ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 21, 2006 24 мая – 31 мая

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ
Выпуск # 21, 2006
24 мая – 31 мая
ЦИТАТА НОМЕРА
Мы очень жестко соблюдаем взятые на себя обязательства в области
нераспространения. Когда мы слышим, что Россия тайно помогает Ирану - это
пропаганда. Инициативы России по обогащению урана за пределами Ирана
позволили бы усилить режим нераспространения, как и предложения по
строительству реакторов на новых физических принципах, которые исключили
бы саму возможность создания ядерного оружия.
вице-премьер, министр обороны РФ
С.Б. Иванов
СОДЕРЖАНИЕ
КАЛЕНДАРЬ


17 мая – 24 мая
24 мая – 31 мая
ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ











Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»:
вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"
Иранское досье
Перспективы создания концерна "Атомпром"
Развертывание ПРО США в Восточной Европе
Программа Глобального партнерства
Альтернативные источники финансирования строительства АЭС в
России
Терроризм и защита критической инфраструктуры
Запуск научного спутника с российской АПЛ
Международные усилия по сокращению запасов оружейных ядерных
материалов и укреплению физической защиты, учета и контроля ЯМ
Многосторонние подходы к ядерному топливному циклу
Радиация может представлять угрозу французскому шампанскому
ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

Утилизация химического оружия в США
ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

Проект ПИР-Центра по ЛСО
МНЕНИЕ



Об иранской ядерной программе
Критика перевооружения на МБР Тополь-М
Интервью с командующим Космическими войсками В.А.
Поповкиным
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА



Выступления сотрудников ПИР-Центра
Публикации сотрудников ПИР-Центра
ПИР-Центр-СМИ
САММИТ «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
КАЛЕНДАРЬ

17 мая – 24 мая
18 мая - Глава МИД Судана Лам Аколь считает, что Ближний Восток должен
стать зоной, свободной от оружия массового уничтожения. "Мы выступаем за
то, чтобы Ближний Восток стал зоной, свободной от оружия массового
уничтожения", - сказал он, комментируя ситуацию вокруг ядерной программы
Ирана. В то же время, глава МИД Судана подчеркнул, что любое государствоучастник Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) имеет право
проводить исследования в этой области в мирных целях. "Мы выступаем за то,
чтобы ситуация вокруг Ирана была разрешена мирными средствами", - сказал
он.
18 мая - Ядерная программа Ирана, связанная с обогащением урана, создает
"кризисную ситуацию, требующую от международного сообщества
немедленного решения", заявил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. По
его словам, этот кризис "может быть нормализован только в ходе переговорного
урегулирования". "Это - кризис, но в том смысле, что всем нам необходимо
работать предельно активно. Проходящие в настоящее время дискуссии в
Совете Безопасности придают новые силы стремлению разрешить
сложившуюся ситуацию", - отметил он.
19 мая - КНДР готовит испытание баллистической ракеты Тэпходон-2, которое
может произойти в ближайшее время. Как сообщил государственный японский
телеканал NHKсо ссылкой на источники в южнокорейских спецслужбах, работы
ведутся на северокорейском полигоне "Мусудан" на северо-востоке страны, где
отмечена повышенная активность персонала и резко возросший объем
перемещений техники. Ракета Тэпходон-2 имеет 35 метров в длину и радиус
действия в 6,7 тысячи километров и "теоретически способна поражать объекты
даже на территории США, что вызывает у американских и японских военных
серьезную обеспокоенность", сообщает телеканал.
21 мая - Саудовская Аравия "приветствует усилия всех заинтересованных
сторон по превращению Ближнего Востока в зону свободную от оружия
массового уничтожения". Об этом заявил министр иностранных дел Саудовской
Аравии принц Сауд аль-Фейсал. По его словам, "устранение оружия массового
уничтожения в регионе должно включать и Израиль". Принц Сауд аль-Фейсал
выразил надежду, что "квартету" удастся оживить мир на Ближнем Востоке.
"Необходимо добиваться того, чтобы конфликтующие стороны переходили к
выполнению дорожной карты", - подчеркнул саудовский министр. "Мы
приветствуем усилия России в борьбе с международным терроризмом", - заявил
Сауд аль-Фейсал. "Саудовская Аравия также выступает с инициативой создания
регионального центра по борьбе с этим злом", - сказал он.
21 мая - Иран не приостановит работы по обогащению урана, несмотря на
предложения "евротройки" (Великобритания, Франция, Германия) Тегерану в
экономической и ядерной сферах. "Иран не отступит от своей позиции, и мы не
приостановим работы по обогащению урана",- заявил официальный
представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи.
22 мая - Правительственная комиссия по экспортному контролю под
руководством вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова на заседании
обсудила ряд вопросов, относящихся к политике РФ в сфере нераспространения
оружия массового поражения. Об этом сообщили в пресс-службе правительства
РФ. Кроме того, комиссия рассмотрела вопросы, непосредственно
затрагивающие процесс совершенствования системы экспортного контроля. В
частности, сообщили в пресс-службе, на заседании обсуждались меры по
обеспечению выполнения Россией резолюции Совета Безопасности ООН номер
1540, а также стратегия и тактика действий в Группе ядерных поставщиков.
22 мая - Официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи обвинил
США в нагнетании "атмосферы кризиса" вокруг иранской ядерной программы и
подтвердил, что Тегеран не откажется от права на мирный атом. "США
пытаются навязать односторонние методы и ошибочную информацию
мировому сообществу и таким образом оказать на него давление... Для решения
существующих проблем требуются здравый рассудок и логика. Вместо того,
чтобы прибегать к созданию атмосферы лжи и фальши, необходимо
использовать язык дипломатии и логики, основываясь на справедливости и
нормах международного законодательства", - говорится в распространенном
заявлении Асефи.
23 мая - Мосгорсуд продлил до 8 августа срок содержания под стражей эксглаве Минатома РФ Евгению Адамову, обвиняемому в мошенничестве и
злоупотреблении должностными полномочиями. Таким образом, суд
удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры РФ. Евгений Адамов,
возглавлявший Минатом РФ в 1998-2001 годах, был экстрадирован в Россию из
Швейцарии 30 декабря 2005 года. Он был арестован 2 мая 2005 года в Берне по
запросу министерства юстиции США. Американские власти обвиняли Адамова
в присвоении $9 миллионов, выделенных России на повышение безопасности
ядерных объектов.
23 мая - Размещение межконтинентальных баллистических ракет в странах
Восточной Европы представляет для России определенную опасность, считает
начальник Генерального штаба вооруженных сил России Юрий Балуевский.
"Все разговоры о том, что якобы этот район (Восточная Европа) может быть
предназначен для поражения межконтинентальных баллистических ракет
(МБР), стартующих из так называемых (по оценке США) проблемных
государств, в частности Ирана, мягко говоря, навеены слабым знание
географии", - сказал Балуевский, комментируя решение США о размещении в
странах Восточной Европы Межконтинентальных баллистических ракет. "Для
нас старт МБР по техническим параметрам на начальном этапе полета
представляет определенную опасность", - подчеркнул начальник Генштаба.

24 мая – 31 мая
26 мая - Берлин и Москва заинтересованы в "дипломатическом решении
проблемы иранского ядерного досье и будут тесно сотрудничать". Об этом
заявили после встречи в Санкт-Петербурге министры обороны России и ФРГ.
"Весь мировой опыт показывает, что санкции, как правило, оказываются
неэффективными", - сказал Сергей Иванов, отвечая на вопрос, может ли
принятие Советом Безопасности ООН резолюции по Ирану повлиять на
российско- иранское военно-техническое сотрудничество.
26 мая - Ирак считает, что Иран имеет право на развитие атомной энергии в
мирных целях. Об этом, как сообщает агентство Рейтер, в Багдаде на
совместной пресс-конференции со своим иранским коллегой
Манучехром Моттаки заявил журналистам министр иностранных дел Ирака
Хошияр Зибари. "Мы уважаем и подтверждаем право Республики Иран и
любого другого государства на обладание научными технологиями для
исследований в области атомной энергии в мирных целях", - сказал Зибари.
26 мая - Размещение систем ПРО в некоторых странах Восточной Европы "не
будет иметь иной направленности кроме антитеррористической". Такую точку
зрения высказал на пресс-конференции в Санкт-Петербурге министр обороны
ФРГ Франц Йозеф Юнг. "Я понимаю, что это дискуссия, это развитие
вызывают в России определенную озабоченность, - отметил министр, - но
Германия стремится включить это в натовский процесс согласования".
26 мая - Президент Пакистана генерал Первез Мушарраф заявил, что Пакистан
поддерживает право Ирана развивать национальную ядерную программу в
мирных целях. Как сообщает МИД Пакистана, об этом Мушарраф заявил в ходе
встречи с первым вице-президентом Ирана Парвизом Давуди, который
находится с визитом в Исламабаде. "Мы поддерживаем право Ирана на мирное
развитие ядерных технологий под наблюдением МАГАТЭ", - цитируют
заявление пакистанского президента СМИ Пакистана.
26 мая - Из Баренцева моря произведен пуск баллистической ракеты, сообщил
помощник Главкома ВМФ России капитан первого ранга Игорь Дыгало. По его
словам, пуск осуществлен с атомного подводного ракетоносца Северного флота
"Екатеринбург" для вывода на околоземную орбиту искусственного спутника
земли Компас-2, в интересах Росавиакосмоса. "По оценке главного
командования ВМФ России, произведенный пуск баллистической ракеты
показал высокую надежность морских стратегических ядерных сил и
эффективность системы боевого управления, - сказал Дыгало. Он добавил, что
"пуск баллистической ракеты с борта атомного подводного ракетоносца
"Екатеринбург" был осуществлен из подводного положения".
26 мая - "Иран готов рассмотреть и принять предложения по созданию
консорциума с участием различных стран, включая США, для совместного
владения и управления своими ядерными объектами", - заявил постоянный
представитель Ирана при ООН ДжавадЗариф. Он подчеркнул, что любое
решение иранской ядерной проблемы может быть найдено только с участием
самого Ирана на основе обеспечения его законных прав на мирное
использование ядерной энергии, включая обогащение урана. "Они не могут
подготовить это решение за нас и рассчитывать на то, что мы его примем", сказал посол, касаясь разрабатываемого сейчас пакета предложений Тегерану,
призванных убедить его отказаться от обогащения урана. "Иран хочет
участвовать в решении ядерной проблемы, но это решение должно учитывать
наши озабоченности и вопросы, которые составляют суть дебатов по этой
проблеме, а не вопросы, которые не имеют к ним отношения", - сказал он.
27 мая - Иран намерен до конца отстаивать свое право на мирную ядерную
энергетику, заявил президент Исламской Республики Махмуд Ахмадинежад.
"Иран непоколебим в своем стремлении мирно и законно использовать ядерную
энергию", - сказал иранский президент. При этом он отметил, что "позиция
Ирана в ядерной проблеме полностью легитимна и основывается на Договоре о
нераспространении ядерного оружия". "Иран выступает за мир, спокойствие,
дружбу и братство между всеми государствами на земле", - сообщил Махмуд
Ахмадинежад.
28 мая - Россия выступает против применения силы в отношении Ирана в связи
с его ядерной программой, заявил секретарь Совета безопасности РФ
Игорь Иванов, находящийся с визитом в Тегеране. "В отличие от США, Россия
считает, что иранскую ядерную проблему необходимо решать через диалог.
Любое применение силы только осложнит проблему и приведет к созданию
напряженности в регионе", - цитирует слова Иванова иранское телевидение.
29 мая - Иран продолжит обогащать уран на территории страны исключительно
в мирных целях. Об этом заявил официальный представитель правительства
Ирана ГолямхоссейнЭльхам. "Обогащение урана продолжится на территории
нашей страны для производства ядерного топлива, степень обогащения
которого будет ограничена 3,5 -5%", - сказал Эльхам. "Обогащение урана
внутри страны в рамках норм МАГАТЭ в мирных целях является основным
направлением работы Ирана", - добавил он.
29 мая - Комиссии по экспортному контролю рассмотрела стратегию России в
группе ядерных поставщиков, сообщил вице-премьер, министр обороны РФ
Сергей Иванов на совещании президента РФ с членами правительства.
Рассмотрение этого вопроса "связано с планами развития атомного
сотрудничества с Индией, а также с непростой ситуацией по иранскому
ядерному досье", отметил Иванов, докладывая об итогах заседания на прошлой
неделе комиссии по экспортному контролю. Иванов сообщил, что планирует
сделать постоянной практику докладов на заседании комиссии руководителей
соответствующих предприятий по ситуации с контролем в их корпорациях.
31 мая - Российские предложения по решению иранской ядерной проблемы
остаются на столе переговоров, заявил журналистам в Баку вице-премьер,
министр обороны РФ Сергей Иванов. Говоря об иранской ядерной программе,
он подчеркнул, что каждая страна имеет право пользоваться достижениями
научно-технического прогресса, но под строгим международным контролем.
ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»:
вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"
В. А. Орлов, директор ПИР-Центра, со-директор Программы по
европейской политики безопасности Женевского центра политики
безопасности
В.А. Орлов подчеркнул тот факт, что конференция проводится накануне и в
контексте саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге и призвал всех
участников рассматривать не только вопросы, стоящие на повестке дня группы,
но и шире взглянуть на этот механизм и его роль в международных отношениях.
Для «восьмерки» главное не процесс, а результат, – отметил В.А. Орлов, - и
конференция должна этому способствовать, подготовив рекомендации для
«восьмерки».
Директор ПИР-Центра объявил об инициативе создания международного
механизма для отслеживания эффективности исполнения принятых «Большой
восьмеркой» решений. В настоящее время ведется работа над структурой - это
будет клубный механизм со встречами 1-2 раза в год представителей России,
других стран «восьмерки», Китая, Индии, Бразилии, Норвегии, и, возможно,
других государств, таких как Малайзия, ЮАР, Иран, Южная Корея.
Подготовительная встреча пройдет в августе 2006 г. в Швейцарии, первое
заседание состоится в первой половине 2007 г. в Астраханской области в дельте
Волги.
В.А. Орлов также представил новый формат журнала ПИР-Центра. Который с
2007 г. будет выходить под новым названием Индекс Безопасности. Журнал
также будет публиковаться на английском языке под названием Security Index.
Английское издание будет выходить в Швейцарии, где осенью 2006 г. ПИРЦентр открывает европейский офис.
В.А. Орлов также отметил новый проект ПИР-Центра – Интернет-форум по
вопросам международной безопасности, основной целью которого является
предоставление площадки для обмена мнениями экспертов по международной
безопасности со всей России.
Далее В.А. Орлов представил результаты социологического опроса,
проведенного ПИР-Центром на тему «Россияне об угрозах, связанных с
оружием массового уничтожения». Среди вопросов, заданных различным
группам населения по всей стране были такие: станет ли мир безопаснее, если
ядерным оружием будет владеть больше стран, чем сейчас? Представляет ли
угрозу национальным интересам России появление ядерного оружия у Ирана?
Как России следует поступить со своим ядерным арсеналом в среднесрочной и
долгосрочной перспективе? и др. Участники конференции были розданы
экземпляры опубликованных результатов социологического опроса.

