Ведущего специалиста - эксперта отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста - эксперта отдела правового обеспечения
Управления имущественных отношений и правового обеспечения
1. Общие положении
1.1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской
Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к
стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных
видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных
гражданских служащих», Указом Президента Российской Федерации от 31
декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной
гражданской службы», на основании нормативных правовых актов,
регулирующих прохождение государственной гражданской службы (далее –
гражданская служба) в Российской Федерации, регламента Федерального
агентства морского и речного транспорта (далее–регламент Росморречфлота),
положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта (далее –
положение о Росморречфлоте), положения об Управлении имущественных
отношений и правового обеспечения (далее - положение об Управлении) и
положения об отделе земельных отношений (далее - положение об Отделе).
1.2. Должность Ведущего специалиста - эксперта отдела правового
обеспечения Управления имущественных отношений и правового обеспечения
(далее – ведущий специалист - эксперт Отдела) в соответствии с Реестром
должностей государственной гражданской службы Федерального агентства
морского и речного транспорта (далее – Агентство) относится к старшей
группе должностей государственной гражданской службы категории
«специалисты».
1.3. Ведущий специалист - эксперт Отдела подчиняется начальнику
Отдела.
1.4. Ведущий специалист - эксперт Отдела назначается на
государственную гражданскую должность Руководителем Росморречфлота, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по
представлению начальника Управления на конкурсной основе либо из числа
кандидатов, состоящих в кадровом резерве, сформированным на конкурсной
основе, в порядке должностного роста.
1.5. Ведущий специалист - эксперт Отдела освобождается от должности
Руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6. Ведущий специалист-эксперт Отдела осуществляет функции,
предусмотренные настоящим должностным регламентом в установленной сфере
деятельности.
2. Квалификационные требования к должности
2.1. Ведущему специалисту - эксперту Отдела необходимо иметь высшее
профессиональное образование по специальности: «Юриспруденция».
2.2. Ведущему специалисту - эксперту Отдела предъявляются следующие
квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей:
2.2.1. Профессиональные знания:
- Конституции Российской Федерации;
- федеральных конституционных законов в части касающейся компетенции
Отдела;
- Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о системе государственной службы;
- Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о государственной гражданской службе;
- Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;
- Трудового кодекса Российской Федерации;
- международных договоров и соглашений Российской Федерации, в части
касающейся компетенции Управления и Отдела;
- Гражданского кодекса Российской Федерации, в части касающейся
компетенции Управления и Отдела;
- федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, в части касающейся компетенции Агентства и Отдела;
- регламента Правительства Российской Федерации;
- регламента Агентства;
- административного регламента Агентства;
- положения об Агентстве;
- положения об Управлении;
- актов Агентства, касающихся компетенции Управления и Отдела;
- инструкции по делопроизводству в Агентстве;
- служебного распорядка Агентства;
- структуры и полномочий органов государственной власти и местного
самоуправления; правовых, организационных и финансово-экономических основ
государственной гражданской службы Российской Федерации;
порядка работы со служебной информацией; основ управления и
организации труда; форм и методов работы с применением автоматизированных
средств управления; правил деловой этики; правил и норм охраны труда, техники
безопасности и противопожарной защиты.
Профессиональные знания базового уровня в области информационнокоммуникационных технологий (далее – ИКТ): аппаратного и программного
обеспечения, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в
государственных
органах,
включая
использование
возможностей
межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения
информационной безопасности.
А также профессиональные знания специального уровня в области ИКТ:
систем взаимодействия с гражданами и организациями, информационноаналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ
данных.
2.2.2. Профессиональные навыки: обеспечения выполнения конкретных
задач; работы с различными источниками информации; анализа и
прогнозирования, эффективного планирования работы; ведения деловых
переговоров, публичного выступления; организации работы по эффективному
сотрудничеству с коллегами; владения компьютерной техникой, а также
необходимым программным обеспечением; систематического повышения своей
квалификации.
Профессиональные навыки базового уровня в области ИКТ: работы с
внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с
информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,
работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в
текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки
презентаций, использования графических объектов в электронных документах,
работы с базами данных.
