Порядок проведения специальной оценки условий труда

18 лет
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Порядок проведения специальной оценки
условий труда. Характерные особенности
(отличия) от порядка аттестации рабочих
мест по условиям труда
Предпосылки реформы – разработка законопроекта
«О специальной оценке условий труда»
Подготовить и внести в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
проекты федеральных законов регулирующих:
порядок проведения специальной оценки
рабочих мест, а также соотношение размера
страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, уплачиваемых
работодателями в отношении работников,
занятых на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными
особыми условиями труда, с результатами
этой оценки
Срок - 1 сентября 2013 г.
Ответственный: Медведев Д.А.
2
Перечень поручений
Президента
Российской
Федерации по
вопросам
пенсионного
законодательства
пр-3499 от 26.12.2012
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2014 г.
«О специальной оценке условий труда»
23 декабря 2013 г. Государственной Думой Российской
Федерации во втором чтении принят закон
«О специальной оценке условий труда»
25 декабря 2013 г. закон
одобрен Советом Федерации
28 декабря 2013 г. закон принят
Президентом Российской
Федерации и ему присвоен №
426-ФЗ
Дата начала действия
(вступления в силу) 01.01.2014 г.
(за исключением ст. 18, которая
вступает в силу 01.01.2016 г.)
3
Регулирование специальной оценки условий труда
4
Регулирование специальной оценки условий труда осуществляется
Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ (ст. 2 426-ФЗ).
Изменения,
внесенные
в
отдельные
законодательные
акты
РФ,
связанные
с
принятием Федерального закона № 426-ФЗ от
28.12.2013 г. «О специальной оценке условий
труда» документированы Федеральным законом
№ 421-ФЗ от 28.12.2013 г.
Кроме того, Приказами Минтруда №96 от
12.02.2014 г. и Приказом №103 от 20.02.2014 г.
внесены изменения и признаны утратившими
силу некоторые постановления и приказы
Министерства труда и социального развития
РФ,
Министерства
здравоохранения
и
социального развития РФ, Министерства труда
и социальной защиты РФ.
Федеральный закон от
03.12.2012 N 243-ФЗ
212-ФЗ от 24.07.09
Статья 58.3.
Дополнительные тарифы
страховых взносов установлены:
Для плательщиков страховых взносов (организаций) в отношении выплат и иных
вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в
ст. 27 п.1 п-п 1 и подпунктов 2-18 Федерального законва173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»
ст. 27 п.1 п-п. 1
Лица, занятые на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах
ст. 27 п.1 п-п. 2-18
Лица, занятые на работах с тяжелыми
условиями труда
А также для следующих категорий:
водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом
процессе на шахтах, разрезах, рабочих локомотивных бригад, водителей
автобусов, троллейбусов, трамваев, трактористов-машинистов
Лиц, занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на полевых геологоразведочных работах; в летном составе гражданской авиации; в
профессиональных аварийно-спасательных службах …
5
Вступил в силу 1 января
2013
243-ФЗ от 03.12.12 «О
внесении изменений в
отдельные
законодательные акты
РФ по вопросам
обязательного
пенсионного
страхования»
Статья 6
Внести изменения в
Федеральный закон
от 24.07.09 N 212-ФЗ
"О страховых взносах
в ПФР, ФСС, ФОМС.
Дополнительные тарифы страховых
взносов
ст. 58.3 часть 1 - 212-ФЗ от 24.07.09
Лица, занятые на подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих цехах
Период
Дополнительный тариф страхового
взноса
2013 год
4,0 процента
2014 год
6,0 процента
2015 год и последующие годы
9,0 процента
6
212-ФЗ от 24.07.09
Статья 58.3.
Дополнительные
тарифы страховых
взносов
в отношении выплат и
иных вознаграждений в
пользу физических лиц
ст. 58.3 часть 2 - 212-ФЗ от 24.07.09
Лица, занятые на работах с тяжелыми условиями труда (а
также для отдельных профессий и видов работ)
Период
Дополнительный тариф страхового
взноса
2013 год
2,0 процента
2014 год
4,0 процента
2015 год и последующие годы
6,0 процента
Плательщики освобождаются
от уплаты страховых взносов
в ПФР по результатам СОУТ,
проводимой в порядке,
устанавливаемом
отдельным
федеральным
законом.
Изменения в отдельные
законодательные акты с принятием ФЗ о
СОУТ
7
212-ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС»
ст. 58.3 часть 2.1 - 212-ФЗ от 24.07.09
Для плательщиков… в зависимости от выявленного по
результатам СОУТ класса условий труда
применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в
ПФР
Класс условий труда
ст.
тариф %
4
8,0
3.4
7,0
3.3
6,0
3.2
4,0
3.1
2,0
допустимый
2
0,0
оптимальный
1
0,0
опасный
вредный
Если АРМ или СОУТ
не проводилась
2014 год
ст. 27 п.1 п-п. 1
6,0 %
ст. 27 п.1 п-п.
2-18
4,0 %
2015 год
ст. 27 п.1 п-п. 1
9,0 %
ст. 27 п.1 п-п.
2-18
6,0 %
примечание.
При определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, установленных частью 2.1 статьи 58.3 (в редакции Федерального
закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда,
проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда",
признаны вредными и (или) опасными, применяются результаты указанной аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более
чем до 31 декабря 2018 года включительно (Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ).
Использование результатов АРМ при
определении взносов в ПФР
8
ст. 15, 421-ФЗ «О внесении изменений…
оптимальные
и
допустимые
Результаты АРМ, проведенной в
соответствии с порядком 342н,
действительные до окончания срока их
действия, но не более чем до 31 декабря
2018 года,
применяются при определении размера
дополнительных тарифов страховых
взносов в ПФР, установленных частью 2.1
статьи 58.3 N 212-ФЗ,
в отношении рабочих мест, условия труда на
которых по результатам АРМ признаны
вредными и (или) опасными.
2014 год
ст. 27 п.1 п-п. 1
6,0 %
ст. 27 п.1 п-п.
2-18
4,0 %
2015 год
ст. 27 п.1 п-п. 1
9,0 %
ст. 27 п.1 п-п.
2-18
6,0 %
Изменения в Трудовой кодекс
РФ с принятием ФЗ о СОУТ
9
Компенсации работникам за работу во вредных условиях труда
Статья
ТК РФ
ст. 92
Новая редакция
продолжительность рабочего
времени по результатам СОУТ с
ВУТ 3.3 и выше – не более 36
часов в неделю
ст. 117
продолжительность ежегодного
дополнительного оплачиваемого
отпуска по результатам СОУТ с
ВУТ 3.2 и выше – не менее 7
календарных дней
ст. 147
размер повышения оплаты труда
работникам, занятым на тяжелых
работах, работах с ВУТ 3.1 – не
менее 4 %
Основание для
корректировки
Возможность корректировки
компенсаций
может быть увеличена до 40
часов с выплатой денежной
компенсации
На основании
отраслевых
(межотраслевых)
соглашений и
коллективных
договоров, а также
письменного согласия
работника
часть доп. отпуска
превышающая 7 дней может
быть заменена денежной
компенсацией
Ст. 219
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций ….
- устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ
- в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных
результатами СОУТ или заключением ГЭУТ, гарантии и компенсации работникам не
предоставляются
Переходные положения 426ФЗ
ст. 27 п.4 426-ФЗ
СОУТ может не проводиться в течение 5
лет, если АРМ проведена до вступления в
силу 426-ФЗ в соответствии с порядком
342н.
При этом для целей, определенных ст. 7
(компенсации, выплатаы в ПФРи ФСС) 426-ФЗ
используются результаты данной АРМ.
Работодатель вправе провести СОУТ до
истечения срока действия имеющихся
результатов АРМ.
10
Отдельные и переходные
положения
ст. 15, 421-ФЗ «О внесении изменений…
При реализации в отношении работников, занятых
на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, компенсационных мер…
сокращенная продолжительность рабочего
времени
ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск
(либо денежная компенсация за них)
повышенная оплата труда)
порядок и условия осуществления таких мер не
могут быть ухудшены, а размеры снижены по
сравнению с порядком, условиями и размерами
фактически реализуемых по состоянию на день
вступления в силу настоящего Федерального
закона.
при условии сохранения соответствующих
условий труда на рабочем месте, явившихся
основанием для назначения реализуемых
компенсационных мер
11
426-ФЗ от 28.12.2014
«О специальной оценке условий труда»
Глава I – Общие положения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Предмет
регулирования
настоящего
Федерального закона
Регулирование СОУТ
Специальная оценка условий труда
Права и обязанности работодателя в связи с
проведением СОУТ
Права и обязанности работника в связи с
проведением СОУТ
Права и обязанности организации, проводящей
СОУТ
Применение результатов проведения СОУТ
Глава II. Порядок проведения СОУТ
8. Организация проведения СОУТ
9. Подготовка к проведению СОУТ
10. Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов
11. Декларирование соответствия условий труда
государственным
нормативным
требованиям
охраны труда
12. Исследования (испытания) и измерения вредных и
(или) опасных производственных факторов
13. Факторы производственной среды и трудового
процесса, подлежащие измерению при СОУТ
14. Классификация условий труда
15. Результаты проведения СОУТ
16. Особенности проведения СОУТ на отдельных РМ
17. Проведение внеплановой СОУТ
18. Федеральная государственная информационная
система учета результатов проведения СОУТ
12
Глава III. Организации, проводящие СОУТ, и
эксперты организаций, проводящих СОУТ
Организация, проводящая СОУТ
Эксперты организаций, проводящих СОУТ
Реестр организаций и экспертов, проводящих СОУТ
Независимость
организаций
и
экспертов,
проводящих СОУТ
23. Обеспечение
исполнения
обязательств
организации, проводящей СОУТ
24. Экспертиза качества СОУТ
19.