Иранское досье
США предложили России продать уран и Иран. Дмитрий Сидоров.
Коммерсант. 25 мая 2006
24 мая в Лондоне представители пяти постоянных членов СБ ООН и Германии
возобновили переговоры об иранской ядерной проблеме. Накануне президент
США Джордж Буш призвал к поискам дипломатического решения.
Примирительное заявление главы Белого дома совпало с визитом в США главы
Минатома России Сергея Кириенко.
По данным российских СМИ, в ходе контактов с господином Кириенко
Вашингтон сделал Москве привлекательное предложение о сотрудничестве в
ядерной области в обмен на большее понимание подхода США к иранскому
вопросу.
По окончании своего визита в США, за день до начала шестисторонних
переговоров в Лондоне, Сергей Кириенко дал пресс-конференцию в российском
посольстве в Вашингтоне, сделав на ней интригующее заявление. Подводя
итоги своих встреч с высокопоставленными членами администрации Буша,
среди которых были советник президента по национальной безопасности
Стивен Хэдли, госсекретарь Кондолиза Райс, ее заместитель Роберт Джозеф,
отвечающий за нераспространение ОМУ, а также министр торговли
Карлос Гутьерес, глава российского Минатома выразил надежду на то, что в
ходе обсуждения иранской проблемы в Лондоне будет достигнут "решающий
прорыв". Правда, смысл "прорывного предложения", которое шестерка
намерена сделать Тегерану, господин Кириенко раскрывать не стал. Еще одним
интригующим моментом пресс-конференции главы Минатома стало его
заявление о том, что Россия и США достигли прогресса на пути к подписанию
двустороннего соглашения о ядерном сотрудничестве. Эксперты отмечают, что
такое соглашение позволит устранить существующие препятствия на пути
привлекательной для обеих сторон многомиллионной торговли ядерными
материалами и технологиями.
Несмотря на то что, по официальной версии, Сергей Кириенко отправился в
Вашингтон добиваться отмены пошлин на ввоз российского урана в США, а не
обсуждать Иран, о чем в начале визита сообщили в российской делегации,
вскоре выяснилось, что от урана до Ирана -- один шаг. 22 марта Сергей
Кириенко заявил, что намерен говорить об Иране как в ходе своего посещения
госдепа, так и в беседе со Стивеном Хэдли. При этом его визит в Вашингтон
показал, что между иранской темой и темой российско-американского
сотрудничества в ядерной области есть непосредственная связь.
Напомним, что по соглашению, которое действует до 2013 года, Россия может
беспошлинно продавать в США лишь 500 тонн урана по фиксированной цене и
через посредника -- американскую компанию USEC. Любое превышение этого
объема облагается пошлиной в 116% и делает невыгодным экспорт ядерного
топлива в США. Как стало известно, накануне переговоров в Вашингтоне
Сергей Кириенко попытался привлечь на свою сторону руководителей около 20
крупных американских компаний, заинтересованных в работе с Россией
напрямую и без пошлин. "Я лоббировал эти фирмы, надеясь, что они будут
оказывать давление на администрацию",-- сообщил Сергей Кириенко.
В случае неудачи этих усилий Минатом был готов добиваться отмены
антидемпинговых пошлин в ходе судебного процесса против правительства
США. По словам Сергея Кириенко, для этого его ведомство даже наняло
американских адвокатов, один из которых присутствовал на переговорах
господина Кириенко с министром торговли США Карлосом Гутьересом. По
информации источников, близких к министерству торговли, американская
делегация в ходе переговоров попросила российских коллег до суда дело не
доводить. В результате достигнутого компромисса американская сторона
принципиально согласилась на отмену пошлин, а Минатом дал согласие
сохранить договор на поставку 500 тонн урана до 2013 года. Отвечая на вопрос
о возможных сроках отмены пошлин, господин Кириенко сообщил, что
переговорный процесс может занять от одного до трех лет.
Впрочем, главным прорывом в двустороннем сотрудничестве в ядерной области
могло бы стать подписание так называемого договора 123. Так сокращенно
называют документ, упоминаемый в том пункте американского закона об
атомной энергетике, где говорится о том, что для полноценного ядерного
сотрудничества с другими странами необходимы межправительственные
соглашения. Напомним, что препятствием для подписания такого документа
было и остается ядерное сотрудничество России с Ираном. Однако в ходе
переговоров с Сергеем Кириенко американская сторона сделала сильный ход,
дав понять, что переговоры с Минатомом о подготовке договора 123 вполне
возможны. По данным источников российских СМИ, об их начале
Владимир Путин и Джордж Буш могут объявить уже на саммите G8 в СанктПетербурге.
Комментируя такую возможность, бывший замгоссекретаря по
нераспространению ОМУ, а ныне ведущий эксперт Центра стратегических
исследований имени Кеннеди РобертЭйнхорн заявил, что работа по подготовке
договора 123 займет не менее года. Так что если Москва и Вашингтон все-таки
не договорятся об Иране, США всегда смогут дать задний ход, заморозив
переговорный процесс.
США до сих пор не вывезли свое ядерное топливо с исследовательского
реактора в Иране - "Техснабэкспорт". Константин Кижель. ИТАР-ТАСС. 29
мая 2006
США до сих пор не вывезли свое ядерное топливо с исследовательского
реактора в Иране. Об этом сообщил заместитель генерального директора
российской компании "Техснабэкспорт" по маркетингу и информационной
политике Валерий Говорухин. "В свое время США построили в Иране первый
исследовательский реактор и поставили для него ядерное топливо, которое они
до сих пор не вывезли", - сказал он.
Говорухин уточнил, что "российского ядерного топлива в Иране пока не было".
Он отметил, что ядерное топливо для сооружаемой с помощью российских
специалистов иранской АЭС в Бушере будет своевременно поставлено из
России воздушным путем. "Мы поставим топливо, как только будет команда,
причем топливо доставят исключительно самолетом, так как это безопаснее
всего", - сказал он. "Безопасно потому, что в море пиратов много", - добавил
Говорухин.
В Росатоме подчеркнули, что "все отработавшее ядерное топливо с иранской
АЭС будет возвращено в Россию". "Соответствующее дополнение к российскоиранскому межправительственному соглашению было подписано в феврале
прошлого года", - напомнили в Росатоме.

