПЛ № 1», «Скидельский ГСПЛ». На их
оснащение современным оборудованием выделено 20 миллиардов
рублей. Создание ресурсных центров позволит проводить стажировку
мастеров производственного обучения на новейшем оборудовании,
повысить уровень профессиональных навыков учащихся.
В области ведется системная работа по повышению квалификации
педагогических работников, в том числе и в форме стажировки в
организациях, 417 педработников
(при плане 403) повысили
квалификацию и прошли переподготовку.
Среднее специальное и высшее образование
Утвержден перечень специальностей высшего образования со сроком
обучения менее 5 лет и график перехода на дифференцированные сроки
получения высшего образования первой ступени. Срок обучения
сокращается с 5 до 4 лет по 60 % специальностей. Процесс рассчитан на
2012-2014 гг. Сокращение сроков обучения в основном затронет
специальности
педагогического,
экономического,
технического
профиля. Одновременно будет увеличен срок обучения в магистратуре с
одного до двух лет.
В целях оптимизации содержания среднего специального
образования в 2012 году утверждены изменения в содержании
профессионального компонента типовых учебных планов: за счет
уменьшения количества часов на теоретические дисциплины
увеличится количество часов на практическое обучение.
Прием в УССО в 2013 году в нашей области сокращен в сравнении
с 2012 годом на 353 человека, в учреждениях высшего образования
(далее –УВО) на 240 человек.
Все УВО области выполнили контрольные цифры приема на
все специальности бюджетной формы получения образования. Это
лучший показатель в республике. УССО также выполнили контрольные
цифры приема на основе общего базового образования, что
свидетельствует о хорошо проведенной учреждениями образования
профориентационной работе и высокой мотивации выпускников школ
получить высшее и среднее специальное образование.
В 2012 году выпущено 3 500 специалистов с высшим
образованием. Распределены на работу 96% выпускников. Из 2176
выпускников УССО
получили направление на работу 95% от
подлежащих распределению.
Однако и на этих уровнях образования остается низким процент
закрепления выпускников на первом рабочем месте. В УССО с/х
профиля - 45 % от прибывших, медицинского профиля – 60 %.
Закрепляемость выпускников медицинского и аграрного университетов
составляет около 50 %.
Результаты централизованного тестирования по учебным
предметам показывают проблемы в освоении программ общего
среднего образования. Из 4 156 выпускников УССО (41 % от всех
абитуриентов), зарегистрированных в 2013 году для прохождения ЦТ в
пунктах тестирования Гродненской области, 1 595 чел. (38 %) не
преодолели установленный порог по предметам. В связи с этим в
учреждениях необходимо провести анализ качества преподавания и
освоения учащимися учебных дисциплин общеобразовательного
компонента учебных планов, рассмотреть этот вопрос на заседаниях
предметных (цикловых) комиссий, а также рассмотреть возможность
открытия на базе учреждений целевых курсов для подготовки
выпускников к прохождению централизованного тестирования. Для
этого необходимо наладить взаимодействие с Региональным центром
тестирования и довузовской подготовки УО «ГрГУ им.Я.Купалы».
С целью совершенствования учебно-методической работы считаем
целесообразным участие преподавателей учебных предметов УПТО и
УССО в работе предметных методических объединений педагогических
работников районов.
С
целью
совершенствования
профессионального
образования в 2013-2014 учебном году необходимо:
- обеспечить выполнение Программы оптимизации региональной
сети
учреждений
профессионально-технического
и
среднего
специального образования;
- потребовать от преподавателям учебных предметов УПТО и
рекомендовать преподавателям УССО принимать участие в работе
предметных методических объединений педагогических работников
районов;
обеспечить
развитие
инновационной
инфраструктуры
учреждений профессионального образования путем расширения
ресурсных центров, технопарков;
- сократить потери численности контингента в УПТО по
неуважительным причинам, в том числе включая механизм досрочного
выпуска, а также пополнения контингента за счет восстановления на
вакантные места студентов и учащихся, обучавшихся ранее в УССО и
УВО;
- оптимизировать перечень возделываемых сельскохозяйственных
культур в учебных хозяйствах УПТО с учетом экономической
эффективности, завершить комплексное благоустройство территорий
учхозов;
- продолжить работу по созданию подразделений по производству
продукции и оказанию услуг в УПТО, расширив перечень их
деятельности.
Предлагаем обсудить проблему низкой мотивации у выпускников
школ
к
получению
рабочей
профессии
в
учреждениях
профессионального образования. Готовы выслушать предложения по
совершенствованию профориентационной работы среди учащихся
учреждений общего среднего образования, направленной на получение
учащимися рабочих профессий.
ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
Государственная
политика
по
вопросам
воспитания
осуществлялась
через
реализацию
Комплексной
программы
непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Гродненской
области на 2012-2015 годы, соответствующих районных программ.
Скорректированы программы воспитания учреждений образования,
четко
определены их место и роль,
с учетом особенностей
пространства
микро - и макросоциума. Особое внимание
акцентировано на развитии школ агрогородков как центров
воспитательной
и
культурно-массовой
работы
в
социуме,
воспитательных программ городских учреждений образования по
модели общественно активных школ.
Ориентирами воспитания стали общечеловеческие, личностные,
гражданские ценности, а основными средствами их достижения деятельность, формирование культуры общения и здорового образа
жизни. В учреждениях образования активно внедрялись современные
технологии педагогического взаимодействия. Проведена по данной теме
серия обучающих семинаров, введено в практику работы всех школ
проведение тренингов по профилактике профессионального выгорания
педагогов. Это позволило настроить педагогические коллективы на
формирование субъект - субъектных отношений в триаде «педагогучащийся - родитель».
Результатом
целенаправленной
деятельности
всех
заинтересованных структур исполнительной власти, учреждений
образования, спорта, культуры, общественных организаций стало
совершенствование воспитательного пространства региона. Опыт его
создания область демонстрировала на республиканском семинаре на
базе Лидского и Кореличского районов (октябрь 2012), где умело
используется воспитательный потенциал исторических объектов для
формирования
национального самосознания учащихся, чувства
гордости за свою страну, малую родину. Сложились воспитательные
системы Гродненского, Дятловского, Новогрудского, Ошмянского,
Свислочского, Сморгонского регионов, результативно работающая
система
дополнительного
образования
детей
и
молодежи
Волковысского и Щучинского районов, система эстетического
воспитания Слонимского,
Ленинского и Октябрьского районов
г.Гродно, система работы с детскими организациями и объединениями
в
Берестовицком районе, система патриотического воспитания
Вороновского и Мостовского
районов. Значительно возросла
активность и результативность участия в областных мероприятиях
учащихся Зельвенского, Островецкого и Ивьевского районов.
