Управление муниципальным и

advertisement
Правительство Российской Федерации
федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"
Факультет менеджмента
Программа дисциплины
Управление муниципальным и государственным заказом
для направления 080500.68 «Менеджмент», магистерская программа
«Государственное и муниципальное управление»
Автор: Шадрина Е.В.
Утверждена
Одобрена на заседании базовой кафедры
Учебно-методическим Советом НИУ ВШЭ. - Пермь
государственного и муниципального
Председатель _________________Г.Е. Володина
управления
«_______» ______________________20___ г.
Зав. кафедрой Е.Л.Зуева /
/
«_______» ___________________20___ г.
Пермь, 2011
I.
Пояснительная записка
1. Автор программы:
Программа этого курса разработана к.э.н., доцентом базовой кафедрой
государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ - Пермь Шадриной Е.В.
2. Требования к студентам:
Освоение программы данного курса предполагает знание студентами таких дисциплин,
как «Правоведение» и «Менеджмент».
3. Аннотация:
Дисциплина читается для студентов
II курса для направления 080500.68
«Менеджмент», магистерская программа «Государственное и муниципальное управление».
В рамках данного курса особое внимание уделяется
изучению нормативно законодательной базы РФ, выработка практических навыков, обобщение опыта работы по
планированию, организации и проведению процедур размещения заказов, изучение и
систематизация сложившейся практики по региону, структуризация своих знаний и опыта.
Обсуждение проблемных практических ситуаций, возникающих при размещении заказов.
Выработка алгоритмов решений, направленных на снижение вероятности принятия
ошибочных решений, не отвечающих требованиям законодательства.
Минимизация риска административной ответственности.
4. Учебные задачи курса:
Цель курса - изложить в краткой и доступной форме основное содержание дисциплины
«Управление государственным и муниципальным заказом».
В результате изучения курса студент должен:
 Знать основное содержание нормативных актов, рассматриваемых в ходе курса,
знать закономерности управления государственным и муниципальным заказом;
 Знать основные принципы и правила управления государственным заказом
зарубежных стран, международных организаций и международных финансовых
институтов;
 Уметь выстроить систему управления государственным и муниципальным заказом
на уровне региона или муниципалитета, уметь применять конкурсные процедуры
закупки;
 Иметь представление об особенностях управления государственным и
муниципальным заказом;
 Обладать навыками работы с законодательными и подзаконными актами в рамках
тематики курса.
5. Форма контроля:

Текущий контроль – эссе (20% итоговой оценки), домашнее задание (20%
итоговой оценки), работа на практических занятиях (качество работы на
семинарских занятиях – 20% итоговой оценки)

Итоговый контроль – зачет (в письменной форме – 40% итоговой оценки)

Итоговая оценка складывается согласно Положению «О рейтинге» ПФ ГУ ВШЭ
2
II. Содержание программы
Раздел I. Общие подходы к размещению заказов для государственных и
муниципальных нужд.
Тема 1. Общие принципы размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд.
Основные принципы (недискриминации, прозрачности и открытости, справедливости,
эффективности, подотчетности, оперативности) процесса размещения заказа; понятия и
термины, применяющиеся в российской и международной системе размещения заказов для
государственных и муниципальных нужд; роль конкурентных торгов в системе
государственного управления экономикой России; система размещения государственных и
муниципальных заказов в контексте социальных, экономических и политических процессов
Российской Федерации. Опыт организации государственных закупок зарубежных стран
(США, Германия, Великобритания и др.), международных организаций (Европейского
союза, ООН, ВТО), международных финансовых институтов (Всемирного банка, ЕБРР).
Тема 2. Нормативная правовая база размещения государственных и
муниципальных заказов.
Действующая российская нормативно-правовая база размещения государственных
заказов: Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской
Федерации, федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» (в последней редакции), федеральный закон от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»,
федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О конкуренции», федеральный закон от 27
декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановление Правительства
Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах
технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»;
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные и
методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов
исполнительной власти, иные нормативные акты, изменяющие и дополняющие
законодательство Российской Федерации по размещению заказов; международные нормы
размещения государственных заказов.
Раздел II. Процедуры
муниципальных нужд.