20.
21.
22.
Глава IV. Заключительные положения
25. Государственный
контроль
(надзор)
и
профсоюзный
контроль
за
соблюдением
требований настоящего ФЗ
26. Рассмотрение
разногласий
по
вопросам
проведения СОУТ
27. Переходные положения
28. Порядок
вступления
в
силу
настоящего
Федерального закона
Специальная оценка условий труда
 СОУТ проводится на рабочих местах
работодателя в соответствии с методикой
проведения специальной оценки условий
труда, утвержденной Минтрудом РФ (Приказ
№33 н от 24.01.2014 г.) (ст. 8 426-ФЗ).
 СОУТ на рабочем месте осуществляется не
реже одного раза в пять лет (указанный срок
исчисляется со дня утверждения отчета о
проведении СОУТ) (ст. 8 426-ФЗ).
13
СОУТ проводят
совместно
работодатель и
организация,
проводящая
СОУТ на
основании ГПД
СОУТ надомников и дистанционных работников, а также
работников, вступивших в трудовые отношения с
работодателями – физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями не проводится (ст. 3
426-ФЗ).
Порядок проведения
специальной оценки условий труда
14
СОУТ
является
единым
комплексом
последовательно
осуществляемых
мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на
работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных
нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств
индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3 426-ФЗ).
В зависимости от
результатов каждого
мероприятия определяется
порядок проведения СОУТ.
измерения
и оценка
деклариро
вание
идентификация
Порядок проведения
специальной оценки условий труда
15
подготовка к проведению специальной оценки условий труда
идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных
факторов
Вариант 1
Порядок проведения
СОУТ
исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных
производственных факторов
оценка условий труда. Отнесение условий труда на рабочих местах к
классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности
оценка эффективности средств индивидуальной защиты
итоговая оценка условий труда с учетом оценки эффективности средств
индивидуальной защиты
оформление результатов СОУТ, составление отчета о ее проведении
Порядок проведения
специальной оценки условий труда
(продолжение)
16
подготовка к проведению специальной оценки условий труда
Вариант 2
Порядок проведения
СОУТ
идентификация потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов
декларирование соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда
оформление результатов СОУТ, составление отчета о ее
проведении
Отраслевые особенности проведения
специальной оценки условий труда
 В случае проведения СОУТ работников, работающих со
сведениями, отнесенными к государственной тайне,
проведение СОУТ осуществляется с учетом требований
законодательства о защите государственной тайны (ст. 3
п. 4 426-ФЗ).
 В отношении рабочих мест в организациях,
осуществляющих отдельные виды деятельности, а
также в случаях, если выполнение работ по проведению
СОУТ создает или может создать угрозу жизни или
здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, СОУТ
проводится с учетом особенностей, установленных
Минтрудом по согласованию с заинтересованным
ведомством, с учетом мнения РТК (ст. 9 п. 7 426-ФЗ).
 Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих
отдельные виды деятельности, в отношении которых
СОУТ проводится с учетом устанавливаемых
особенностей (в том числе при необходимости оценки
травмоопасности рм), утверждается Правительством РФ
с учетом РТК (ст. 9 п. 7 426-ФЗ).
17
Отраслевые особенности проведения
специальной оценки условий труда
18
Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих
отдельные виды деятельности, на которых СОУТ проводится с
учетом особенностей (Приказ Правительства РФ от 14.04.2014 г.
№290):
3. Рабочие места отдельных категорий медицинских работников,
непосредственно оказывающих скорую (скорую
специализированную) медицинскую помощь в экстренной или
неотложной формах вне медицинской организации, в том числе вПравительство
ходе медицинской эвакуации.
Российской
4. Рабочие места медицинских работников, расположенные в
Федерации
помещениях, к которым нормативными правовыми актами
Российской Федерации предъявляются требования, связанные с
необходимостью поддержания особого микробиологического
состояния среды и устойчивого режима функционирования
медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной
терапии, операционные).
5. Рабочие места медицинских работников, непосредственно
осуществляющих диагностику и лечение с использованием
медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования),
перечень которой утверждается Минтрудом России по
согласованию с Минздравом России и на нормальное
функционирование которой могут оказывать воздействие
средства измерений, используемые в ходе проведения
специальной оценки условий труда.
Субъекты, участвующие в СОУТ
В соответствии с положениями 426-ФЗ
в проведении СОУТ участвуют:
 Права и обязанности работодателя в
связи с проведением СОУТ ст. 4;
19
Работник
 Права и обязанности работника в
связи с проведением СОУТ ст. 5;
 Права и обязанности организации,
проводящей СОУТ ст. 6;
 Требования к организациям,
проводящим СОУТ, экспертам
организаций, проводящих СОУТ Организация,
проводящая
определены ст. 19 - 23
СОУТ, эксперты
организации,
проводящей
СОУТ
Специальная
оценка
условий
труда
Работодатель,
комиссия по
проведению
СОУТ
Права и обязанности организации,
проводящей специальную оценку условий
труда (ст. 6 426-ФЗ)
Права
 Отказаться от
проведения СОУТ,
если при ее
проведении
возникла либо
может возникнуть
угроза жизни или
здоровью
работников такой
организации.
 Обжаловать в
установленном
порядке
предписания
должностных лиц
(госинспектора
труда).
20
Обязанности
 Предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного представительного
органа работников обоснования результатов проведения СОУТ, а также
давать работникам разъяснения по вопросам проведения СОУТ.
 Предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие
соответствие организации требованиям ст. 19 426-ФЗ.
 Применять утвержденные и аттестованные в установленном порядке
методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и
соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и
внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению
единства измерений.
 Не преступать к проведению СОУТ либо приостанавливать ее проведение
в случае не предоставления работодателем необходимых сведений,
документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым
договором.
 Не преступать к проведению СОУТ либо приостанавливать ее проведение
в случае отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для
проведения измерений вредных и (или) опасных производственных
факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором.
 Хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую
известной этой организации в связи с проведением СОУТ.
Обязанности экспертов, организации
проводящей СОУТ в рамках проведения
СОУТ
Проведение идентификации потенциально вредных
и (или) опасных производственных факторов на
рабочих местах
Проведение исследований (испытаний) и измерений
фактических значений вредных и (или) опасных
производственных факторов
Дает комиссии предложения о возможности
использования результатов производственного
контроля для СОУТ
Осуществляет отнесение условий труда на рабочих
местах по степени вредности и (или) опасности к
классам (подклассам) условий труда
Дает заключение о возможности снижения класса
условий труда в случае применения работниками
эффективных СИЗ
Готовит заключение к отчету о проведении СОУТ
21
Права и обязанности работодателя в связи с
проведением СОУТ (ст. 4 426-ФЗ)
Права
22
Обязанности
 Требовать от организации,
 Обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой
проводящей СОУТ, обоснования
СОУТ.
результатов ее проведения.
 Предоставить организации, проводящей СОУТ,
 Проводить внеплановую СОУТ.
необходимые сведения, документы и информацию,
 Требовать от организации,
которые предусмотрены гражданско-правовым
проводящей СОУТ, документы,
договором, и которые характеризуют условия труда на
подтверждающие ее соответствие
рабочих местах, а также разъяснения по вопросам
требованиям ст. 19 426-ФЗ.
проведения СОУТ.
 Обжаловать в установленном порядке  Не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных
действия (бездействие) организации,
действий, направленных на сужение круга вопросов,
проводящей СОУТ.
подлежащих выяснению при проведении СОУТ и
влияющих на результаты ее проведения.
 Ознакомить в письменной форме работника с
результатами проведения СОУТ на его рабочем месте.
 Давать работнику необходимые разъяснения по вопросам
проведения СОУТ на его рабочем месте.
 Реализовывать мероприятия, направленные на
улучшение условий труда работников, с учетом
проведения СОУТ.
Комиссия по проведению специальной
оценки условий труда
23
Для организации и проведения специальной оценки условий труда
работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки
условий труда (ст. 9 426-ФЗ).
Состав
и
порядок
деятельности
комиссии
утверждаются
приказом
(распоряжением)
работодателя.
Также работодателем утверждается график
проведения специальной оценки условий
труда.
Число членов данной комиссии
должно быть нечетным.
Комиссию возглавляет работодатель
(или его представитель).
Комиссия по проведению специальной
оценки условий труда
Состав комиссии:
 представители работодателя, включая специалиста
по охране труда
 представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного
представительного органа работников (при наличии)
Состав комиссии работодателя, отнесенного к
субъектам малого предпринимательства:
 работодатель – индивидуальный предприниматель
(лично)
 руководитель организации
 другие полномочные представители работодателя, в
том числе специалист по ОТ либо представитель
организации или специалист, привлекаемые
работодателем по гражданско-правовому договору для
осуществления функций службы ОТ
 представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного
24
Комиссия по проведению специальной
оценки условий труда
Основные обязанности комиссии по проведению СОУТ:
утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка
условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест
утверждает результаты идентификации вредных и (или) опасных производственных
факторов
принимает решение о декларировании или проведении исследований и оценки ОВПФ
принимает решение об использовании результатов производственного контроля при
проведении СОУТ (по представлению эксперта)
формирует перечень вредных и (или) опасных производственных факторов,
подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям
принимает решение о невозможности проведения исследований в случае, угрозы для
жизни работников и экспертов и отнесения условий труда к опасному классу
формирует пакет документов, необходимых для подачи работодателем декларации
соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
снижает класс условий труда по результатам оценки эффективности СИЗ на основании
заключения эксперта
утверждает отчет о проведении специальной оценки условий труда
разъясняет работникам вопросы проведения специальной оценки условий труда на их
рабочих местах
организует ознакомление (в письменной форме) работников с результатами проведения
специальной оценки условий труда
принимает решения в рамках проведения специальной оценки условий труда
25
Права и обязанности работника в связи с
проведением СОУТ (ст. 5 426-ФЗ)
Права
26
Обязанности
 Присутствовать при проведении СОУТ на его
 Ознакомиться с результатами проведенной на
рабочем месте.
