Социальная политика государства. Тема 5.
advertisement
Тема 5. Социальная политика государства. План лекции Экономическая политика государства. Основные функции государства в современной экономике. Взаимообусловленность и зависимость социальной защиты и экономической политики государства. Социальная политика государства, взаимосвязь экономической и социальной политики государства. Вторичность социальной политики. Принципы и направления социальной политики. Типы социальной политики: консервативная и либеральная модель. Социальная политика РФ. Социальная ориентация экономики выражается, в первую очередь, в подчинении производства потребителю, удовлетворению социальных потребностей населения и стимулированию этих потребностей. Вместе с тем она предполагает необходимое перераспределение доходов между более обеспеченными и менее обеспеченными слоями населения, накопление в бюджетах разных уровней и различных фондах средств на оказание населению социальных услуг и предоставление социальных гарантий. Экономическая политика государства – это часть его общей политики, совокупность принципов, решений, и действий, направленных на обеспечение оптимального функционирования рыночного механизма с наибольшей экономической эффективностью. Разрабатывая и осуществляя экономическую политику, государство должно вести её так, чтобы, не допуская бесконтрольного роста инфляции, не нарушать связи внутри рыночного механизма директивным планированием, натуральным распределением ресурсов, административным контролем над ценами и т.п. В широком смысле социальная зашита это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. Иначе, в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности – от права на собственность и свободу предпринимательской деятельности до личной неприкосновенности и экологической безопасности. Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: прав на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей. Жизнь требует новых подходов в целях усиления социальной защищенности граждан. Необходимо создание правовых и экономических условий для: обеспечения достойного уровня жизни своим трудом; использования новых стимулов к труду и экономической деятельности: предпринимательство, самозанятость, наличие собственности и земли, т.д.; создания цивилизованных механизмов распределения доходов (акционерные и иные формы участия населения в распределении прибыли, социальное партнерство, негосударственное социальное страхование и др.); формирование экономической системы самозащиты и выравнивания стартовых возможностей для этого на основе гражданского законодательства. Влияние экономических факторов на социальное благополучие, удовлетворение потребностей членов общества в рыночных отношениях чрезвычайно возрастает. Степень удовлетворения потребностей человека, различных слоёв общества является основным критерием экономической эффективности социальной работы. Период формирования рыночных отношений, в который вступила Россия в конце 80-х годов, характеризуется противоречием между нарастанием потребностей в социальной защите и сужением возможностей для их удовлетворения. Влияние экономических факторов на социальное благополучие, удовлетворение потребностей членов общества в рыночных отношениях чрезвычайно возрастает. Степень удовлетворения потребностей человека, различных слоёв общества является основным критерием экономической эффективности социальной работы. Период формирования рыночных отношений, в который вступила Россия в конце 80-х годов, характеризуется противоречием между нарастанием потребностей в социальной защите и сужением возможностей для их удовлетворения. На общественные потребности влияют: 1.Объём и структура производства 2.Численность и половозрастной состав населения; 3.Социальная структура и культурный уровень; 4.Климатические, географические и национальноисторические условия жизни; 5.Изменение физиологических особенностей человека. Платежеспособный спрос населения зависит от величины и распределения национального дохода, денежных доходов населения, и их распределения между социальными группами, цен на товары и услуги, товарных фондов, размеров общественных фондов потребления.