Одной из воспитательных задач, поставленных на областном
совещании 2012 года, являлось формирование активной жизненной
позиции, лидерских качеств молодежи.
Создание молодежного парламента позволило заметить
интересные личности среди подростков, дало им возможность
реализовать себя, организовать сверстников на социально значимые
дела и проекты. Молодежным парламентом разрабатывается проект
«Предпринимательская деятельность - шаг к взрослой жизни». В
следующем учебном году необходимо организовать поддержку этого
проекта и других молодежных инициатив через развитие диалога и
социального партнерства между молодежным
парламентом и
депутатами районных и областного Советов депутатов.
Получило качественное развитие гражданское и патриотическое
воспитание молодежи. За год на базе музейных комнат создано 8
музеев
(Лидский, Новогрудский районы – по 3, Дятловский и
Ленинский – по 1), 4 школьным музеям присвоено звание «Народный»
(Гродненский, Кореличский, Ошмянский, Слонимский районы), 7
школьным музеям подтверждено звание «Народный» (Сморгонский -3,
Дятловский, Ошмянский, Ленинский, Слонимский районы - по1). Всего
в учреждениях образования области 19 народных музеев. Заложена
новая традиция проведения патриотических слетов.
Второй раз
проведены
кадетский слет и слет патриотических детских
оздоровительных лагерей в канун годовщины начала Великой
Отечественной войны.
В 2013/2014 учебном году предстоит организовать масштабную
работу по подготовке к празднованию 70-й годовщины освобождения
Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы
советского народа в Великой Отечественной войне. Актуальным
вопросом остается расширение проектной деятельность обучающихся в
рамках областного мегапроекта «Патриотический марафон социально
значимых дел», разработанный в ознаменование этой памятной даты.
В последнее время в Республике Беларусь много делается по
формированию национального самосознания. Установлен День
Государственного гимна и Государственного флага, в июле текущего
года открыта площадь Государственного флага. Ярким, глубоким по
содержанию, эмоциональным был пролог в День независимости
Республики Беларусь, и это должно стать примером эмоционального
воздействия на уровне подсознания на формирование личности при
проведении массовых районных и школьных мероприятий. Воспитание
уважительного отношения к символам государства: гимну, гербу и
флагу - должно послужить основой для дальнейшей работы по
формированию гражданина нашей страны.
Через призму современных требований в минувшем учебном году
рассматривалась организация шестого школьного дня, работы
учреждений дополнительного образования детей и молодежи.
Реализовывалось требование максимального охвата учащихся на основе
изучения и удовлетворения их запросов, привлечения родителей,
общественных объединений. В свободный от учебы день стали
проводиться все областные и районные мероприятия. В ряде регионов
и учреждений образования созданы свои модели воспитательной
работы в субботний день (Гродненский, Волковысский, Зельвенский,
Свислочский, Дятловский, Кореличский, Мостовский, Новогрудский
районы).
Основным направлением деятельности в шестой школьный день
является физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа.
В ГУО «Ялуцевичский Д/С-БШ» Зельвенского района реализуeтся
проект «Самый лучший день недели», позволяющий охватить
физкультурно-оздоровительной работой в субботу всех учащихся
школы. К проведению спортивно-массовых мероприятий активно
привлекаются родители (ГУО «Квасовская СШ» Гродненского,
«Лунненская СШ» Мостовского районов).
Однако охват учащихся в рамках дней здоровья пока не во всех
школах стал массовым. Имеются случаи формального подхода в
планировании и проведении мероприятий шестого школьного дня. В
предстоящем учебном году органам образования необходимо взять на
контроль выполнение решения коллегии управления от 23 апреля 2013
года «О совершенствовании работы учреждений образования
в
шестой школьный день».
Необходимо развивать новые формы внеурочной занятости,
востребованные в молодежной среде, переориентировать большее
количество объединений по интересам на работу в субботний день и
вечернее время. Ребенок должен иметь возможность выбрать, где и как
провести ему свободное время в субботу, но ему нужно помочь,
укрепляя его мотивацию, увлекая интересной деятельностью. С учетом
того, что специализированные детско-юношеские спортивные школы
вошли в структуру образования, такой подход должен быть и к их
графику работы.
Продолжением уроков физической культуры и внеклассной
физкультурно-оздоровительной работы должно стать проведение в
каждом классе учебных занятий «Час здоровья и спорта».
Минувший учебный год был результативным для учащихсяспортсменов области. Наши команды стали победителями
республиканской спартакиады школьников, спартакиад учащихся
учреждений профессионально- технического образования, учреждений
среднего специального образования, республиканского турнира по
футболу «Кубок наций Данон» (СШ №37 г.Гродно завоевала право
представлять Республику Беларусь в сентябре 2013 года в
международном турнире «Кубок наций Данон» в г.Лондоне).
Несмотря на это, есть необходимость в
дальнейшем
совершенствовании системы подготовки спортивного резерва,
увеличения численности учащихся специализированных по спорту
классов, укреплении связи между учебно-спортивными учреждениями
и учреждениями общего среднего образования по вопросам
привлечения учащихся к регулярным занятиям физической культурой
и спортом.
Новым
направлением
трудового
воспитания
и
профориентационной работы в Год бережливости должно стать
формирование у учащихся социально-экономических знаний и умений,
расширение опыта создания бизнес-компаний, перечня услуг, которые
могут оказывать учащиеся.
Особенностью организации летней оздоровительной кампании
2013 года стало открытие 48 лагерей труда и отдыха, международного
профильного лингвистического лагеря для учащихся, изучающих
французский язык, 34 круглосуточных военно-патриотических лагерей
на базе пограничных застав, моторизированной бригады, учебного
центра МЧС. Оборонно-спортивные лагеря, лагеря для одаренных детей
были открыты практически в каждом районе. Реализовывалась
республиканская акция «Умные каникулы: отдыхай, закаляйся,
развивайся». Средний заработок учащихся в лагерях труда и отдыха
составил около 450 тысяч рублей.
Проблемой остаются неравномерная организация летней занятости
детей, в том числе и подростков, состоящих на учете в инспекциях по
делам несовершеннолетних. В июне не было вовлечено в общественно
полезную занятость 10,2% подучетных, в июле – 34%, в августе –
40,4%. Информация в мае была доведена в районы, акцентировано
внимание на проблеме на совещании с начальниками отделов,
управлений образования, однако ситуация не изменилась. Наибольшее
количество не занятых в августе подучетных осталось в Октябрьском,
Ленинском, Волковысском, Лидском, Ивьевском, Слонимском районах.