А также профессиональные навыки специального уровня в области ИКТ:
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями, работы с
информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку,
хранение и анализ данных.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Должностные обязанности
3.1.1. На ведущего специалиста - эксперта Отдела возлагаются основные
обязанности, ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной
гражданской службы и установленные статьями 15, 16 и 17 Федерального
закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
3.1.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела обязан соблюдать общие
принципы служебного поведения государственных гражданских служащих
(далее - гражданские служащие), утвержденных Указом Президента
Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих
принципов служебного поведения государственных служащих», а также
требования к
служебному поведению,
установленные статьей
18
Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской
Федерации».
3.1.3. В соответствии в соответствии с задачами и функциями Отдела
ведущий специалист-эксперт Отдела в рамках компетенции Отдела, поручений
начальника Отдела имеет следующие обязанности:
- рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, поступивших в Отдел на согласование.
- разработка информационных писем по вопросам правоприменительной
практики в области, относящейся к сфере деятельности Агентства.
- рассмотрение предложений о создании, реорганизации и ликвидации
подведомственных Агентству учреждений и организаций.
- осуществление представительства в судах, арбитражных судах
различных инстанций по делам с участием Агентства.
- осуществление Агентством от имени Российской Федерации
юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных
интересов Российской Федерации, в том числе при управлении и распоряжении
федеральным имуществом, а также при осуществлении иных возложенных на
Агентство функций, на территории Российской Федерации в соответствии с
Положением об Отделе.
- подготовка проектов распоряжений, приказов и иных материалов по
вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
- участие в работе комиссий по размещению Агентством государственных
заказов на оказание юридических и иных услуг, необходимых для обеспечения
более эффективного и качественного выполнения функций Управлением, в том
числе, для подготовки проектов документов, заключений, участия в судах.
- рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, подведомственных Агентству учреждений и
организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленные законодательством
Российской Федерации сроки.
- ведение учета судебных дел, участником которых является Агентство.
- подготовка проектов заключений на проекты нормативных правовых
актов Российской Федерации, подготовленные иными федеральными органами
исполнительной власти и поступившие в Отдел на рассмотрение;
- рассмотрение проектов актов Агентства, в том числе, проектов приказов
(распоряжений) по реализации Агентством полномочий в установленной сфере
деятельности, а также проектов приказов по вопросам организации работы
Агентства (за исключением кадровых), поступивших в Отдел на согласование;
- рассмотрение проектов учредительных документов организаций,
представляемых на утверждение в Агентство;
- рассмотрение проектов договоров (контрактов, соглашений),
заключаемых Агентством, учреждениями и организациями, находящимися в
ведении Агентства, в том числе, в процессе осуществления возложенных на
Агентство функций;
- рассмотрение документов Агентства, содержащих разъяснения или
пояснения по юридическим вопросам, в том числе, направляемым в органы
государственной власти, поступивших в Отдел на согласование;
- рассмотрение иных документов, имеющих правовой характер.
- участие в работе соответствующих совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий) по вопросам, относящимся к
компетенции Отдела.
- участие в проведении проверок находящиеся в ведении
Агентства
учреждений и организаций, а также проверок иных органов и организаций в
случаях, установленных нормативными правовыми актами, по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела.
- участие в работе комиссий, создаваемых в Агентстве для осуществления
его основных функций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
- участие в проводимой структурными подразделениями работе по отбору
и направлению нормативных правовых актов Агентства на государственную
регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации
-взаимодействует с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления, иными организациями и лицами по
вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
- участие в подготовке проектов международных договоров, проведение их
правовой экспертизы;
3.1.4. Ведущий специалист-эксперт отдела в рамках своей компетенции
выполняет иные полномочия, установленные Положением об отделе,
Положением об Управлении, Регламентом Росморречфлота, актами
Росморречфлота, поручениями начальника Отдела, начальника Управления и
руководства Агентства.