размещения
заказов
для
государственных
и
Тема 3. Регламентация способов размещения заказа
Основные методы размещения заказов: планирование размещения государственных и
муниципальных заказов; выбор способа размещения заказа; порядок проведения конкурсов,
аукционов, размещения заказа способом запроса котировок, у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика); порядок подготовки документации для проведения конкурса,
аукциона (ее содержание), порядок ее предоставления, внесения в нее изменений, работы с
конкурсной (аукционной) документацией; требования к составлению технического задания.
Проведение открытого аукциона в электронной форме; электронно-цифровая подпись.
Права и обязанности заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации при размещении заказа; содержание процедуры размещения заказа; условия
допуска к проведению торгов участников размещения заказа; критерии и порядок оценки
3
заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок; оценка эффективности размещения
заказа; возможные типичные ошибки участников торгов; необходимыми действиями по
минимизации рисков при подготовке предложений; процедура обжалования действий
(бездействия), нарушающих права и законные интересы участника размещения заказа;
ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении
заказов.
Тема 4. Государственные и муниципальные контракты.
Структура государственных и муниципальных контрактов; опыт заключения
государственных и муниципальных контрактов; основные термины и определения,
используемые в контрактном праве и при составлении государственного контракта;
особенности государственного контракта как вида договора; терминология условий
поставок, включая международные термины ИНКОТЕРМС; цена контракта и условия
платежа; сроки, условия вступления контракта в силу; ответственность сторон;
инспектирование и приемка продукции; обеспечение исполнения контрактов; рассмотрении
споров; обстоятельства непреодолимой силы; порядок ведения реестра государственных и
муниципальных контрактов.
Раздел III. Специфика размещения заказов отдельных видов продукции для
государственных и муниципальных нужд
Тема 5. Особенности размещения заказов на поставку товаров, на оказание услуг
и выполнение работ.
Специфические процедуры закупки НИР, НИОКР, строительный подряд, прочие
работы, услуги, горюче-смазочные материалы, лекарственные средства, мебель,
компьютерная и офисная техника, продукты питания.
III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
1. Литература:
Базовый учебник:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая (в посл. ред.).
Основная:
1. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.
ред.).
2. Административный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
4. Практикум по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» / Под
научной редакцией Е. Шадриной. – М.: Формула права, 2008. - 270с.
5. Очерки о закупочной деятельности: Сборник докладов о европейском опыте / Под ред. Ф.
Галанти и П. Канчани. – М.: Формула права, 2008. – 152 с.
Дополнительная :
1. Федеральный закон №218-ФЗ от 24 июля 2007 года "О внесении изменений в
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные
акты.
2. Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в
4
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4. Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5. Федеральный закон №60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд».
6. Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2007 года «О Федеральном агентстве по
поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»
7. Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О
дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 года № 491 «Об
утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных
контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и
составляющие государственную тайну».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 147 «Об
утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования указанными сайтами».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2007 г. № 350 «Об
организации мероприятий по закупке и поставке нефти и нефтепродуктов через товарные
биржи».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 292 «Об
утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях
к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным
средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 609-р.
13. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. №452 "О типовом регламенте
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти".
14. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 №26 «О федеральной системе
каталогизации продукции для федеральных государственных нужд».
15. Распоряжение Правительства РФ от 14.02.2006 №202-Р "Об официальном печатном
издании Российской Федерации для опубликования информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных
нужд".
16. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 94 «О федеральном органе
исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных
государственных нужд».
17. Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2006 №261-Р "О перечне товаров, работ и
услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера".
18. Постановление Правительства от 3 марта 2006 г. N 117 «О федеральном органе
исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов,
заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов».
5
19. Постановление Правительства РФ от 18 октября 2005 г. N 625 "Об утверждении Правил
расходования субвенций из регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций".
20. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы
документа, подтверждающего наличие лицензии".
21. Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 369 "Об установлении запретов и
ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами,
для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд обороны страны и безопасности государства".
22. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г_ N 631 "Об утверждении
Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов,
уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных
или муниципальных нужд".
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г_ N 656 "Об
утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при
размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены
государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)".
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г_ N 642 "О
перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение
заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их
предельных ценах (ценах лотов)".
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2006 г_ N 696 "Об
осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского
назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета".
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г_ № 734 "О
предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и
организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 807 «Об
утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных
контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются
указанные реестры».
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 813 «О
дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и
безопасности государства».