Причем в летний период в г.Гродно организован только 1 лагерь труда и
отдыха, а в Слонимском районе – ни одного.
Особое внимание уделялось в прошлом учебном году
формированию у учащихся безопасного и ответственного поведения,
соблюдению общественной дисциплины и порядка, корректированию
профилактической
работы
противоправного
поведения
несовершеннолетних со смещением акцента на противодействие
втягиванию подростков в группировки антиобщественного толка.
Сохранялась
ситуация снижения
подростковой преступности,
продолжающаяся более 7 лет (удельный вес – 5,1, республика – 5,1).
За первое полугодие 2013 года по сравнению с предыдущим
периодом 2012 года наибольшее снижение количества преступлений
несовершеннолетних достигнуто на территории Октябрьского (минус
14, уд. вес - 3,9), Дятловского (минус 9, уд.вес -1,4), Ивьевского и
Островецкого (минус 6, уд. вес -2,2 и 3,8 соответственно), Мостовского
(минус 4,
уд.вес -2,8) районов. Не совершено преступлений
школьниками
Берестовицкого,
Гродненского,
Дятловского,
Зельвенского,
Кореличского,
Новогрудского,
Свислочского,
Слонимского районов. На протяжении трех лет самый низкий удельный
вес преступности среди несовершеннолетних на территории
Свислочского района (куратор направления Буяк Л.Р.).
Вместе с тем вопросы безопасного и ответственного поведения
детей и подростков не снимаются с повестки дня. Принимаемые меры
носят скорее сдерживающий, чем упреждающий характер. Педагогам
совместно с работниками комиссий по делам несовершеннолетних,
милиции необходимо разъяснять молодежи законодательство, освещая
нравственные вопросы, формируя непринятие антиобщественного
поведения. Необходимы новые повороты в деятельности всех
методических объединений педагогов, организующих воспитательный
процесс,
по формированию ответственности молодежи за свои
поступки.
Актуальной задачей по-прежнему остается организация
воспитательной
работы
с
использованием
современных
коммуникационных
технологий,
продолжение
работы
по
формированию у обучающихся информационной культуры, развитию
самостоятельного критического мышления по отношению к средствам
массовой информации, обучению основам психологической защиты от
деструктивного влияния отдельных масс-медиа.
Органами
и
учреждениями
образования
стали
чаще
использоваться в общении с родителями сайты учреждений и отделов
образования,
он-лайн конференции, областные и районные
родительские собрания. Однако пока такое общение носит вялотекущий
характер. К такому источнику информации, как интернет-сайт
учреждения образования, обращаются только 15% родителей
обучающихся. Постоянный форум для родителей действует на сайтах
21% учреждений образования области, электронной почтой для
информирования родителей об успеваемости обучающихся, посещении
ими учебных занятий, а также проводимых мероприятиях пользуются
18% учреждений образования.
Причины такой ситуации - несвоевременная актуализация
материалов на сайтах, существование двойных сайтов с устаревшей
информацией трехгодичной давности. На официальных интернет-сайтах
учреждений образования
необходимо открыть «горячие линии»,
проводить опросы мнений, записи в гостевой книге, искать другие
прогрессивные формы обратной связи с родителями.
Выстраивая взаимодействие с семьей с учетом современных
условий, учреждениям образования нельзя забывать о сохранении
традиций семейного воспитания, соблюдении преемственности. В
соответствии с Комплексной программой воспитания детей и учащейся
молодежи в Гродненской области на 2012-2015 годы новый учебный
год станет годом организации родительско-педагогического движения
«Школа
и
семья
–
величины
равноответственные
и
равнозаинтересованные в судьбе ребенка», реализации областного
семейного проекта «Родовод». В каждом учреждении образования
должны быть организованы
акции, праздники, вечера «Моя
родословная», «Я и Отчизна», «Моя родная Беларусь», «Молодость
наших отцов», «Моя гордость – мои родители», аукционы идей
семейной педагогики, семейные академии, создание семейных
летописей, рукописных книг и дневников, восстановление семейных
архивов, по передаче детям, внукам и правнукам семейных реликвий,
использование документальных книг и материалов для изучения
героического прошлого семьи, родственников и др. Итогом станет
проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку работы
«Модель взаимодействия семьи и школы: традиции и инновации» и
областного праздника «Родительский дом – начало начал».
В новом учебном году особое внимание педагогическим
коллективам необходимо уделить становлению позитивных детскородительских отношений, поскольку проблема гибели детей от внешних
причин не снимается с повестки дня.
Для справки: в первом полугодии 2013 года
погибло по
недосмотру родителей 4 ребенка (2 - в Щучинском р-не, 2 - в Гродно),
из них 3 – младенца, утонуло 2 детей (Ленинский, Вороновский
районы), произошел суицид несовершеннолетнего (Сморгонский район).
Анализ показывает, что все трагедии произошли дома, во
внеурочное время, гибель детей и на воде, и на дорогах, и в результате
суицидов связана с невниманием и беспечностью родителей и
окружающих. Это значит, необходимо формировать у родителей
потребность быть внимательными к внутреннему миру подростков,
прибегать к услугам педагогов-психологов.
Кроме того, необходимо усилить разъяснительную кампанию о
работе круглосуточного телефона доверия 170, сайта «Держись за
жизнь!» (e-mail:170.bu), внушать
подросткам, что безвыходных
ситуаций не бывает, родителям, что именно они несут ответственность
за жизнь и здоровье своих детей.
Одной из задач органов образования в решении проблемы гибели
детей является организация обучения детей плаванью. Согласно плану
Министерства образования Республики Беларусь по реализации
Комплекса мер по оптимизации системы спорта в Республике Беларусь
и обеспечению подготовки белорусских спортсменов к зимним и
летним Олимпийским играм 2014 и 2016 годов, утвержденного
Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь А.А.Тозиком 5
июля 2013 г., предстоит достичь к 2016 году максимального числа
умеющих плавать учащихся.
ЗАЩИТА
ПРАВ
И
ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ
В 2012/2013 учебном году проведена организационнометодическая работа по семейно-ориентированному подходу в работе с
неблагополучными семьями, внедрена методика оценки безопасности
детей в семье путем социального расследования. Осуществлен ряд
дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности детей,
находящихся в социально опасном положении. При патронировании
детей специалистами учреждений образования обращается внимание на
противопожарное состояние мест проживания несовершеннолетних.
