Методических рекомендаций по приспособлению и

advertisement
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИСПОСОБЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПОДЗЕМНЫХ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК И ПЕЩЕР В
КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ОСОБЫЙ
ПЕРИОД
Москва
ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
2013
2
На основе анализа мирового опыта использования горных выработок и
пещер в качестве защитных сооружений, научно-исследовательских работ,
выполненных ранее, а также выработанных требований при выполнении НИР
«Исследование возможностей использования горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период» (в соответствии с п. 5.1-55/Б
Плана научно-технической деятельности МЧС России на 2011-2013 в ФГБУ
ВНИИ ГОЧС (ФЦ), разработана первая редакция «Методических рекомендаций
по приспособлению и использованию подземных горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период» (далее – Методические
рекомендации). Авторский коллектив:
В.А. Акимов, Д.И. Брык, В.В. Лапиньш,
В.Г. Нарышкин, Н.Н. Посохов, В.И. Пчелкин, И.В. Сосунов.
Методические рекомендации выполнялись с учётом современных условий
и возможного характера развязывания и ведения войны против России с
применением противником как обычного высокоточного оружия, так и других
современных средств поражения, не исключая возможности применения ядерного
оружия.
В Методических рекомендациях разработаны способы выявления
действующих и заброшенных горных выработок и пещер на территории
муниципального образования (субъекта РФ, региона) и методика их отбора для
приспособления и использования в качестве защитных сооружений на особый
период. Выработаны пути и способы оценки пригодности горных выработок и
пещер к использованию в качестве защитных сооружений на особый период и
порядок их приспособления под защитные сооружения.
В работе предложены три категории пригодности горных выработок и
пещер к использованию в качестве защитных сооружений (пригодные,
ограниченно пригодные, непригодные), разработаны варианты их целевого
предназначения и приспособления под защитные сооружения различных видов.
Кроме того, в Методических рекомендациях установлены порядок и способы
документирования данных о горных выработках и пещерах и возможностях их
использования в качестве защитных сооружений на особый период. Определены
функции, выполняемые в этой области органами исполнительной власти РФ,
МЧС России, региональными и территориальными органами управления ГОЧС.
В приложениях установлены формы отчётных данных по возможностям
использования горных выработок и пещер в качестве защитных сооружений на
особый период.
3
Содержание
Основные понятия, определения и сокращения ............................................
Введение……………………………………………………………….............
1.
Общие положения ...……………………….....….......……...................
2.
Способы выявления и порядок учёта подземного пространства
горных выработок и пещер ....................................................................
3.
Категории пригодности горных выработок и пещер к использованию
в качестве защитных сооружений на особый период
......................................................................................................
4.
Методика оценки состояния горных выработок и пещер и
установления их пригодности к использованию в качестве защитных
сооружений на особый период ...........................................
4.1. Отбор полостей (сооружений, помещений) ...........................................
4.2. Виды защитных сооружений ................................................................
4.3. Методика оценки пригодности горных выработок и пещер ...........
4.3.1. Исходные данные о состоянии горных выработок и пещер ...........
4.3.2. Геометрические
параметры
и
вместимость
подземного
пространства ...................................................................................
4.3.3. Пригодность массива пород горных выработок и пещер ...............
4.3.4. Тепловые данные полостей горных выработок и пещер ...............
4.3.5. Учет влажности подземного пространства .................................
4.3.6. Фильтрационные свойства горных выработок и пещер .................
4.3.7. Воздухоснабжение горных выработок и пещер .............................
4.3.8. Доступность горных выработок и пещер ....................................
4.3.9. Возможность жизнеобеспечения в выработках и пещерах ............
4.4. Наиболее пригодные горные выработки и пещеры ........................
4.5. Приспособление тоннелей и станций метрополитенов для защиты
населения и объектов ....................................................................
5.
Организация целевого использования горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период ............................
6.
Мероприятия по приспособлению горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период ............................
Список использованных источников ...…………………………….....….….
Приложение .......................................................................................................
стр.
4
13
14
21
24
26
26
26
27
27
28
30
31
32
32
33
34
35
36
38
41
43
45
47
4
Основные понятия, определения и сокращения
В настоящей работе используются следующие основные понятия и
определения:
Гезенк - подземная вертикальная или крутая наклонная горная выработка,
не имеющая непосредственного выхода на поверхность, служащая для
перемещения грузов или передвижения людей. Гезенк соединяет различные
уровни в шахте и используется в разных функциях:
рудный скат: гезенк используется для спуска полезного ископаемого на
нижележащий горизонт под действием силы тяжести или при помощи
механических устройств (в специальных сосудах);
ход для спуска или подъёма к забоям. В этом случае в гезенке
устанавливается лестница. Воздуховод в вентиляционной системе шахты.
Горная выработка (ГВ) — искусственная полость, сделанная в недрах
земли или на её поверхности.
Горное предприятие – комплекс из горных выработок и иных сооружений,
имеющий своим назначением разработку или (и) разведку месторождения
полезных ископаемых, а также использование недр в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
Горные выработки –искусственные выемки в массиве горных пород или
на поверхности земли, которые применяются при разработке месторождений в
горнодобывающей промышленности, при проведении геологоразведочных работ
и как инженерные сооружения в фортификации или при создании
коммуникационных и транспортных сетей.
Подземные горные выработки (ПГВ), независимо от наличия
непосредственного выхода на поверхность, имеют замкнутый контур поперечного
сечения.
Горные выработки являются потенциальной средой для использования как
объекты гражданской обороны. В первую очередь они могут использоваться в
качестве защитных сооружений на особый период.
Горные выработки в зависимости от назначения разделяются на
разведочные и эксплуатационные.
Разведочные горные выработки используют для поисков и разведки
месторождений полезных ископаемых.
Эксплуатационные горные выработки используют для разработки
месторождений, то есть для извлечения полезных ископаемых из недр.
В зависимости от того, по каким породам пройдены выработки, они
разделяются на пластовые и полевые горные выработки.
5
Пластовые горные выработки проводятся по пласту полезного
ископаемого.
Полевые горные выработки проводятся по пустым породам.
В зависимости от угла, составляемого продольной осью выработки с
горизонтом, горные выработки разделяются на горизонтальные, наклонные и
вертикальные. Горизонтальными горными выработкам являются: штольня,
туннель, штрек, квершлаг, орт, просек.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите, по
защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий (по № 28-ФЗ).
Составная часть общегосударственной системы оборонных мероприятий,
осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и хозяйства
страны от оружия массового поражения и других средств нападения противника,
а также для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных
работ.
Забой - перемещающийся в пространстве конец шурфа, шахты, скважины
или иной горной выработки.
Загородная зона – территория в пределах административных границ
республики, края, области, расположенная вне зон возможных разрушений,
возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического
затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного заражения
(загрязнения) и пригодная для жизнедеятельности местного и эвакуируемого
населения (СНиП 2.01.51—90).
Защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены)
предприятий, учреждений и организаций, расположенных в зонах возможных
сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также
работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий,
обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой
важности; должна предусматриваться в убежищах.
Защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) объектов
первой и второй категории по гражданской обороне и других объектов народного
хозяйства, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений, а
также населения, проживающего в некатегорированных городах, посёлках и
сельских населённых пунктах, и населения, эвакуируемого в указанные городские
и сельские поселения, должна предусматриваться в противорадиационных
укрытиях (ПРУ).
6
Защитное сооружение - инженерное сооружение, предназначенное для
укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате
последствий аварий на потенциально опасных объектах, либо стихийных
бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия
современных средств поражения (по ГОСТ Р 22.0.02).
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и
предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - совокупность
реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на
обеспечение защиты населения и территорий и на снижение материального
ущерба от ЧС техногенного, природного характера и опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
диверсиях и террористических актах.
Камера - горная выработка, имеющая при сравнительно больших
поперечных размерах небольшую длину и предназначенная для размещения
оборудования, материалов и инвентаря или для санитарных и других целей. В
зависимости от назначения камеры бывают насосные, подземной
электроподстанции, подземного бункера и т.д.
Камерные выработки по назначению бывают:
хозяйственные (аграрные предприятия, хранилища, склады, гаражи,
автостоянки);
объектов гидроэнергетики (машинные залы, насосные станции);
социального назначения (библиотеки, спортзалы, кинозалы, бассейны,
больницы, музеи, научные центры);
экологического назначения (хранилища-могильники для радиоактивных
отходов и вредных веществ, опасные производства);
оборонного назначения.
Капитальные горные выработки – выработки, предназначенные для
вскрытия месторождения, создающие доступ к залежи полезного ископаемого с
целью её разработки, а также служащие для размещения горного оборудования и
машин.
Карьер – совокупность горных выработок (траншей, котлованов,
рудоспусков и др.), служащих для открытой разработки месторождения
самостоятельной производственно-хозяйственной единицей горного предприятия.
(В практике угольных и россыпных месторождений вместо термина карьер
применяют названия разрез и прииск).
Квершлаг - капитальная горизонтальная, реже наклонная, подземная
горная выработка, не имеющая непосредственного выхода на земную поверхность
7
и пройденная по вмещающей породе под углом (чаще всего в крест простирания,
т.е. перпендикулярно) к рудному телу. Квершлаг предназначается для вскрытия
полезного ископаемого, транспортирования грузов (для чего укладываются
рельсовые пути, монтируются конвейеры), а также для передвижения людей,
вентиляции, водоотлива, прокладки кабелей, труб, линий связи и других целей.
Лава - подземная очистная горная выработка значительной протяжённости
(от нескольких десятков до нескольких сот метров), один бок которой образован
массивом угля (забоем лавы), а другой - закладочным материалом или
обрушенной породой выработанного пространства. Имеет выходы на
транспортный и вентиляционный выемочные штреки (просеки).
Орт - горизонтальная подземная горная выработка, не имеющая
непосредственного выхода на поверхность и проведенная в крест простирания
рудного тела по руде. Орт предназначен для сбора и перемещения добытых в
забоях шахты полезных ископаемых к главной транспортной магистрали.
Особый период - период от начала перевода экономики на военное
положение до перехода всей экономики государства на военный режим. Может
объявляться и в условиях мирного времени накануне войны (военного конфликта)
в связи с напряжённой внешней или внутренней обстановкой и вероятностью
военных столкновений. Является первым этапом мобилизационного военнохозяйственного плана государства.