его рабочем месте СОУТ.
 Обращаться к работодателю, его
представителю, организации, проводящей
СОУТ, эксперту организации, проводящей СОУТ,
за получением разъяснений по вопросам
проведения СОУТ на его рабочем месте.
 Обжаловать результаты проведения СОУТ на
его рабочем месте в соответствии с
установленным порядком.
Подготовка организации к
проведению специальной оценки условий труда
В рамках подготовки организации к проведению специальной оценки
условий труда необходимо выполнить следующие мероприятия:
27
Сбор и анализ исходной информации
28
штатное расписание
должностные инструкции и иные документы, регламентирующие обязанности
работника
инструкции по охране труда
Комплект документов и
сведений, характеризующих
условия труда на рабочих
местах
техническая (эксплуатационная) документация на производственное оборудование
(машины, механизмы, инструменты, приспособления и др.), применяемое на
рабочих местах
технологическая документация, характеристики технологического процесса
техническая (эксплуатационная) документация на материалы и сырье, которые
применяются на рабочих местах
сведения о применяемых в производстве веществ, материалов и сырья (в том
числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической
и медико-биологической оценок)
деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного
оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений,
технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным
требованиям
сведения о выдаваемых работникам средствах индивидуальной защиты
сведения о производственном травматизме и (или) установления
профессионального заболевания, возникшее в связи с воздействием на работника
на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов
результаты ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных
и (или) опасных производственных факторов
29
Сбор и анализ исходной информации
Таблица 1. Общие сведения о рабочих местах
8
9
Проведение медицинских осмотров
7
Льготная пенсия (при наличии указать 13-тизначный
код)
6
Лечебно-профилактическое питание
5
Молоко или другие равноценные пищевые продукты
4
Сокращенная продолжительность рабочего времени
3
СНИЛС
каждого
работни
ка
Наличие
случаев
производс
твенного
травматиз
ма или
проф.забо
леваний за
последние
пять лет
(количеств
о, тип)
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
2
Инвалидов, допущенных к выполнению работ на
данном рабочем месте
1
Наиме Количе
ноство
вание работни
рабоч
ков на
его
рабоче
места м месте
лиц до 18 лет
Код
про
фес
№ сии
рм по
ОК01694
женщин
Из них
Повышенная оплата труда работника
Фактическое наличие гарантий и
компенсаций, предоставляемые
работникам, занятым на соответствующих
рабочих местах (да, нет)
10
11
12
13
14
15
16
30
Сбор и анализ исходной информации
Таблица 2. Сведения, характеризующие условия труда на рабочих
местах
р
м
Наименование
рабочего
места
1
2
3
№ помещения
№
здание
Место
проведения
измерений
4
Время
пребывани
я
Выполняемы
е операции
(кратко)
5
6
Используемы
е сырье и
материалы (в
случае
применения
Используемое
химических
(эксплуатируе Используем
веществ и
мое)
ые
(или)
оборудование приспособле
аэрозолей
на рабочем
ния и
преимуществе
месте (в том инструменты
нного
числе ПЭВМ)
фиброгенного
действия
указать его
наименование
)
7
8
9
Составление перечня рабочих мест, на которых
будет проводиться специальная оценка условий
труда
31
Для определения точного количества рабочих мест, на которых
будет проводиться специальная оценка по условиям труда необходимо
использовать следующую информацию:
 сменность работы;
 наличие аналогичных рабочих мест;
 форму
организации
индивидуальная.
труда:
бригадная,
Аналогичное рабочее место
32
К аналогичным рабочим местам (ст. 9 часть 6 426-ФЗ) относят рабочие
места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:
 расположены в одном или нескольких однотипных производственных
помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми
(однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха,
отопления и освещения;
 профессии, должности, специальности одного наименования;
 одинаковый режим рабочего времени;
 ведение однотипного технологического процесса;
 использование
одинаковых
производственного
оборудования,
инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
 одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
Бригадное рабочее место
33
Под бригадным (коллективным) рабочим местом понимается такое
рабочее место (позиции), на котором занято несколько работников без
закрепления за каждым из них индивидуальной рабочей зоны,
обслуживающих одно оборудование и осуществляющих в течение
рабочей смены весь комплекс операций вместе, взаимозаменяя друг
друга.
Сменность работы и ее влияние на количество
рабочих мест
34
Если в данной должности /профессии режим работы
сменный, то количество работников на одном рабочем
месте должно равняться количеству работающих смен (в
некоторых случаях, еще + один подменный работник), а
количество таких рабочих мест определяется как
отношение общего указанного количества работников к
количеству работающих смен.
Перечень рабочих мест, на которых будет
проводиться специальная оценка условий труда
35
Форма Перечня рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
№ рабочего
места
Наименование рабочего места
Количество работников, занятых на
данном рабочем месте (чел.)
1
2
3
Председатель комиссии по проведению специальной оценки условий труда
_____________
___________________
______________________
______________
(должность)
(подпись)
(ФИО)
(дата)
Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда
_____________
___________________
______________________
(должность)
(подпись)
(ФИО)
______________
(дата)
_____________
(должность)
______________
(дата)
___________________
(подпись)
______________________
(ФИО)
Идентификация потенциально вредных и
(или) опасных производственных факторов
(ст. 10 426-ФЗ)
36
Под
идентификацией
потенциально
вредных
и
(или)
опасных
производственных факторов понимаются сопоставление и установление
совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и
трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором вредных
и (или) опасных производственных факторов (ст. 10 426-ФЗ).
Обязательные
требования
к
процедуре
идентификации потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов установлены
Методикой проведения специальной оценки условий
труда (Приказ Минтруда России №33н от 24.01.2014г.).
Порядок проведения идентификации потенциально
вредных и (или) опасных факторов производственной
среды и трудового процесса
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса включает в себя
следующие этапы:
выявление на рабочих местах вредных и
(или) опасных производственных факторов
сопоставление выявленных на рабочих
местах факторов с факторами, указанными
в Классификаторе вредных и опасных
факторов производственной среды и
трудового процесса
принятие решения о проведении
исследований (испытаний) и измерений
идентифицированных вредных (опасных)
факторов
оформление результатов идентификации
37
Классификатор вредных и (или) опасных
производственных факторов
38
38
Классификатор вредных и (или) опасных
производственных факторов
39
39
Классификатор вредных и (или) опасных
производственных факторов
40
40
Алгоритм проведения
специальной оценки условий труда
Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных факторов (ст. 10 426-ФЗ)
ВЫЯВЛЕНЫ потенциально
вредные и (или) опасные
факторы
Измерения
вредных и (или)
опасных факторов
и установление
классов условий
труда
41
Классификатор
потенциально вредных и
(или) опасных факторов
производственной среды
НЕ ВЫЯВЛЕНЫ потенциально
вредные и (или) опасные
факторы
Декларирование соответствия
условий и охраны труда
государственным
нормативным требованиям
Исключение составляют: рабочие места на
которых, заняты работники, имеющие право в
соответствии с законодательными и ИНЫМИ
НПА, на досрочные пенсии, гарантии и
компенсации, а также рабочие места с классом
3.1 и выше (ранее проведенной АРМ или СОУТ).
Для них идентификация потенциально вредных
и (или) опасных факторов не проводится
Ответственность за
достоверность
декларации несет
РАБОТОДАТЕЛЬ
Идентификация
проводится
ЭКСПЕРТОМ
Идентификация потенциально вредных и
(или) опасных производственных факторов
(ст. 10 426-ФЗ)
42
По результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов, с учетом характеристик технологического процесса и
производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов
ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений, а также исходя из
предложений работников комиссией
формируется Перечень вредных и (или)
опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и
измерениям.
Эксперт
организации,
проводящей
СОУТ
• проводит идентификацию потенциально
вредных и (или) опасных
производственных факторов
Перечень вредных и (или)
опасных производственных
факторов, подлежащих
исследованиям (испытаниям) и
измерениям
Комиссия по
проведению
СОУТ
• утверждает результаты проведения
идентификации потенциально вредных
и (или) опасных производственных
факторов
Идентификация потенциально вредных и
(или) опасных производственных факторов
(ст. 10 426-ФЗ)
43
В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на
рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном
рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования
(испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных
факторов не проводятся.
Производственные
факторы не
идентифицированы
Декларирование
соответствия
условий труда
Декларирование соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям
охраны труда (ст. 11 426-ФЗ)
 Декларация соответствия подается
работодателем в территориальную ГИТ по
форме и в порядке, установленном
Минтрудом (Приказ №80н от 07.02.2014 г.)