3.2. Права
3.2.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта Отдела как
государственного гражданского служащего Российской Федерации
регулируются статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. В целях реализации поставленных задач и исполнения
обязанностей ведущего специалиста-эксперта Отдела имеет право в рамках
имеющихся поручений начальника Отдела, начальника Управления:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- получать в установленном порядке информацию, необходимую для
исполнения должностных обязанностей;
- в рамках имеющихся поручений взаимодействовать со структурными
подразделениями Росморречфлота, подведомственными организациями для
решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- представлять в установленном порядке Агентство в федеральных
органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов, находящихся в
компетенции Управления;
- пользоваться в установленном порядке информационными базами
данных Росморречфлота, иных федеральных органов государственной власти,
использовать в установленном порядке государственные системы связи и
коммуникации;
- проходить профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение своей квалификации;
- ведущий специалист-эксперт отдела имеет иные права в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Ответственность
3.3.1. Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность:
- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных
обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего должностного
регламента, в пределах, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности
правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и
гражданским законодательством Российской Федерации;
- за причинение материального ущерба в случае не обеспечения
сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе
программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным,
трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
3.3.2. К ведущему специалисту-эксперту Отдела могут применяться
следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы.
3.3.3. В случае исполнения неправомерного поручения ведущий
специалист-эксперт Отдела несет дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную или уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым советник отдела вправе или
обязан самостоятельно принимать определенные решения
4.1. Ведущий специалист-эксперт Отдела принимает решения при
рассмотрении, визировании и согласовании проектов документов в
соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим должностным
регламентом, Положением об отделе, Положением об Управлении,
Регламентом Агентства, актами Агентства, поручениями начальника Отдела,
начальника Управления и руководства Агентства.
5. Перечень вопросов, по которым советник отдела вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист-эксперт
Отдела:
- принимает участие при подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства в порядке и случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
- принимает участие в подготовке проектов приказов и распоряжений
Росморречфлота, проектов писем Росморречфлота в другие органы
исполнительной, законодательной и судебной власти;
- осуществляет представительство интересов Агентства в судебных и
иных государственных органах и организациях.
- готовит предложения заместителю начальника Управления начальнику отдела по изменению штатной численности отдела, компетенции и
названия отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и
принятия проектов решений по замещаемой должности государственной
гражданской службы
6.1. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов
решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на
основании законодательства Российской Федерации, типового регламента
взаимодействия органов исполнительной власти, регламента Агентства,
административного регламента Агентства, инструкции по делопроизводству в
Агентстве.
6.2. Контроль за соблюдение данным государственным гражданским
служащим установленных сроков осуществляется начальником Отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия советника отдела
7.1. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта
Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей регулируется
Регламентом Росморречфлота и настоящим должностным регламентом.
7.2. Ведущий
специалист-эксперт
Отдела
осуществляет
свою
деятельность во взаимодействии с иными работниками отдела, другими
структурными подразделениями Управления, по поручению начальника
Отдела,
начальника
Управления
со
структурными
подразделениями
Росморречфлота, с другими федеральными органами государственной власти,
судебными,
правоохранительными
органами,
подведомственными
Росморречфлоту организациями, на основе общих принципов служебного
поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента
Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и требований к
служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Росморречфлота.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
Росморречфлота и выполняемых государственных функций
8.1. Государственные услуги ведущим специалистом-экспертом Отдела в
связи с исполнением им должностных обязанностей не оказываются.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
9.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела определяется
своевременным и качественным выполнением возложенных на Отдел задач и
функций, устанавливаются на основании функций и должностных
обязанностей ведущего специалиста-эксперта Отдела, определенных
Положением об отделе, Положением об Управлении Росморречфлота,
правовыми актами, указаниями и поручениями начальника Управления,
руководства Агентства, Министерства, а также настоящим должностным
регламентом.
9.2.
Результаты
профессиональной
служебной
деятельности
характеризуются следующими показателями: количество проектов актов, по
которым проведена правовая экспертиза; качество выполненных работ;
сложность служебной деятельности и выполненных работ; соблюдение сроков
выполнения работ.
9.3.
Сложность
служебной
деятельности
характеризуется
следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному
управлению;
- характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
- наличие аналитической части;
- необходимость привлечения специалистов других направлений;
- разнообразие и комплексность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- многовариантность;
- необходимость творческого подхода.