Определено в учреждения дошкольного образования 90,2% таких детей
в возрасте от 3 до 6 лет. Стопроцентное определение обеспечено в
Берестовицком, Дятловском, Зельвенском, Ивьевском, Кореличском,
Свислочском, Ленинском районах.
Благодаря этой работе в 2012 году произошел перелом в
профилактике социального сиротства. По сравнению с предыдущим
годом на 39,9% сократилось количество вновь выявленных детейсирот и составило 380 человек.
Справочно: по состоянию на 1 июля 2013 года в социально
опасном положении находятся 2755 детей из 1615 семей, признано
нуждающимися в государственной защите – 313 детей из 193 семей
(1.07.2012 соответственно 3048/1726 и 336/290).
Скоординированная работа на ранней стадии семейного
неблагополучия позволила сократить количество детей, признанных
нуждающимися в государственной защите. Увеличился показатель
возвращения детей в семью после признания их нуждающимися в
государственной защете с 59,7% в 2012 году до 60,4% в 2013.
Качественно ведется работа в данном направлении на протяжении двух
лет в Гродненском (2012 -78,6%, 2013 -82,4%), Ивьевском – (75% и
90,5%), Сморгонском (72,2% и 78,6%) районах. Улучшилась работа в
Волковысском (возвращено в 2012 году -17,2%, в 2013 - 92,3%),
Кореличском (40% и 86,7%), Свислочском (37,5% и 93,3%) районах.
Наименьшее количество детей-сирот выявлено в Волковысском и
Свислочском – по 1, Гродненском, Дятловском, Кореличском,
Новогрудском – по 2, Сморгонском – 3, Островецком – 4 районах, не
выявлено в Ивьевском районе.
Вместе с тем остается ряд вопросов, которые решены не в полном
объеме.
По-прежнему выявляются случаи запаздывания с признанием
детей
находящимися
в
социально
опасном
положении,
несвоевременного инициирования перед комиссиями по делам
несовершеннолетних вопроса о признании детей нуждающимися в
защите государства. Трагический случай с Муратовым Маратом в
г.Гродно свидетельствует о необходимости более принципиального
подхода к оценке безопасности нахождения малолетних детей в семье.
Грубые нарушения законодательства по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних выявлены в отделе образования
администрации Октябрьского района г.Гродно.
За 6 месяцев текущего года в отношении 128 детей родители
лишены родительских прав, что составляет 36,5% от признанных
нуждающимися в государственной защите (за 6 мес. 2012г. - 163
ребенка или 38,9%). Наибольший рост количества детей сиротской
категории допущен в Ленинском – 16 (+7), Слонимском – 16 (-4),
Зельвенском – 13(+8), Октябрьском – 13 (+5), Щучинском – 11 (+6),
Вороновском – 10 (+4), Мостовском – 9 (+8) районах.
Недостаточна работа с родителями по определению детей,
находящихся в социально опасном положении, в возрасте от 3 до 6 лет в
учреждения дошкольного образования в Островецком (не посещают
УДО 6 детей, или 40%), Сморгонском (9 детей/24,3%), Лидском
(12детей/23,1%), Гродненском (4детей /16%) районах (обл. показатель 9,8%).
Имеются нарушения во взаимодействии детских интернатных
учреждений, учреждений профессионально-технического образования
и отделов, управлений образования горрайисполкомов в организации
работы по патронатному воспитанию, что приводит к нарушениям прав
детей-сирот, снижает результативность их социальной адаптации.
Реализовывалась государственная политика по приоритетному
определению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее – дети-сироты) в замещающие семьи.
В 2012 году открыты 3 детских дома семейного типа (Щучинский
район -2, Ошмянский район -1). В 2013 году ведется работа по
открытию еще двух детских домов семейного типа (Гродненский район
– 1, Слонимский район – 1).
Справочно: В области проживают 3470 детей-сирот, из них на
государственной опеке находится 1444 (41,6%), на частной – 2026
(58,4%): 985 опекунских семей – 1216 детей-сирот, 360 приемных
семьей – 643 ребенка-сироты, 20 детских домов семейного типа – 167
детей-сирот.
За год усыновлено гражданами Республики Беларусь 70 детей
сиротской категории и 2 ребенка-сироты - иностранными гражданами.
Процент устройства вновь выявленных детей-сирот в замещающие
семьи составляет 79,9% (2011г. - 76,6%). 100-процентное устройство
детей-сирот обеспечено в Берестовицком, Гродненском, Зельвенском,
Свислочском и Сморгонском районах.
Вместе с тем в первом полугодии 2013 года вырос процент детейсирот, определенных на государственное обеспечение в интернатные
учреждения -21,2% (2012 -15,9%). Причем в основном за счет 4
районов: Октябрьского -10 детей (71,4% от выявленных), Ленинского 14 (63,6%), Лидского -5 (33,3%), Слонимского –5 (17,9%). При этом
средний показатель наполняемости приемных семей на 1.07.2013 года
составляет в Октябрьском и Ленинском районах - по 1, в Лидском- 1,4,
в Слонимском – 2.
Нерационально расходуются государственные средства при
создании приемных семей также в Дятловском (наполняемость 1,2),
Вороновском (1,5), Кореличском (1,67), Волковысском (1,7),
Островецком и Ошмянском (по 1,71), Мостовском (1,76) районах (обл.
показатель – 1,79).
Проблемой остается некачественное сопровождение замещающих
семей, их распад по причине отказа опекунов от содержания и
воспитания подопечных в старшем школьном возрасте. Слабо развит
институт приемной семьи в Ленинском и Октябрьском районах
г.Гродно. Неэффективна работа Гродненского городского социальнопедагогического центра, учреждений образования г.Гродно по
подготовке кандидатов в замещающие семьи.
Недостаточна работа детских интернатных учреждений по
устройству детей-сирот на воспитание в замещающие семьи.
Имеются случаи отчисления детей-сирот из учреждений
профессионально-технического, среднего специального образования
без принятия конкретных мер по их дальнейшему жизнеустройству (УО
«Лидский государственный профессиональный лицей мелиоративного
строительства», «Гродненский государственный политехнический
колледж», «Гродненский государственный колледж искусств»).
По-прежнему актуальным вопросом
остается
выделение
автотранспорта для патронирования
ими детей, находящихся в
социально опасном положении.