Перспективы создания концерна "Атомпром"
Атомоход Собянина. Дмитрий Бутрин, Алена Корнышева, Елена Киселева.
Коммерсант. 29 мая 2006
26 мая глава администрации президента Сергей Собянин был избран
председателем совета директоров АО ТВЭЛ. По одной из версий, назначение,
вопрос о котором был решен еще в начале мая, означает, что именно ТВЭЛ
станет центром консолидации активов будущего концерна "Атомпром", о
создании которого глава "Росатома" СергейКириенко заявил сразу после своего
вступления в должность.
О назначении Сергея Собянина главой совета директоров АО ТВЭЛ компания
сообщила в 26 мая -- на следующий день после собрания акционеров 25 мая.
При этом в состав совета директоров господин Собянин, как выяснилось, был
включен еще в апреле -- впрочем, об этом официально объявлено не было.
Новый состав совета директоров в АО ТВЭЛ пока не объявили, и неизвестно,
остался ли в нем бывший председатель совета, помощник президента России
Сергей Приходько.
По данным российских СМИ, уже на первом заседании совета 2 июня (оно
пройдет уже под руководством господина Собянина) будет решаться вопрос о
новом президенте ТВЭЛ. После смерти бывшего президента ТВЭЛ
Александра Няго эти обязанности исполняет вице-президент ТВЭЛ
Антон Баденков -- судя по всему, он будет утвержден на эту должность.
"Включение Сергея Собянина в совет директоров госкорпорации ТВЭЛ с
последующим избранием его председателем совета обусловлено повышенным
вниманием государства к происходящим процессам реформирования атомной
отрасли, о чем неоднократно говорил президент Владимир Путин. Кроме того,
это свидетельствует об ответственной роли в процессе дальнейшего развития
отрасли, которую предстоит сыграть корпорации ТВЭЛ" -- так
прокомментировал кадровые перестановки в компании руководитель прессслужбы ТВЭЛ Владислав Бочков. Более подробно о том, в чем заключается
роль корпорации в будущем развитии отрасли, в АО ТВЭЛ не говорят, однако,
по мнению источников в структурах, близких к отрасли, избрание господина
Собянина вместо господина Приходько не является формальностью -- оно
означает принятие решения консолидировать активы отрасли вокруг ТВЭЛ.
Напомним, после заявления главы Росатома Сергея Кириенко о предстоящем
создании на базе активов государства в атомной отрасли "Атомпрома" -холдинга с полным циклом производства атомного топлива и оборудования -обсуждались три варианта консолидации.
Первый -- объединение активов вокруг "Росэнергоатома". Впрочем, по данным
российских СМИ, в настоящий момент "Росэнергоатом" рассматривается
руководством Росатома как генерирующая компания, а не как поставщик
решений для атомной промышленности "под ключ". Еще два варианта
рассматривают консолидацию крупнейших предприятий отрасли вокруг АО
ТВЭЛ и компании "Техснабэкспорт".
В отдельные моменты конкуренция АО ТВЭЛ и "Техснабэкспорта" выглядела
довольно острой -- так, "Техснабэскпорт", традиционно игравший роль
коммерческого посредника по продаже урановой продукции и услуг по
обогащению, по данным российских СМИ, лоббировал раздел ТВЭЛ с
передачей ему ряда активов концерна. ТВЭЛ, специализация которого --
производство атомного топлива, крупнее "Техснабэкспорта". Согласно
предварительному отчету работы АО ТВЭЛ за 2005 год, выручка корпорации
составила более $1 млрд, прибыль -- 4,5 млрд руб. Согласно уже
опубликованному отчету "Техснабэкспорта" о прибылях и убытках за 2005 год,
выручка компании составила 13,6 млрд руб. (то есть чуть более $0,5 млрд),
прибыль -- 5,2 млрд руб.
Назначение господина Собянина в руководство ТВЭЛ должно значительно
усилить позиции компании в отрасли. Отметим, что уход с этого поста Сергея
Приходько, отвечающего в администрации президента за вопросы
международных отношений, укладывается в эту схему: при консолидации
"Атомпрома" вокруг АО ТВЭЛ будущему мегаконцерну более важны вопросы
внутреннего рынка и увеличения атомной генерации внутри России, нежели
вопросы экспорта атомного топлива. Не исключено, что окончательное решение
вопроса оказалось связано с не вполне удовлетворительными итогами визита
Сергея Кириенко в США -- главе Росатома не удалось добиться серьезного
прорыва в вопросах открытия рынка США для российского топливного урана. В
противном случае перспективы "Техснабэкспорта" были бы более сильными.
Консолидация активов в атомной промышленности не ограничится только
госактивами. Приход Сергея Собянина может, по данным российских СМИ,
возродить интерес государства к созданию Национальной
энергомашиностроительной корпорации (НЭМСК). Напомним, с весны 2005
года глава компании "Базовый элемент" Олег Дерипаска, сохранивший
прекрасные отношения с руководителем администрации президента, предлагал
создание на базе "Силовых машин" и ряда профильных активов в
энергомашиностроительной отрасли крупного концерна. Состояние этих планов
неизвестно, однако последние события в энергомашиностроении, в том числе
возможное создание компании "Атомэнергомаш" (предполагаемый обмен
Газпромбанком активов ОМЗ на долю "Росэнергоатома" в "Интер РАО",
консолидация ряда активов ОАО "ЭМАльянс" в собственности концерна ТВЭЛ)
дают все основания констатировать, что по крайней мере в части атомного
энергомашиностроения планы Олега Дерипаски вполне выполняются.
"Атомэнергомаш" -- дочерняя структура АО ТВЭЛ, и в случае получения новых
активов вполне может претендовать на статус инжинирингового и
производственного подразделения "Атомпрома". Впрочем, пока, по данным
российских СМИ, окончательно решение о стратегии создания "Атомпрома" не
принято -- вероятно, его и предстоит принять Сергею Собянину.

Развертывание ПРО США в Восточной Европе
Смогут ли США сбивать российские ракеты? Олег Владыкин. Московские
Новости. 26 мая 2006
Выдвижение американских систем противоракетной обороны (ПРО) на
территорию Восточной Европы представляет для России определенную
опасность, заявил 24 мая начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ
генерал армии Юрий Балуевский.
"В открытой прессе называются конкретные страны, где может быть размещен
так называемый третий передовой район ПРО США. Одним из государств
называется Польша, не исключено, что это может быть и Румыния", - сказал
Балуевский.
Он отметил, что территории названных стран находятся очень близко к
границам России. Размещение там передового района, который может включать
как средства обнаружения, так и средства поражения межконтинентальных
баллистических ракет (МБР) или их боевых блоков, может создавать
"некоторые проблемы" на начальном этапе полета российских ракет.
"Конечно, мы не собираемся запускать МБР, но сам факт размещения
передового района ПРО показывает, что он предназначен для нивелирования
стратегического потенциала России, - заявил начальник Генштаба. - Все
разговоры о том, что якобы этот район может быть предназначен для поражения
МБР, стартующих из так называемых проблемных государств - в частности
Ирана, мягко говоря, навеяны слабым знанием географии".
Военный эксперт ПИР-центра, генерал-лейтенант в отставке
Геннадий Евстафьев пояснил, что идея выдвижения американских систем ПРО
в Восточную Европу родилась примерно три года назад. Наиболее активно ее
отстаивали именно поляки. "Тем самым Польша стремится к повышению своей
роли в НАТО и участию в усилиях США по созданию противоракетной
обороны", - отметил генерал. По словам генерала Евстафьева, ситуация вокруг
Ирана в данном случае стала лишь удобным поводом. У этой страны вообще нет
в арсенале ракет, способных достигать территории Восточной и тем более
Западной Европы. Их появление не предвидится и в обозримом будущем. "Но,
даже имей Иран такое оружие, траектория полета баллистических ракет в
сторону Европы пролегала бы через южные районы Украины, - сказал
Евстафьев. - Поэтому нельзя не согласиться с начальником Генштаба,
оценившим проекты размещения американской ПРО в Польше как
недружественный шаг по отношению именно к России".
Юрий Балуевский напомнил, что у России есть ответ на подобные действия:
"Мы практически нашли адекватные и асимметричные решения, которые
позволяют заявить: существующая перспективная ПРО, создаваемая сегодня и в
будущем, будет успешно преодолена нашими межконтинентальными
баллистическими ракетами и их боевым оснащением".

Программа Глобального партнерства
С 2002 года в России утилизирована 61 АПЛ, из них 17 - за счет средств
международной помощи - МИД РФ. ИТАР-ТАСС. 26 мая 2006
С 2002 года в России утилизирована 61 атомная подлодка, из них 17 - при
международной помощи, сообщил директор департамента МИД РФ по
вопросам безопасности и разоружения Анатолий Антонов.
Россия в рамках председательства в "Группе восьми", отметил он, "продолжает
усилия по реализации Глобального партнерства против распространения
оружия и материалов массового уничтожения". Эта инициатива была учреждена
в 2002 г. на саммите в Кананаскисе. Речь "идет о выделении до 20 млрд
долларов в течение десяти лет на приоритетных направлениях сотрудничества:
утилизация списанных АПЛ, уничтожение химоружия, утилизация
расщепляющихся материалов и трудоустройство бывших ученыхоружейников". Суммы, которые страны "восьмерки" обязались выделить до
2012 г., таковы: РФ - 2 млрд долларов; США - 10 млрд долларов; ФРГ - 1,5 млрд
евро; ЕС - 1 млрд евро; Италия - 1 млрд евро; Франция - 750 млн евро;
Великобритания - 750 млн долларов; Канада - 650 млн долларов; Япония - 200
млн долларов".
Сотрудничество в рамках Глобального партнерства "приносит России свои
плоды". С 2002 г. РФ получила на утилизацию АПЛ 313,48 млн, на уничтожение
химоружия - 373,69 млн долларов. При содействии партнеров введены в строй
два объекта по уничтожению химоружия в Горном (Саратовская обл) и
Камбарке (Удмуртия), строится объект в Щучьем (Курганская область). В
ближайшем будущем, сообщил дипломат, "не исключена возможность
содействия в сооружении других таких объектов". Из бюджета РФ с 2002 года
на химразоружение "выделена сумма эквивалентом свыше миллиарда
долларов".
Корабелы Северодвинска изготовили первую партию контейнеров для
отработавшего ядерного топлива на средства, предоставленные США.
Владимир Ануфриев. ИТАР-ТАСС. 29 мая 2006
Корабелы оборонной судоверфи Севмаш в Северодвинске изготовили первую
партию из 12 транспортно-упаковочных комплектов для отработавшего
ядерного топлива кораблей ВМФ России.
Как сообщил руководитель пресс-службы завода Михаил Старожилов,
контейнеры производятся в рамках российско-американской программы
"Совместного уменьшения угрозы". Контракт на изготовление и поставку 35
контейнеров заключен с Агентством по уменьшению угрозы Пентагона в
сентябре 2004 года. "Осенью этого года планируется завершить изготовление
всей серии", - уточнил Старожилов.
По данным пресс-службы Севмаша, радиационно-защитный металлобетонный
контейнер ТУК-108/1 предназначен для размещения, хранения и
транспортировки чехлов с отработавшими тепловыделяющими сборками
корабельных ядерных реакторов. Высота контейнера - 4,6 м, диаметр - 1,8 м,
корпус изготовлен из специальной стали, пространство между оболочками
заполнено высокопрочным сверхтяжелым бетоном и арматурой

Альтернативные источники финансирования строительства АЭС в
России
Алюминиевый атом. Ирина Малкова, Юлия Федоринова. Ведомости. 25 мая
2006
Помимо “Газпрома”, первым заявившего о своем интересе к атомной отрасли,
финансировать строительство новых АЭС готовы металлурги. Помочь
атомщикам они согласны в обмен на долгосрочные контракты на поставку
электроэнергии.
В России на 10 АЭС эксплуатируется 31 энергоблок. С момента распада СССР в
1991 г. были введены три новых блока, сейчас строятся еще три. В 2005 г. все
российские АЭС произвели 149,4 млрд кВт ч электроэнергии, или 16% от общей
выработки в стране. Все АЭС принадлежат ФГУП “Росэнергоатом”, его
выручка в 2004 г. – 74,6 млрд руб.
К строительству атомных электростанций спешат подключиться алюминщики.
Сразу несколько источников, близких к Федеральному агентству по атомной
энергии (Росатому), рассказали, что “Русал” и “Суал” активно участвуют в
переговорах по поводу возможных инвестиций в строительство АЭС в обмен на
получение долгосрочных фиксированных тарифов на электроэнергию.
“Конкретные объекты и схемы их финансирования будут определены лишь
после утверждения программы реформирования атомной отрасли, которая уже
должна быть внесена в правительство”, — говорит один из собеседников. Пока
привлечение частных инвесторов в строительство АЭС законодательством не
разрешено.
Одна из главных задач в рамках начавшейся реформы атомной энергетики —
доведение ее доли с нынешних 16% до 25%. Для этого государство
рассчитывает до 2030 г. построить 40 атомных энергоблоков стоимостью около
$60 млрд. Еще в марте исполнительный директор “Росэнергоатома”
Сергей Иванов заявлял, что атомщики начали переговоры о привлечении
инвестиций с крупными потребителями электроэнергии, называя в их числе
“Русал” и “Суал”.
В самих компаниях интерес к атомной отрасли подтверждают. “Потенциально
нам интересен такой вид сотрудничества, — говорит представитель "Суала"
АлексейПрохоров. — Но все будет зависеть от условий”. Представитель
“Русала” ВераКурочкина также утверждает, что ее компания заинтересована
принять участие в развитии атомной энергетики. “Мы рассматриваем
возможное сотрудничество с Росатомом как основу для реализации нашей
стратегии по удвоению производства алюминия”, — говорит она.
Но источник, знакомый с позицией “Русала”, утверждает, что переговоры на эту
тему уже ведутся, оговариваясь, что они находятся в самой начальной стадии.
“Одним из наиболее перспективных регионов для сотрудничества атомщиков и
металлургов можно считать Северо-Западный, — поясняет сотрудник одной из
компаний, находящихся под управлением Росатома. — Здесь хорошо развита
инфраструктура, поэтому интерес к нему проявляют многие компании, в том
числе и “Русал”. Другой представитель агентства конкретизирует, что компания
Олега Дерипаски заинтересована в финансировании строительства АЭС в
Архангельской области. Дискуссия по поводу необходимости ее строительства
ведется уже около 10 лет, но окончательного решения по этому поводу пока не
принято. Впрочем, источник, знакомый с позицией алюминщиков, отмечает, что
компании вообще легче построить завод там, где есть электроэнергетика и
порты, так что теоретически “Русалу” могут быть интересны Хабаровский край
(порт Ванино) и Мурманская область.
Эксперты интересом алюминщиков к атомной отрасли не удивлены.
“Алюминиевое производство — одно из наиболее энергозатратных, — поясняет
аналитик "Метрополя" Денис Нуштаев. — В среднем затраты на энергоресурсы
составляют от 30% до 40% себестоимости”.