Очистные
горные
выработки
–
выработки,
образованные
непосредственно при выемке полезного ископаемого из месторождения.
По расположению в пространстве выработки делятся на вертикальные
(ствол шахты, шурф, гезенк, восстающий, лифтовой восстающий, рудоспуск,
дучка), наклонные (бремсберг, уклон) и горизонтальные (штольня, штрек,
квершлаг, орт, камерные выработки). Стволы шахт и восстающие могут быть
наклонными и называются в этих случаях наклонным стволом и наклонным
восстающим.
Открытые горные выработки (ОГВ) – выработки, расположенные на
поверхности земли, которые
имеют незамкнутый контур поперечного
сечения (карьер, канава, траншея и т.д.) и служат целям поисков, оценки, разведки
и добычи полезных ископаемых.
Печь - в горном деле - вспомогательная подземная горная выработка,
проводимая по полезному ископаемому и предназначенная для нарезки лав,
проветривания, передвижения людей и доставки материалов.
Пещера (грот, колодец) – естественная полость в верхней толще земной
коры, сообщающаяся с поверхностью земли одним или несколькими выходными
8
отверстиями. Пещерой считается полость, у которой длина больше ширины и
высоты у входа. Наиболее крупные пещеры включают сложные системы
проходов и залов. Нередко суммарной протяжённостью пещеры достигают
нескольких десятков километров.
Карстовые пещеры наиболее распространены. Они образуются вследствие
растворения пород водой, имеют наибольшую протяжённость и глубину. Они
встречаются только там, где залегают растворимые породы: известняк, мрамор,
доломит, мел, а также гипс и соль.
Тектонические пещеры возникли в результате образования тектонических
разломов породы. Они иногда образуют довольно глубокие вертикальные
пещеры, до 100 м глубиной и широко распространены в Восточной Сибири.
Эрозионные пещеры образованы в нерастворимых породах за счёт
механической эрозии, то есть проработанные водой, содержащей крупинки
твёрдого материала. Часто такие пещеры образуются на берегу моря под
действием прибоя, но они невелики. Однако, известны довольно крупные (сотни
метров длиной) эрозионные пещеры, образованные в песчаниках и даже гранитах.
Ледниковые пещеры образуются в теле ледников талой водой. Такие
пещеры встречаются на многих ледниках. Иногда они проходимы для человека.
Вулканические пещеры возникают при извержениях вулканов.
Подготовительные горные выработки – выработки, проводимые для
подготовки месторождения к очистной выемке, разделяющие месторождение на
выемочные участки, панели, блоки.
Подземные горные выработки - сооружения в недрах земли, созданные в
результате ведения горных работ, независимо от того, имеют ли они выход на
поверхность или нет.
Подземное сооружение - объект промышленного, культурного, оборонного
и коммунального назначения, создаваемый в массиве горных пород под земной
поверхностью.
Просек - горизонтальная горная выработка в толще полезного ископаемого
для
проветривания
шахты
или
соединения
выработок.
Просек может использоваться для обслуживания выемочных участков при
отработке пластовых месторождений (например, угольных). Обычно проводится
параллельно штреку.
Противорадиационное убежище представляет собой закрытое помещение,
предназначенное для защиты людей от продуктов радиоактивного распада или
радиационных
осадков,
возникших
в результате
ядерного
взрыва.
Противорадиационное убежище спроектировано с таким расчётом, чтобы
9
укрываемые смогли избежать воздействия радиоактивных осадков, пока
радиоактивность не упадёт до безопасного уровня.
Противорадиационные укрытия защищают людей от радиоактивного
заражения и светового излучения. Часть из них строится заблаговременно в
мирное время, другие возводятся (приспосабливаются) только в предвидении
чрезвычайных ситуаций или возникновении угрозы вооружённого конфликта.
Размещают противорадиационные укрытия в помещениях, расположенных в
подвальных и цокольных этажах зданий, на первых этажах кирпичных зданий, а
также в погребах, подпольях, овощехранилищах и других пригодных для этой
цели заглубленных пространствах.
Рассредоточение рабочих и служащих - комплекс мероприятий по
организованному вызову или выводу из городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне, заблаговременно назначенных населённых пунктов, по
размещению в загородной зоне рабочих и служащих объектов экономики,
продолжающих работу в этих городах и населённых пунктах в военное время (по
ГОСТ Р 22.0.02).
Расчётный год – планирование военного производства на первый год
войны с начала введения особого периода, важнейшая часть заранее
разработанного мобилизационного плана государства.
Систематически уточняется в соответствии с уровнем военной опасности,
достигнутым уровнем развития экономики, прежде всего военной
промышленности государства, их предельными возможностями. Обычно
предусматривает увеличение выпуска военной продукции в несколько раз.
Рудоспуск - вертикальная или наклонная горная выработка, или
ограниченная крепью часть выработанного пространства для перепуска рудной
массы под действием собственного веса.
Сбойка - подземная выработка, соединяющая смежные вертикальные,
горизонтальные или наклонные выработки между собой.
Слепой ствол - вертикальная или наклонная горная выработка, не имеющая
непосредственного выхода на поверхность и предназначенная для обслуживания
подземных работ: подъёма полезного ископаемого и пустой породы; спуска и
подъёма людей, материалов и оборудования; подачи свежего воздуха и выдачи
загрязнённого; спуска закладочных материалов; откачки воды и др.
СНиП – Строительные нормы и правила.
Сопряжение выработок - место соединения, разветвления или пересечения
подземных горных выработок.
10
Сооружение двойного назначения - инженерное сооружение
производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного
назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и
имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, при диверсиях, в результате аварий на потенциально
опасных объектах или стихийных бедствий.
Спиральный съезд - наклонная горная выработка, предназначенная:
для заезда бурового, доставочного и другого горного оборудования на горизонты;
для доставки крупногабаритных грузов; для подъёма рудной массы на
поверхность
при
помощи
самоходного
оборудования;
а
также
для вентиляции.
Ствол – вертикальная (реже - наклонная) капитальная горная выработка,
имеющая непосредственный выход на земную поверхность и предназначенная
для обслуживания подземных горных работ. Через шахтные стволы
осуществляется спуск и подъём полезных ископаемых, породы, материалов,
оборудования, людей, подачи свежего воздуха и выдачи загрязнённого; спуска
закладочных материалов; откачки воды и др.
В зависимости от основного назначения, шахтные стволы разделяют на
главные и вспомогательные. Главный ствол служит для подъёма на поверхность
полезных ископаемых. Вспомогательные стволы в соответствии с их функциями
подразделяются на грузо-людские — для спуска и подъёма людей (клетевые
стволы), материалов, оборудования, и вентиляционные — для проветривания
(часто вентиляционным называют ствол, через который выдаётся исходящая
струя воздуха; ствол для подачи свежей струи называют воздухоподающим).
Поперечное сечение шахтных стволов бывает круглым, иногда —
прямоугольным, реже — эллиптическим. Диаметр вертикальных стволов может
достигать 9 м, глубина 3 - 3,5 км.
Тоннель - горизонтальное или наклонное подземное искусственное
сооружение, предназначенное для транспорта, пропуска воды, размещения
коммуникаций и других целей. Длина тоннеля обычно значительно превышает
его поперечные размеры.
По назначению тоннели бывают нескольких видов.
Гидротехнические тоннели предназначены для перемещения больших
объёмов воды. К ним относят тоннели гидроэлектростанций, подводящие воду к
турбинам и отводящие её после использования; тоннели водоснабжения,
подающие воду для населённых пунктов (иногда на расстояние в десятки
11
километров); тоннели, используемые для улучшения земель (ирригационные и
мелиоративные).
Транспортные тоннели предназначены для пропуска автомобильного и
железнодорожного транспорта, поездов метрополитена и скоростного трамвая,
специальных видов транспорта. Существуют также совмещённые тоннели для
нескольких видов транспортных средств и пешеходов; судоходные тоннели и др.
Коммунальные тоннели предназначены для прокладки различных
инженерных коммуникаций: электрических кабелей, кабелей связи, теплосетей,
водостока, водо- и газопроводов, канализации.
Горнопромышленные тоннели обслуживают предприятия, добывающие
полезные ископаемые.
К тоннелям специального назначения относят подземные автостоянки и
гаражи тоннельного типа, тоннели для научных исследований (например,
ускорители заряженных частиц, тоннели для аэродинамических испытаний),
тоннели оборонного характера.
Уклон - наклонная подземная выработка: не имеющая выхода на
поверхность и предназначенная для подъёма руды и вспомогательных нужд.
Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей
работающей смены) предприятий создаётся на территории этих предприятий или
вблизи них, а для остального населения—в районах жилой застройки. (СНиП
2.01.51—90).
Шахтные перемычки - искусственные сооружения, возводимые в горных
выработках: для регулирования вентиляционных потоков; для изоляции
выработок от газов, воды и пожаров; для задержания закладочных и залиовочных
материалов; для предупреждения разрушений.
Штольня - горизонтальная горная выработка, пройденная к
месторождению с поверхности и предназначенная для обслуживания подземных
горных работ: выдачи полезного ископаемого и пустой породы на поверхность;
перемещения людей, материалов и оборудования; подачи свежего воздуха и
выдачи загрязнённого; подачи закладочных материалов; откачки воды и др.
Штрек - подземная горная выработка, пройденная в горизонтальной
плоскости или с небольшим уклоном параллельно линии простирания пласта, не
имеющая непосредственного выхода на поверхность, служащая для
проветривания и транспорта.
Эксплуатационные горные выработки – выработки, проводимые с целью
добычи полезных ископаемых из месторождений. Делятся на капитальные,
подготовительные и очистные.