Имеет место нехватка и текучесть кадров специалистов социальнопедагогической и психологической службы школ и социальнопедагогических центров. В каждом четвертом учреждении общего
среднего образования области есть вакансии социальных педагогов и
педагогов-психологов. Имеются вакансии и заместителей директоров
по воспитательной работе. Следует исключить практику выполнения
данными категориями работников заданий сверх функциональных
обязанностей, создать условия для соблюдения 40-часововой рабочей
недели, продолжить уменьшение документооборота, использовать
систему стимулирования и поощрения.
Особое внимание следует обратить на количество проводимых в
учреждениях образования мероприятий. Участие во всех предлагаемых
конкурсах и акциях, оставаясь обязательным для района, не должно
быть обязательным для всех учреждений, а приниматься учреждением
с учетом его специфики, возможностей и пожеланий обучающихся и их
родителей.
В воспитательной работе необходимо обеспечить реализацию
следующих задач:
- формирование гражданственности, патриотизма, национального
самосознания на основе государственной идеологии и государственных
символов Республики Беларусь, подготовки к празднованию 70-й
годовщины освобождения Республики Беларусь от немецкофашистских захватчиков, Победы советского народа в Великой
Отечественной войне, развития молодежного парламентаризма в
регионах, активного использования информационных технологий;
-оптимизация системы дополнительного образования детей и
молодежи, совершенствование шестого школьного дня, переориентация
объединений по интересам на работу в субботний день и вечернее
время;
-обеспечение
качественного
выполнения
социальнопедагогическими центрами координирующей функции в работе
учреждений образования по выявлению и учету детей, находящихся в
социально опасном положении, оказанию им необходимой помощи,
своевременному признанию нуждающимися в государственной защите;
- отработка механизма сопровождения детей в замещающих
семьях и переданных на патронатное воспитание, развитие приемных
семей, повышение их наполняемости;
- проведение системной работы по повышению ценности
института семьи, ликвидации проблем деформации детскородительских отношений.
Существует проблема несоответствия поведения подростков
дома, в учреждениях образования и на улице, в стихийно
организованных группах. В чем вы видите причины этого
противоречия, что необходимо предпринять для решения проблемы?
Удовлетворяет ли вас спектр услуг, предлагаемых социальнопедагогической и психологической службой учреждений образования.
Какие предложения по сотрудничеству?
В области создана база для организации свободного времени
детей и молодежи. Устраивает ли вас режим работы, перечень
образовательных услуг учреждений дополнительного образования
детей и молодежи, учреждений культуры и спорта? Как вы считаете,
все ли делают родители для организации полезной занятости детей?
Что нужно предпринять учреждениям образования, чтобы в
субботний день в школу все дети шли с желанием, этот день был
массово посещаемым?
КАДРЫ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
За истекший год увеличилось количество педагогических
работников школ с высшим образованием с 89,9% до 90,2% (респ. –
90,5%), дошкольных учреждений - с 50% до 55,6% (респ. -55,4%).
Выше областного
образовательный уровень педагогов школ в
Гродненском (92,9%), Кореличском (91,1%), Островецком (92,0%),
Сморгонском (92,5%), Щучинском (99,7%) районах.
Большая работа по повышению образовательного уровня
педагогов
через направление на заочное
обучение проведена
отделами образования Берестовицкого, Вороновского, Гродненского,
Дятловского, Ивьевского, Мостовского, Ошмянского районов. На
сегодняшний день повышают свой образовательный уровень 32,2%
педагогов школ и дошкольных учреждений области (+6,9% к 2012
году).
Остается низким процент педагогов дошкольных учреждений,
имеющих высшее образование. Требует совершенствования работа по
повышению образовательного уровня этой категории педработников в
Берестовицком, Вороновском, Ивьевском, Кореличском, Щучинском
районах.
Высшую и первую учительские категории имеют 74,3% (2012 –
74,2%) педагогов.
В 2013 году на 124 места заключено 139 договоров о целевой
подготовке на педагогические специальности
УВО и УССО.
Значительное число целевиков направлено отделами образования,
спорта и туризма Ошмянского (33), Щучинского (17) райисполкомов.
В 2012/2013 учебном году процент закрепления молодых
специалистов в системе образования области после отработки 2 лет
составил 86,7%, в сельских районах – 61,6%. Целенаправленная работа
с молодыми специалистами позволила значительно увеличить этот
показатель в Волковысском (72%), Вороновском(74%), Лидском (69%),
Мостовском (64%), Новогрудском (100%), Островецком (67%),
Сморгонском (85%), Слонимском районах (77%).
На сегодняшний день в области обострилась проблема нехватки
педагогов-дошкольников. Заявка в Министерство образования РБ на
2013/2014 учебный год по этой специальности составила 162 человека.
В системе общего среднего образования ощущается нехватка учителей
физики, математики, иностранных языков. В истекшем учебном году по
специальности «математика» были привлечены к работе 219
пенсионеров, «физика» - 98, «иностранные языки» - 212.
Особую тревогу вызывает тот факт, что на педагогические
специальности подают документы абитуриенты с низкими баллами.
Так, проходной балл в 2013 году на педагогический факультет по
специальности «Начальное образование» составил 136, на физический
факультет
по специальности «Физика. Научно-педагогическая
деятельность» - 125, на математический на специальность «Математика.
Научно-педагогическая деятельность» - 120 б.
Предлагаем
объявить 2013/2014 учебный год годом
целенаправленной и системной работы по профессиональной
ориентации на педагогические специальности лучших выпускников
школ, имеющих способности. Уже в сентябре необходимо создать
секции в научных обществах учащихся и дать им возможность проявить
себя на уроках, во внеклассной работе в начальной школе, дошкольных
учреждениях, оздоровительных лагерях, открыть филиалы кафедр
педагогического факультета ГрГУ им.Я.Купалы для совершенствования
этой работы. С 2010 года в региональном университете работает
программа «Призвание – учитель». В её реализацию более активно
должны включиться педагогические коллективы учреждений
образования.
Важной составляющей качества образования является системная
работа по повышению профессионального мастерства педагогов. На
базе ОИРО в 2012, 1 полугодии 2013 года повысили квалификацию
6367 человек. Не выполнили планы повышения квалифкации за 2012
год Кореличский, Слонимский, Щучинский районы, за 1 полугодие
2013 года – Ошмянский, Островецкий, Новогрудский, Мостовский
районы. Проблемным моментом курсовой подготовки является слабая
мотивация педагогов на активные, интерактивные формы и методы
обучения, на проектную, исследовательскую деятельность. Попрежнему от повышения квалификации ждут готовых разработок
уроков, сценариев, посещения образовательных мероприятий. Такая
позиция педагога сказывается затем в неумении квалифицированно
руководить
проектной,
инновационной,
исследовательской
деятельностью учащихся.