Терроризм и защита критической инфраструктуры
Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»:
вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту". Соб. Инф
.2006
В.З. Дворкин. Консультант ПИР-Центра, Российская Федерация
Открывая заседание, В.З. Дворкин отметил, что теракты подобные 11 сентября,
взрывам в Мадриде и лондонском метро, помимо людских и финансовых потерь
приводят к трансформации самих демократических институтов. В ситуации
общей нестабильности «население может согласиться с утратой большинства
прав, чтобы сохранить право на жизнь». Таким образом, нельзя исключить и
такого крайнего варианта последствий терактов с применением средств
массового уничтожения, как поэтапный дрейф демократии в сторону
тоталитаризма.
Террористам, отметил докладчик, не требуется осваивать производство ОМУ,
достаточно нарушить технологические процессы, на тех объектах, где ОМУ уже
присутствует. При «аварии» на одной только станции водоснабжения, а каждая
из таких станций – это 300 т. хлора в производстве, зона химического заражения
составит около 1200 квадратных километров. Перечень объектов,
катастрофические последствия терактов по отношению к которым не уступают
сопровождающим применение ОМУ, легко продолжить.
В данном контексте, констатировал В.З. Дворкин, важность защиты
критической инфраструктуры от террористических актов возрастает
многократно.
Требование к степеням защиты объектов гражданской инфраструктуры должны
быть не ниже, а выше тех, которые предъявляются к военным объектам.
Проблема управления критической инфраструктурой требует поэтапного
решения. Необходимы опережающие исследования за распространением
устройств подобных БЛА, дозированная информация по защите объектов в
СМИ, разработка типовых программ защиты группами, включающими
экспертов разных стран.
В завершении своего выступления Дворкин подчеркнул, что в рамках
Конференции участникам заседания предоставляется возможность сделать еще
один шаг на пути к решению проблемы критической инфраструктуры, выступив
со своим собственным пакетом предложений.
Ривассо Франсуа, Постоянный представитель Франции при Конференции
по разоружению в Женеве
По признанию г-на Ривассо, основной задачей его выступления было
проиллюстрировать тот факт, что защита гражданской инфраструктуры – вызов,
более существенный, нежели угроза со стороны ОМУ.
На бытовом уровне, отметил г-н Ривассо, мы понимаем, что для убитого нет
разницы, погиб он от удара ножом или бутылкой, однако, на уровне
международном мы придерживаемся формальной классификации оружия по
природе, а не по отношению.
Между тем, заявил докладчик, наша эпоха – это время асимметричных вызовов,
когда использование примитивного оружия приводит к катастрофическим
последствиям. Мы столкнулись парадоксом возрастания коллективной
безопасности при снижении безопасности личной. Любой уязвимый с точки
зрения безопасности элемент критической инфраструктуры, может стать целью
нового теракта.
Определяя способы защиты инфраструктуры, не следует замыкаться на двух
уже известных концепциях: «холодной войны» и сохранения внутренней
безопасности. По мере того как мир превращается в глобальную деревню, а
взаимозависимость возрастает, вероятность воссоздать безопасность в отдельно
взятой стране стремится к нулю. «Безопасность отдельных стран – безопасность
каждого из нас. Уязвимость самого слабого звена в системе стран – повышает
уязвимость системы», - подчеркнул г-н Ривассо.
В перечне возможных мер по защите критической инфраструктуры, указал
необходимость разработки концепций превентивных действий, контроля
качества и безопасности; проведение работы по организации людских ресурсов
в инфраструктуре; развитие сотрудничества.
В.Н. Мамыкин, Директор по информационной безопасности, Кабинет
ПрезидентаMicrosoft в России и СНГ, Российская Федерация
С сообщением о перспективах взаимодействия бизнеса и государства в области
защиты критической инфраструктуры, а также соответствующих мерах по
защите критической инфраструктуры внутри Microsoft выступил В.Н. Мамыкин.
Докладчик подчеркнул уязвимость и приоритетность защиты информационной
структуры. В частности, заметил В.Н. Мамыкин, на сегодняшний день в
мировом информационном пространстве свободно развиваются около 5 тыс.
террористических ресурсных центров. Компания Microsoft располагает
техническими возможностями заблокировать массовый доступ к подобной
информации. В настоящее время в сотрудничестве с международными
организациями ведется работа по составлению черного списка экстремистских
сайтов. «У нас есть желание, готовность и возможность нести ответственность»,
- обозначил В.Н. Мамыкин роль бизнеса в защите критической инфраструктуры.
О.М. Нечипоренко, Главный эксперт Национального антикриминального
и антитеррористического фонда, Российская Федерация
Значение фактора СМИ в процессе защиты критической инфраструктуры,
важность объективного представления происходящих событий рассмотрел О.М.
Нечипоренко.
Докладчик отметил, что неизменно в сообщениях присутствует так называемая
триада «О» - три образа: врага, жертвы и защитника. Причем, в нашем мире,
построенном по бинарному принципу, она присутствует в зеркальном
отражении.
Докладчик скептически оценил перспективы антитеррористических систем,
заметив, что последние, действующие по законам инструктивизма, всегда
оказываются на шаг позади от исполненных креативизма террористов. По
мнению О.М. Нечипоренко, комитеты по борьбе с терроризмом работают по
принципу газонокосилки, уничтожая лишь верхний слой – исполнителей. Но
даже это немногое – необходимо.
Подводя итог своему выступлению, О.М. Нечипоренко заметил, что разговоры
о терроризме сопоставимы со сказками 1001 ночи: «и 1001 ночи не хватит,
чтобы обсудить все проблемы».

Запуск научного спутника с российской АПЛ
Северный флот помог сейсмологам. Иван Сафронов. Коммерсант. 29 мая
2006
В ночь с 26 на 27 мая с находившейся в подводном положении в акватории
Баренцева моря атомной субмарины Северного флота К-84 "Екатеринбург" был
осуществлен пуск межконтинентальной баллистической ракеты РСМ-54
Синева, которая вывела на орбиту российский научный спутник COMPASS-2. С
его помощью ученые планируют предсказывать места возможных
землетрясений. Первоначально старт аппарата планировался на 24 мая, однако
из-за неисправности, возникшей на находившейся в море подлодке, был
перенесен на двое суток.
Старт Синевы со спутником COMPASS-2, согласно плану боевой подготовки
Северного флота, должен был состояться в 22.50 по московскому времени 24
мая. Для выполнения этой задачи командованием флота был выбран атомный
подводный ракетный крейсер К-84 "Екатеринбург". 19 мая субмарина с
установленной в одну из ее 16 шахт ракетой Синевавышла с базы в Баренцево
море и в подводном положении направилась в район морского полигона для
проведения пуска.
Выполнив несколько подводных маневров, К-84 прибыла в заданный район и
приготовилась к стрельбе. Однако, по сведениям российских СМИ, за полчаса
до намеченного пуска в системе стартовой подготовки "Екатеринбурга"
возникла неисправность, из-за которой субмарина была вынуждена вернуться
на базу. Как сообщил после несостоявшегося старта помощник главкома ВМФ
капитан первого ранга ИгорьДыгало, "запуск был отложен из-за
несогласованности отдельных параметров в ходе подготовки к старту". После
возвращения на базу неисправность на "Екатеринбурге" удалось устранить,
утром 26 мая К-84 вновь отправилась в море и поздно вечером произвела
пуск Синевы.
Спутник COMPASS-2 (Complex Orbital Magneto-Plasma Autonomous Small
Satellite) был создан в КБ имени Макеева (Миасс Челябинской области) по
проекту, разработанному Институтом земного магнетизма и распространения
радиоволн РАН (Троицк Московской области). Аппарат должен регистрировать
аномалии электромагнитного излучения Земли, что позволит повысить точность
прогнозов землетрясений.
На COMPASS-2 возлагает большие надежды Министерство по чрезвычайным
ситуациям, которое рассчитывает развернуть центр по сбору и обработке
информации с аппаратов этого типа (в конце 2006 года на орбиту должен быть
отправлен COMPASS-3). Правда, неизвестно, как долго сможет
функционировать новый COMPASS-2. Ведь первый из спутников этой серии,
запущенный в декабре 2001 года, проработал на орбите лишь несколько дней:
из-за возникшей неисправности он перестал передавать информацию,
превратившись в космический мусор.
У Минобороны, в свою очередь, остаются претензии к Северному флоту. Как
подчеркнул после первой неудачной попытки запуска источник в военном
ведомстве, пуск Синевыдолжен был быть проведен в соответствии с планом
продления ресурса ядерных ракетРСМ-54 (ими оснащены шесть атомных
субмарин) и потому являлся выполнением боевой задачи, которое, таким
образом, было флотом сорвано, несмотря на успешный повторный старт.
Стоит напомнить, что подобные инциденты с Синевой случались на Северном
флоте уже не раз. Так, 17 февраля 2004 года во время проведения
стратегической командно-штабной тренировки "Безопасность-2004" в
присутствии Владимира Путина атомная субмарина "Новомосковск" не смогла
произвести учебно-боевой пуск ракеты РСМ-54. Тогдашний главком ВМФ
адмирал Владимир Куроедов объяснил, что реальных пусков вообще не
планировалось, а стрельбы должны были быть "условными". Однако
"реальный" пуск, который состоялся на следующий день, тоже прошел
нештатно: первая же выпущенная с борта подлодки "Карелия"
ракета Синева стала отклоняться от курса и на 98-й секунде была уничтожена
системой аварийного подрыва.