12
ВВЕДЕНИЕ
Опыт войн XX и XXI веков свидетельствует о том, что в условиях
применения ядерного оружия и обычного высокоточного оружия, надёжным
средством защиты населения и объектов от любых поражающих факторов
современных средств поражения является укрытие их в защитных сооружениях. С
этой целью в нашей стране осуществляется планомерное накопление фонда
защитных сооружений. Объекты гражданской обороны на территории Российской
Федерации сохранились ещё с советских времен. Сейчас в стране планомерно
ведётся строительство новых защитных сооружений. В год строится по 30-40
убежищ. При таких темпах нам не представляется возможным полноценно
обеспечить эффективную защиту гражданского населения и важных объектов на
особый период только путём строительства и содержания специальных защитных
сооружений по линии гражданской обороны. В случае непосредственной военной
опасности или развязывания войны против России в особый период потребуется в
короткие сроки значительно расширить имеющуюся в мирное время систему
защитных сооружений. Для этого должны в полной мере использоваться все
имеющиеся горные выработки и пещеры, в какой либо мере пригодные и
приспособленные для защиты населения и объектов.
Для
нормального
функционирования
защитных
сооружений,
подготовленных в горных выработках и пещерах, в них должны обеспечиваться
определённые условия. В связи с особенностями физических процессов здесь
требуется особый подход к выбору пригодных для использования в качестве
защитных сооружений выработок и пещер. Основными отличиями защитных
сооружений, размещённых в горных выработках и пещерах, от их наземных
аналогов являются их размеры, температура воздуха и влагосодержание.
Неиспользуемые подземные помещения (пространства) городов также
являются потенциальным резервом, который не всегда полно приспосабливается
в качестве защитных сооружений гражданской обороны. Максимальное
использование их на особый период позволило бы обеспечить надёжную защиту
значительному количеству городских жителей и объектов.
Данные Методические рекомендации предлагают способы выявления
подземных действующих и заброшенных горных выработок и пещер на
территории муниципального образования (субъекта РФ, региона), а также дают
рекомендации по определению их состояния и пригодности к использованию в
качестве защитных сооружений на особый период.
13
1. Общие положения
1.1. Проект «Методических рекомендации по приспособлению и
использованию подземных горных выработок и пещер в качестве защитных
сооружений на особый период» разработан в ходе выполнения научноисследовательской работы, проводимой в соответствии Планом научнотехнической деятельности МЧС России на 2011-2013 годы (п. 5.1-55/Б),
утверждённым приказом МЧС России от 05.03.2011№107. Методические
рекомендации определяют: методы выявления горных выработок и пещер на
территории муниципального образования (субъекта РФ, региона); порядок и
способы их документирования в органах управления ГОЧС; методики оценки
состояния горных выработок и пещер в целях установления их пригодности к
использованию в качестве защитных сооружений на особый период.
1.2. Комплексное освоение пространства горных выработок и пещер
Российской Федерации является одним из важных элементов не только
экономического развития страны, но и оборонной составляющей государства.
Поэтому искусственные подземные сооружения – шахты, специальные шахтные
стволы, слабозаглубленные и открытые горные выработки, метрополитены и
другие подземные сооружения городов и населённых пунктов, а также пещеры
готовятся к использованию в качестве защитных сооружений на особый период.
Исключения составляют случаи, когда подземные сооружения горных выработок
и пещер уже приспособлены (построены) для защиты населения и
функционирования важных объектов на особый период, или, когда их
пространства являются непригодными для использования в качестве защитных
сооружений.
1.3. Виды защитных сооружений,
приспосабливаемых в горных
выработках и пещерах на особый период.
1) Защитными сооружениями, построенными (приспособленными) в
горных выработках и пещерах на особый период, являются инженерные
сооружения (помещения, полости), развёртываемые в искусственных и
естественных подземных полостях, объектах и подземных помещениях городов и
других населённых пунктах, предназначенные для укрытия и защиты людей,
техники, имущества и важных объектов от воздействия современных средств
поражения. Эти защитные сооружения должны иметь достаточные размеры
подземных пространств и позволять в течение установленного срока обеспечивать
жизнеобеспечение населения и функционирование размещённых в них объектов.
2) Видами защитных сооружений,
приспосабливаемых в горных
выработках и пещерах на особый период, могут быть [14, 15, 16]:
14
a) убежища и укрытия, приспосабливаемые в горных выработках и
пещерах;
b) подземные полости для размещения военных заводов, развертывания
стартовых комплексов ракет, защищённых пунктов управления, и др.;
c) подземные полости для размещения объектов энергетики, предприятий
промышленности и т.п.;
d) подземные полости для размещения и развертывания предприятия по
производству продуктов питания;
e) подземные полости для размещения хранилищ продовольствия,
холодильников и складских помещений для хранения запасов материальнотехнических средств;
f) подземные полости для размещения лечебных учреждений;
g) подземные полости для размещения научно-исследовательских
лабораторий и учреждений;
h) подземные полости для размещения вычислительных комплексов,
архивов, книгохранилищ, музейных хранилищ и др.
На рис. 1.1. показано защитное сооружение, приспособленное в
отработанных горных выработках,
Рис. 1.1. Защитное сооружение, приспособленное в отработанных горных
выработках
На рис. 1.2. показан фрагмент подземного склада и холодильника большой
вместимости.
Рис. 1.2. Фрагмент подземного склада и холодильника большой вместимости
1.4. Виды горных выработок и пещер, приспосабливаемых в качестве
защитных сооружений на особый период [14, 15].
1) Размещение защитных сооружений на особый период наиболее
целесообразно в подземных сооружениях городов и в протяжённых горных
выработках (квершлагах, штреках, штольнях, наклонных стволах, выработках
околоствольных дворов).
2) В качестве защитных сооружений на особый период в полной мере
должны использоваться следующие полости (пространства, сооружения) горных
выработок и пещер:
 подземные горные выработки (ПГВ):
15
1) подземные сооружения (помещения) городов и других населённых
пунктов, в том числе: станции и тоннели метрополитенов, тоннельные переходы
с примыкающими к ним складами товаров, кинотеатрами, кафе и ресторанами,
подвалы зданий, используемые на особый период в качестве убежищ,
заглубленных и слабо заглубленных убежищ и укрытий, и др.
2) искусственные полости отработанных и действующих горных
выработок по добыче угля, руды, известковых, гипсовых, соляных и других
пород, в том числе: шахты и рудники, карьеры, разрезы, прииски и т. д.;
 открытые горные выработки (ОГВ) – выработки, расположенные на
поверхности земли, которые имеют незамкнутый контур поперечного сечения
(карьер, канава, траншея и т.д.) и служат целям поисков, оценки, разведки и
добычи полезных ископаемых;
 естественные полости в недрах земли: карстовые, тектонические,
эрозионные, ледниковые и вулканические пещеры:
 объекты ведения подземных горных работ.
3) Виды полостей горных выработок и пещер определяются основным
назначением сооружений в них и свойствами массива вмещающих горных пород.
Наиболее распространёнными видами полостей горных выработок и пещер и
сооружений в них являются [15] :
a) шахтные стволы, штольни, штреки, камеры, котлованы с засыпкой и др.
— сооружения (полости) угольных, рудных и нерудных шахт, карьеров, в
которых осуществляется (осуществлялась) добыча твёрдых полезных
ископаемых;
b) шахтные камерные выработки больших поперечных сечений и
специально пройденные камеры — сооружения (полости), удобные для
размещения объектов энергетики, промышленных предприятий, научноисследовательских объектов и др.;
c) специально проводимые выработки стволового типа, подземные камеры
как единичные, так и соединяемые горизонтальными выработками, создаваемые в
отработанных шахтах и пещерах — сооружения (полости), удобные для
размещения подземных объектов оборонного назначения (стартовые комплексы
ракет, защищённые пункты управления, убежища и др. важные объекты);
d) тоннели, станции и помещения метрополитена — сооружения, удобные
для размещения убежищ, объектов жизнеобеспечения, пунктов управления,
заводов и др.;
16
e) тоннели — железнодорожные, автомобильные и гидротехнические,
обычно имеют вентиляционный канал и технические помещения, пригодные для
приспособления в качестве защитных сооружений;
f) подземные помещения (сооружения) городов и населённых пунктов,
оборудованные под объекты торговли, общественного питания, спортивные
сооружения и объекты культуры, на особый период приспосабливаются под
защитные сооружения, как правило убежища, укрытия и склады;
g) котлованы (котлованы с засыпкой) и тоннели — пригодны для
размещения объектов жизнеобеспечения городов и городского хозяйства;
h) горные выработки отработанных угольных, рудных, гипсовых, соляных
и других шахт, тоннели в скальных породах — пригодны для приспособления под
подземные хранилища, предприятия по производству продуктов питания в
подземных условиях, лечебные учреждения и др.
На рис. 1.3 изображено поперечное сечение Гагаринского транспортного
тоннеля в Москве.
1 — железнодорожный тоннель, 2 — автотранспортный тоннель,
3 — вентиляционный канал, 4 — технические помещения
Рис. 1.3. Поперечное сечение Гагаринского транспортного тоннеля в Москве.
1.5. Приспособление свободных пространств горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период осуществляется
заблаговременно.
1) Незадействованные
выработки
функционирующего
горного
предприятия по добыче полезных ископаемых обычно приспосабливаются для
вторичного использования в мирное время, а также используются под защитные
сооружения на особый период. В этом случае не потребуется выполнения
дополнительных проходческих работ.
2) Отработанные подземные горные выработки (штольни, штреки,
камеры и др.) и пещеры, в случае их пригодности, безусловно, должны
приспосабливаться к использованию в качестве защитных сооружений на особый
период.
3) В случаях двойного использования полостей (помещений) горных
выработок и пещер, в мирное время они функционируют в интересах экономики и
обслуживания населения, с поддержанием постоянной готовности к переводу на
режим защитных сооружений в заданные сроки. Их приспособление под
защитные сооружения на особый период осуществляется по отдельному
17
распоряжению (сигналу), как правило, при возрастании военной угрозы или в
ходе учений. Для поддержания постоянной готовности к их переводу на режим
защитных сооружений в организациях могут создаваться формирования по их
обслуживанию.
4) Защитные сооружения, размещаемые в горных выработках шахт и
рудников, в первую очередь оборудуются для защиты персонала работающих смен
предприятий по добыче полезных ископаемых.
1.6. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в
пределах своей компетенции [16]:
a) организует учёт существующих пещер и горных выработок, в том
числе подземного пространства городов и других населённых пунктов;
b) принимает нормативные правовые акты по их использованию в
качестве защитных сооружений на особый период;
c) и осуществляет контроль за приспособлением пространства горных
выработок и пещер в качестве защитных сооружений и поддержанием в
готовности к использованию на особый период.