Мотивации педагогов на творчество и результативную
деятельность способствует работа областных творческих групп
педагогов, клуба директоров социально-педагогических центров, клуба
педагогов, имеющих высокие достижения в педагогической
деятельности, и др. За 2012 год на областных образовательнометодических мероприятиях повысили квалификацию свыше 5 тысяч
педагогических работников, за первое полугодие 2013 года - около 3
тысяч субъектов образования. Уровень удовлетворённости участников
образовательными мероприятиями межкурсового периода за 2012 год
составляет 4.82 балла из 5 возможных. Уровень удовлетворённости
обучающихся составляет 4.6 балла из 5 возможных.
С учётом введённых требований к аттестации до 1 сентября 2014
года должен быть завершён процесс подтверждения высшей
квалификационной категории со сдачей квалификационного экзамена
педагогическими работниками, имеющими стаж работы в высшей
квалификационной категории 5 и более лет.
Институтом
развития
образования,
районными
учебнометодическими кабинетами проведена значительная аналитическая,
информационная, организаторская, научно-методическая работа:
проведены областные вебинары для руководящих, методических
кадров, семинары для 18 категорий педагогических работников, на
которых обучено свыше 500 человек.
В 2013 году уже сдавали квалификационный экзамен при
прохождении аттестации на подтверждение высшей квалификационной
категории 509 человек или всего 10,9 % от общего количества
педагогов, которые должны пройти аттестацию на подтверждение
высшей квалификационной категории до 01 сентября 2014 года (по
данным на 01.09.2012). 2 человека не подтвердили категорию. Не сдавал
квалификационный экзамен в институте развития ни один педагог из
Новогрудского, Островецкого, Сморгонского районов.
Движение вперед по обеспечению качества образования возможно
при наличии высокопрофессиональных, творческих педагогов, высокой
эффективности каждого конкретного урока. Во многом это зависит от
администрации и педагогических коллективов учреждений образования.
Актуальной для руководителей учреждений образования остается
задача по мотивированному включению педагогов в аттестационный
процесс, организации методического сопровождения их подготовки.
Остается проблема совершенствования профессионального мастерства
педагогов через самообразование. Нельзя говорить о профессиональном
росте, если педагог не интересуется новейшими тенденциями в
развитии педагогической науки и практики. Анализ подписки на
республиканские методические издания и “Настаўніцкую газету”
свидетельствует о недопонимании методическими службами отделов и
педагогами учреждений образования важности этого направления
самообразования. Управлением образования проработан вопрос
открытия корпункта “Настаўніцкай газеты” в области, но малое
количество читателей может затруднить решение данного вопроса и,
как следствие, - недостаточная трансляция лучшего педагогического
опыта области на страницах газеты.
Много дискуссий в течение года вызывала работа методических
служб в республике. В области создана единая система методической
службы: институт развития образования – районный учебнометодический кабинет - учреждения образования. В районных учебнометодических кабинетах работает 193 методиста, которые курируют не
менее 3-4-х направлений образовательного процесса. Эта категория
специалистов образования оказывает практикоориентированную
помощь учреждениям образования, осуществляет методическое
сопровождение работы руководящих и педагогических кадров,
организовывает конкурсы, смотры, фестивали с учителями и
учащимися, объединяя совместно с отделами в единую систему
образовательные процессы в регионе.
В 2012 году сертифицировано 3847 педагогов как пользователей
информационных технологий в образовании, за 1-е полугодие 2013 года
– выдано 1666 сертификатов, что составляет 33%. Но согласно
решению Совета по проблемам информатизации системы образования
при МО РБ в 2013 году должно быть сертифицировано не менее 40%
(6060), в 2014 году – не менее 70% (10600) педагогов. На 1.07.2013 года
выдано в области 5837 сертификатов.
Самый высокий процент
сертификации педагогических работников в Сморгонском (55%),
Кореличском (53%), Вороновском (45%) районах, самый низкий – в
Ивьевском, Октябрьском, Слонимском (менее 19%).
Ежегодно увеличивается количество учреждений образования,
реализующих экспериментальные проекты (с 13 в 2010 году до 25 в
2013 году), и учреждений образования, реализующих инновационные
проекты (с 49 в 2010 году до 76 в 2013 году). Наиболее активно
осуществляется эта деятельность в Лидском (18 учреждений
образования), в Сморгонском (9), в Октябрьском, Ошмянском,
Гродненском (по 7 учреждений) районах.
Накопленный в области экспериментальный и инновационный
опыт позволил открыть 12 ресурсных центров. В четырёх ресурсных
центрах транслируют лучший опыт организации воспитательной и
идеологической работы, в 3 - опыт организации образовательного
процесса, по 1 центру занимаются проблемами сопровождения
образовательного
и
коррекционно-педагогического
процесса;
управления качеством дошкольного образования. Анализ деятельности
ресурсных центров свидетельствует о востребованности предлагаемых
ими материалов. В то же время обозначилась необходимость создания
ресурсных центров по обучению педагогов использованию
инновационных образовательных
технологий, по методическому
обеспечению образовательного процесса.
С целью повышения профессионального уровня педагогических
работников, формирования престижа профессии педагога в 2013-2014
учебном году необходимо:
обеспечить
целенаправленную
и
системную
профориентационную работу по ориентации лучших выпускников на
педагогические специальности;
- совместно с райисполкомами принять меры по закреплению
кадров в сельских районах;
- продолжить работу по повышению образовательного уровня
педагогов через заочную форму обучения, переподготовку;
- открыть филиал кафедры педагогического факультета ГрГУ
им.Я.Купалы на базе учреждения общего среднего образования,
активизировать
совместную работу по подготовке кадров по
дефицитным специальностям;
- обеспечивать выполнение поставленных на 2013 год задач по
сертификации педагогов как пользователей ИКТ;
- направить усилия методических служб на актуализацию и
углубление предметных знаний педагогов, совершенствование
педагогической техники учителя, методики преподавания учебных
предметов;
- расширить практику адресной методической помощи педагогам
через сайты методических служб и различные формы дистанционного
обучения.
ЭКОНОМИКА
ОБРАЗОВАНИЯ
И
УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
На протяжении последних лет средства, выделяемые на отрасль
«образование», составляют 34-36% бюджета области.