Международные усилия по сокращению запасов оружейных ядерных
материалов и укреплению физической защиты, учета и контроля ЯМ
Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»:
вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту". Соб. Инф.
2006
Е.П. Маслин, Член Совета ПИР-Центра, Российская Федерация
Во вступительном слове Е.П. Маслин отметил, что вопрос сохранения ядерных
материалов и модернизации средств защиты приобретает особое значение в
контексте борьбы с терроризмом. Существуют два приоритета «Глобального
партнерства»: вопрос химического оружия и проблема утилизации АПЛ.
Вопрос учета и контроля ядерных материалов, также должен быть в этом
списке, причем он должен возглавлять его.
Зигфрид Хекер, Профессор Центра исследований безопасности и
сотрудничества, Стэнфордский университет, США
«Тот факт, что даже самые развитые террористические организации не в
состоянии создать высокообогащенный уран, - заявил г-н Хекер, - не должен
нас успокаивать. Эти организации имеют все шансы получить ядерные
материалы».
На сегодняшний день в мире насчитывается 1 миллион 900 тыс. кг.
высокообогащенного урана, а также,1 900 кг высокообогащенного плутония.
причем степень защищенности 500 тыс. из них вызывает определенное
беспокойство специалистов.
С учетом того, что ядерный терроризм – это не обязательно самостоятельное
производство бомбы. Он может также выражаться в создании грязной бомбы,
организации актов саботажа на ключевых предприятиях отрасли – недопущение
попадания ядерных материалов в руки террористов является одной из
приоритетных проблем сегодняшнего дня.
В числе причин, обуславливающих трудность обеспечения безопасности
ядерных материалов, г-н Хекер назвал следующие:
Запасы ядерных материалов колоссальны и составляют около 2-3 мил. кг.
Между тем, для производства бомбы достаточно 10 кг.
Ядерные материалы, используемые в промышленности, много перемещаются.
Ядерные материалы трудно измерить. Так, например, добавление галлия к
плутонию меняет оценку на 25 процентов.
В 90 гг. в США, привел пример г-н Хекер, было проведено исследование, где
была сделана попытка учесть все имевшиеся ядерные материалы. Выяснилось,
что часть была использована в тестах, часть ушла в атмосферу. Так можем ли
мы с уверенностью сказать, что никаких ядерных материалов не пропало?
Поводя итог всему вышесказанному, г-н Хекер заявил, что необходима
постоянная система обеспечения мониторинга за контролем материалов. Россия,
отметил г-н Хекер, по-прежнему опирается лишь на физическую защиту, а не на
учет и охрану материалов, а этого недостаточно. Требуется создание
всеобъемлющей системы безопасности.
По мнению докладчика, наиболее опасными в контексте недопущения
попадания ядерных материалов в руки террористов являются: нестабильный
Пакистан; располагающая 40 кг. плутония Северная Корея; Россия, с
недостаточно развитым учетом и контролем материалов; Казахстан, откуда не
все материалы были вывезены и Иран. В долгосрочной перспективе можно
говорить об угрозах со стороны Китая, Индии, Израиля.
Комментируя выступление г-на Хекера, Е.П. Маслин подчеркнул, что также не
допускает вероятности создания ядерного оружия группами террористов. На
сегодняшний день это под силу лишь странам.
Питер Кэрролл, Главный инспектор по ядерной безопасности,
Министерство торговли и промышленности, Великобритания
Выступление г-на Кэролла во многом отражало основные положения годового
отчета Министерства торговли и промышленности Великобритании.
Г-н Кэрролл подчеркнул, что предотвращение использования ядерных
материалов для самодельного устройства соответствует интересам
Великобритании и работа, которую стана ведет в данной области, не должна
рассматриваться как проявление альтруизма.
Притом, что Россия предпочитает действовать по схеме «снаружи-внутрь», при
которой «огораживание» выступает концепцией защиты, а Великобритания
следует принципу «изнутри-снаружи», российская и британская концепция
физзащиты могут найти точки соприкосновения. При всей разнице подходов мы
движемся в правильном направлении, хотя и не очень быстро, признал г-н
Кэрролл
Он выразил сожаление в связи с недостаточной интенсивностью диалога по
данной проблеме, тем более удивительной, в контексте общности целей
«большой восьмерки», и Росатома.
По мнению докладчика, ключевым аспектом в сохранения безопасности
ядерных материалов является осознание рисков, связанных с ее нарушением
всеми заинтересованными сторонами: индивидуальными и групповыми
акторами на разных уровнях. В качестве иллюстрации г-н Хекер привел
результаты прошедшего прошлой осенью в Москве британо-российского
семинара по культуре безопасности. Тогда присутствовавшие пришли к выводу,
что при отсутствии чувства сопричастности у работника, надеяться на
соблюдение им кажущихся формальными правил не приходится.
«Ядерная безопасность подразумевает нашу общую безопасность», - хавершил
свое выступление г-н Кэролл. «Необходимо дальнейшее развитие
многосторонних усилий, уже доказавших свою эффективность, организация
курсов по обмену опытом».
Мирослав Грегорич, Старший эксперт Департамента ядерной
безопасности, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
В своем докладе г-н Грегорич осветил вопросы потенциального пересмотра
устава МАГАТЭ, основные положения утвержденного в сентябре 2005 г. плана
Совета Безопасности, а также перечислил основные документы, на которые
опирается МАГАТЭ в своей деятельности.
Докладчик выделил три этапа работы по защите ядерных материалов: 1) оценка
потребления, анализ, координация. 2) предотвращение злоупотреблений,
создание культуры безопасности, 3) обнаружение, реагирование.
Мы должны стремиться к универсализации Конвенции по защите ядерного
материала, заявил г-н Грегорич. Он также высказался за развитие
многосторонних подходов и поддержал идею г-на Кэролла о необходимости
организации курсов по обмену опытом.
Уэйн Холкомб, Глава представительства и управляющий
программы, Washington Group International, США
В своем докладе г-н Холкомб рассмотрел совместный российско-американский
проект - «Замещение энергетических мощностей в г. Северске» - как модель
сотрудничества, которую международное сообщество может использовать в
дальнейшем при реализации новых программ. Проект нацелен содействие
прекращению производства оружейного плутония, интегрирующими
подрядчиками по проекту выступают Концерн «Росатомсторой» и Корпорация
«Вашингтон Груп Интернэшнл».
Г-н Холкомб перечислил основные трудности, с которыми столкнулся проект, и
рассказал о действиях предпринимаемых по их преодолению.
Изначально в ведении Росатомстроя находились инженерные работы, поставки
и строительство с использованием мощностей российских подрядчиков.
Вашингтон Груп осуществлял надзор, техническую интеграцию, контроль за
выполнением работ. Подобное «разделение труда» требовало установления
отношений сотрудничества между двумя интегрирующими подрядчиками,
определения общих целей и обеспечения согласованности рабочего процесса.
Эта задача была решена с помощью совместных рабочих групп (СРГ).
Аспектом, вызвавшим наибольшую озабоченность, стало законодательство о
поставках. Методика и правила в США и России в этой области существенно
отличаются друг от друга. Этот вопрос стал предметом самого пристального
внимания в силу того, что все подрядчики нижнего звена должны выполнять
требования Федеральных правил закупок США, однако сами контракты
присуждались и велись Росатомстроем. Проблема была решена за счет
разработки структурированного подхода, определявшего условия,
координацию, взаимодействие и процедуры администрирования.
Девизом Северского проекта стало «Единая команда – общая цель» и это
привело к очень хорошим результатам:
Первый котел был введен в эксплуатацию в ноябре 2005 г. Проект
осуществляется в рамках установленного бюджета и в указанные сроки.
Росатомсторой получил сертификацию по ISO 9001. Наработано почти 2,5 млн.
человеко-часов без потерь времени в связи с производственным травматизмом.
Подводя итоги, г-н Холкомб заметил, что лидерам стран-участниц Большой
Восьмерки следует изучить те вызовы, которыми сталкиваются проекты,
подобные северскому. Любые действия, направленные на смягчение
воздействия этих вызовов на стадии первоначальных переговоров, крайне
позитивно скажутся на реализации проекта.

