демократия, как основа гражданского общества и правового
advertisement
ДЕМОКРАТИЯ КАК ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА (В РАМКАХ ПРЕПОДАВАНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВОВЕДЕНИЕ» Ю.В. Милявская Ростовский государственный университет путей сообщения, Россия Изучение основ Правоведения и Теории государства и права включает в себя детальное рассмотрение понятия «демократия», как основы гражданского общества и правового государства. Проблему рационального устройства государственной власти человечество пытается решить буквально с момента возникновения государства как формы организации общественных отношений. В ходе развития общества и приобретения исторического опыта выясняется, что наиболее прогрессивной формой организации государственного режима и политической системы выступает демократия, которая по своей сущности есть свобода. Демократическое, цивилизованное общество, формирование, функционирование, полномочия и власть которого основываются на праве, и высшая ценность которого – права и свободы человека и гражданина, является правовым. Современные демократические институты – это результат длительного исторического развития, берущего свое начало в политическом строе Афин времен Перикла (V в. До н.э.). Демократия (греческое «демос» - народ) признает основным источником власти народ. В связи с этим главными принципами демократии выступают: власть большинства, равноправие граждан, правовая защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства и представительных органов 1. При классификации демократии принято различать два основных вида: 1) непосредственная (все граждане принимают основные решения на собраниях или референдумах); 2) представительная (решения принимаются выборными органами, которым делегируются управленческие полномочия народом). Важнейшим элементом демократии ряд ученых считают народный суверенитет 5, с. 5, как принадлежность верховной власти народу. «Понятия демократии и народного суверенитета могут совпадать, если они употребляются в значении «народовластие». Если же мы говорим о демократии как политическом режиме государства, народный суверенитет (народовластие) представляет собой лишь одну из важнейших характеристик демократического режима» 2, с. 376. Другим не менее важным критерием демократического государства является мера свободы личности, её защищенность от произвола. «Материальное и духовное процветание гражданского общества, мир и согласие возможны лишь там, где человек – высшая ценность, а его права и свободы – смысл и назначение государства» 1, с. 10. Рассматривая демократию как форму политического режима необходимо помнить, что это определенная характеристика способов, методов, средств осуществления государственной власти, её взаимодействия с населением, различными институтами гражданского общества. Это совокупность приемов и методов практической реализации государственной власти 5, с. 7. В идеале демократический государственный режим существует только в правовом государстве, которое строится на основе норм права. В правовом государстве законы регулируют наиболее важные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании. Всегда в правовом государстве должна существовать система контроля за тем, чтобы в законах проявлялась общенародная воля. Эти функции должны быть возложены на суды. Правовое государство базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. При этом система «сдержек и противовесов», составляющая суть этого принципа, не дает возможности сосредоточить всю полноту власти в одном из государственных органов управления. В правовом государстве не только граждане несут ответственность за невыполнение своих обязанностей, но и государство, все его органы и должностные лица несут ответственность за свои действия перед гражданами. Говоря о правовом государстве, нужно отметить, что это не особый тип государства, а определенный уровень его развития. Не маловажное значение для функционирования правового государства имеет существование и развитие гражданского общества, которое можно охарактеризовать как совокупность семейных, религиозных, нравственных, национальных, экономических и других отношений и институтов общества, с помощью которых удовлетворяются интересы личности и их групп 3, с. 40. Для формирования гражданского общества необходимо развитие рыночной экономики, определенной социальной защищенности граждан, демократического развития общества, самоуправления и саморегуляции. Степень развития гражданского общества зависит от стабильности и прочности конституционного строя. Гражданское общество является необходимой средой становления правового государства. Развитие полноценных институтов гражданского общества способствует построению правового государства, одним из признаков которого является верховенство закона. Таким образом, понятия «гражданское общество», «правовое государство» и «демократия» тесно взаимосвязаны между собой 6, с. 7. Итак, демократичность государства выражается прежде всего в том, что вся организация государства открывает гражданам возможность оказывать влияние на содержание управленческих публично-властных решений, добиваться реализации этих решений закономерных социальных процессов. Всё функционирование демократического государства должно быть направленно на развитие гражданского общества и правового государства, в которых принципы демократического устройства должны не только провозглашаться, но и воплощаться в жизнь. Литература 1. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., Юрид. литература, 1994. 2. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ: Курс лекций. М., 2004. 3. Антоненко Т.А., Багрова Н.А. Правоведение: теория государства. Курс лекций. Ростов-н/Д.: Рост.гос.ун-т путей сообщения, 2007. 4. Иванников И.А. Общая теории государства и права. М., 2006. 5. Крылова Е. Демократия – основа правового государства. //Право и жизнь. 2007. № 107 (2). 6. Спектор А. Право частной собственности и его роль в развитии демократического государства и гражданского общества. //Право и жизнь. М., 2007, №117 (12).