 Декларация соответствия действительна
в течение 5 лет со дня утверждения отчета
о проведении СОУТ
 В случае отсутствия несчастных случаев
и профессиональных заболеваний,
причинами которых явилось воздействие
на пострадавшего вредных и (или)
опасных факторов, срок действия
декларации считается продленным на
следующие 5 лет
44
Роструд
обеспечивает
формирование и
ведение реестра
деклараций
соответствия
Проведение исследований (испытаний) и
измерений потенциально вредных и (или)
опасных факторов (ст. 12 426-ФЗ)
45
Исследования (испытания) и измерения фактических значений
вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются
испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками
организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Идентификация потенциально
вредных и опасных факторов
Перечень вредных и (или)
опасных производственных
факторов, подлежащих
исследованиям (испытаниям)
и измерениям
Исследования (испытания) и
измерение вредных и (или)
опасных производственных
факторов
Протоколы исследований
(испытаний) и измерений
Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и
(или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении
каждого из факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.
Проведение исследований (испытаний) и
измерений потенциально вредных и (или)
опасных факторов (ст. 12 426-ФЗ)
46
Исследования (испытания) и измерение
вредных и (или) опасных
производственных факторов
Протоколы
исследований
(испытаний) и
измерений
Результаты
производственного
контроля за
условиями труда
Отнесение условий труда на рабочих
местах к классам (подклассам) условий
труда
Решение
принимается
комиссией по
представлению
эксперта
Вредные и опасные факторы производственной
среды и трудового процесса (ст. 13 426-ФЗ)
Физические факторы

аэрозоли преимущественно
фиброгенного действия

шум

инфразвук

ультразвук воздушный

вибрация общая и локальная

неионизирующие излучения
(электростатическое поле, постоянное
магнитное поле, в том числе
гипогеомагнитное, электрические и
магнитные поля промышленной частоты
(50 Гц)

переменные электромагнитные поля, в
том числе радиочастотного диапазона и
оптического диапазона (лазерное и
ультрафиолетовое)

ионизирующие излучения

параметры микроклимата (температура,
относительная влажность воздуха,
скорость движения воздуха,
инфракрасное излучение)

параметры световой среды
(искусственное освещение рабочей
поверхности)
47
Химические
факторы
Биологические
факторы
химические вещества и смеси, в
том числе некоторые вещества
биологической природы
(антибиотики, витамины,
гормоны, ферменты, белковые
препараты), которые получают
химическим синтезом и (или)
для контроля которых
используют методы
химического анализа,
измеряемые в воздухе рабочей
зоны, воде, на кожных покровах
работников
микроорганизмыпродуценты, живые
клетки и споры,
содержащиеся в
бактериальных
препаратах,
патогенные
микроорганизмы возбудители
инфекционных
заболеваний
Факторы трудового процесса

тяжесть труда - показатели физической нагрузки на
опорно-двигательный аппарат и функциональные
системы организма работника

напряженность труда - показатели сенсорной
нагрузки на центральную нервную систему и органы
чувств работника
Отнесение условий труда на рабочих местах по
степени вредности и (или) опасности к классам
(подклассам) условий труда (ст. 14 426-ФЗ)
48
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре
класса:
1 - оптимальные
условия труда
2 - допустимые
3.1 - (ВУТ 1-й степени)
условия труда
3 - вредные условия
труда (ВУТ)
3.2 - (ВУТ 2-й степени)
4
- опасные
условия труда
3.3 - (ВУТ 3-й степени)
3.4 - (ВУТ 4-й степени)
Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются
методикой проведения специальной оценки условий труда.
Оценка эффективности средств индивидуальной
защиты работников (ст. 14 426-ФЗ)
49
В случае применения работниками, занятыми на работа с вредными условиями труда,
эффективных средств индивидуальной защиты, класс (подкласс) может быть снижен
Эффективные СИЗ
3.1
• Оценка эффективности СИЗ
экспертом по методике
2
3.2
Работник
• Комиссия принимает решение
самостоятельно
• Оценка эффективности СИЗ
экспертом по методике
2
• Комиссия принимает решение по
согласованию с
РОСПОТРЕБНАДЗОРом
В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности,
снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с
отраслевыми особенностями.
Применение результатов специальной оценки
условий труда (ст. 7 426-ФЗ)
Результаты проведения специальной оценки
условий труда применяются для:
 установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и
компенсаций
 разработки и реализации мероприятий, направленных на
улучшение условий труда
 информирования работников об условиях труда на рабочих местах
 расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе
обязательного социального страхования работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний
 установления дополнительного тарифа для страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации
 планирования и финансирования мероприятий по улучшению
условий и охраны труда, в том числе за счет средств ФСС
 оценки уровня профессиональных рисков
 контроля за состоянием условий труда на рабочих местах
 расследования несчастных случаев на производстве
 иные цели
50
Результаты проведения
специальной оценки условий труда (ст. 15 426-ФЗ)
Отчет о проведении СОУТ включает:
 перечень рабочих мест, на которых проводилась
СОУТ, с указанием идентифицированных вредных и
(или) опасных факторов
 карты специальной оценки условий труда
 протоколы проведения исследований (испытаний) и
измерений идентифицированных вредных и (или)
опасных производственных факторов
51
Результаты
оформляются
организацией,
проводящей СОУТ в
виде отчета
 протоколы оценки эффективности СИЗ
 сводную ведомость СОУТ
 перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению
условий труда
 протоколы комиссии по СОУТ
 заключения эксперта организации, проводящей СОУТ
 сведения об организации, проводящей СОУТ с
приложением копий документов подтверждающих ее
соответствие ст. 19 426-ФЗ
Работодатель знакомит работников с результатами СОУТ под
роспись в срок не позднее 30 календарных дней с момента
утверждения отчета
Отчет подписывается
всеми членами
комиссии и
утверждается
председателем
Публичность результатов СОУТ
Работодатель организует размещение на своем
официальном сайте в сети «Интернет» (при
наличии такого сайта) (ст. 15 п. 6 426-ФЗ):
 сводные данные о результатах
СОУТ с указанием классов условий
труда на рабочих местах
 перечень мероприятий по
улучшению условий и охраны
труда работников
В срок не позднее 30 календарных дней со дня
утверждения отчета
52
Внеплановая СОУТ ст. 17 426-ФЗ
В случае(ях):
 Ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест
 Получения работодателем предписания госинспектора труда
 Изменения технологического процесса, замены
производственного оборудования, которые способны оказать
влияние на уровень воздействия производственных факторов
на работников
 Изменения состава применяемых материалов и сырья
 Изменения средств индивидуальной и коллективной защиты
 Возникновения на рабочем месте несчастного случая на
производстве или выявления профессионального заболевания,
причинами которых явилось воздействие на работника вредных
и (или) опасных производственных факторов
 Наличия мотивированных предложений выборных органов
первичных профсоюзных организаций или иного
представительного органа
В течение 6 месяцев на соответствующих рабочих
местах должна быть проведена внеплановая
специальная оценка
53
Экспертиза качества СОУТ (ст. 24 426-ФЗ)
Экспертиза качества СОУТ
проводится
 по представлению ГИТ
 по запросам работников, профсоюзов,
работодателей
54
Порядок
экспертизы
качества СОУТ
устанавливается
Минтрудом
Проведение экспертизы по запросам
работников, профсоюзов, работодателей
осуществляется на платной основе
в соответствии с типовой методикой
определения размера платы за проведение
экспертизы
Разногласия по вопросам проведения
экспертизы рассматриваются
уполномоченным Правительством РФ
органом (организацией)
Экспертиза
качества
осуществляется
органами
исполнительной
власти субъектов
РФ в области
охраны труда
Государственный и профсоюзный
контроль (надзор) (ст. 25 426-ФЗ)
55
Государственный контроль (надзор)
Государственный контроль (надзор) за соблюдением
требований ФЗ о СОУТ осуществляется Рострудом и ГИТ
ГИТ уполномочены:
 проводить внеплановые проверки
 привлекать к проверкам экспертов и (или)
экспертные организации (с учетом принципов
независимости)
 привлекать работодателя, организацию,
проводящую СОУТ, эксперта к ответственности
Разногласия по
вопросам проведения
СОУТ
рассматривает ГИТ
ст. 26 426-ФЗ
Профсоюзный контроль осуществляется
профсоюзными инспекциями по охране
труда в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации
о профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности
Результаты
проведения СОУТ
можно
обжаловать
только судебном
порядке
 выдавать предписания об устранении нарушений и
внеплановой СОУТ
Переходные положения (ст. 27 426-ФЗ)
 Аттестующие организации вправе проводить
СОУТ до истечения срока действия аттестата
аккредитации испытательной лаборатории
(центра), но не позднее 31 декабря 2018 года
 Обязанности экспертов вправе выполнять
лица, работающие в организациях по
трудовому договору (без сертификации), но не
позднее 31 декабря 2014 года
 В отношении рабочих мест, не указанных в ч. 7
ст. 10 ФЗ (списки льгот, гарантий и
компенсаций), СОУТ может проводиться
поэтапно и должна быть завершена не позднее
31 декабря 2018 года
56
Процессная схема СОУТ. Участие Эксперта
Подготовка
к СОУТ
Идентификация
Измерения
Результаты ПК
Деклараци
я
ГИТ
Роструд
Итоговый
КУТ
ПФР
Эксперт
Эксперт
Оценка
эффективности
СИЗ
Передача
результатов СОУТ в
ГИТ
Эксперт
57
Эксперт
ФСС
Итоговый
КУТ с
учетом СИЗ
Передача результатов
СОУТ в ФГИС СОУТ
Контроль данных в
ФГИС СОУТ
доп. тарифы
Скидки/надбавки
к тарифам
Работодатель
компенсации
Работодатель
Организация,
проводящая
СОУТ
Органы исп.власти
Государственная информационная система учета
результатов СОУТ (ст. 18 426-ФЗ)
58
Минтруд России
Органы власти
субъек тов РФ
3
Органы
Роспотребнадзора
1,2,3
ФГИС СОУТ
АС АК ОТ
ФСС РФ
2,3
1
1,2
ПФР РФ
1,2
1
4
Ак к редитованная
организация
1,2,3
ГИТ
1. Результаты СОУТ
2. Сведения об организации, проводящей
СОУТ
3. Информационно-аналитическая
информация
4. Нормативно-справочная информация
Справочная информация. Сроки
выполнения работ
До 30
календарных
дней –
До 10
рабочих
дней –
Утвержде
ние
Отчета о
СОУТ
Организация,
проводившая
СОУТ,
передает
сведения в
ФГИСУ
Работодатель:
1. Письменно
знакомит
работника с
результатами
СОУТ.