Многосторонние подходы к ядерному топливному циклу
Конференция ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»:
вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту". Соб. Инф.
2006
Тарик Рауф, Заведующий политикой верификации и безопасности,
Управление внешних сношений и координации политики, Международное
агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Открывая заседание, председатель секции Тарик Рауф подчеркнул, что
предполагаемое значительное увеличение доли атомной энергетики в мире,
неизбежно ставит вопрос о новой более упорядоченной системе ядерного
топливного цикла в мире, основанного на многонациональных и
многосторонних подходах и более глубоком международном сотрудничестве.
Д-р Рауф напомнил собравшимся о предыдущих инициативах по
многосторонним подходам в ядерной области, выдвигавшихся в 1970-80е гг.
Говоря о современных инициативах в данной области, таких как исследования
многосторонних подходов, проведенное МАГАТЭ, российская инициатива
создания международных центров ЯТЦ, инициатива Глобального партнерства
по атомной энергии США, предложения о создании банка топлива и др.,
выступающий отметил их особую актуальность в сложившейся обстановке
усиления региональных конфликтов с окончанием Холодной войны, развития
нелегального рынка ядерных материалов и технологий, существования
возможности выхода из ДНЯО и всего режима нераспространения, возросшей
опасности ядерного и (или) радиологического терроризма.
Д-р Рауф отметил некоторые моменты, требующие детального рассмотрения
при реализации многосторонних подходов, особо остановившись на
необходимости обеспечения гарантий поставок. Эти вопросы, в частности,
будут обсуждаться на международном научном форуме, который проводится
МАГАТЭ 19-20 сентября 2006 г. в Вене.
В заключение д-р Рауф высказал некоторые рекомендации «Группе восьми»:
Члены группы могли бы предоставить гарантии поставок. Первым шагом в этом
направлении может стать учреждение резерва обогащенного урана под
контролем МАГАТЭ; Член группы могли бы принять обязательства
пересмотреть ограничения на развитие атомной энергетики в существующих
международных правилах и договорах; Члены группы могли бы высказать
политическую поддержку продолжению изучения гарантированных поставок в
целях энергетической безопасности.
В.Б. Иванов, Член Комитета по энергетике, транспорту и связи,
Государственная Дума, Федеральное собрание, Российская Федерация
В своем выступлении В.Б. Иванов рассмотрел методы предотвращения
распространения ядерных материалов и технологий, остановившись более
подробно на таких способах как лизинг топлива, лизинг атомных
электростанций (в частности, российский проект плавучих АЭС).
Основное внимание в выступлении было уделено техническим и
технологическим способам защиты в новом типе ядерного топливного цикла на
основе реакторов-размножителей и МОКС-топлива. В.Б. Иванов отметил, что
хотя в качестве хранилища ОЯТ в настоящее время предлагается использовать
площадку Железногорского горно-химического комбината, для создания
международного центра хранения ОЯТ более целесообразным представляется
использование площадки в Краснокаменке Читинской области.
Малур Шринивасан, Председатель комиссии по атомной энергии (19871990), Индия
Малур Шринивасан представил индийскую позицию по вопросам развития
международных подходов к ядерному топливному циклу. Обрисовав развитие
индийской ядерной программы г-н Шринивасан подчеркнул, что она
развивалась на основе ториевого цикла. Уникальный характер ЯТЦ Индии
определяет отсутствие большого интереса к участию в многосторонних
подходах и нацеленность на развитие технологий переработки ОЯТ (в течение
ближайших 40-50 лет предполагается создать крупное предприятие по
переработке).
В то же время, Малур Шринивасан отметил, что при условии продолжения
расширения международного сотрудничества, Индия может принять решение о
развитии программы легководных реакторов. А в случае обнаружения
глубокозалегающих запасов урана – решение о развитии собственной
программы обогащения. В будущем Индия рассматривает возможность
предоставления услуг ядерного топливного цикла дружественным странам,
отметил индийский представитель.
В заключение Малур Шринивасан подчеркнул, что для таких стран как Индия
планирующих развивать масштабные программы атомной энергетики,
необходимо иметь собственный национальный ядерный топливный цикл.
Разрабатывая собственные технологии обогащения и переработки, Индия
придерживается обязательства не передавать их другим странам.
Многосторонние подходы являются приемлемым и привлекательным вариантом
для государств с небольшими ядерными программами, при условии, что услуги
ЯТЦ будут предлагаться таким государствам на экономически выгодных
условиях.
С.В. Ручкин, Заместитель директора Департамента стратегического
анализа, ОАОТехснабэкспорт, Российская Федерация
Г-н Ручкин в своем выступлении рассмотрел варианты реализации российской
инициативы по созданию международного центра обогащения. Основными
элементами Международного центра обогащения, по мнению представителя
ОАО Техснабэкспорт, должны стать: Межправительственное соглашение (или
система соглашений) стран, заинтересованных в создании Центра, и МАГАТЭ;
Управляющая компания, для организации и контроля за всеми материальными и
финансовыми потоками, разработки производственных и инвестиционных
программ, контрактации закупок сырья и поставок продукции Базовое
предприятие – действующий российский завод по разделению изотопов,
поставленный под гарантии МАГАТЭ Резервный запас обогащенного уранового
продукта под гарантиями и административным управлением МАГАТЭ.
Г-н Ручкин также представил схему, каким образом российская инициатива
соотносится с другими инициативами в этой области – предложению по
надежному обеспечению топливом и инициативой США по глобальному
партнерству в области атомной промышленности. Одним из основных условий
участия стран в международном центре, по мнению г-н Ручкина, должен стать
отказ от развития собственных технологий обогащения. Докладчик также
подробно остановился на вопросе о гарантиях поставок услуг по обогащению,
тех преимуществах, которые получат страны от участия в международном
центре и выгодах России от создания центра на своей территории.
Сержио Дуарте, Президент Конференции по рассмотрению действия
Договора о нераспространении ядерного оружия (2005 г.), Бразилия
В своем выступлении Сержио Дуарте указал на необходимость соблюдения
государствами, обладающими ядерным оружием своих обязательств по
разоружению, которые составляют часть Договора о нераспространении. В
отношении многосторонних подходов к ЯТЦ посол Дуарте отметил, что их
основу должны составлять прочные гарантии поставок для мирной
промышленности
Уильям Поттер, Директор Центра изучения проблем нераспространения,
Монтерейский институт международных исследований, США
В своем выступлении д-р Поттер остановился на вопросе об уничтожении
использования высокообогащенного урана (ВОУ) в гражданском секторе.
Подчеркнув, что ВОУ является материалом прямого использования при
создании ядерного взрывного устройства, в том числе террористами, д-р Поттер
отметил необходимость активизировать усилия по уменьшению запасов ВОУ, в
том числе в рамках «восьмерки». «Большая восьмерка», по мнению д-р Поттера,
могла бы взять лидерство в этом деле, в частности, поощряя государства
отказываться от использования ВОУ в гражданском секторе. Кроме того, в год
российского председательства «восьмерка» могла бы выступить с инициативой
проведения технико-экономического обоснования сокращения использования
ВОУ и переход на работу с низкообогащенным ураном в гражданских
установках. Таким образом, отметил д-р Поттер, «восьмерка» действительно
будет способствовать борьбе с угрозой ядерного терроризма.
Н.Б. Логутова, Научный сотрудник ПИР-Центра, Российская Федерация
Н.Б. Логутова продолжила рассмотрение вариантов реализации российской
инициативы по созданию международного центра (МЦ) обогащения урана с
точки зрения ее потенциального влияния на режим нераспространения. В
частности, остановившись на вопросе о целесообразности требования к странам,
заинтересованным в участии в международном центре, принять на себя
обязательства воздерживаться от развития собственных ядерных технологий. По
мнению Н.Б. Логутовой, для того, чтобы инициатива действительна была
реализована на практике и была жизнеспособна, в том числе, с коммерческой
точки зрения, выдвигать такие требования представляется нецелесообразно.
Большинство государств – потенциальных участников международного центра
не имеют проблем с доступом на мировой рынок обогатительных услуг. Для
них стимулы к участию в МЦ, такие как гарантированный доступ и
экономические выгоды, скорее всего не смогут компенсировать негативный
эффект от необходимости принять на себя дополнительные обязательства,
ограничивающие их «неотъемлемые права» по ДНЯО.
Даже при отсутствии требования о моратории, данная инициатива может
существенно укрепить режим нераспространения, создавая дополнительный
неформальный механизм, удерживающий государства от развития собственных
технологий обогащения, - отметила Н.Б. Логутова.

Радиация может представлять угрозу французскому шампанскому
Французское шампанское может стать радиоактивным. Финмаркет. 31
мая 2006
Представители Гринпис выступили с сообщением о том, что хранилище
радиоактивных отходов Centre Stockage de l'Aube в восточной Франции
представляет угрозу для всемирно известной марки французского игристого
вина. В менее чем 10 км от виноградников Шампани грунтовые воды оказались
радиоактивными.
В хранилище CSA, в основном, находятся отходы французских компаний
Electricite de France и AREVA, а также незаконно хранятся отходы зарубежных
компаний. Каждую неделю грузовики с радиоактивными отходами со всей
Франции направляются в Шампань. Когда хранилище до конца заполнится, оно
станет самым большим в мире, где будет более 1 млн кубометров отходов,
включая плутоний и другие радионуклиды.
ANDRA - французское национальное ядерное агентство, управляющее
хранилищем, - утверждало еще в конце 80-х, когда получило разрешение на его
строительство, что утечки радиации из хранилища невозможны. В результате
исследований Гринпис другого ядерного хранилища ANDRA в Нормандии
выяснилось, что уровень радиоактивности грунтовых вод, которые местные
фермеры используют для полива в 90 раз превышает европейский уровень
безопасности.
ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

Утилизация химического оружия в США
В штате Индиана возобновились работы по уничтожению нервнопаралитического вещества Ви-Экс. Константин Еловский. ИТАР-ТАСС. 30
мая 2006
На предприятии по уничтожению химического оружия в городе Ньюпорт (штат
Индиана) после почти 2-недельного перерыва возобновились работы по
ликвидации вещества нервно-паралитического действия Ви-Экс. Об этом
сообщил представитель Армии США Джефф Брубэйкер.
Процесс химической нейтрализации Ви-Экс был прерван 18 мая после того, как
рабочие обнаружили изношенность заглушек на трехстороннем клапане одного
из реакторов, где и производится утилизация. Оба реактора были остановлены,
неисправность устранена и после испытаний один из них вновь запущен,
сообщил Брубэйкер. Пуск второго реактора планируется в ближайшее время
после его проверки, добавил он.
Утилизацией Ви-Экс в Индиане по подряду с Пентагоном занимается компания
"Парсонс текнолоджи". В 2005 году, когда работы по уничтожению
отравляющего вещества только начинались, в Ньюпорте хранилось около 1 млн
литров Ви-Экс. К настоящему времени уничтожено около 15 проц от общего
объема опасной жидкости, созданной на предприятиях ВПК США в годы
"холодной войны". Завершить утилизацию планируется к концу 2007 года
ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

Проект ПИР-Центра по ЛСО
Калашниковы стреляют безотдачи. Дмитрий Смирнов. Бизнес. 28 мая 2006
"Рособоронэкспорт" намерен бороться с производителями контрафактных
автоматов Калашникова. Низкое качество их продукции подрывает репутацию
АК и портит бизнес российским оружейникам. Однако реальных возможностей
повлиять на нелегалов у России практически нет.
ФГУП "Рособоронэкспорт" считает незаконными действия болгарской фирмы
"Арсенал" по производству и экспорту автоматов Калашникова (АК), заявил
представитель российского оборонного холдинга на международной выставке
вооружений и военной техники ДСА2006. Он пояснил, что ранее Болгария
производила автоматы по лицензии только для своей армии. После распада
СССР болгарская сторона посчитала, что вправе не связывать себя условиями
соглашения, и в настоящий момент "Арсенал" производит и экспортирует
легендарные автоматы, ничего не платя при этом России.
Несколько ранее гендиректор ОАО "Концерн "Ижмаш"", на котором
производятся АК, Владимир Гродецкий заявил, что только 10-12%
калашниковых легальные. Остальные около 900 тыс. штук в год - контрафакт.
Всплеск интереса к теме контрафактных АК вызвала заметка в
американской Washington Times, в которой было высказано предположение о
том, что Россия поставит в Венесуэлу устаревшие АК-47. Поводом для таких
утверждений послужили участившиеся факты сбоев этого оружия. "Этой
публикацией нанесен моральный ущерб российскому оружию, в частности,
стрелковому",- заявил тогда руководитель аппарата гендиректора
"Рособоронэкспорта" Дмитрий Шугаев.
По его заверению, все АК, которые будут поставляться в Венесуэлу, находятся
на складах концерна "Ижмаш", и военные специалисты Венесуэлы уже приняли
первую партию заказа. Более того, по венесуэльским законам страна может
закупать только современные виды вооружений, так что возможность продажи
ей устаревшего российского оружия полностью исключена.
Как пояснили в пресс-службе "Рособоронэкспорта", виновата не одна Болгария:
производить контрафакт вполне могли и другие партнеры СССР в странах
бывшего соцлагеря. По словам представителя ФГУП, в прошлом веке право
выпускать у себя эти автоматы по лицензии без возможности реэкспорта имели
18 стран.
Однако срок действия тех договоренностей уже давно истек. "В настоящее
время мы готовимся пролонгировать договоренности на тех же условиях с
рядом зарубежных партнеров,- добавил источник.- Но пока только российский
"Ижмаш" обладает эксклюзивным правом поставлять этот тип вооружения на
экспорт".
Привлечь изготовителей контрафактных калашниковых будет затруднительно,
признает аналитик ИК "Солид" Игорь Нуждин. "Если фирма-производитель не
обозначит себя на производимом оружие, то доказать, что автомат был сделан
именно ней, будет сложно",- объясняет Нуждин. При этом упущенную выгоду
России, по словам эксперта, невозможно даже оценить. Чтобы избавиться от
контрафакта, полагает Нуждин, России придется либо придумывать защиту от
подделок вроде акцизной марки, либо конструировать принципиально новое
оружие, секретом изготовления которого ни с кем уже не делиться. Иначе
остается смириться и довольствоваться оставленными России пиратами 10%
рынка.
МНЕНИЕ