29. Письмо МЭРиТ от 8 августа 2007 г. № 11812-КА/Д04 О порядке применения процедур
размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
30. Разъяснения Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
от 18 июля 2007 года № 10573- АШ/Д0 .
31. Письмо МЭРиТ от 05 июня 2007 № 4524-АШ/Д04 по заполнению статистической
отчетности № 1-торги.
32. Методические рекомендации по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой
для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных
источников финансирования, включая средства государственных внебюджетных фондов и
обоснованию объемов финансирования закупок от 02.04.2005.
33. Методические рекомендации по формированию сводных прогнозов объемов продукции,
закупаемой для государственных и муниципальных нужд, на 2007 год.
6
34. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 3
мая 2006 г. N 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса,
закрытого
аукциона,
возможности заключения
государственного
или
муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)".
35. Письмо МЭРТ РФ от 23 июня 2006 года № Д07-1220 Разъяснения по закупкам
одноименных товаров (работ, услуг).
36. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг».
2. Тематика заданий по различным формам текущего контроля:
Приложение 1. Вопросы для самоконтроля
Приложение 2. Темы эссе
Приложение 3. Темы для домашнего задания
Приложение 4. Зачетный тест
Приложение 5. План семинарских занятий
3. Методические рекомендации (материалы) преподавателю.
Вопросы, касающиеся управления
государственным и муниципальным заказом, в
настоящем курсе читаются обзорно.
4. Методические указания студентам.
При подготовке к итоговому контролю необходимо обратить внимание на практические
примеры, рассматриваемые в ходе семинарских занятий.
5. Рекомендации по использованию информационных ресурсов:
Для подготовки к аудиторным занятиям, а также при самостоятельной работе, рекомендуется
использовать ресурсы Internet.
Автор программы
Шадрина Е.В.
7
IV. Тематический расчет часов по дисциплине
«Управление муниципальным и государственным заказом»
Аудиторные часы
№
п/п
Самостоят. Всего
Семинар.
работа
часов
Лекции или практ. Всего
занятия
Раздел I. Общие подходы к размещению заказов для государственных и муниципальных
нужд.
8
1. Общие принципы размещения заказов
4
4
11
19
для государственных и
муниципальных нужд.
правовая
база
2. Нормативная
8
8
16
9
25
размещения
государственных
и
муниципальных заказов.
Раздел II. Процедуры размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Наименование разделов и тем
3. Регламентация способов размещения
заказа
4
4
8
10
18
4. Государственные и муниципальные
контракты.
8
8
16
12
28
Раздел III. Специфика размещения заказов
государственных и муниципальных нужд
5. Особенности размещения заказов на
поставку товаров, на оказание услуг и
выполнение работ.
Итого:
Автор программы:
отдельных
видов
продукции
для
4
4
8
10
18
28
28
56
52
108
Шадрина Е.В.
8
Приложение 1
Вопросы для самоконтроля по дисциплине
«Управление муниципальным и государственным заказом»
1. Основные принципы системы управления муниципальным и государственным
заказом.
2. Субъекты системы управления муниципальным и государственным заказом.
3. Основные способы размещения муниципального и государственного заказа.
4. Планирование государственного и муниципального заказа.
5. Порядок проведения конкурса.
6. Порядок проведения аукциона.
7. Порядок проведения аукциона в электронной форме.
8. Порядок проведения котировки цен.
9. Порядок закупки у единственного поставщика.
10. Документационное обеспечение процесса закупок.
11. Понятие и структура государственного и муниципального контракта.
12. Порядок заключения государственного и муниципального контракта.
13. Порядок рассмотрения споров, возникающих в ходе исполнения контракта.
14. Порядок обжалования действий, нарушающих интересы участников размещения
заказов.
15. Терминология ИНКОТЕРМС.
16. Международный опыт размещения государственных и муниципальных заказов.
17. Роль системы конкурентного размещения заказов в экономике России.
18. Специфика процедур закупки товаров.
19. Специфика закупки подрядных работ.
20. Специфика закупки интеллектуальных услуг.
9
Приложение 2
Темы эссе по дисциплине «Управление муниципальным и государственным заказом»
1. Опыт размещения государственного заказа Германии.
2. Опыт размещения государственного заказа Великобритании.
3. Опыт размещения государственного заказа США.
4. Правила закупок для общественных нужд Всемирного банка.
5. Правила государственных закупок Всемирной торговой организации.
6. Правила закупок для общественных нужд ООН.