2. Размещает на
сайте в интернете
сводные данные о
результатах СОУТ
(классы),
перечень
мероприятий по
улучшению УТ.
59
5 лет До 30
рабочих
дней –
Работодатель
подает
декларацию в
ГИТ
ГИТ
продлевает
срок
действия
декларации.
Проведение
очередной
СОУТ
60
Характерные отличия в процедурах
специальной оценки условий труда и
аттестации рабочих мест по условиям труда
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
Правовой статус
Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации
№342 н от 26.04.2011 г. «Об утверждении
порядка проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда»
61
СОУТ
Федеральный закон Российской Федерации
№426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной
оценке условий труда»
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
Субъекты, участвующие в проведении
оценки условий труда
работодатель;
аттестующая организация;
работник, на рабочем месте которого проводится
аттестация рабочих мест по условиям труда
Организации, оказывающие услуги в области
охраны труда по проведению аттестации рабочих
мест должны быть аккредитованы согласно
установленному порядку в соответствии с
Приказом №205 н от 01.04.2010 г. "Об утверждении
перечня услуг в области охраны труда, для
оказания которых необходима аккредитация, и
Правил аккредитации организаций, оказывающих
услуги в области охраны труда"
62
СОУТ
работодатель;
организация, проводящая специальную оценку
условий труда;
работник, на рабочем месте которого проводится
специальная оценка условий труда
Права и обязанности субъектов, участвующих в
проведении оценки условий труда определены
отдельными статьями 426-ФЗ (статьи 4, 5, 6)
Требования к организациям, проводящим
специальную оценку условий труда установлены
статьей 19 426-ФЗ
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
63
Применение результатов специальной оценки
условий труда
Исключено
Введено
…подтверждения
соответствия
организации работ по охране труда
государственным
нормативным
требованиям охраны труда
…установления дополнительного тарифа
страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации с учетом класса
(подкласса) условий труда на рабочем
месте
...приведения
в
соответствие
наименований должностей (профессий)
с наименованиями, указанными в
Общероссийском
классификаторе
профессий
рабочих,
должностей
служащих и тарифных разрядов
…иных
целей,
предусмотренных
федеральными
законами
и
иными
нормативными
правовыми
актами
Российской Федерации
Упрощение процедур оценки условий труда
64
Ответственность
• РМ с классом 2
• «офисные» РМ
АРМ
СОУТ
Приказ
Минтруда
342н
426-ФЗ
АРМ не
проводится
отсутствует
измерения
акр. организация
АРМ - ? %
декларация
Работодатель
измерения
организация, эксперты,
проводящие СОУТ
СОУТ - 100%
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
1
1
Приказ о проведении АРМ
Назначение
председателя и
членов комиссии
Распределение
обязанностей и
ответственности
График
выполнения
работ
65
СОУТ
Приказ о проведении СОУТ
Назначение
председателя и
членов комиссии
Распределение
обязанностей и
ответственности
График
выполнения
работ
Перечень рабочих мест,
подлежащих АРМ
Перечень рабочих мест, на
которых будет проводиться СОУТ
2
2
 уточнено, что количество членов комиссии
должно быть нечетным;
 исключено обязательное участие в
составе
комиссии
представителей
организации,
проводящей
оценку
условий труда.
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
66
СОУТ
2
2
Идентификация
потенциально вредных и
(или) опасных факторов
Измерения и оценки уровней
факторов производственной
среды и трудового процесса
не идентифицированы
Декларирование
соответствия условий
труда
идентифицированы
Исследования
(испытания) и
измерения факторов
Оценка травмоопасности
Отнесение условий
труда к классам
(подклассам)
Оценка
эффективности СИЗ
Оценка обеспеченности СИЗ
Принятие решения о
проведении оценки
эффективности СИЗ
Комплексная оценка
состояния условий труда
Итоговый класс
(подкласс) условий
труда
3
вновь введённые
процедуры;
исключенные процедуры;
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
3
67
СОУТ
Оформление
результатов
аттестации рабочих
мест
Оформление
результатов
специальной оценки
условий труда
Передача данных в
федеральную
систему сбора,
обработки и
хранения данных
Передача данных в
федеральную
государственную
информационную
систему учета
проведения СОУТ
 Изменены формы отчета по
условий труда на рабочих местах
оценке
 Функция передачи результатов проведения
оценки
условий
труда
передана
организации, проводящей СОУТ
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
68
Отчетные материалы по проведенной оценки условий труда
Введено
Исключено
…приказ о создании аттестационной комиссии
и утверждении графика проведения работ по
аттестации;
…протоколы оценки эффективности
индивидуальной защиты;
…сводная таблица классов условий труда,
установленных по результатам аттестации
рабочих мест по условиям труда, компенсаций,
которые
необходимо
в
этой
связи
устанавливать работникам;
…протокол комиссии, содержащий решение о
невозможности
проведения
исследований
(испытаний) и измерений (при наличии такого
решения);
…протокол
заседания
аттестационной
комиссии по результатам аттестации рабочих
мест по условиям труда (итоговый);
…заключения эксперта организации, проводящей
специальную оценку условий труда.
…заключение(я) по итогам государственной
экспертизы условий труда (при наличии);
…предписание(я)
должностных
выявленных нарушениях Порядка
(при наличии).
лиц
о
средств
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
69
Отчетные материалы по проведенной оценки условий труда
АРМ
Перечень рабочих мест,
подлежащих аттестации по
условиям труда
СОУТ
Перечень рабочих мест, на которых
проводилась специальная оценка условий
труда (с указанием идентифицированных
потенциально вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и
трудового процесса)
Не предусмотрено заполнение перечня химических
веществ и АПФД, и распределение измеряемых
химических веществ и АПФД по рабочим местам
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
Карта аттестации рабочего
места по условиям труда
Строка 010. Выпуск ЕТКС, ЕКС
Строка 020. Количество работающих
70
СОУТ
Карта специальной оценки
условий труда на рабочем месте
Строка 010. Выпуск ЕТКС, ЕКС
Строка 020. Численность работающих
Добавлено новое поле:
…инвалидов, допущенных к выполнению
работ на данном рабочем месте
Строка 021. Используемое
оборудование, материалы и сырье
Строка 021. СНИЛС работников
Это вновь введенная строка
Строка 022. Используемое
оборудование, используемые
материалы и сырье
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
Строка 030. Оценка условий труда
71
СОУТ
Строка 030. Оценка условий труда по вредным
(опасным) факторам
– информация добавлена;
– информация отсутствует.
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
Строка 040. Компенсации работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными условиями труда
Строка 041. Право на досрочное трудовой пенсии
Строка 050. Необходимость проведения
медицинских осмотров
72
СОУТ
Строка 040. Гарантии и компенсации,
предоставляемые работнику (работникам),
занятым на данном рабочем месте
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
Строка 060. Рекомендации по улучшению и
оздоровлению условий труда, режима труда и
отдыха, по подбору работников
Строка 070. Заключение аттестационной комиссии
по комплексной оценке условий труда
73
СОУТ
Строка 050. Рекомендации по улучшению
условий труда, по режиму труда и отдыха, по
подбору работников
Аналогичной строки в Карте специальной
оценки условий труда не предусмотрено
– информация отсутствует.
Указывается дата составления карты.
Карту специальной оценки условий труда подписывают:
Карту аттестации рабочего места по условиям труда подписывают:
Председатель аттестационной комиссии;
 Члены аттестационной комиссии;
 Работник(-и) занятый(-е) на данном рабочем месте.
Председатель комиссии по проведению специальной
оценки условий труда;
Члены комиссии по проведению специальной оценки
условий труда;
Эксперт(-ы) организации, проводившей специальную
оценку условий труда;
Работник(-и) занятый(-е) на данном рабочем месте.
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
74
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Сводная ведомость
результатов аттестации
рабочих мест по
условиям труда
Количество рабочих мест и
работников с классами условий
труда по травмоопасности
Количество рабочих мест и
работников
с
оценкой
соответствия требованиям по
обеспеченности СИЗ
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
75
Специальная оценка условий труда
Сводная ведомость результатов
проведения специальной оценки
условий труда, Таблица 1
«из них инвалидов»
Отсутствующая информация:
Количество рабочих мест и работников с классами
Вновь введенная информация
условий труда по травмоопасности;
Количество рабочих мест и работников с оценкой
соответствия требованиям по обеспеченности СИЗ.