В 2013 году на содержание учреждений образования области
выделено около 3,4 трлн.руб. За шесть месяцев освоено 99,9%
запланированных на этот период средств, из них на финансирование
расходов, обеспечивающих функционирование учреждений и
обновление их материально-технической базы, направлено свыше 107,4
млрд. рублей, или 32,6% уточненного годового плана.
Планируется привлечение средств из внебюджетных источников в
объеме около 73,0 млрд.руб. За шесть месяцев 2013 года поступления от
приносящей доходы деятельности учреждений образования области
составили 38,4 млрд.руб. Полученный доход превышает объемы
аналогичного периода прошлого года на 8,7 млрд. рублей, или на 129,4
%. Наибольший доход в расчёте на одного учащегося получен
учреждениями образования Зельвенского (242,5 тыс.руб.), Слонимского
(212,7 тыс.руб.), Сморгонского (177,4 тыс.руб.) районов, а также
Ошмянской школой-интернатом (542,7 тыс.руб.), областным центром
туризма и краеведения (917,8 тыс.руб.), Козловщинским ГСПЛ (8784,5
тыс.руб.). Ивьевским ГСПЛ (7045,5 тыс.руб.), Вороновским ГПТК
сельскохозяйсивенного производства (5343,1 тыс.руб). Учреждения
образования области за этот же период получили шефской,
гуманитарной помощи, родительских взносов на сумму свыше 10,6
млрд.руб.
Темп роста платных образовательных услуг в фактических ценах
за январь-июнь 2013 года к соответствующему периоду прошлого года,
оказанных учреждениями образования областной формы собственности
и отделами (управлениями) образования райисполкомов, составил
144,4%, в сопоставимых ценах 96,5%, оказано услуг на сумму 40,9
млрд. рублей. Все учреждения достигли уровня прошлого года по
объему оказанных платных услуг образования. В то же время остаются
традиционными виды оказываемых услуг, далеко не все руководители
осуществляют
материальное
стимулирование
педагогических
работников, занимающихся этим направлением деятельности.
Объем экспорта услуг образования учреждений областной формы
собственности за 1 полугодие 2013 года составил 30,9 тыс. долларов
США, что больше на 2,6 тыс. долларов США, чем в аналогичном
периоде 2012 года. Занятия с иностранными гражданами организованы
в Гродненском ГПТК техники, технологии и дизайна и в ГГПТК
приборостроения.
Все утвержденные в
сфере образования государственные
минимальные социальные стандарты выполняются.
Среднемесячная заработная плата за январь-июнь 2013 года
работников учреждений образования, находящихся в ведении
управления образования облисполкома, составила 2854,3 тыс. рублей, в
том числе за июнь 3029,8 тыс. рублей. Заработная плата педагогических
работников системы образования области составила с начала года
3416,7 тыс. рублей, в том числе за июнь 3600,9 тыс. рублей,
преподавателей (учителей) 3627,8 и 3833,4 тыс. рублей соответственно.
С 1 сентября 2013 года установлено повышение тарифных ставок в
размере 25% учителям, педагогам дополнительного образования
учреждений образования, иных организаций, которым в соответствии с
законодательством предоставлено право осуществлять образовательную
деятельность, преподавателям учреждений образования, реализующих
образовательные программы профессионально-технического и среднего
специального образования. При этом увеличена нагрузка за ставку
преподавателям, педагогам дополнительного образования учреждений
образования,
реализующих
образовательные
программы
профессионально-технического и среднего специального образования,
до 800 часов в год; учителям, педагогам дополнительного образования
других учреждений образования – до 20 часов в неделю. Перед началом
учебного года следует самым тщательным образом провести
распределение педагогической нагрузки, рассмотреть возможности
обеспечения работой каждого педагога, составить графики повышения
квалификации и переподготовки с учетом сложившейся ситуации.
Одним из основных направлений деятельности в Год
бережливости
является
повышение
эффективности
расходов
государства для достижения лучших результатов в образовании. Для
этого проводятся поэтапное закрытие школ с численностью менее 50
учащихся, доведение наполняемости классов до 24 учащихся,
подготовка эксперимента по подушевому финансированию учреждений
общего среднего образования, расположенных в городской местности,
сокращение сроков получения профессионального образования и т.д.
Для оценки эффективности вкладываемых средств приняты
показатели: соотношение учащийся/учитель, средняя наполняемость
класса.
По данным Всемирного банка соотношение учащийся/учитель в
Республике Беларусь почти самое малое среди стран региона – 8,9
(ниже только в Азербайджане – 7,8). Самое высокое в Таджикистане –
16,5 (Литва – 10, Польша – 12). В Гродненской области на начало
прошедшего учебного года средняя наполняемость класса составила
15,7 учащихся. При этом самый высокий показатель в г.Гродно – 22,3,
Лидском районе – 16,9, Волковысском районе – 16,2, самый низкий – в
Дятловском и Кореличском районах – по 10,5; соотношение учащийсяучитель в среднем – 7,99, при этом наибольшее значение показателя в
Октябрьском районе г.Гродно – 10,92, в Ошмянском и Волковысском
районах – по 8,29, наименьшее – в Свислочском районе – 5,48.
Эффективным использование выделяемых на функционирование
отрасли средств можно считать при наполняемости классов 24
учащихся.
Данные показатели являются исходными при анализе
эффективности использования финансов в школах, участвующих в
пилотном проекте.
В соответствии с поручением Совета Министров Республики
Беларусь от 24 марта 2012 г. № 30/224-199, приказом Министерства
образования Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 20.04.2012 № 266/133 на базе Гродненской
области проводятся расчеты для реализации пилотного проекта по
финансированию
учреждений
общего
среднего
образования,
расположенных в городской местности на основе норматива бюджетной
обеспеченности на обучение и воспитание одного учащегося.
Участниками пилотного проекта определены учреждения образования
«Средняя школа № 27 г.Гродно», «Гродненская городская гимназия»,
«Средняя школа № 7 г.Гродно», «Средняя школа № 23 г.Гродно».
В течение учебного года велось строительство и укреплялась
материальная база учреждений образования. На эти цели в 2013 году
предусмотрено 395,7 млрд. рублей. По состоянию на 1 августа 2013
освоено 152,5 млрд. руб.
В начале года введен в эксплуатацию детский сад на 190 мест в
г.Ошмяны.
К 1 сентября 2013 года планируется ввести в эксплуатацию
среднюю школу на 216 мест в д.Дотишки Вороновского района, а к
концу года – среднюю школу на 1020 мест в микрорайоне Южный-4 в
г.Гродно, ясли-сад на 230 мест в микрорайоне Южный-2 в г.Гродно,
ясли-сад на 230 мест в г.Лида, 2 детских дома семейного типа в
Гродненском и Слонимском районах.