1.7. Деятельность органов исполнительной власти на всех уровнях и
органов управления ГОЧС в деле приспособления и использования горных
выработок и пещер в качестве защитных сооружений на особый период включает:
a) выявление на подведомственной территории Российской Федерации
искусственных подземных полостей, открытых горных выработок и естественных
подземных полостей (пещер), их документирование;
b) оценку пригодности и отбор потенциально пригодных горных
выработок и пещер для использования в качестве защитных сооружений на
особый период;
c) принятие решения (подготовку предложений по решению) на
использование и приспособление горных выработок и пещер под конкретные
защитные сооружения на особый период;
d) заблаговременное планирование, проектирование, реконструкцию и
техническое переоснащение подземных сооружений (полостей) и открытых
горных выработок, приспосабливаемых под защитные сооружения в горных
выработках и пещерах;
e) определение порядка содержания и охраны сооружений в горных
выработках и пещерах в мирное время и дооборудования их под защитные
сооружения по особому распоряжению.
18
1.8. Кроме положений проекта настоящих Методических рекомендаций
при оценке пригодности подземных горных выработок и пещер к использованию
в качестве защитных сооружений на особый период учитываются требования
действующего законодательства, а также положения строительных норм и правил
по приспособлению помещений (подземных полостей) горных выработок и пещер
под защитные сооружения.
19
2. Способы выявления и учёта подземного пространства горных выработок и
пещер
2.1. Выявление и учёт горных выработок и пещер.
1) Выявление и учёт горных выработок и пещер на территории
муниципального образования (субъекта РФ, федерального округа РФ) проводится
снизу доверху. Учёт подземных пространств осуществляется в целях составления
их перечней (описей) путём сбора данных об их местонахождении и основных
параметрах. Это позволяет оценивать полноту освоения подземных пространств в
мирное время и их использования в качестве защитных сооружений на особый
период.
2) Составление перечней (описей) подземных пространств городов
(населённых пунктов), других горных выработок, а также пещер, находящихся на
территории муниципального образования (субъекта РФ, федерального округа
РФ), возлагается на соответствующие органы исполнительной власти по
согласованию с органами управления Минобороны и МЧС России на
подведомственных территориях.
3) Форма описи подземных пространств показана в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Форма описи подземных пространств горных выработок и пещер
Форма № 1
ОПИСЬ
горных выработок и пещер на территории муниципального образования
(субъекта РФ, федерального округа РФ)
№
п/п
1
1
2
3 ...
Название, место
нахождения подземной
полости и удаление от
поверхности земли
2
Геометрические параметры
подземного пространства
Ширина Высота
3
4
Примечание
Длина Глубина
5
6
7
Приложение: Геологические (топографические) карты (планы) с указанием наименования,
расположения (координат и размеров) шахтного или карьерного поля каждой
горной выработки и подземной полости каждой пещеры.
Начальник … (органа управления по делам ГОЧС)
Подпись … (инициалы,
фамилия)
Дата
20
2.2. В опись включаются подземные пространства:
a) подземных выработок городов и населённых пунктов: метрополитенов,
тоннелей и других подземных сооружений (помещений):
b) действующих и отработанных подземных и открытых горных
выработок (шахт и рудников, карьеров, разрезов, приисков и т. д.);
c) пещер, минимальные размеры которых (ширина, высота и длина)
позволяют размещать до 20 укрываемых людей и до 100 тонн материальнотехнических средств.
В примечании к описи (таблица 2.1) указываются сведения о том, как
используется (или не используется) пространство каждой полости горных
выработок и пещер в мирное время, а также данные о приспособлении (планах их
использования) горных выработок и пещер на особый период.
2.3. При составлении описи полостей горных выработок и пещер указывают
следующие сведения:
a) вид горной выработки: шахта, карьер, тоннель, гараж, склад и др.;
b) тип пещеры (карстовая, тектоническая, эрозионная, ледниковая или
вулканическая), ее номер и название (присваиваются каждой пещере);
c) примерный объём (м3) подземного пространства;
d) место нахождения горной выработки (пещеры):
республика, край, область, район, адрес (координаты);
e) для горных выработок и пещер, расположенных вне поселений,
–
расстояние до ближайшего населённого пункта (км).
2.4. К описи прилагается карта (план) местоположения горных выработок и
пещер на территории муниципального образования (субъекта РФ, федерального
округа) с указанием наименования, местоположения и координат каждой
выработки (полости). Карты в зависимости от размеров охватываемой территории
готовятся одного из следующих масштабов:
территории объекта (сельского населённого пункта) – 1:500; 1:1000;
территории сельского поселения – 1:1000 или 1:2000;
территории городского поселения – 1:1000; 1:2000 или 1:5000;
территории городского округа – 1:2000; 1:5000 или 1:10000;
территории муниципального образования – 1:10000 или 1:25000;
территории муниципального района субъекта РФ – 1:25000; 1:50000;
территории субъекта РФ – 1:50000, 1:100000; 1:200000; 1:500000;
территории федерального округа РФ –1:500000; 1:1000000; 1:2500000.
21
На мелкомасштабных картах для обозначения мест расположения горных
выработок и пещер могут делаться сноски, в которые помещаются вклейки карт
более крупного масштаба.
2.4. На
основании
представленных
соответствующими
органами
исполнительной власти перечней (описей) подземных пространств горных
выработок и пещер, расположенных на территории муниципального образования
(субъекта РФ, региона), соответствующими органами МЧС России ведётся учёт
действующих и отработанных горных выработок, в том числе подземного
пространства (сооружений, помещений) городов и других населённых пунктов, а
также пещер.
22
3. Категории пригодности горных выработок и пещер к использованию в
качестве защитных сооружений на особый период
3.1. Категории пригодности горных выработок и пещер для использования
в качестве защитных сооружений на особый период.
На основе исследования горных выработок и пещер делается вывод о
целесообразности использования их пространства (помещений) в качестве
защитных сооружений на особый период. В том числе устанавливаются
возможности и варианты целевого использования полостей (помещений,
сооружений), а также степень их пригодности в качестве защитных сооружений.
При оценке пригодности горных выработок и пещер для использования в
качестве защитных сооружений на особый период устанавливаются одна из
следующих категорий пригодности: «пригодные», «ограниченно пригодные» и
«непригодные».
3.2. Горные выработки и пещеры считаются «пригодными» к
использованию в качестве защитных сооружений, если их сооружения
(помещения, полости) имеют достаточную вместимость, могут выдерживать
тяжесть ударов современными средствами поражения, имеют один или несколько
выходов, располагают вентиляционной системой, которая защищает от
проникновения отравляющих веществ, радиоактивной пыли и обеспечивает
продолжительное пребывание в них укрывающихся.
3.3. Горные выработки и пещеры, «непригодные» или «ограниченно
пригодные» по отдельным показателям к использованию в качестве убежищ и
укрытий для населения, могут оказаться пригодными к приспособлению под
защитные сооружения других видов.
3.4. Приспосабливаемые под защитные сооружения горные выработки и
пещеры и пути эвакуации укрываемых на поверхность не должны подвергаться
затоплению шахтными и поверхностными водами и загазованности вредными
газами.
Заведомо «непригодными» (нецелесообразными) к использованию в
качестве защитных сооружений считаются выработки и пещеры:
a) которые имеют недостаточные габариты;
b) расположенные в породах, склонных к самовозгоранию, выделяющие
агрессивные вещества, вредные, взрывчатые и возгорающиеся газы, имеющие
повышенную радиоактивность;
c) находящиеся в зонах возможных затоплений паводковыми водами, в
том числе и при внезапном разрушении гидротехнических сооружений;
23
d) оказавшиеся в сильно обводнённых, слабых, неустойчивых,
закарстованных горных породах с интенсивными оползневыми явлениями;
e) пересекающие участки с большими тектоническими нарушениями;
f) если степень защиты их подземного пространства не обеспечивается в
пределах, указанных для горных выработок и пещер, ограниченно пригодных к
использованию;
g) если они ввиду недоступности или совокупности исходных данных
(характеристик) обоснованно признаются непригодными к использованию в
качестве защитных сооружений ни для населения, ни для объектов.
3.5. К горным выработкам и пещерам, приспосабливаемым под
противорадиационные убежища и укрытия, предъявляются следующие
требования:
a) массив пород горных выработок должен обеспечивать необходимую
кратность ослабления гамма-излучения;
b) при фильтровентиляции подаваемый в защитное сооружение наружный
воздух должен очищаться от газообразных средств массового поражения,
аэрозолей и пыли;
c) проёмы и отверстия входов и выходов защитных сооружений в горных
выработках должны быть подготовлены для заделки их при переводе помещений
на режим убежища или укрытия;
d) противорадиационные убежища и укрытия горных выработок должны
располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых.
3.6. При оценке пригодности к использованию в качестве защитных
сооружений отработанных шахт с устойчивыми вмещающими породами могут
предусматриваться горнопроходческие работы по спрямлению подземных
выработок, их расширению и даже сооружению новых.
24
4. Методика оценки состояния горных выработок и пещер и установления их
пригодности к использованию в качестве защитных сооружений
на особый период
4.1. Отбор полостей (сооружений, помещений)
Отбор полостей (сооружений, помещений) горных выработок и пещер,
потенциально пригодных для использования в качестве защитных сооружений на
особый период, осуществляется заблаговременно, в мирное время, с последующим
приспособлением для защиты населения и объектов. При этом предпочтение
отдаётся использованию под защитные сооружения:
a) тоннелей и станций метрополитенов;
b) помещений в пешеходных и других тоннелях;
c) подземных помещений, занимаемых под гаражи, автостоянки, торговые
центры, рестораны, спортивные комплексы и др.;
d) заглубленных сооружений различного назначения (существующих и
вновь строящихся);
e) горных выработок, пройденных при разработке гипса, известняка,
каменной и калийной солей, рудных месторождений, не подлежащие закладке,
обрушению или затоплению;
f) околоствольным дворам, камерам и капитальным выработкам
действующих угольных шахт, специальным подземным сооружениям
тоннельного и камерного типов.