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
76
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Сводная таблица классов
условий труда,
установленных по
результатам аттестации
рабочих мест по условиям
труда, и компенсаций,
которые необходимо
устанавливать работникам
Общий класс
условий труда
Травмоопасность
Обеспеченность средствами
индивидуальной защиты
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
77
Специальная оценка условий труда
Сводная ведомость результатов
проведения специальной оценки
условий труда, Таблица 2
Отсутствующая информация:
Травмоопасность;
Обеспеченность
средствами
«Итоговый
класс
(подкласс)
условий
труда
с
учетом
эффективного применения СИЗ»
индивидуальной защиты.
Вновь введенная информация
Характерные отличия в процедурах специальной оценки
условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
АРМ
78
СОУТ
Сводную таблица классов условий труда, …, а также
Сводную ведомость результатов проведения
Сводную ведомость результатов аттестации рабочих
специальной оценки условий труда
мест по условиям труда подписывают:
подписывают:
 Председатель аттестационной комиссии;
 Председатель комиссии по проведению
специальной оценки условий труда;
 Члены аттестационной комиссии.
 Члены комиссии по проведению
специальной оценки условий труда;
 Эксперт(-ы) организации, проводившей
специальную оценку условий труда.
Химический и биологический факторы
АРМ
Химический
79
СОУТ
Оценка проводится относительно степени
превышения концентрации веществ над ПДК с
учетом особенностей воздействия:
Оценка проводится относительно степени
превышения концентрации веществ над ПДК с
учетом особенностей воздействия:
раздражающего действия;
опасные для развития острого отравления;
канцерогены;
опасные для репродуктивного здоровья человека;
аллергены;
противоопухолевые лекарственные средства, гормоны
(эстрогены);
наркотические анальгетики.
раздражающего действия;
опасные для развития острого отравления;
канцерогены;
опасные для репродуктивного здоровья человека;
аллергены;
противоопухолевые лекарственные средства, гормоны
(эстрогены);
наркотические анальгетики.
ФЕРМЕНТЫ МИКРОБНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Биологический
Работники специализированных
медицинских ветеринарных учреждений:
4 класс -
работы с возбудителями особо опасных
инфекций (контакт с больными) ;
3.3 - контакт с возбудителями других инфекций,
патоморфологические отделения, прозекторские,
морги;
??? Класс - работники организаций,
имеющих разрешительные документы
(лицензии) на право выполнения работ с
патогенными биологическими агентами
(ПБА) I – IV групп патогенности и с
возбудителями паразитарных болезней
3.2 - предприятия кожевенной и мясной
ЭКСПЕРТ – проводит оценку условий труда
промышленности, ремонт и обслуживание
канализационных сетей.
КОМИССИЯ - утверждает результат
Оценка условий труда.
Физические (виброакустические) факторы
АРМ
Шум, Вибрация общая, Инфразвук
Условия труда по факторам ШУМ,
ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, ИНФРАЗВУК,
оцениваются относительно
множества ПДУ, установленных
для каждого фактора документами
санитарного законодательства для
работ различной степени тяжести и
напряженности труда
80
СОУТ
Условия труда по факторам ШУМ,
ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, ВИБРАЦИЯ
ЛОКАЛЬНАЯ, ИНФРАЗВУК и
УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ
оцениваются относительно
единого ПДУ для каждого фактора,
установленных в Методике проведения
специальной оценки условий труда
Оценка условий труда.
Физические (микроклимат) факторы
АРМ
81
СОУТ
Условия труда по фактору
МИКРОКЛИМАТ в производственных
помещениях оцениваются относительно
единого ПДУ, установленного
документами санитарного
законодательства
Условия труда по фактору
МИКРОКЛИМАТ в производственных
помещениях оцениваются относительно
единого ПДУ, установленного
документами санитарного
законодательства
Условия труда по фактору
МИКРОКЛИМАТ на открытой
территории оцениваются
относительно ПДУ, содержащихся
в МЕТОДИЧЕСКИХ документах
санитарного законодательства
ИСКЛЮЧЕНА оценка МИКРОКЛИМАТА
на открытой территории в рамках
исключения дублирования учета
климатических особенностей в оценке
условий труда работников,
содержащихся в ст.148, 316 и 321 ТК РФ
Оценка условий труда по фактору
МИКРОКЛИМАТ проводится в ДВА
периода года, а итоговая оценка
устанавливается по наиболее высокому
классу условий труда,
характеризующему особенности
выполнения работ на рабочем месте в
ОДИН из периодов года
Количество измерений показателей
микроклимата на каждом рабочем
месте устанавливается в зависимости
от особенностей технологического
процесса. В случае наличия у
работника одного рабочего места
достаточным является их
ОДНОКРАТНОЕ измерение
Оценка условий труда.
Физические (АПФД, световая среда) факторы
АРМ
Световая среда
Условия труда по фактору СВЕТОВАЯ
СРЕДА (естественное освещение) в
административных и производственных
помещениях оцениваются
относительно ПДУ, содержащихся
в МЕТОДИЧЕСКИХ документах
санитарного законодательства
82
СОУТ
ИСКЛЮЧЕНА оценка КОЭФФИЦИЕНТА
ЕСТЕСТВЕННОГО ОСВЕЩЕНИЯ
фактора СВЕТОВАЯ СРЕДА в рамках
исключения несоответствий
документам, устанавливающим
требования к НПА, содержащим
государственные нормативные
требования охраны труда
Аэрозоли ПФД
Оценка условий труда по фактору
АЭРОЗОЛИ ПФД проводится
относительно показателя Т,
характеризующего количество лет
контакта с пылью, свойственного
работнику, а не рабочему месту
Оценка условий труда по фактору
АЭРОЗОЛИ ПФД проводится
относительно годовой пылевой
нагрузки (Т = 1) в рамках исключения
несоответствий ст.8 ФЗ «О
специальной оценке условий труда»,
которая обязывает проводить оценку
условий труда на РАБОЧЕМ МЕСТЕ
ЭКСПЕРТ – проводит оценку условий труда
КОМИССИЯ - утверждает результат
Оценка условий труда.
Физические (ионизирующие и неионизирующие излучения)
факторы
АРМ
Ионизирующее излучение
Условия труда по фактору
ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ
оцениваются без учета требований НРБ
99/2009, установленных в документах
санитарного законодательства
СОУТ
ИСКЛЮЧЕНО несоответствие
требованиям НРБ 99/2009 с
возможностью учета результатов
индивидуального дозиметрического
контроля при оценке условий труда
работников в зоне действия
ионизирующего излучения,
являющегося ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
мероприятием по мониторингу уровня
воздействия излучений
Неионизирующее излучение
Оценка условий труда по фактору
НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ ИЗЛУЧЕНИЯ по
таким показателям, как ЭМП от ПЭВМ
и ШЭИ проводится на объектах ,
которые представляют собой не
рабочие места, а сертифицированное
оборудование или объекты не
гражданского назначения
83
ИСКЛЮЧЕНА оценка условий труда по
показателям ЭМП от ПЭВМ и ШЭИ
фактора НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ
ИЗЛУЧЕНИЯ в рамках исключения
несоответствий ст.8 ФЗ «О
специальной оценке условий труда»,
которая обязывает проводить оценку
условий труда на РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Оценка условий труда.
Факторы (тяжесть и напряженность) трудового процесса
АРМ
Тяжесть труда
Условия труда по фактору ТЯЖЕСТЬ
ТРУДА по показателю РАБОЧАЯ ПОЗА
оцениваются относительно ее вида без
возможности оценки вида рабочей
позы у водителей транспортных
средств. ПДУ для фактора ТЯЖЕСТЬ
ТРУДА установлены
МЕТОДИЧЕСКИМИ документами
санитарного законодательства
84
СОУТ
ВВЕДЕНА оценка рабочей позы СИДЯ
фактора ТЯЖЕСТЬ ТРУДА для
возможности более корректной оценки
условий труда водителей
автотранспортных средств в
соответствии с Методикой специальной
оценки условий труда
Напряженность труда
Оценка условий труда по фактору
НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА по таким
показателям, как
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ,
ЭМОЦИОНАЛЬНЫЕ НАГРУЗКИ имеют
абсолютно субъективные методы
оценки
ИСКЛЮЧЕНА оценка условий труда по
показателям ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ и
ЭМОЦИОНАЛЬНЫЕ НАГРУЗКИ
фактора НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА, а
также показателя РЕЖИМ РАБОТЫ в
рамках исключения дублирования
учета режимов работы, установленных
ст.151 – 154 ТК РФ
85
Изменения в отдельные
законодательные акты с
принятием ФЗ «О специальной
оценке условий труда»
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
86
новая редакция Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
«Трудовой кодекс Российской Федерации»
Исключено понятие «тяжелые работы»: статьи 220, 224, 253, 282, 283, 146, 186,
210, 213
Понятие «компенсации за тяжелую работу» заменено на «гарантии и
компенсации за»: статьи 57, 216.1, 219
Абзац десятый части первой статьи 6 - изложен в новой редакции
старая редакция
К ведению федеральных органов государственной
власти в сфере трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений
относится принятие обязательных для применения на
всей
территории
Российской
Федерации
федеральных законов и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих:
…
систему и порядок проведения аттестации рабочих
мест
по
условиям
труда,
государственной
экспертизы
условий
труда,
подтверждения
соответствия организации работ по охране труда
государственным
нормативным
требованиям
охраны труда;
новая редакция
К ведению федеральных органов государственной власти в
сфере трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений относится принятие
обязательных для применения на всей территории
Российской Федерации федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих:
…
систему и порядок проведения специальной оценки
условий труда и государственной экспертизы условий
труда, организацию контроля качества проведения
специальной оценки условий труда;
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
87
Изменение абзаца седьмого части первой статьи 21
старая редакция
новая редакция
Работник имеет право на:
…
полную достоверную информацию об условиях труда и
требованиях охраны труда на рабочем месте;
…
Работник имеет право на:
…
полную достоверную информацию об условиях труда и
требованиях охраны труда на рабочем месте, включая
реализацию
прав,
предоставленных
законодательством о специальной оценке условий
труда;
Изменение статьи 22
Абзац семнадцатый части второй статьи 22:
Работодатель обязан:
…
исполнять иные обязанности, предусмотренные
трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми
договорами.