На 32 объектах учреждений образования области проводится
капитальный ремонт, на остальных – текущий. Впервые на капитальный
ремонт городских школ целенаправленно выделены средства в сумме
свыше 36 млрд.рублей.
Проводится ремонт на 12 пищеблоках учреждений образования,
которые имели предписания центров гигиены и эпидемиологии.
Наибольшие объемы ремонтных работ выполнены на объектах в
Октябрьском – 11,2 млрд.руб., Ленинском – 10,9 млрд. руб., Лидском –
6,9 млрд. руб., Гродненском – 6,4 млрд. рублей районах.
При этом хозяйственным способом на 01.08.2013 выполнено
ремонтных работ на сумму 63,3 млрд. рублей, что составляет 33,2% от
общего
запланированного
объема.
Благодаря
поддержке
райисполкомов наибольшие объемы работ выполнены в Октябрьском –
6,9 млрд.руб. (и.о. начальника Леонец А.В.), Ленинском – 6,9 млрд.руб.
(Тарасевич О.С.), Лидском – 6,4% млрд.руб. (Кадлубай А.В.),
Гродненском – 5,0 млрд.руб. (Аксамит Т.М.), Сморгонском – 3,6
млрд.руб. (Ботько В.В.), Слонимском – 3,3 млрд.руб. (ЮшкевичТ.В.)
районах.
Большие объемы работ выполнены в учреждениях образования
областной формы собственности: Новогрудский ГСПЛ -805,9 млн.руб.
(Сороко Э.А.), Скидельский ГСПЛ – 588,2 млн.руб. (Литвин С.И.),
Щучинский ГСПЛ – 413 млн.руб. (Стельмашонок В.М.), Зельвенская
санаторная школа-интернат – 285,6млн.руб. (Слиж Ж.Н.), Поречская
санаторная школа-интернат – 200, (Гришкевич Л.И.).
По состоянию на 9 августа 2013 года выполнен комплекс
мероприятий и полностью подготовлены к началу нового учебного года
200 учреждений образования из 791 (25%).
Важным вопросом в деятельности учреждений образования было и
остается обеспечение безопасности и сохранение жизни и здоровья
детей.
В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь
проведена большая работа по установке и ремонту ограждений
территорий учреждений образования. При поддержке исполнительных
комитетов установлено почти 25 км ограждений в 66 школах. В числе
самых первых завершена работа в Волковысском районе. Благодаря
оперативным действиям Гродненского горисполкома в кратчайшие
сроки были установлены ограждения в 30 учреждениях образования
г.Гродно общей протяженностью 17 км (68% от всего объема в
области).
В целях обеспечения безопасной доставки детей в сельской
местности к месту учебы и обратно приведены в соответствие с
требованиями госстандарта в части окраски, наличия надписей и
световых сигналов 110 автобусов.
В 2013 году будет закуплен в общей сложности 21 автобус, в том
числе за счет средств Банка развития Республики Беларусь – 10 единиц,
за счет средств областного бюджета – 4 единицы и за счет средств
районных бюджетов – 7 единиц. Однако предстоит еще постепенно
выводить из эксплуатации автобусы, используемые более 10 лет. На
сегодняшний день это 63 единицы, и на их закупку необходимо
изыскивать средства.
В 1 полугодии 2013 года наблюдается динамика снижения уровня
детского травматизма по сравнению с аналогичным периодом 2012 года
с 55 до 45 случаев (18%) и снижение случаев гибели детей по внешним
причинам с 3-х до 2-х (гибель на водах).
Однако всплеск уровня травматизма произошел в учреждениях
образования Ленинского района г.Гродно с 5-ти до 15-ти случаев
(300%). Расследование каждого случая показывает, что причина
большинства из них – не соблюдение требований безопасности
педагогическими работниками
При подготовке к новому учебному году проведена определенная
работа по устранению нарушений противопожарных норм и правил. На
сегодняшний день в области 854 учреждения образования оборудованы
АПС. Это 99% от потребности. На выполнение противопожарных
мероприятий в 1 полугодии 2013 года учреждениями образования
области направлено 3,4 млрд.рублей.
Вместе с тем необходимо модернизировать существующие АПС в
ряде дошкольных учреждений Лидского района и г.Гродно. До сих пор не
выведены на пульт диспетчеризации сигналы о срабатывании АПС в 27
учреждениях образования.
Предстоит выполнить большой объем работ по демонтажу
пожароопасной отделки стен на путях эвакуации, установке
противопожарных перегородок, ремонту наружного противопожарного
водоснабжения.
Важность и необходимость этих работ подтверждается, к
сожалению, происходящими ежегодно в учреждениях образования
пожарами. В 2013 году имели место пожары в ГУО «Ясли-сад № 4
г.Скидель», ГУО «ДЦРР г.Мосты», ГУО «СШ №2 г.Ошмяны». Основные
причины – нарушение правил эксплуатации электросетей и
электрооборудования.
В 2013 году впервые проведение государственных закупок товаров
(работ,
услуг)
осуществляется
посредством
электронного
документооборота через сеть Интернет. В связи с недостаточным опытом
работы, низким уровнем знаний (информированности) специалистов и
членов конкурсных комиссий в вопросах государственных закупок
товаров (работ, услуг) выявились факты нарушений, связанные с
неправильностью оформления конкурсных (аукционных) документов, а
также несоблюдения сроков проведения конкурсных процедур, что
зачастую приводило к срыву и увеличению сроков закупок и, как
следствие, несвоевременности выполнения работ по подготовке
учреждений к началу учебного года, ввода объектов образования.
В целях подготовки учреждений образования к новому учебному
году и началу отопительного периода необходимо:
- принять оперативные меры по окончанию ремонтностроительных работ на объектах учреждений образования, используя
внутренние
ресурсы
(внебюджетная
деятельность,
шефская,
спонсорская помощь);
- продолжить работу по устранению имеющихся нарушений
противопожарных и санитарных норм и правил;
- обеспечить системный контроль за соблюдением техники
безопасности и охраны жизни и здоровья детей в учреждениях
образования, пожарной безопасности;
-повысить квалификацию и уровень знаний нормативно-правовой
базы членов конкурсных комиссий и самих руководителей учреждений
образования по проведению электронных торгов;
- обеспечить выполнение всех доведенных показателей социальноэкономического развития по итогам работы за 2013 год.