4.2. Виды защитных сооружений
Полости (сооружения, помещения) в горных выработках и пещерах (кроме
заведомо непригодных к использованию в качестве защитных сооружений), на
особый период могут приспосабливаться под следующие виды защитных
сооружений:
1) убежища и укрытия для защиты населения;
2) важные объекты военного назначения (военные заводы и другие
предприятия оборонного значения, стартовые комплексы ракет, пункты
управления и т.д.);
3) объекты промышленности (предприятия радиоэлектроники и
приборостроения, лёгкого и среднего машиностроения, высокоточные
производства и др.);
4) хранилища (холодильники, склады, резервуары воды, нефти, газа,
нефтепродуктов и аккумуляторы различных видов энергии);
25
5) объекты электро- и теплоснабжения (ГЭС, ТЭС, атомные станции
теплоснабжения, гидроаккумулирующие ЭС);
6) хранилища питьевой воды и сооружения для очистки сточных вод;
7) предприятия по производству продуктов питания и др.;
8) базы, склады для хранения нефтепродуктов, пищевых продуктов
(холодильники), техники и запасов других материальных средств;
9) лечебные учреждения (госпитали, больницы и др.);
10) учебные, научно-исследовательские, экспериментальные и др. объекты.
4.3. Методика оценки пригодности горных выработок и пещер
4.3.1. Исходные данные о состоянии горных выработок и пещер
При оценке пригодности горных выработок и пещер, в том числе подземных
полостей (сооружений, помещений) городов, населённых пунктов и пещер к
использованию в качестве защитных сооружений на особый период на местах
исследуются и устанавливаются следующие исходные данные о состоянии
горных выработок и пещер:
a) местонахождение и географические координаты;
b) геометрические параметры и вместимость подземного пространства;
c) пригодность массива пород горных выработок;
d) тепловые данные подземных полостей;
e) учёт влажности подземного пространства;
f) фильтрационные свойства (способность к защите от РВ);
g) воздухоснабжение (вентиляционные данные);
h) возможность жизнеобеспечения в горных выработках;
i) сведения о доступности горных выработок и пещер;
j) сроки приведения в готовность для приёма укрываемых.
По горным выработкам, в том числе и отработанным, как правило, имеется
(сохранилась) техническая документация, позволяющая получать определённые
характеристики подземных полостей и сооружений.
По многим пещерам имеются карточки учёта с библиографическими
сведениями о доступности полости, особенностях проведения работ и
возможностях использования.
26
4.3.2. Геометрические параметры и вместимость подземного пространства
1. Геометрические параметры и вместимость подземного пространства
полостей горных выработок и пещер. Конструктивные параметры выработки
(подземных полостей, сооружений, помещений), их геометрическая форма и
параметры пространства отражаются в документах плана. Схемы (разрезы)
горной выработки (пещеры) являются документом, отражающим сведения об их
линейных, площадных и объёмных характеристиках. При отсутствии уточненных
документов о характеристиках полостей горных выработок и пещер необходимо
провести их детальное исследование для установления следующих
пространственных данных:
a) местонахождение и географические координаты;
b) общая длина или протяженность (L, м);
c) общая глубина (Н, м) - расстояние по вертикали от входа до самой
нижней точки полости;
d) площадь (S, кв. м) и объём (V, куб. м);
e) ширина (b, м) – средняя, максимальная, минимальная;
f) высота (h, м) и средняя, максимальная, минимальная.
Для крупных полостей часто строятся графики распределения ширины и
высоты, дающие более полное представление о характере их ходов.
Одним из первых условий установления пригодности использования горных
выработок и пещер в качестве защитных сооружений на особый период является
установление достаточных минимальных размеров пространства и вместимость
подземных помещений (полостей).
2. Минимальные
размеры
подземных
помещений
(полостей),
используемых для размещения укрываемых людей, должны составлять [16]:
по высоте не менее 1,8 м;
по ширине – не менее 2 м,
угол наклона не более 18°.
Внутренний объём всей подземной полости должен быть не менее
1,5 м3
на одного укрываемого.
Минимальные размеры подземных пространств, допустимые для их
использования в качестве защитных сооружений на особый период, приводятся в
таблице 4.1.
27
Таблица 4.1
Минимальные размеры подземных пространств, допустимые для их
использования в качестве защитных сооружений на особый период:
№№
п/п
Подземные пространства
горных выработок и пещер
Минимальные размеры выработок (м)
Ширина
Высота
1
Убежища и укрытия
2,0
1,8
2
Склады консервированной продукции
3,0
4,8
3
Зернохранилища
8,0
6,0
4
Холодильники
5,0
3,2
5
Склады продовольствия
5,0
3,2
6
Складские помещения
4,0
3,0
7
Вычислительные комплексы
4,0
3,0
8
Архивы, книгохранилища
4,0
2,5
9
Музейные хранилища
4,0
4,0
3. По
считаются:
вместимости
подземные
полости
(сооружения,
помещения)
«пригодными» к использованию в качестве защитного сооружения на
особый период, если их вместимость составляет не менее 50 чел. или они
позволяют размещать не менее 200 тонн материальных средств;
«ограниченно пригодными» к использованию в качестве защитного
сооружения на особый период, если их вместимость составляет не менее
20
чел. или они позволяют размещать не менее 100 т. материальных средств.
4. Вместимость подземных помещений (полостей) горных выработок и
пещер, приспосабливаемых под убежища и укрытия, определяется суммой мест
для сидения (на правом ярусе) и лежания (на втором и третьем ярусах или только
на втором ярусе). При высоте помещений (полостей) горных выработок и пещер
от менее 2,2 м возможно размещение укрываемых только на одном ярусе, при
высоте от 2,2 до 2,9 м следует предусматривать двухъярусное расположение нар,
а при высоте 2,9 м и более – трёхъярусное.
5. Норму площади пола основного помещения горной выработки (пещеры)
на одного укрываемого следует принимать: при одноярусном размещении
укрываемых– 1,5 м2 (для ограниченно пригодных – 1 м2), при двухъярусном
расположении нар равной 1 м2 (для ограниченно пригодных – 0,5 м2), при
трехъярусном – 0,5 м2 (для ограниченно пригодных – 0,4 м2).
28
4.3.3. Пригодность массива пород горных выработок и пещер
1. Пригодность массива пород горных выработок и пещер к использованию
в качестве защитных сооружений оценивается с учётом свойств массива пород, от
которых зависят прочность конструкций и их крепления, необходимость
гидроизоляции, системы кондиционирования воздуха и т.п. [22].
2. Полости горных выработок и пещер, расположенные в неустойчивых и
водонасыщенных грунтах, могут быть непригодными или ограниченно
пригодными для размещения укрываемого населения, подземных госпиталей,
складов продовольствия, архивов, книгохранилищ и т.д.
3. В крепких устойчивых породах подземные полости чаще всего
оставляют незакреплёнными (в отдельных случаях применяют временную крепь).
Обычно не подлежат обрушению или затоплению: околоствольные дворы,
камеры и капитальные выработки действующих угольных шахт, а также
выработки, пройденные при разработке рудных месторождений, гипса,
известняка, каменной и калийной солей.
4. На предприятиях по добыче строительных материалов, каменной и
калийной солей под защитные сооружения допускается использовать также
устойчивые камеры. При этом высота приспосабливаемых для этой цели камер с
незакреплёнными потолочинами должна составлять :
для пригодных к использованию – не более 5 м;
для ограниченно пригодных к использованию – не более 6 м;
5. Полости (сооружения, помещения) горных выработок и пещер,
отбираемые под убежища, должны обеспечивать защиту укрываемых от
расчётного воздействия поражающих факторов ядерного оружия и других средств
поражения (без учёта прямого попадания).
6. Полости (сооружения, помещения) в горных выработках и пещерах
считаются «пригодными» для приспособления под убежища и укрытия и другие
защитные сооружения, используемые для защиты укрываемого населения, а также
предназначенные для его жизнеобеспечения, если они могут обеспечивать защиту
укрываемых от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной
волны Рф не менее 50 кПа (0,5 кгс/см2).
7. Полости (сооружения, помещения) горных выработок и пещер,
приспосабливаемых под убежища и укрытия, считаются «ограниченно
пригодными», если они могут обеспечивать защиту укрываемых от воздействия
избыточного давления во фронте воздушной ударной волны Рф не менее 20 кПа
(0,2 кгс/см2).
29
8. При отборе пещер, приспосабливаемых под защитные сооружения,
исследуются следующие их гидрогеологические характеристики:
a) отношение к поверхностным водотокам (является ли данная полость
поглотителем, либо представляет выход источника);
b) имеются ли мокрые стены, озера, капёж, текучая вода;
c) наличие скоплений льда и снега;
d) сведения о режиме обводнённости.
Очень важно иметь данные о расходе и химическом составе связанных с
пещерой источников на поверхности.
4.3.4. Тепловые данные полостей горных выработок и пещер
1. Тепловые данные (температура и влажность воздуха) подземных
полостей горной выработки
(пещеры), их влияние на пригодность к
использованию в качестве защитных сооружений замеряется в натурных
условиях. Для размещения укрываемых необходимо использовать выработки с
температурой воздуха при нормальной (промышленной) вентиляции не выше 27
°С (для ограниченно пригодных – не выше 30°С) [22, 23].
2. В выработках и пещерах, планируемых (приспосабливаемых) под
убежища, госпитали, промышленные объекты нормы размещения укрываемых
следует определять по тепловым условиям, обеспечивающим жизнеобеспечение
личного состава. Температура воздуха (tв,) при их нормальной (промышленной)
вентиляции в летнее время года не должна превышать следующие значения:
21°С – в случаях, когда объём всей внутренней подземной полости
выработки в расчёте на одного укрываемого составляет 1,5 м2 (для ограниченно
пригодных – 1,2 м2);
от 21°С до 25°С – при объёме в расчёте на одного укрываемого – 2 м2 (для
ограниченно пригодных – 1,5 м2);
от 25°С до 27°С – при объёме в расчёте на одного укрываемого – 2,5 м2 (для
ограниченно пригодных – 2 м2);
от 27°С до 30°С (для ограниченно пригодных) – при объёме в расчёте на
одного укрываемого – 3 м2.
3. В горных выработках и пещерах, расположенных в вечномёрзлых
грунтах, в случае использования их в качестве защитных сооружений, не
допускается без специальных обоснований изменение температурного режима
грунтов. А места для размещения укрываемых должны отстоять от стенок
выработок (пещер) не менее чем на 0,7 м.