Абзац семнадцатый части второй статьи 22:
Работодатель обязан:
…
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым
законодательством, в том числе законодательством о
специальной
оценке
условий
труда,
и
иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Часть первую дополнить
Работодатель имеет право:
….
реализовывать
права,
предоставленные
ему
законодательством о специальной оценке условий
труда.
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
88
Изменение статьи 92
старая редакция
Сокращенная продолжительность рабочего времени
устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не
более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до
восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы,
- не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, - не более 36 часов
в неделю в порядке, установленном Правительством
РФ с учетом мнения Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
новая редакция
рабочего
времени
Сокращенная
продолжительность
устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24
часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати
лет - не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не
более 35 часов в неделю;
для работников, условия труда на рабочих местах которых
по результатам специальной оценки условий труда
отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или
опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
Дополнить второй частью
Продолжительность рабочего времени конкретного
работника устанавливается трудовым договором на
основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и
коллективного
договора
с
учетом
результатов
специальной оценки условий труда.
Дополнить третьей частью
На основании отраслевого соглашения и коллективного
договора, а также письменного согласия работника,
оформленного путем заключения отдельного соглашения к
трудовому
договору,
продолжительность
рабочего
времени, указанная в абзаце пятом части первой
настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем
до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно
устанавливаемой денежной компенсации в порядке,
размерах
и
на
условиях,
которые
установлены
отраслевыми соглашениями, коллективными договорами.
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
старая редакция
Изменение статьи 94
Часть третья:
Коллективным договором может быть предусмотрено
увеличение продолжительности ежедневной работы
(смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной
работы (смены), установленной частью второй настоящей
статьи для работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, при условии соблюдения
предельной еженедельной продолжительности рабочего
времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и
гигиенических
нормативов
условий
труда,
установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ.
89
новая редакция
Часть третья:
Отраслевым
(межотраслевым)
соглашением
и
коллективным
договором,
а
также
при
наличии
письменного согласия работника, оформленного путем
заключения
отдельного
соглашения
к
трудовому
договору,
может
быть
предусмотрено
увеличение
максимально допустимой продолжительности ежедневной
работы (смены) по сравнению с продолжительностью
ежедневной работы (смены), установленной частью второй
настоящей статьи для работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, при условии
соблюдения предельной еженедельной продолжительности
рабочего времени, установленной в соответствии с
частями первой - третьей статьи 92 настоящего Кодекса:
при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
90
Изменение статьи 117
старая редакция
Ежегодный
дополнительный
оплачиваемый
отпуск
предоставляется работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда: на
подземных горных работах и открытых горных
работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного
заражения,
на
других
работах,
связанных
с
неблагоприятным воздействием на здоровье человека
вредных физических, химических, биологических и
иных факторов.
Минимальная
продолжительность
ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, и условия его предоставления
устанавливаются
в
порядке,
определяемом
Правительством РФ, с учетом мнения Российской
трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых отношений.
новая редакция
Ежегодный
дополнительный
оплачиваемый
отпуск
предоставляется работникам, условия труда на рабочих
местах которых по результатам специальной оценки
условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3
или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная
продолжительность
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого
отпуска
работникам,
указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7
календарных дней.
Продолжительность
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого
отпуска
конкретного
работника
устанавливается трудовым договором на основании
отраслевого
(межотраслевого)
соглашения
и
коллективного
договора
с
учетом
результатов
специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и
коллективных договоров, а также письменного согласия
работника, оформленного путем заключения отдельного
соглашения к трудовому договору, часть ежегодного
дополнительного
оплачиваемого
отпуска,
которая
превышает минимальную продолжительность данного
отпуска, установленную частью второй настоящей статьи,
может быть заменена отдельно устанавливаемой
денежной компенсацией в порядке, в размерах и на
условиях,
которые
установлены
отраслевым
(межотраслевым)
соглашением
и
коллективными
договорами.
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
Изменение статьи 147
старая редакция
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда.
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда, устанавливается в повышенном размере
по сравнению с тарифными ставками, окладами
(должностными окладами), установленными для
различных видов работ с нормальными условиями
труда, но не ниже размеров, установленных трудовым
законодательством
и
иными
нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового
права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями
труда,
и
условия
указанного
повышения
устанавливаются
в
порядке,
определяемом
Правительством РФ, с учетом мнения Российской
трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых отношений.
91
новая редакция
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, устанавливается в
повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада),
установленной
для
различных
видов
работ
с
нормальными условиями труда.
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
Изменение статьи 209
старая редакция
Часть восьмая:
Сертификат соответствия организации работ по охране труда документ,
удостоверяющий
соответствие
проводимых
работодателем работ по охране труда государственным
нормативным требованиям охраны труда.
Часть двенадцатая:
92
новая редакция
Часть восьмая:
Система
управления
охраной
труда
комплекс
взаимосвязанных и взаимодействующих между собой
элементов, устанавливающих политику и цели в области
охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по
достижению этих целей. Типовое положение о системе
управления охраной труда утверждается федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий
труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или)
опасных
производственных
факторов
и
осуществления
мероприятий по приведению условий труда в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти,
осуществляющим
функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере труда.
Часть двенадцатая:
Утратила силу
(исключена)
Часть пятнадцатая:
Управление
профессиональными
рисками
комплекс
взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по
выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных
рисков. Положение о системе управления профессиональными
рисками утверждается федеральным органом исполнительной
власти,
осуществляющим
функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
Часть пятнадцатая:
Управление профессиональными рисками - комплекс
взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами
системы управления охраной труда и включающих в себя
меры по выявлению, оценке и снижению уровней
профессиональных рисков.
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
Изменение статьи 210
старая редакция
Абзац седьмой части первой:
Основными направлениями государственной политики в
области охраны труда являются:
…
установление порядка проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда и порядка подтверждения соответствия
организации работ по охране труда государственным
нормативным требованиям охраны труда;
93
новая редакция
Абзац седьмой части первой:
Основными направлениями государственной политики в области
охраны труда являются:
…
установление порядка проведения специальной оценки условий
труда и экспертизы качества проведения специальной оценки
условий труда;
…
Изменение статьи 212
Абзац третий части второй дополнить:
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны
труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
создание и функционирование системы управления охраной
труда;
Абзац одиннадцатый части второй статьи 212:
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны
труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
…
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией организации работ по охране
труда;
Абзац одиннадцатый части второй статьи 212:
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда
возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
…
проведение специальной оценки условий труда в соответствии
с законодательством о специальной оценке условий труда;
Изменения в ФЗ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
(продолжение)
Изменение статьи 216
старая редакция
Абзац пятый части пятой статьи 216:
В целях государственного управления охраной труда
Правительство Российской Федерации, уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти:
…..
устанавливают порядок осуществления государственной
экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения
соответствия организации работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны
труда;
….
94
новая редакция
Абзац пятый части пятой статьи 216:
В целях государственного управления охраной труда Правительство
Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти:
….
устанавливают порядок осуществления государственной
экспертизы условий труда, порядок проведения специальной
оценки условий труда;
….