Об иранской ядерной программе
"Иран не собирается выходить из ДНЯО". Елена Супонина. Время Новостей.
25 мая 2006
24 мая в Лондоне прошла очередная встреча представителей пяти постоянных
членов Совбеза ООН (России, США, Китая, Великобритании и Франции) и
Германии по иранской ядерной проблеме. Обсуждалось содержание новых
предложений Тегерану, включающих в себя предоставление реактора на легкой
воде и поставки топлива для нужд иранской атомной энергетики взамен на
отказ Ирана от самостоятельного обогащения урана. Пока же Тегеран
продолжает вести собственные исследования. На вопросы ответил заместитель
министра иностранных дел Ирана Магди Мустафаи. Он принимает участие в
Пятой международной конференции "Диалог по сотрудничеству в Азии",
проходящей сейчас в Дохе, столице Катара. Российскую делегацию на этой
конференции возглавляет глава МИД России Сергей Лавров.
ВОПРОС: Почему Иран не останавливает свои атомные программы? И это
несмотря на то, что международное сообщество предлагает взамен все более
интересные предложения.
Потому что Иран, как участник Договора о нераспространении ядерного оружия
(ДНЯО), прекрасно знает, что все эти ядерные исследования вполне
укладываются в законные рамки. Иран сотрудничает с Международным
агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), которое контролирует и проверяет
эту деятельность на предмет ее законности. Поэтому мы не видим никаких
проблем с тем, чтобы продолжить эти работы, носящие мирный характер. В
соответствии с ДНЯО мы имеем полное право на работы по обогащению урана.
Нет никакого основания для того, чтобы их прекращать. Так почему у нас хотят
отнять то, что положено нам по праву?
ВОПРОС: Но инспекторы МАГАТЭ так и не осмотрели в должном объеме
такие исследовательские центры, как Лавизан, к примеру, и другие...
МАГАТЭ поставило перед нами некоторые вопросы. На часть мы уже дали
исчерпывающие ответы. Другие еще изучаем, чтобы дать такие же
убедительные ответы.
ВОПРОС: Может, Ирану вообще лучше выйти из ДНЯО, как это сделала
Северная Корея три года назад?
Так ведь все, что мы делаем сейчас, соответствует духу ДНЯО. Иран уважает
Договор о нераспространении ядерного оружия и не собирается выходить из
него. Он полезен для международного сообщества.
ВОПРОС: Как быть с предложением Москвы создать совместное
предприятие по обогащению урана для иранских нужд, но на российской
территории? Иран не желает больше рассматривать это предложение?
Его рассмотрение продолжается. Нам так и не были представлены все детали
этого проекта. Мы готовы согласиться на то предложение, при котором были бы
соблюдены все права иранского народа. Если российская сторона предложит
нам равноправное сотрудничество в процессе производства ядерного топлива,
то мы согласимся. Ведь не столько важно, на чьей территории будет налажено
это производство, главное, чтобы наше участие было полноценным. В этом,
кстати, мы готовы сотрудничать и с другими странами.
ВОПРОС: Ответило ли руководство США на письмо, направленное иранским
президентом Махмудом Ахмадинежадом его коллеге Джорджу Бушу? Или до
сих пор ответа нет?
Американское руководство не ответило на это письмо, но вот народу США оно
понравилось, как и другим народам.
ВОПРОС: Иранцы до сих пор считают США большущим шайтаном?
Учитывая, как ведут США на международной арене, то они уже не просто
большой шайтан, а большущий.

Критика перевооружения на МБР Тополь-М
Обоснованные решения. Герберт Ефремов. Независимое Военное Обозрение.
26 мая 2006
Созданные трудом нескольких поколений соотечественников стратегические
ядерные силы (СЯС) есть одно из основных богатств России наряду с талантом
народа и природными ресурсами. В современных условиях именно СЯС –
практически единственное универсальное средство, способное обеспечить
возможность Российской Федерации остаться суверенной державой. Поэтому
сохранение ее стратегических сил на уровне, обеспечивающем надежное
сдерживание любых масштабных военных посягательств на безопасность
страны, должно быть наивысшим государственным приоритетом.
На мой взгляд, при сокращении СЯС ниже определенного Договором о
стратегических наступательных потенциалах (СНП) уровня может возникнуть
ситуация, когда Россия, обладая военной мощью на уровне Китая или Франции,
не будет иметь рычагов для дипломатического воздействия на геополитических
конкурентов. А это приведет к повышению эффективности попыток давления на
РФ.
Складывающаяся сегодня в мире обстановка и реальные экономические
возможности страны диктуют необходимость поддержания стратегических
ядерных сил, исходя из принципиально важной потребности сохранения к 2012
году и на дальнейшую перспективу количества боезарядов на уровне не ниже
2000–2200 единиц, определенном Договором о СНП.
Между тем генеральный директор Московского института теплотехники
ЮрийСоломонов в ряде своих интервью заявил, что жидкостные ракеты – это
«позавчерашний день», ни одно из ведущих государств на их основе свои
стратегические силы не строит, и единственная перспектива СЯС России –
твердотопливные ракеты Тополь-М и Булава. Однако ныне на ракетах
«позавчерашнего дня» развернуто более 80% боезарядов в РВСН, 100%
боезарядов в морских СЯС, и данное соотношение сохранится еще достаточно
длительное время. Жидкостные ракеты УР-100Н УТТХ и Р-36М(М2) являются
самыми мощными и эффективными наземными МБР в мире. Поэтому считаю
суждения Юрия Соломонова несколько опрометчивыми и конъюнктурными.
Действительно, «позавчера» (60-е годы ХХ века) и «вчера» (70-е годы) стране
удалось обеспечить необходимый паритет с Соединенными Штатами Америки в
СЯС как по числу межконтинентальных баллистических ракет, так и по числу
боевых блоков только благодаря отечественным, национальным решениям с
жидкостными МБР. Решения при этом принимались на высшем
государственном уровне после ожесточенных споров, но в результате всегда
приводили к гарантированному заданному итогу – повышению возможностей
стратегических ядерных сил.
Сейчас нашлись желающие срочно уничтожить стоящие на боевом дежурстве
мощные жидкостные ракеты и заменить их твердотопливными типа Тополь-М.
При этом утверждается, что такой путь присущ всем самостоятельным в
создании СЯС государствам.
Отсутствие боевых жидкостных ракет в США связано с тем, что в отличие от
СССР американцы смогли развернуть массовое производство относительно
недорогих смесевых высокоэнергетических твердых топлив. Национальным же
решением России в обеспечении стратегического паритета стала опора на
массовые жидкостные баллистические ракеты. Появившиеся в 1980-е годы
мобильные комплексы с твердотопливными ракетами обеспечивали
дополнительную устойчивость группировки в ответных действиях.
Решение о развертывании МБР Тополь-М, обладающих ограниченными
возможностями в использовании эффективного боевого оснащения, как
единственной ракеты в наземной группировке СЯС было вынужденным и
продиктованным условиями пресловутого Договора СНВ-2. Сейчас же, после
того как президент РФ добился заключения с США наиважнейшего Договора о
сокращении стратегических наступательных потенциалов, после отказа
американцев от выполнения Договора СНВ-2 и Договора об ограничении
систем ПРО, замена всех ракет с РГЧ на Тополь-М выглядит анахронизмом.
Вместе с тем бесспорно: определенное количество МБР Тополь надо было
сменить ракетами Тополь-М в мобильном варианте. Подобный шаг является
оправданным. Замена в части пусковых установок ракет УР-100Н УТТХ на
ракеты Тополь-М – мера вынужденная, реализованная в том числе и по
причинам, приведенным выше.
Но вот решение о замене ракет типа Р-36М(М2) в их пусковых установках на
ракетыТополь-М или тем более заявления об уничтожении этих
сверхзащищенных ПУ (около 100) объяснить нельзя. В них по истечении
продленного срока эксплуатации МБР типаР-36М(М2) необходимо начиная с
2015–2016 годов развернуть новую мощную жидкостную ракету со стартовой
массой около 100 тонн.
Спору нет, Тополь-М и Булава действительно неплохие МБР, но сколько бы ни
старались им приписывать чудодейственные свойства разработчики, опора при
строительстве СЯС только на них в российских условиях приведет к
превращению уже существующего «финансового насоса» для выкачивания
денег из бюджета в систему чудовищного размера. Именно так нужно
оценивать появившиеся в последнее время призывы о доведении
производства Тополей-М до 20–30 штук в год.
В оптимальном сочетании стационарных комплексов с мощными жидкостными
ракетами и мобильных комплексов с малогабаритными твердотопливными
ракетами и представляется рациональный отечественный путь строительства
СЯС. А заявления о том, что создание перспективного комплекса с жидкостной
ракетой есть разорение страны, не чем иным, как ложью, назвать нельзя.
Практика отечественного ракетостроения показывает, что жидкостные МБР,
обладая меньшей стоимостью, имеют более высокие энергетические и
эксплуатационные характеристики. Если сравнить стоимости жидкостных и
твердотопливных ракет, то окажется, что стотонная МБР с ЖРД обойдется
бюджету в 3–4 раза меньше твердотопливной ракеты аналогичного класса, а за
развертывание стотонных жидкостных МБР в количестве 100 штук не придется
заплатить дороже, чем за развертывание и эксплуатацию того же количества
ракет Тополь-М.
Создание новой жидкостной МБР является экономичным по причине
реализации принципа реальной унификации с серийно производимыми
баллистическими и космическими ракетами по топливу, материалам,
двигателям, элементам систем управления и боевому оснащению. Реальная, а не
заявляемая унификация обеспечивает устойчивость кооперации и возможность
реализации программы создания перспективного ракетного комплекса без
принятия экстраординарных мер с привлечением правительства РФ, спецслужб,
Антимонопольного комитета для решения возникающих проблем с
поставщиками ключевых компонентов, как это происходит при
производстве Тополя-М и Булавы. Об этом постоянно пишется в обращениях к
властям и в печати руководством Московского института теплотехники.
Кстати, опыт реализации производства именно жидкостных ракет, как
говорится, «без шума и гама», только что успешно продемонстрирован при
производстве жидкостных БРПЛ РСМ-54 разработки КБ им. Макеева.
Приведенные оценки получены в результате исследований, проведенных НПО
машиностроения, КБ имени Макеева, ЦНИИ Машиностроения и другими
организациями по заказу РВСН. Эти исследования, направленные на
определение облика перспективного стационарного ракетного комплекса,
планируется продолжить в рамках новой государственной программы
вооружения.