4. В горных выработках и пещерах, приспосабливаемых для хранения
техники и др. материальных средств (под склады продовольствия,
30
консервированной продукции, книгохранилища, архивы, музейные хранилища и
др.) температура воздуха (tв,) определяется нормами, установленными для
хранения этих видов материальных средств.
4.3.5. Учёт влажности подземного пространства
1. При оценке пригодности к использованию в качестве защитных
сооружений важную роль имеет учёт влажности подземного пространства горных
выработок и пещер [22].
2. Горные выработки и пещеры, приспосабливаемые под защитные
сооружения, а также пути эвакуации укрываемых на поверхность не должны
подвергаться затоплению шахтными и поверхностными водами в течение
установленного срока использования этих выработок. При этом входы и
аварийные выходы должны быть защищены от атмосферных осадков и
поверхностных вод.
3. Возможность затопления оценивается после сильного ливня и при
паводке, когда может наблюдаться подъём воды в полости. При этом следует
оценить, имеются ли в горной выработке (пещере) незатопляемые зоны.
4. В северной климатической зоне следует предусматривать отвод
поверхностных вод от защитных сооружений по открытым кюветам, лоткам или
трубам. Расстояние до открытых водостоков необходимо определять с учётом
сохранения вечномёрзлого состояния грунтов сооружений. Выбор системы сброса
поверхностных вод должен назначаться с учётом исключения возможности
образования наледи.
5. Полы помещений (основания подземных пустот) горных выработок и
пещер, располагаемых в водонасыщенных грунтах и приспосабливаемых к
использованию в качестве защитных сооружений, должны иметь уклон 1-20 в
сторону лотков, а последние – 2-30 в сторону водосборника, из которого вода
должна откачиваться насосом (в защитных сооружениях без дизельной
электростанции - ручным насосом).
4.3.6. Фильтрационные свойства горных выработок и пещер
1. Полости (сооружения, помещения) в горных выработках и пещерах
считаются пригодными для приспособления под убежища и укрытия, если они
обладают способностью к защите от РВ и ОВ и смогут обеспечивать и
установленную степень ослабления проникающей радиации [22].
Полости (сооружения, помещения) в горных выработках и пещерах
считаются:
31
«пригодными» для приспособления под убежища и укрытия и другие
защитные сооружения, приспосабливаемых для защиты населения, а также
предназначенных для жизнеобеспечения укрываемого населения, если они могут
иметь степень ослабления проникающей радиации ограждающими конструкциями
(А) не менее 500;
«ограниченно пригодными», если степень ослабления проникающей
радиации – (А) не менее 100.
2. При оценке фильтрационных свойств необходимо иметь данные о
наличии выделений или скоплений газов. Естественные полости со
значительными выделениями (скоплениями) углекислого газа или метана в РФ
встречаются крайне редко. Несмотря на это, как пещеры, так и горные выработки
необходимо проверять на загазованность. Если фонарь «летучая мышь» или
свечка пригасают или наоборот дают коптящее пламя, продолжать работу в
горной выработке (пещере) нельзя.
4.3.7. Воздухоснабжение горных выработок и пещер
1. Под защитные сооружения прежде сего следует приспосабливать горные
выработки и пещеры, которые не загазованы вредными газами и в условиях
естественной вентиляции проветриваются свежим воздухом при неизменном
направлении действия естественной тяги в течение года. В полостях,
соединяющихся с поверхностью большим количеством щелей, возникает четкая
сезонная циркуляция воздуха. Летом она направлена от верхнего входа к
нижнему, а зимой – наоборот. В иных условиях должна обеспечиваться
принудительная вентиляция полостей (помещений) [16]. .
2. Воздухоснабжение (вентиляционные данные) защитных сооружений,
приспосабливаемых в горных выработках и пещерах, должно обеспечивать
непрерывное пребывание в них расчётного количества укрываемых в течение
двух суток (за исключением убежищ, размещаемых в зонах возможных сильных
разрушении вокруг АС) и может осуществляться по двум режимам: чистой
вентиляции (1-й режим) и фильтровентиляции (2-й режим).
3. При режиме чистой вентиляции подача очищенного от пыли наружного
воздуха должна обеспечивать требуемый обмен воздуха и удаление из помещений
тепловыделений и влаги.
4. В горных выработках и пещерах, расположенных в местах возможной
опасной загазованности воздуха продуктами горения, в зонах возможного
опасного химического заражения, возможных сильных разрушений вокруг АС и
возможного катастрофического затопления, следует предусматривать режим
полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха (3-й режим).
32
5. Воздухоснабжение в горных выработках и пещерах, приспосабливаемых
под
госпитали,
производства, лаборатории и т.д., должно полностью
обеспечивать жизнеобеспечение работающих смен.
6. Убежища и противорадиационные укрытия допускается размещать в
выработках и пещерах с одним выходом на поверхность при условии обеспечения
защитного сооружения принудительной вентиляцией.
4.3.8. Доступность горных выработок и пещер
1. Доступность горной выработки (пещеры) выражает возможность
быстрого занятия убежищ и укрытий, приспособленных в горных выработках и
пещерах. В том числе учитывается удаление горных выработок и пещер от мест
наибольшего сосредоточения населения (персонала предприятий) [22].
Сведения о доступности горной выработки (пещеры) включают:
a) наличие входов и подъездных путей к защитным сооружениям в
горных выработках и пещерах, их удаление от мест сбора укрываемых (радиус
сбора укрываемых);
b) наличие и состояние выходов на поверхность;
c) возможность подъезда к горной выработке (пещере), в том числе на
средствах передвижения: лодка, автомашина, пешком, с указанием километража и
необходимого времени;
d) расстояние до асфальтированных и грунтовых дорог (км.).
e) доступность входа – свободно, с веревкой, с лестницей и
характеристика необходимых технических средств.
f) проходимость полости (категория сложности) – обвалы, осыпи,
периодическое затопление, перекрытие входа снегом.
2. Защитные сооружения в горных выработках и пещерах должны быть
связаны подходными выработками не менее чем с двумя выходами на
поверхность, причём один из выходов должен быть оборудован как аварийный.
Противорадиационные укрытия в горных выработках допускается размещать с
одним выходом на поверхность при условии обеспечения защитного сооружения
принудительной вентиляцией.
3. Горные выработки и пещеры следует готовить и планировать к
использованию в качестве защитных сооружений, с таким расчётом, чтобы люди
могли добраться до них в кратчайший срок, то есть, по возможности, в
непосредственной близости от их жилья или места работы. Должна
обеспечиваться возможность быстрой доставки укрывающихся: пешком – с
расстояния не более 1 км., на автомашинах – с расстояния не более 15 – 20 км.
Необходимое время на доставку к защитному сооружению, приспособленному в
33
горных выработках и пещерах, должно составлять не более 20 мин.
4. При строительстве транспортных путей к защитным сооружениям,
подготовленным на базе горных выработок и пещер, а также при изготовлении,
монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств в этих
защитных сооружениях, применяется специальный технический регламент,
предусмотренный для этих работ.
4.3.9. Возможность жизнеобеспечения в выработках и пещерах
1. В горных выработках и пещерах, приспосабливаемых под убежища,
следует предусматривать как основные, так и вспомогательные помещения [13].
К основным помещениям относятся: помещения для укрываемых, пункты
управления, медпункты, а в убежищах лечебных учреждений – также
операционно-перевязочные, предоперационно-стерилизационные.
К вспомогательным помещениям относятся: фильтровентиляционные
помещения (ФВП), санитарные узлы, защищённые помещения под дизельные
электростанции
(ДЭС),
электрощитовая,
помещение
для
хранения
продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбур-шлюз, тамбуры. В
неканализованных горных выработках вместимостью до 20 чел. допускается
предусматривать помещение для выносной тары.
2. В полостях, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия,
следует предусматривать помещения для размещения укрываемых, санитарного
узла и вентиляционной системы.
3. На каждые 500 укрываемых в горных выработках необходимо
предусматривать не менее одного санитарного поста площадью 2 м2.
В выработках вместимостью 900 – 1200 чел. кроме санитарных постов
следует предусматривать медицинский пункт площадью 9 м2, при этом на каждые
100 укрываемых сверх 1200 чел. площадь медпункта должна быть дополнительно
увеличена на 1 м2.
4. Горные выработки и пещеры, приспосабливаемые под складские
помещения, должны оборудоваться транспортными устройствами для загрузки,
складирования и выгрузки материалов.
5. Системы жизнеобеспечения убежищ должны обеспечивать непрерывное
пребывание в них расчётного количества укрываемых: «пригодных» – в течение
двух суток; «ограниченно пригодных» – в течение одних суток. В том числе
воздухоснабжение «пригодных» убежищ должно осуществляться по двум
режимам: чистой вентиляции (1-й режим) и фильтровентиляции (2-й режим);
«ограниченно пригодных» – хотя бы по одному режиму.
34
6. Для гарантированного обеспечения укрываемых питьевой водой следует
иметь резервуары в целях создания в них не менее 2-суточного запаса питьевой
воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.
Резервуары питьевой воды должны быть оборудованы фильтрамипоглотителями для очистки воздуха от РВ и капельножидких ОВ.
7.
При проектировании электроснабжения и связи в полостях
(помещениях, сооружениях) горных выработок и пещер, используемых в качестве
защитных сооружений, следует предусматривать установку автономных
источников питания и установку аппаратуры циркулярного оповещения и связи
гражданской обороны.
4.4. Наиболее пригодные горные выработки и пещеры
1. Наиболее перспективными для использования в качестве защитных
сооружений на особый период являются отработанные подземные горные
выработки, отвечающие следующим требованиям [13]:
горизонтальные
или
слабонаклонные
закреплённые
выработки,
поддержание которых не требует дополнительного возведения крепи;
незакреплённые выработки, но находящиеся в устойчивом состоянии;
выработки, имеющие габариты не менее 4 м ширины, 2,4 м высоты,
суммарной площадью от 500 м 2;
сухие выработки или частично затопленные из-за отсутствия средств
водоотлива (водоприток из незатампонированных скважин и подходных
выработок не учитывается).