Фрагмент строки 030 для рабочего места кузнец на молотах и
прессах (вариант 1)
АРМ
Наименование факторов
производственной среды и трудового
процесса
Химический
Биологический
Аэрозоли преимущественно
фиброгенного действия
Шум
Инфразвук
Ультразвук воздушный
Вибрация общая
Вибрация локальная
Неионизирующие излучения
Ионизирующие излучения
Микроклимат
Световая среда
Тяжесть труда
Напряженность труда
Общая оценка условий труда по
степени вредности
и (или) опасности факторов
производственной среды
и трудового процесса
95
СОУТ
Класс условий
труда
3.1
2
3.2
2
3.1
2
3.2
3.1
2
3.3
Наименование
факторов
производственной
среды и трудового
процесса
Химический
Аэрозоли
преимущественно
фиброгенного действия
Шум
Вибрация общая
Вибрация локальная
Параметры
микроклимата
Параметры световой
среды
Тяжесть трудового
процесса
Напряженность
трудового процесса
Итоговый класс
(подкласс) условий
труда
Класс
(подкласс)
условий
труда
3.1
Класс
(подкласс)
Эффективно
условий труда
сть СИЗ*,
при
+/-/не
эффективном
оценивалась
использовании
СИЗ
не оценивалась
-
2
-
-
3.2
не оценивалась
-
2
-
-
3.1
не оценивалась
-
2
-
-
3.1
не оценивалась
-
3.1
не оценивалась
2
-
-
3.2
не
заполняется
-
Фрагмент строки 030 для рабочего места кузнец на молотах и
прессах (вариант 2)
АРМ
Наименование факторов
производственной среды и трудового
процесса
Химический
Биологический
Аэрозоли преимущественно
фиброгенного действия
Шум
Инфразвук
Ультразвук воздушный
Вибрация общая
Вибрация локальная
Неионизирующие излучения
Ионизирующие излучения
Микроклимат
Световая среда
Тяжесть труда
Напряженность труда
Общая оценка условий труда по
степени вредности
и (или) опасности факторов
производственной среды
и трудового процесса
96
СОУТ
Класс условий
труда
3.1
2
3.2
2
3.1
2
3.2
3.1
2
3.3
Наименование
факторов
производственной
среды и трудового
процесса
Химический
Аэрозоли
преимущественно
фиброгенного действия
Шум
Вибрация общая
Вибрация локальная
Параметры
микроклимата
Параметры световой
среды
Тяжесть трудового
процесса
Напряженность
трудового процесса
Итоговый класс
(подкласс) условий
труда
Класс
(подкласс)
условий
труда
Эффективно
сть СИЗ*,
+/-/не
оценивалась
3.1
+
Класс
(подкласс)
условий труда
при
эффективном
использовании
СИЗ
2
2
-
-
3.2
+
2
2
-
-
3.1
+
2
2
-
-
3.1
не оценивалась
-
3.1
не оценивалась
2
-
-
3.2
не
заполняется
3.1
Фрагмент строки 040 для рабочего места кузнец на молотах и
прессах по результатам АРМ
№
Виды
компенсаци
й
Фактическое
налич
ие
1
Повышенная
оплата труда
2
3
п
/
п
97
По результатам оценки условий труда
Необходимость в
установлени
и
компенсации
(да, нет)
Основание
8%
Да
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Часть третья. Раздел VI.
Оплата и нормирование труда. Глава 20. Статья 147;
Постановление от 20.11.2008г. №870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего
времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями
труда", п. 1;
Распоряжение ОАО "РЖД" от 26,03,12 №571р "О Повышенной оплате труда работников, занятых на
работах с вредными и опасными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест"
Ежегодный
дополнительный
оплачиваемы
й отпуск
14 раб.
дней
Да
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Часть третья. Раздел V.
Время
отдыха.
Глава
19.
Статья
117;
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 "Об установлении сокращенной
продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными
и
иными
особыми
условиями
труда",
п.
1.
Постановление от 25 октября 1974 года N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов,
профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (с изменениями и дополнениями) Раздел XII,
п. 57.
Сокращенная
продолжительность
рабочего
времени
нет
Да
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. Часть третья. Раздел IV.
Рабочее время. Глава 15. Статья 92.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 "Об установлении сокращенной
продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда", п. 1.
Фрагмент строки 040 для рабочего места кузнец на молотах и
прессах по результатам АРМ (продолжение)
98
4
Молоко или другие
равноценные пищевые
продукты
да
да
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Часть третья.
Раздел X. Охрана труда. Глава 36. Обеспечение прав работника на охрану труда
Статья 222;
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в
профилактических целях рекомендуется употребление молока или других
равноценных пищевых продуктов, утвержденный Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. (с изменениями
от 19.04.2010г.) N 45н, Приложение 1, п. 202, п.264.
5
Лечебно –
профилактическое
питание
нет
нет
отсутствует
Строка 041. Право на досрочное назначение пенсии.
да, Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением
Кабинета
Министров
СССР
от
26
января
1991
г.
N
10
XI.
МЕТАЛЛООБРАБОТКА
2.
Кузнечно-прессовое
производство
а)
Рабочие
1110200а-13227
Кузнецы ручной ковки
Строка 050. Необходимость проведения медицинских осмотров.
да, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или)
опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские
осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)
работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", приложение 1, п.1.2.37, п. 3.4.1, п. 3.4.2, п. 3.5,
п. 3.9, п. 3.12, п. 4.1.
Фрагмент строки 040 для рабочего места кузнец на молотах и
прессах по результатам СОУТ (по 2-му варианту)
№
Виды
гарантий и
компенсаци
й
Фактическое
налич
ие
1
Повышенная
оплата труда
работника
(работников)
2
99
По результатам оценки условий труда
Необходимость в
установлении
компенсации
(да, нет)
Основание
да
да
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Часть третья. Раздел VI. Оплата и
нормирование труда. Глава 21. Заработная плата. Статья 147.
Ежегодный
дополнительный
оплачиваемы
й отпуск
да
нет
отсутствует
3
Сокращенная
продолжительность
рабочего
времени
да
нет
отсутствует
4
Молоко или
другие
равноценные
пищевые
продукты
да
да
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Часть третья. Раздел X. Охрана
труда.
Глава
36.
Обеспечение
прав
работника
на
охрану
труда
Статья
222;
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях
рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденный Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. (с изменениями от
19.04.2010г.) N 45н, Приложение 1, п. 202, п.264.
п
/
п
Фрагмент строки 040 для рабочего места кузнец на молотах и
прессах по результатам СОУТ (по 2-му варианту) (продолжение)
100
5
Лечебнопрофилактич
еское
питание
нет
нет
отсутствует
6
Право на
досрочное
назначение
трудовой
пенсии
да
да
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо
вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости)
на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10
XI.
МЕТАЛЛООБРАБОТКА
2.
Кузнечно-прессовое
производство
а)
Рабочие
1110200а-13227
Кузнецы ручной ковки
7
Проведение
медицинских
осмотров
да
да
да, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении
перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на
тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", приложение 1, п.1.2.37, п. 3.4.1, п.
3.4.2, п. 3.5, п. 3.9, п. 3.12, п. 4.1.
Сравнение гарантий и компенсаций, предоставляемых по
результатам оценки условий труда с учетом изменений в ТК для
рабочего места кузнец на молотах и прессах
Вид компенсации
101
АРМ (3.3)
СОУТ(3.1)
(по 2-му варианту)
Повышенная оплата труда
Да
Да
Ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск
Да
Нет
Сокращенная продолжительность рабочего
времени
Да
Нет
Проведение периодического медицинского
осмотра
Да
Да
Молоко
Да
Да
Право на досрочное назначение трудовой
пенсии
Да
Да
Предоставление льгот и компенсаций в зависимости от
класса условий труда с учетом изменений, внесенных в ТК
от 28.12.2013 г.
Класс
условий
труда
Доплаты,
min
размер, %
(ст. 147 ТК)
Дополнительный
отпуск,
min размер,
кален. дней
(ст. 117 ТК)
Продолжительность
рабочего времени,
не более часов в
неделю
(ст. 92 ТК)
1 класс
-
-
-
2 класс
-
-
-
3.1 класс
4
-
-
3.2 класс
4
7
-
3.3 класс
4
7
36
3.4 класс
4
7
36
4 класс
4
7
36
102
В случае обеспечения на
рабочих местах безопасных
условий
труда,
подтвержденных
результатами специальной
оценки условий труда или
заключением
государственной
экспертизы условий труда,
гарантии и компенсации
работникам
не
устанавливаются
(статья
219 ТК).
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным
нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя (статья 219
ТК).
Заключительные положения
Изменения,
внесенные
в
отдельные
законодательные
акты
РФ,
связанные
с
принятием Федерального закона № 426-ФЗ от
28.12.2013 г. «О специальной оценке условий
труда» документированы Федеральным законом
№ 421-ФЗ от 28.12.2013 г.
Кроме того, Приказами Минтруда №96 от
12.02.2014 г. и Приказом №103 от 20.02.2014 г.
внесены изменения и признаны утратившими
силу некоторые постановления и приказы
Министерства труда и социального развития
РФ,
Министерства
здравоохранения
и
социального развития РФ, Министерства труда
и социальной защиты РФ.
103
Заключительные положения
В связи с принятием Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке
условий труда» разрабатываются и подлежат утверждению следующие нормативные правовые
акты, регулирующие проведение специальной оценки условий труда:
104
Правительство
Российской
Федерации
1.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 290 "Об утверждении перечня
рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении
которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей"
2.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения реестра
организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;
3.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка аттестации экспертов на право выполнения
работ по специальной оценке условий труда»;
4.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №33 н от 24.01.2014 г. «Об утверждении Методики
проведения специальной оценки условий труда»;
5.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №80 н от 07.02.2014 г. «Об утверждении формы,
порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и
порядка ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
6.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Методики снижения класса
(подкласса) условий труда при применении средств индивидуальной защиты»;
7.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования, хранения и
использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов
специальной оценки условий труда»;
8.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №32 н от 24.01.2014 г. «Об утверждении формы,
технических требований и инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда»;
9.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения реестра лиц,
имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»;
10.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения экспертизы
качества специальной оценки условий труда».
Заключительные положения
105
Специальная оценка условий труда
+
Более точное определение прав и обязанностей
субъектов, участвующих в проведении оценки
условий труда;
Финансовая заинтересованность работодателя в
улучшении
условий
труда
(экономическая
стимуляция);
Усиление профсоюзного контроля;
Ужесточение
уголовной
и
административной
ответственности за нарушение законодательства об
охране труда;
Идентифицированные вредные и (или) опасные
факторы производственной среды и трудового
процесса должны быть не только измерены, но и
исследованы, что способствует более глубокому,
детальному подходу с оценке условий труда.
Возможное возникновение социально-трудовых
конфликтов
Клинский институт охраны и условий
труда
106
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
www.kiout.ru
8 (800) 333-00-77
Докладчик
Овечкина Мария Николаевна
Начальник отдела исследований условий труда Клинского
института охраны и условий труда