7. Правила государственных закупок Европейского Союза.
8. Виды контрактов и условия их применения.
9. Как определить эффективность размещения госзаказа.
10. Коллизии в законодательстве по размещению государственных и муниципальных
заказов.
11. Специфика закупки интеллектуальных услуг для государственных нужд.
12. Специфика закупки произведений искусства и культуры для государственных нужд.
13. Коррупционно опасные места в системе размещения государственного заказа.
14. Риски, возникающие при размещении государственного и муниципального заказа.
15. Определение начальной цены контракта: методология и практика.
10
Приложение 3
Темы домашнего задания по дисциплине
«Управление муниципальным и государственным заказом»
Цель
Изучение опыта размещения государственного
ближнего зарубежья.
и муниципального заказа стран
Задание
Необходимо самостоятельно осуществить поиск и анализ нормативных документов,
регламентирующих процесс размещения государственного и муниципального заказа стран
ближнего зарубежья (список стран см. ниже), а также подобрать и ознакомиться с
аналитическими материалами по данной теме.
Государства, система закупок которых необходимо проанализировать:
Азербайджан
Грузия
Армения
Казахстан
Таджикистан
Украина
Белоруссия
Ожидаемый результат
1. Составленная аналитическая записка, характеризующая систему размещения
государственного заказа конкретного государства.
2. Подборка в электронном виде нормативных актов, регламентирующих размещение
государственного заказа конкретной страны, аналитических материалов по данной
теме.
Методические рекомендации
Студенты могут работать в группах по два человека либо индивидуально. Государство,
которое будут анализировать студенты, они выбирают самостоятельно. Задание выдается
заранее, за три-четыре недели до момента сдачи работы преподавателю.
Работа сдается в письменной форме, все материалы должны быть собраны в одну папку,
которая озаглавлена наименованием страны, опыт которой проанализирован и фамилии
студентов. Выполненное задание должно быть выслано по адресу [email protected]
Оценивание работ осуществляется по двадцати балльной системе.
11
Приложение 4
Зачетный тест по курсу «Управление государственным и муниципальным заказом»
ВАРИАНТ №1
ПРАВИЛА ОТВЕТА НА ПИСЬМЕННЫЙ ТЕСТ:
1. Отметьте правильный ответ (поставьте галочку  или крестик ).
2. В вопросе только один правильный ответ. Наличие двух и более ответов считается ошибкой.
3. Исправления, дописки и тому подобное не допускаются. Наличие исправлений считается ошибкой.
4. Отсутствие ответа считается ошибкой.
1.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения
заказа, заявка которого:
а) содержит лучшие условия исполнения контракта;
б) соответствует всем требованиям запроса котировок и содержит предложение о наиболее
низкой цене контракта;
в) соответствует всем требованиям запроса котировок и содержит наиболее высокую цену
контракта.
2.
Изменение условий контракта, заключенного по результатам открытого конкурса,
открытого аукциона:
а) не допустимо;
б) допустимо изменить первоначальную цену контракта, но не более чем на 10% такой цены, в
случае если это предусмотрено конкурсной, аукционной документацией;
в) допустимо изменить предусмотренное контрактом количество товаров, объема работ, услуг,
но не более 10%, при этом заказчик вправе изменить первоначальную цену контракта
пропорционально количеству таких товаров, объему работ, услуг, но не более чем не 10%
такой цены, в случае если это предусмотрено конкурсной, аукционной документацией.
3.
При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена
государственного или муниципального контракта:
а) определяется на весь срок действия такого контракта;
б) определяется на весь срок выполнения таких работ, но заканчивается соответствующим
финансовым годом;
в) определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение
соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.
4.
Конкурсной документацией обычно называют:
а) комплект документов, определяющий порядок проведения конкурса и условия участия в
нем, требования к закупаемой продукции, условия заключаемого по результатам
конкурса государственного или муниципального контракта;
б) комплект распорядительной документации организатора конкурса, определяющий
персональный состав конкурсной комиссии, рабочей и экспертной группы, регламент
проведения конкурса, регламенты конкурсной комиссии, рабочей и экспертной группы;
в) извещение о проведении конкурса, опубликованное в печатных средствах массовой
информации.
5.
Преференции субъектам малого предпринимательства рассчитываются исходя из:
а) начальной цены контракта;
б) цены предложения;
в) общегодового объема закупки.
12
6.