2. Под убежища и укрытия могут быть приспособлены следующие
полости (сооружения, помещения) горных выработок и пещер:
a) околоствольные дворы, камеры и капитальные выработки
отработанных и действующих предприятий по добыче полезных ископаемых;
b) выработки, закреплённые каменной, бетонной или железобетонной
обделкой;
c) выработки, не имеющие обрушений кровли и стен;
d) выработки, непересекаемые крупными трещинами и разломами;
e) естественные полости пещер, если они не признаны заведомо
непригодными к использованию в качестве защитных сооружений.
3. Горные выработки и пещеры, приспосабливаемые под убежища и
укрытия, следует отбирать по возможности в непосредственной близости от
жилья или места работы населения. Они должны выдерживать тяжесть
воздушных ударов с применением современных средств поражения; иметь один
или несколько выходов; располагать вентиляционной системой, которая
35
защищала бы от проникновения отравляющих веществ и радиоактивной пыли и
обеспечивала бы продолжительное пребывание в них.
4. В подземных горных выработках при технической возможности и
экономической целесообразности следует размешать объекты и производства,
имеющие важное оборонное и хозяйственное значение. В том числе:
a) пункты управления, заводы по производству военной техники, точных
приборов, электронного оборудования;
b) базы государственных материальных и продовольственных резервов;
c) распределительные холодильники, склады жидкого топлива, других
стратегических материалов и сырья.
При отборе полостей горных выработок и пещер под эти объекты выбирают
шахтные камерные выработки, шахтные стволы, штольни, камеры, котлованы (с
засыпкой), имеющие достаточные размеры подземных пространств, допустимые
для размещения этих объектов (с учётом дооборудовании горных выработок и
пещер) и обеспечивающие их надёжную защиту.
5. Для размещения предприятий по производству и хранению продуктов
питания, хранилищ материально-технических средств, медикаментов и др.
используются горные выработки угольных, рудных, гипсовых, соляных и др.
шахт, тоннели в скальных породах. Для оборудования холодильников для
хранения фруктов, овощей, зерна и т.п. кроме того приспосабливают горные
выработки и пещеры в мерзлых горных породах.
6. Для хранения нефтепродуктов могут использоваться выработки
следующих типов:
a) отработанные камеры рассолопромыслов, не имеющие обрушений
кровли и стен;
b) выработки, располагающиеся в массивах каменных солей, не имеющих
посторонних включений (битумов, сульфидов, солей калия и магния);
c) выработки, имеющие форму поперечного сечения, близкую к
правильной, и диаметр камеры не менее 20 м.
4.5. Приспособление тоннелей и станций метрополитенов для защиты
населения и объектов
1. Приспособление под убежища для защиты населения и объектов тоннелей
и станций метрополитенов на особый период осуществляется при проектировании
новых и реконструкции существующих подземных линий или участков
метрополитенов. Оно осуществляется по заданиям, согласованным с МЧС и
Минобороны России и соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации[12] .
36
2. Размещение укрываемого населения в метрополитене следует
предусматривать на платформах станций, в поездах, стоящих у платформ, в
перегонных тоннелях, тупиках, соединительных ветках между разными линиями и
ветках в электродепо. На участках тоннелей метрополитена, расположенных под
реками, каналами и водоёмами, а также в отдельных случаях в неустойчивых
водонасыщенных грунтах, размещение укрываемого населения предусматривать не
следует.
На рис. 4.1. показан фрагмент станции метрополитена.
Рис. 4.1. Станция метрополитена (фрагмент)
3. Расчётное количество населения, укрываемого в метрополитенах,
определяется по нормам площади 1 м2 на одного укрываемого человека, при
двухъярусном расположении нар равной 0,5 м2, при трехъярусном – 0,4 м2.
4. Все входы в метрополитены должны оборудоваться устройствами с
местным и дистанционным управлением, регулирующими поток укрываемых.
Количество и пропускная способность входов на станции метрополитена
определяются из расчёта ожидаемых пассажирских потоков. На перегонах
предусматриваются дополнительные входы, исходя из расчётного количества
укрываемых и времени заполнения ими этих перегонов.
5. Линии метрополитенов, приспосабливаемые под убежища, необходимо
изолировать от внешней среды и разделять на отсеки защитно-герметическими
затворами. Следует предусматривать, как правило, один защищённый
эвакуационный выход на два-три отсека, приспосабливая для этой цели подземные
сооружения метрополитенов, сообщающиеся с поверхностью земли.
6. Резервное электроснабжение, а также воздухоснабжение необходимо
предусматривать по децентрализованной системе соответственно от защищённых
дизельных электростанций (ДЭС) и фильтровентиляционных установок (ФВУ), как
правило, из расчёта на два-три отсека.
На рис. 4.2. показана дизельная электростанция мощностью 2МВт,
установленная в помещении метрополитена.
http://www.m-avtomatika.ru/ru/images/351 - 2.jpg
Рис. 4.2. Защищённая дизельная электростанция мощностью 2МВт
7. Систему воздухоснабжения следует проектировать для работы по режиму
чистой вентиляции и фильтровентиляции. Кроме того, необходимо
предусматривать режим пребывания укрываемых на постоянном объёме
внутреннего воздуха с его рециркуляцией. Вентиляционные каналы системы
37
воздухоснабжения следует отделять от внешней среды клапанами-отсекателями,
срабатывающими от воздействия воздушной ударной волны, и защитногерметическими затворами. В системе воздухоснабжения необходимо
предусматривать автоматизированный контроль за содержанием вредных примесей
в наружном воздухе и за его параметрами.
8. Для жизнеобеспечения укрываемого населения следует использовать
сооружения и устройства метрополитенов, эксплуатируемые в мирное время, а
также предусматривать защищённые системы резервного электроснабжения,
воздухоснабжения, канализации и водоотлива, средства управления, сигнализации,
связи, оповещения и противопожарные. Для хранения продовольствия,
медицинского имущества, а также для медицинского обслуживания укрываемых
людей необходимо предусматривать приспособление в этих целях отдельных
служебных помещений на станциях и в вестибюлях.
9.
Расчётную продолжительность непрерывного пребывания укрываемого
населения в сооружениях метрополитенов, приспосабливаемых под убежища,
следует принимать равной двум суткам.
10. Для оперативного руководства работой метрополитенов в режиме
убежищ, а также управления устройствами защиты и жизнеобеспечения, следует
предусматривать создание защищённых командных пунктов.
38
5. Организация целевого использования горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период
5.1. Мероприятия по организации использования горных выработок и
пещер в качестве защитных сооружений на особый период [7].
Организация использования горных выработок и пещер в качестве
защитных сооружений на особый период осуществляется заблаговременно (в
мирное время) и включает следующие мероприятия:
планирование использования горных выработок и пещер в качестве
защитных сооружений;
дооборудование (приспособление) подземных помещений (пустот) горных
выработок и пещер под защитные сооружения.
По особому распоряжению, в том числе при возникновении военной угрозы,
могут осуществляться дополнительные работы (мероприятия).
5.2. Порядок принятия решения о пригодности и планирование вопросов
приспособления горных выработок и пещер к использованию в качестве
защитных сооружений на особый период [7]:
1) Решение о пригодности и приспособлении горной выработки (пещеры) к
использованию в качестве защитного сооружения на особый период принимаются
руководителем органа местного самоуправления (организаций) по согласованию с
руководителями соответствующих органов управления по делам ГОЧС. Эти
решения принимаются на основе изучения данных о характеристиках и состоянии
подземных помещений (сооружений, полостей) после обязательного проведения
рекогносцировки непосредственно в горных выработках и пещерах. При этом
важную роль играет формирование планировочных решений размещения
будущей инфраструктуры в уже существующих подземных полостях.
2) Решение о пригодности горных выработок и пещер к использованию в
качестве защитных сооружений на особый период делается на основании полных
исходных данных об исследуемых горных выработках и пещерах, а также
результатов проведенной рекогносцировки.
3) Принятые решения о пригодности и приспособлении горной выработки
(пещеры) к использованию в качестве защитного сооружения на особый период с
пояснительной запиской и обоснованиями (после согласования с начальниками
соответствующих региональных центров по делам ГОЧС) представляются на
утверждение руководителям органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
4) Планы приспособления и использования горных выработок и пещер в
качестве защитных сооружений на особый период, разрабатываются
39
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями на соответствующих территориях. Эти Планы согласовываются с
соответствующими органами управления ГОЧС
МЧС России и
Минэкономразвития России (основание –
Постановление Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1304).
40
6. Мероприятия по приспособлению горных выработок и пещер в качестве
защитных сооружений на особый период
6.1. Проектирование приспособления горных выработок и пещер под
защитные сооружения на особый период осуществляется в соответствии со
строительными нормами и правилами проектирования защитных сооружений
гражданской обороны и другими нормативными документами, разработанными и
утверждёнными в Российской Федерации [13, 16].
6.2. Задание на проектирование приспособления горных выработок и
пещер в качестве защитных сооружений, стадийность проектирования, разработка
и оформление проектов защитных сооружений принимаются в соответствии с
требованиями инструкций по разработке проектов и смет для промышленного и
жилищно-гражданского строительства. В задании в дополнение к требованиям
перечисленных инструкций следует указывать класс (группу) защитных
сооружений, количество укрываемых мужчин и женщин, режимы вентиляции,
назначение помещений в мирное время, технико-экономические показатели
проекта.
6.3. К заданию на проектирование защитных сооружений, размещаемых в
горных выработках и пещерах, следует прилагать акты замеров параметров
естественной тяги и газового состава воздуха в горных выработках и пещерах в
летнее и зимнее время года, а также материалы предварительного обследования
приспосабливаемых выработок и выходов на поверхность.
6.4. Состав и численность укрываемых в горных выработках и пещерах,
приспосабливаемых под убежища и укрытия на особый период, определяются в
задании с учётом конкpeтных условий сбора укрываемых в этих сооружениях.
Класс убежища следует принимать в соответствии с требованиями СНиП
II
-11-77* [12].
6.5. Рабочая документация защитных сооружений, приспосабливаемых в
горных выработках, входит в состав рабочей документации предприятия (горной
выработки, сооружения) и оформляются в виде самостоятельных разделов
(частей, томов, альбомов и т. п.).
6.6. Рабочая документация защитных сооружений, приспосабливаемых в
пещерах, входит в состав рабочей документации управления муниципального
образования (органа исполнительной власти, на территории которого находится
пещера) и оформляются в виде альбомов.