Интервью с командующим Космическими войсками В.А.
Поповкиным
Размещенное в космосе оружие может спровоцировать вооруженный
конфликт. Сергей Вальченко. Интерфакс-АВН. 29 мая 2006
ВОПРОС: Владимир Александрович, в США рассматриваются планы о
выведении оружия в космос. К каким последствиям это может привести?
Мы против размещения оружия в космосе. Такие системы не сделают мир
безопаснее, напротив, могут спровоцировать боевые действия на Земле.
Космические системы являются технически сложными. Случается, они выходят
из строя. И если в космосе будет оружие, то любую нештатную ситуацию,
например с российским космическим аппаратом, можно будет расценить как
результат насильственного воздействия на него со стороны тех средств, которые
находятся на орбите, в том числе и американских. И доказать, что это не так,
будет очень тяжело.
Международное сообщество должно выработать правовые нормы доверия в
космосе и сохранить космическую среду мирной. Иначе возможны любые
ситуации, которые, в свою очередь, могут привести к напряженности в
отношениях между странами, конфликтам, в том числе и к боевым действиям на
Земле.
ВОПРОС: У России и США 15-20 лет назад на орбите было примерно
одинаковое количество спутников - по 200 аппаратов. Сегодня у США
орбитальная группировка свыше 400 аппаратов, а у России - около ста, причем
почти половина из них выработала ресурс. Не опасен ли такой дисбаланс?
Количество спутников военного назначения в орбитальной группировке
определяется потребностями Вооруженных сил той или иной страны. Если те
же США воюют в Ираке, Афганистане, то, естественно, их потребности в
данной космической разведке больше Кроме того, американские войска
размещены по всему миру, в том числе в Европе, Азии, на Дальнем Востоке, что
требует соответствующей орбитальной группировки спутников связи и
управления.
Что касается российских Вооруженных сил, то практически все они размещены
в пределах границ России. В условиях мирного времени есть возможность
использовать для связи и управления большое количество каналов наземной
связи, в том числе по линии гражданских ведомств. А запускать спутники и
держать их в резерве - это очень дорого. Конфликт на территории Чеченской
Республики вышел из активной стадии, и нам не надо в этом регионе
интенсивное разведывательное обеспечение. Группировка же спутников связи
там достаточная, чтобы до тактического звена эту связь обеспечить.
Кроме того, Космические войска и Роскосмос разработали программу создания
спутников двойного назначения в интересах гражданских и военных
потребителей. В мирное время такие спутники будут решать задачи, в основном
мирные, ограниченно военные, а в случае угрозы или в случае начала боевых
действий абсолютное большинство их ресурса может быть использовано в
интересах министерства обороны и Вооруженных сил.
ВОПРОС: Когда у России появятся космические аппараты со сроком
активного существования не два-три года, как сейчас, а 10-15 лет? Именно
такие аппараты сегодня активно используются во всем мире.
Такие аппараты у Космических войск появятся начиная с 2007 года. Уже начаты
летные испытания аппаратов со сроком активного существования пять-семь лет.
Со следующего года мы начинаем испытания аппаратов со сроком службы 1015 лет. Проблемы - в используемой элементной базе, а также в системах
энергопитания на борту спутников, то есть в солнечных батареях. Они имели
недостаточно хорошее покрытие, слабо защищенное от ударов микрочастиц.
Сейчас все эти проблемы решаются.
ВОПРОС: Какие задачи приходится решать Космическим войскам в связи с
решением руководства страны ускорить восстановление глобальной
навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС?
В 2007 году - начале 2008 года мы доведем орбитальную группировку
ГЛОНАСС до штатной численности - 24 спутника. Средства на это уже
выделены. После этого для поддержания группировки мы будем запускать уже
не по три аппарата одной ракетой, как делали до сих пор, а по два с помощью
ракеты-носителя Союз 2 с космодрома Плесецк. Это вызвано тем, что
потребуется запускать аппараты в те ячейки, которые будут освобождаться на
орбите после схода выработавших ресурс старых аппаратов.
Кроме того, Космические войска отвечают за централизованные закупки
наземной навигационной аппаратуры для потребителей из числа всех видов и
родов Вооруженных сил и других силовых структур. Кстати, благодаря
централизации закупки эта аппаратура обошлась военному ведомству примерно
на 70 процентов дешевле. Мы заказываем у промышленности базовую модель,
которая потом адаптируется под требования Сухопутных войск, ВМФ или ВДВ.
Таким образом создается целый ряд модификаций наземных приемников. Иначе
бы пришлось несколько раз платить организациям промышленности за
одинаковые разработки.
ВОПРОС: Учитывается ли при модернизации системы ГЛОНАСС опыт
боевых действий в Югославии, Ираке, когда дешевые "глушилки" навигационных
сигналов с американской системы GPS сводили на нет преимущество
дорогостоящих высокоточных крылатых ракет?
Конечно, учитывается. Чтобы помехи не могли помешать работе ГЛОНАСС,
сигнал со спутника, во-первых, должен быть более сильным, что определяется
энергетикой на борту космического аппарата, и, во-вторых, аппарат должен
работать в нескольких спектрах, потому что, как Вы говорите, дешевые
"глушилки" не могут работать в широком диапазоне радиочастот.
ВОПРОС: Несколько лет назад США с помощью информации, полученной со
своего спутника, представили доказательства, что именно пуск украинской
зенитной ракеты стал причиной гибели российского пассажирского самолета.
Не так давно в Грузии с помощью снимков, сделанных с американского
спутника, поймали злоумышленника, бросившего гранату в президента США на
митинге в Тбилиси. А российские разведывательные спутники способны давать
информацию такой фантастической точности?
По своим возможностям отечественная аппаратура сопоставима с
американской. Что касается качества предоставляемой информации, то оно
идентично.
ВОПРОС: Владимир Александрович, определены ли параметры российской
программы вооружений по разделу военного космоса и каковы здесь
приоритеты?
Проект программы по линии Космических войск сформирован и согласован со
всеми заинтересованными структурами в министерстве обороны. Приоритеты
следующие. Во-первых, мы должны, в соответствии с основными положениями
политики Российской Федерации в области космоса, обеспечить независимый
доступ страны в космическое пространство, то есть мы должны иметь
возможность запускать на орбиту космические аппараты любого класса,
включая тяжелые, с территории России. Сегодня же, например, тяжелые
аппараты мы можем запускать только с космодрома Байконур, который Россия
арендует у Казахстана.
Решить эту проблему планируется за счет развития российского космодрома
Плесецк и создания на нем перспективных космических ракетных
комплексов Союз-2 и Ангара. Универсальный комплекс Ангара позволит
запускать ракеты-носители легкого, среднего и тяжелого классов. Другие
приоритетные направления нашей деятельности - это космическая разведка,
связь, навигация.
ВОПРОС: Какие ракеты-носители будут на вооружении Космических войск
через пять-десять лет?
В среднесрочной перспективе у нас в качестве носителей среднего класса будут
ракетыСоюз 2, а также универсальные ракеты Ангара легкого и тяжелого класса.
Естественно, мы "достреляем" тот запас ракет, который у нас имеется - это
ракеты Космос 3М, Союзы,Молнии. Что касается последних, мы заказали у
промышленности столько носителей, сколько необходимо, чтобы запустить
разработанные для нас космические аппараты старого типа. После
этого Молнии производиться больше не будут.
Потребуется заказать также необходимое количество старых Союзов. Кроме
того, продолжим использовать конверсионные ракеты легкого класса Рокот,
потому что под нее создан плесецкий стартовый комплекс, есть баллистические
ракеты, которые пока стоят на дежурстве.
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Выступления сотрудников ПИР-Центра
30 мая старший советник ПИР-Центра генерал-лейтенант (в отставке)
Г.М. Евстафьеввыступит в Женевском Центре политики безопасности в рамках
общественного заседания экспертов на тему «Ядерная загадка Ирана» (Iran's
Nuclear Puzzle). В заседании также принимают участие заместитель постоянного
представителя Исламской Республики Иран при международных организациях
в Женеве посол Сейед Мохамад Казем Саджадпур и исполнительный директор
Франкфуртского института мира профессор Харальд Мюллер (Германия).
На встрече участники представят свое мнение по проблеме развития Ираном
программ в ядерной области и обсудят пути выхода из сложившейся ситуации.
Комментируя ситуацию в Иране, старший советник ПИР-Центра Г.М.
Евстафьев отметил: «Не существует иранского паззла (загадки). Нынешняя
ситуация – следствие многолетнего кризиса региональной безопасности в
Персидском Заливе. Разрешить проблему надо путем переговоров с учетом
интересов всех стран региона».
Во встрече приглашены приять участие представители дипломатического
сообщества Женевы, сотрудники ООН, исследовательских и
неправительственных организаций, журналисты. Дополнительную информацию
о заседании вы можете получить на сайте Женевского Центра политики
безопасности: http://www.gcsp.ch.
Иранская ядерная программа была в центре внимания и на прошедшей 20-22
апреля международной конференции, организованной ПИР-Центром в рамках
председательства России в «Группе восьми». С материалами конференции
«Глобальная безопасность и «восьмерка». На пути к Санкт-Петербургскому
саммиту» вы можете ознакомиться на сайте
конференции: http://www.pircenter.org/g8conference.
Дополнительную информацию по ракетно-ядерной программе Ирана вы можете
найти в разделе Ресурсы по странам сайта ПИР-Центра.
По вопросам получения комментариев экспертов ПИР-Центра следует
обращаться к координатору по связям с общественностью Павлу Мансурову по
тел. 7 (495) 234-0525 или эл. почте mansurov@pircenter.org.

Публикации сотрудников ПИР-Центра
25 мая вышел очередной номер журнала The Washington Quarterly Центра
Стратегических и Международных Исследований (США). В статье «Саммит
«Большой восьмерки» в Стрельне и национальная мощь России» директор ПИРЦентра, содиректор Программы по европейской безопасности Женевского
центра политики безопасности В.А. Орлов в соавторстве с Мириам Фугфугош,
научным сотрудником Женевского центра политики безопасности, анализируют
приоритеты саммита 2006 г., а также оценивают возможности России по
достижению своих целей в рамках «Большой восьмерки».
В своей работе эксперты определяют, какие цели ставит перед собой Россия от
председательства в «восьмерке» - закрепление за Россией в мировом
сообществе статуса глобального «игрока» и улучшение ее имиджа, а также
оценивают средства, с помощью которых эти цели могут быть достигнуты –
обсуждение вопросов энергетической безопасности, ядерного оружия и
образования.
Анализируя выбор приоритетов саммита «восьмерки» в Санкт-Петербурге»,
авторы отмечают, что «в Москве проделали достаточно интересную
эволюцию». Во-первых, «от проблем hard security – классических, знакомых, где
тексты итоговых заявлений можно писать сильно загодя – вектор заметно
сдвинулся в сторону soft security. Появление ключевого слова «образование»
тому наилучший пример».
Во-вторых, «Москва постепенно переходит от эйфории того, что удалось
вписаться почти на равных в «восьмерку», к более спокойному, взвешенному
восприятию этого механизма». К тому же, Россия рассматривает сейчас
возможность формирования других элитных клубов, где она бы также была
равным членом; и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), скорее
всего, движется именно в этом направлении.
В-третьих, Кремль отдает себе отчет в том, что питерский саммит не будет
приятным «хоровым пением»: по многим ключевым вопросам интересы группы
слишком различаются». Например, это касается вопросов энергетики. Эксперты
приводят слова одного высокопоставленного российского чиновника: «для нас
национальная катастрофа - падение цен на нефть ниже 15 долларов за баррель",
на что авторы отмечают: «надо ли говорить, что для большинства гостей
Владимира Путина в Петербурге летом 2006 года такой поворот был бы
национальным праздником».
В заключение, эксперты выделяют интересную тенденцию, что «существование
конфликтов интересов между Россией и ее партнерами по «восьмерке»
российских стратегов ничуть не пугает, как пугало бы еще десять лет назад. Оно
лишь по врачебному хладнокровно диагностируется». «Укрепленная верой в
свои энергоресурсы, ядерную мощь, и интеллектуальный потенциал, Россия в
данный момент более уверена в своей роли в международном сообществе и,
особенно в «Большой восьмерке», - подчеркивают авторы.
С полным текстом статьи вы можете ознакомиться на сайте The Washington
Quarterly.
Дополнительную информацию, аналитические материалы и новости о
подготовке саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге вы можете
найти в разделе «Саммит 2006» сайта ПИР-Центра.

ПИР-Центр-СМИ
26 мая старший советник ПИР-Центра Г.М. Евстафьев прокомментировал
газетеМосковские Новости планы по размещению американской ПРО в
Восточной Европе. Подробнее, см. тему: Развертывание ПРО США в
Восточной Европе
САММИТ «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Саммит «Больший восьмерки» в Санкт-Петербурге: подборка информационных
и аналитических материалов по вопросам председательства России в «Большой
восьмерке» на сайте ПИР-Центра
О БЮЛЛЕТЕНЕ
Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль:
Информация представляет собой подборку материалов российских СМИ по
проблемам нераспространения оружия массового уничтожения, включая
ядерное, химическое и бактериологическое, и средств его доставки. В
бюллетене публикуются статьи, посвященные вопросам международного
содействия России в деле сокращения угрозы распространения ОМУ,
терроризма с использованием оружия массового уничтожения, экспортного
контроля, ядерной энергетики, военно-технического сотрудничества; мнения
известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней
политики и глобальной безопасности.
Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Редактор выпуска - Андрей
Фролов.
Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу <http://www.pircenter.org/russian/subscription/e-subs.htm>