Извещение публикуется:
а) не менее чем за тридцать дней до процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
б) за двадцать дней до процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
в) не менее чем за тридцать дней до дня подведения итогов конкурса.
7.
Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и
оценивает котировочные заявки:
а) в течение четырех рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи
котировочных заявок;
б) в течение двадцати календарных дней, следующих за днем окончания срока подачи
котировочных заявок;
в) в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.
8.
Размер неустойки в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом устанавливается :
а) в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день
уплаты неустойки;
б) не менее, 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день
уплаты неустойки;
в) в размере 0,1% за каждый день просрочки исполнения обязательств.
9.
В какой срок в случае проведения открытого конкурса заказчик, уполномоченный
орган, специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной
документации на официальном сайте?
а) в день ее утверждения заказчиком, уполномоченным органом;
б) не менее чем за тридцать дней до дня подведения итогов конкурса;
в) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
10. Где устанавливается форма, по которой участник размещения заказа подает
заявку на участие в конкурсе?
а) в конкурсной документации;
б) в извещении о проведении открытого конкурса;
в) на сайте заказчика, уполномоченного органа.
11. "Шаг аукциона" снижается на 0,5% начальной цены контракта:
а) в любое время по решению заказчика, уполномоченного органа;
б) по решению заказчика, уполномоченного органа, если после троекратного объявления
последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем
намерении предложить более низкую цену контракта;
в) обязательно, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта
ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену
контракта.
12. Размер преференций для субъектов малого предпринимательства составляет:
а) от десяти до двадцати процентов;
б) до пятнадцати процентов;
в) пятнадцать процентов.
13. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
опубликовывается и размешается не менее чем за:
а) 20 дней до даты проведения аукциона;
б) 10 дней до даты проведения аукциона;
в) 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
13
14. Что обозначает термин «таможенная очистка» товара?
а) это обязанность продавца принимать на себя обязательства, связанные с прохождением товара
через таможню страны экспорта;
б) это право покупателя принимать на себя обязательства, связанные с прохождением товара
через таможню страны импорта;
в) это обязанность продавца или покупателя принимать на себя обязательства, связанные с
прохождением товара через таможню страны экспорта или импорта.
15. При размещении заказа способом запроса котировок ссылка на торговые марки, патенты,
фирменные наименования, источники происхождения или производства продукции:
а) не допустимо;
б) допустимо;
в) допустимо с обязательным указанием слова «или эквивалент».
16. В какой срок заказчик, уполномоченный орган обязаны возвратить денежные
средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
участникам конкурса, которые участвовали, но не стали победителями конкурса?
а) в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе;
б) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе;
в) срок возврата денежного обеспечения заявки заказчик оговаривает с каждым участником
конкурса индивидуально.
17.
Если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни
одна котировочная заявка, заказчик вправе:
а) осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или направить в
органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, обращение
о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
б) заключить контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
в) продлить срок подачи заявок на 4 рабочих дня.
18. Какие факторы, прописанные в INCOTERMS-2000, влияют на структуру цены
международного договора купли-продажи?
а) переход права собственности от продавца к покупателю;
б) обязанности и расходы продавца и покупателя в процессе доставки материального товара;
в) обязанности, расходы продавца и покупателя в процессе доставки материального товара, а
также момент перехода риска с продавца на покупателя при внезапной гибели или порче товара в
период его доставки.
19. Сроки подписания государственного или муниципального контракта, заключенного по
результатам проведения запроса котировок:
а) не ранее, чем через 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения
и оценки котировочной заявки и не позднее, чем через 20 дней со дня подписания указанного
протокола;
б) не менее, чем через 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки
котировочной заявки;
в) устанавливаются заказчиком самостоятельно и законом не регламентируются.
20. Проведение закрытого аукциона допускается в случаях:
а) когда сведения о товарах, работах, услугах составляют государственную тайну;
б) в любых случаях по решению заказчика, уполномоченного органа;
в) когда сведения о товарах, работах, услугах составляют государственную тайну и
по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральным органом исполнительной власти.
14
21. В случае, если представлена ед. котировочная заявка при размещении заказа на сумму
250000, заказчик:
а) продляет срок представления котировочных заявок на 7 рабочих дней;
б) продляет срок представления котировочных заявок на 4 рабочих дня;
в) признает способ запроса котировок цен несостоявшимся.
22. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд осуществляется путем аукциона в случае:
а) когда товары, работы, услуги соответственно производятся, выполняются, оказываются
не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть
функционирующий рынок;
б) когда товары, работы, услуги можно сравнивать только по их ценам;
в) когда товары, работы, услуги соответственно производятся, выполняются, оказываются
не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть
функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам.
23. Представление льготы субъектам малого предпринимательства, есть:
а) обязанность государственного и муниципального заказчика размещать не более 20%, не
менее 10% общего годового объема заказа;
б) право государственного и муниципального заказчика размещать 15% от объема заказа;
в) обязанность государственного и право муниципального заказчика размещать не более 20%,
не менее 10% общего годового объема заказа.
24.
Какая статья ФЗ-94 регулирует процесс регистрации госконтрактов:
а) статья 18;
б) статья 55;
в) статья 11.
25. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять:
а) аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам;
б) только аудиозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам;
в) только стенограмму вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
26. Государственный или муниципальный заказ признается размещенным:
а) с последнего дня поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контракту;
б) со дня заключения государственного или муниципального контракта;
в) со дня определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса
котировок.
27. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
в соответствии с критериями, установленными в конкурсной документации, первый
номер присваивается заявке, в которой содержатся:
а) наименьшая цена контракта, лучшие условия исполнения контракта;
б) лучшие условия исполнения контракта;
в) наибольшее обеспечение заявки на участие в конкурсе и обеспечение исполнения
контракта.
28. Дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе устанавливается:
а) в день начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
б) в день вскрытия конвертов с заявками;
в) за 10 дней до даты проведения аукциона.
15
29. Какими терминами в «INCOTERMS-2000» предусмотрена обязанность продавца заключать
договор страхования ответственности за товар на условиях минимального покрытия на период
основной перевозки в пользу покупателя?
а) CIP, CFR;
б) CIP, CIF;
в) CIF, CPT.
30. Что является целью размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд?
а) проведение конкурса на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд;
б) разработка конкурсной документации;
в) заключение государственного или муниципального контрактов на поставки товаров
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
31. С момента размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки
котировочных заявок контракт с победителем не может быть подписан ранее:
а) 10 календарных дней;
б) 5 календарных дней;
в) 20 календарных дней.
32. На оценку и сопоставление конкурсных заявок 94-ФЗ предусматривает срок:
а) до десяти дней со дня рассмотрения конкурсных заявок;
б) более тридцати дней со дня публикации извещения;
в) до двадцати дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
33. Если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены новым Федеральным законом 94 -ФЗ, то:
а) применяются правила нового Федерального закона 94-ФЗ;
б) применяются правила международного договора;
в) требуется согласование с Минэкономразвития и торговли РФ.
34. Кто может выступать в роли Государственного и муниципального заказчика?
а) органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также уполномоченные указанными органами
государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет
бюджетных средств;
б) только органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации;
в) государственные органы, государственные внебюджетные фонды, органы местного
самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального
бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ или органы
местного самоуправления, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов
субъектов РФ или местных бюджетов.
35. Цена государственного или муниципального контракта:
а) является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством;
б) является твердой и не может быть изменена ни при каких случаях;
в) является твердой, но может быть изменена в процессе исполнения контракта на 10% от цены
контракта, в случаях установленных федеральным законодательством.
16
36. Кем вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, и осуществляется
открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе?
а) заказчиком;
б) конкурсной комиссией;
в) уполномоченным органом.
37.
Какое число членов комиссии должно быть?
а) не менее трех человек;
б) любое - на усмотрение заказчика;
в) не менее чем пять человек.
38. Преференции организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной
системы рассчитываются исходя из:
а) от предлагаемой цены контракта;
б) начальной цены предложения;
в) общегодового объема закупки.
39. Укажите правильный перечень основных существующих условий контракта:
а) предмет, цена, стоимость, ответственность сторон, приемка товара, качество товара, сроки
поставки;
б) предмет, цена, стоимость, качество товара, сроки поставки;
в) предмет, цена, стоимость, ответственность сторон, приемка товара, качество товара, сроки
поставки, гарантия качества товара.
40. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана
только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в
конкурсе, то:
а) конкурс отменяется;
б) конкурс признается несостоявшимся;
в) срок подачи заявок на участие в конкурсе переносится на более поздний.
41. Аукцион проводится:
а) заказчиком , уполномоченным органом;
б) аукционной комиссией;
в) специализированной организацией.
42. Что является целью INCOTERMS?
а) обеспечение комплекта международных правил по толкованию наиболее широко
используемых торговых терминов в области внешней торговли;
б) обеспечение комплекта правил, используемых во внутренней торговле государства, по
толкованию торговых терминов, наиболее широко используемых в данном государстве;
в) обеспечение перевозки товара от продавца к покупателю.
43. Где заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией
опубликовывается и размещается (в обязательном порядке) извещение о проведении
открытого конкурса?
а) только в официальном печатном издании;
б) в любых средствах массовой информации (например, в специализированных журналах), в
том числе в электронных средствах массовой информации;
в) в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
17
44. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать:
а) десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
б) двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
в) тридцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
45. Размер преференций организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной
системы составляет:
а) от 10% до 20%;
б) до 15%;
в) 15%.
46. В каких случаях конкурсная документация может предоставляться бесплатно?
а) в случае предоставления в электронной форме;
б) в случае если поставщик имеет звание «Поставщик продукции для государственных нужд»;
в) в случае приобретения одного платного экземпляра, второй предоставляется бесплатно.
47. Структура «INCOTERMS-2000» состоит из:
а) 10-ти международных торговых терминов, входящих в 3 группы;
б) 13-ти международных торговых терминов, входящих в 4 группы;
в) 15-ти международных торговых терминов, входящих в 4 группы.
48. В какие сроки государственные заказчики обязаны представить в уполномоченный орган
сведения о заключенных государственных контрактах или об их исполнении:
а) не позднее 3 дней;
б) по собственному усмотрению;
в) в течение 3-х рабочих дней.
18
Приложение 5
План семинарских занятий по курсу
«Управление государственным и муниципальным заказом»
Семинар 1. Опыт организации государственных закупок зарубежных стран,
международных организаций и международных финансовых институтов (часть 1).
1. Опыт организации государственных закупок зарубежных стран (США, Великобритания,
Германия, Италия, Канада и др.)
a. Нормативные акты и документы, регламентирующие вопросы государственных закупок;
b. принципы прокьюремента;
c. применяемые процедуры закупок;
d. система организации государственных закупок (централизованная, децентрализованная,
смешанная, какие органы осуществляют закупки);
e. вопрос допуска и наличия ограничений для иностранных поставщиков;
f. требования к контрактам (возможность применения долгосрочных контрактов, возможность
внесения изменений в контракты по ключевым вопросам).
Студенты по группам готовят обзор опыта организации государственных закупок по странам
(страны выбирают самостоятельно) по предложенной схеме. На семинаре студенты
представляют свои обзоры в виде презентаций. Проходит обсуждение опыта закупок
зарубежных стран.
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая (в посл. ред.).
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.
ред.).
3. Административный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
5. Практикум по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» / Под
научной редакцией Е. Шадриной. – М.: Формула права, 2008. - 270с.
6. Очерки о закупочной деятельности: Сборник докладов о европейском опыте / Под ред. Ф.
Галанти и П. Канчани. – М.: Формула права, 2008. – 152 с.
7. Федеральный закон №218-ФЗ от 24 июля 2007 года "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты.
8. Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
11.Федеральный закон №60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд».
12. Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2007 года «О Федеральном агентстве по
поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»
13.Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О
дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации»
19
Семинар 2. Опыт организации государственных закупок зарубежных стран,
международных организаций и международных финансовых институтов (часть 2).
1.Опыт организации государственных закупок международных организаций (ООН,
Европейский Союз, ВТО)
a. Нормативные акты и документы, регламентирующие вопросы государственных закупок;
b. принципы прокьюремента;
c. применяемые процедуры закупок;
d. вопрос допуска и наличия ограничений для иностранных поставщиков;
e. требования к контрактам (возможность применения долгосрочных контрактов, возможность
внесения изменений в контракты по ключевым вопросам).
2. Опыт организации государственных международных финансовых институтов (Всемирный
банк, МБРР, ЕБРР, АБРР)
a. Нормативные акты и документы, регламентирующие вопросы государственных закупок;
b. принципы прокьюремента;
c. применяемые процедуры закупок;
d. вопрос допуска и наличия ограничений для иностранных поставщиков;
e. требования к контрактам (возможность применения долгосрочных контрактов, возможность
внесения изменений в контракты по ключевым вопросам).
Студенты по группам готовят обзор опыта организации государственных закупок по
международным организациям и международным финансовым институтам (страны выбирают
самостоятельно) по предложенной схеме. На семинаре студенты представляют свои обзоры в
виде презентаций. Проходит обсуждение опыта закупок.
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая (в посл. ред.).
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.
ред.).
3. Административный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
5. Практикум по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» / Под
научной редакцией Е. Шадриной. – М.: Формула права, 2008. - 270с.
6. Очерки о закупочной деятельности: Сборник докладов о европейском опыте / Под ред. Ф.
Галанти и П. Канчани. – М.: Формула права, 2008. – 152 с.
7. Федеральный закон №218-ФЗ от 24 июля 2007 года "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты.
8. Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
11.Федеральный закон №60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд».
12. Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2007 года «О Федеральном агентстве по
поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»
20
13.Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О
дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации»
Семинар 3. Размещение государственного заказа путем проведения открытого конкурса.
На семинаре проводится практикум – деловая игра «Открытый конкурс», в ходе которой
проводится «модельный» конкурс, студенты готовят конкурсные заявки, выступают в роли
членов конкурсной комиссии, принимают, вскрывают, рассматривают и оценивают
конкурсные заявки.
Цель – отработка навыков проведения конкурса на поставку продукции для
государственных нужд, знакомство с документацией конкурса, процедурными моментами.
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая (в посл. ред.).
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.
ред.).
3. Административный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
5. Практикум по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» / Под
научной редакцией Е. Шадриной. – М.: Формула права, 2008. - 270с.
6. Очерки о закупочной деятельности: Сборник докладов о европейском опыте / Под ред. Ф.
Галанти и П. Канчани. – М.: Формула права, 2008. – 152 с.
7. Федеральный закон №218-ФЗ от 24 июля 2007 года "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты.
8. Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
11.Федеральный закон №60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд».
12. Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2007 года «О Федеральном агентстве по
поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»
13.Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О
дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации»
Семинар 4. Размещение государственного заказа путем проведения аукциона в
электронной форме (часть 1).
1. Регламентация процедуры электронного аукциона.
2. Электронные торговые площадки (ЭТП). Знакомство с пятью электронными торговыми
площадками, имеющими право проводить электронные аукционы для государственных нужд:
http://www.sberbank-ast.ru
http://etp.zakazrf.ru
http://www.rts-tender.ru
21
http://www.etp-micex.ru
http://etp.roseltorg.ru
3. Порядок регистрации заказчиков на ЭТП.
4. Порядок аккредитации участников на ЭТП.
5. Порядок проведения электронного аукциона.
6. Электронный документооборот.
7. Электронно-цифровая подпись.
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая (в посл. ред.).
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.
ред.).
3. Административный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
5. Практикум по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» / Под
научной редакцией Е. Шадриной. – М.: Формула права, 2008. - 270с.
6. Очерки о закупочной деятельности: Сборник докладов о европейском опыте / Под ред. Ф.
Галанти и П. Канчани. – М.: Формула права, 2008. – 152 с.
7. Федеральный закон №218-ФЗ от 24 июля 2007 года "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты.
8. Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
11.Федеральный закон №60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд».
12. Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2007 года «О Федеральном агентстве по
поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»
13.Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О
дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации»
Семинар 5. Размещение государственного заказа путем проведения аукциона в
электронной форме (часть 2).
На семинаре проводится практикум «Электронный аукцион». Студенты отрабатывают
навыки регистрации и аккредитации на ЭТП, подготовки и подачи заявок на электронный
аукцион, процедуру рассмотрения заявок на электронный аукцион, участвуют в процедуре
электронного аукциона.
Аукцион проводится на одной из официальных ЭТП.
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая (в посл. ред.).
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.
ред.).
3. Административный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в посл. ред.).
22
5. Практикум по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» / Под
научной редакцией Е. Шадриной. – М.: Формула права, 2008. - 270с.
6. Очерки о закупочной деятельности: Сборник докладов о европейском опыте / Под ред. Ф.
Галанти и П. Канчани. – М.: Формула права, 2008. – 152 с.
7. Федеральный закон №218-ФЗ от 24 июля 2007 года "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты.
8. Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в
соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
11.Федеральный закон №60-ФЗ от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд».
12. Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2007 года «О Федеральном агентстве по
поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»
13.Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О
дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
Российской Федерации»
23
Скачать