6.7. При определении сметной стоимости строительства приспособления
горных выработок и пещер под защитные сооружения следует руководствоваться
инструкциями по разработке проектов и смет, на основании которых составляется
41
проектно-сметная документация на строительство основных объектов.
6.8. Инженерно-технические мероприятия по оборудованию защитных
сооружений в горных выработках и пещерах должны разрабатываться и
проводиться заблаговременно, в мирное время. Задания на разработку этих
мероприятий, а также проектно-сметная документация на них должны быть
согласованы с МЧС России [6].
6.9. Мероприятия по приспособлению горных выработок и пещер под
защитные сооружения на особый период, которые по своему характеру не могут
быть осуществлены заблаговременно, должны проводиться в особый период в
возможно короткие сроки.
6.10. Сроки приведения в готовность для приёма укрываемых.
Защитные сооружения, оборудуемые на базе горных выработок и пещер,
должны быть связаны подходными выработками не менее чем с двумя выходами
на поверхность и приводиться в готовность для приёма укрываемых в следующие
сроки:
не превышающие 12 часов – для пригодных к применению;
не превышающие 1 суток – для ограниченно пригодных к применению.
42
Список использованных источников
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ):
1. «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ (2004).
2. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г. №68-ФЗ
3. Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.1998 г.
«Градостроительный Кодекс Российской Федерации».
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
4. «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий» от 11 июля 2004 г. N 868.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
5. «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794.
6. «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от
29.11.1999 г. № 1309.
ПРИКАЗЫ МЧС РОССИИ:
7. «Об утверждении порядка содержания и использования защитных
сооружений гражданской обороны в мирное время» от 21.06.05 N 575.
НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ
8. ГОСТ 23741-79. Грунты. Методы полевых испытаний на срез в горных
выработках
9. ВСН ВК4-90: Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственнопитьевого снабжения в чрезвычайных ситуациях.
10. ПУЭ: Правила устройства электроустановок,1986.
11. СН 148-76 «Инструкция по проектированию приспособления и
использования метрополитенов для защиты и перевозки населения в военное
время».
12. СНиП II-11-77*: Защитные сооружения гражданской обороны.
13. СНиП II-94-80: Подземные горные выработки.
14. СНиП 3.02.03-84: Подземные горные выработки.
15. СНиП 2.01.54-84: Защитные сооружения гражданской обороны в
подземных горных выработках.
16. СНиП 2.01.55-85: Объекты народного хозяйства в подземных горных
выработках.
17. СНиП 2.01.51-90: Инженерно-технические мероприятия гражданской
43
обороны.
18. СНиП 32-04-97: Тоннели железнодорожные и автодорожные
19. Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И. Гражданская оборона.
Учебник для ВТУЗов; под редакцией Михайлика Д.И.,– М, 1986.
20. Битва за Багдад. 2003.
21. Буренок В.М. Угрозы военной безопасности России и направления
развития технического базиса войн. 46 ЦНИИ МО РФ. 2011.
22. Виниченко М.В. Подземная война на Корейском полуострове.
Независимое военное обозрение. 06.09.2002.
23. Геотрополис, Подземный город, Япония. 15.07.2010.
24. Голубев Г. Е. Использование подземного пространства в крупных
городах, М., 1973;
25. Горная энциклопедия. Под редакцией Козловского Е.А.,– М, 1984 —
1991.
26. Денисенко И.Н. Тайны Севастопольского подземелья, 1996.
27. Ермаков Н.А. Двинденко Л.Е.. Подземный Севастополь. 1987.
28. Левандровски М. Вюнсдорф, Германия, 2004.
29. Лубенец Г. K., Посяда B. C. Cтроительство подземных сооружений. 1970;
30. Котляр В.С. Современные войны. Международное право и современные
стратегические концепции США и НАТО. 2005.
31. Mостков B. M., Подземные сооружения большого сечения, 2 изд.,– М,
1974;
32. Папернов M. M., Зильберборд A. Ф., Производственные и складские
объекты в горных выработках, 2 изд., – М, 1984.
33. Слукин В.М. Освоение человеком подземного пространства. 1991.
34. Cтарицын A. П., Hаучно-технические проблемы комплексного освоения
подземного пространства территорий городов и промышленных предприятий,
«Бюллетень строительной техники», 1980, N 10.
35. Cтроительство подземных сооружений, – М, 1966;
36. Том Мэнголд и Джон Пеникэт. Туннели Кути, New York, 1985.
37. Черкашин Н.П. Подземная гавань субмарин; – М, 2000.
38. Шперк В.Ф., Фортификационный словарь, ВИА, – М, 1946.
39. Гвоздецкий Н. А. Проблемы изучения карста и практика. – М,
«Мысль»,1972.
Приложение
Формы отчетных данных
по возможностям использования горных выработок и пещер в качестве защитных сооружений на особый период
Форма 1
ОПИСЬ
горных выработок и пещер на территории муниципального образования (субъекта РФ, федерального округа РФ)
№
п/п
1
1
2
3 ...
Название, место нахождения подземной
полости (адрес, географические
координаты)
2
Оценка пригодности
Геометрические параметры
подземного пространства
Ширина
3
Высота
4
Длина
5
Глубина
6
Пригодны
7
+
Ограниченно
пригодны
Непригодны
8
9
+ –
47
–
Приложение: Геологические карты (схемы, планы) с указанием наименования, расположения (координат и размеров) шахтного или
карьерного поля каждой горной выработки и подземной полости каждой пещеры.
Карты (схемы, планы) в зависимости от размеров охватываемой территории готовятся одного из следующих масштабов:
территории объекта (сельского населённого пункта) – 1:500; 1:1000;
территории сельского поселения – 1:1000 или 1:2000;
территории городского поселения – 1:1000; 1:2000 или 1:5000;
территории городского округа – 1:2000; 1:5000 или 1:10000;
территории муниципального образования – 1:10000 или 1:25000;
территории муниципального района субъекта РФ – 1:25000; 1:50000;
территории субъекта РФ – 1:50000, или 1:100000; 1:200000; 1:500000;
территории федерального округа РФ –1:500000; или 1:1000000; 1:2500000
Начальник … (органа управления по делам ГОЧС)
Подпись … (инициалы, фамилия)
Дата
59
Форма 2
ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ
на территории … и оценка их пригодности для использования в качестве защитных сооружений
I. Подземное пространство (сооружения, помещения) городов и населённых пунктов
№ п/п
Исходные данные
Описание исходных данных
Примечание
1.
Вид подземного сооружения (помещения), название,
местонахождение (адрес) и географические координаты
Использование подземного сооружения (помещения) в мирное
время и спланированное предназначение на особый период
Параметры: ширина, высота, длина (м), форма поперечного
сечения, объём (м3), глубина размещения и вместимость (чел)
Тепловые данные: температура воздуха (tв,) при их нормальной
(промышленной) вентиляции в летнее (зимнее) время года
Возможность затопления: шахтными и поверхностными
водами, после сильного ливня и при паводке
Фильтрационные свойства (способность к защите от РВ):
степень ослабления проникающей радиации – (А)
Воздухоснабжение (вентиляционные данные): возможность
обеспечивать непрерывное пребывание в них расчётного
количества укрываемых (сут)
Возможность жизнеобеспечения: возможность непрерывного
пребывания в них расчётного количества укрываемых (сут)
Сведения о доступности: удаление от мест сосредоточения
населения, наличие и состояние входов, выходов и подъездных
путей, расстояние до асфальтированных и грунтовых дорог (км).
Сроки приведения в готовность (час.)
Выводы и предложения о возможности использования подземного пространства сооружения (помещения) города (населённого пункта) в
качестве защитных сооружений на особый период (обоснования)
48
Форма 3
ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ
на территории … и оценка их пригодности для использования в качестве защитных сооружений
II. Подземные выработки действующих шахт и рудников
№ п/п
Исходные данные
Описание исходных данных
Примечание
1.
Вид выработки (сооружения, полости), название,
местонахождение (адрес) и географические координаты.
Использование подземного сооружения (полости) в мирное
время и спланированное предназначение на особый период
Параметры: ширина, высота, длина (м), форма поперечного
сечения, объём (м3), глубина размещения и вместимость (чел)
Тепловые данные: температура воздуха (tв,) при их
нормальной (промышленной) вентиляции в летнее (зимнее)
время года
Возможность затопления: шахтными и поверхностными
водами, после сильного ливня и при паводке
Фильтрационные свойства (способность к защите от РВ):
степень ослабления проникающей радиации – (А)
Воздухоснабжение (вентиляционные данные): возможность
обеспечивать непрерывное пребывание в них расчётного
количества укрываемых (сут)
Возможность жизнеобеспечения: возможность непрерывного
пребывания в них расчётного количества укрываемых (сут)
Сведения о доступности: удаление от мест сосредоточения
населения, наличие и состояние входов, выходов и подъездных
путей, расстояние до асфальтированных и грунтовых дорог (км)
Сроки приведения в готовность (час.)
Выводы и предложения о возможности использования сооружения (полости) действующей горной выработки в качестве защитных
сооружений на особый период (обоснования)
49
Форма 4
ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ
на территории … и оценка их пригодности для использования в качестве защитных сооружений
III.
Подземные выработки отработанных шахт и рудников
№ п/п
Исходные данные
Описание исходных данных
Примечание
1.
Вид выработки (сооружения, помещения, полости), название,
местонахождение (адрес) и географические координаты.
Использование подземного сооружения (полости) в мирное
время и спланированное предназначение на особый период.
Параметры: ширина, высота, длина (м), форма поперечного
сечения, объём (м3), глубина размещения и вместимость (чел)
Тепловые данные: температура воздуха (tв,) при их нормальной
(промышленной) вентиляции в летнее (зимнее) время года
Возможность затопления: шахтными и поверхностными
водами, после сильного ливня и при паводке
Фильтрационные свойства (способность к защите от РВ):
степень ослабления проникающей радиации – (А)
Воздухоснабжение (вентиляционные данные): возможность
обеспечивать непрерывное пребывание в них расчётного
количества укрываемых (сут)
Возможность жизнеобеспечения: возможность непрерывного
пребывания в них расчётного количества укрываемых (сут)
Сведения о доступности: удаление от мест сосредоточения
населения, наличие и состояние входов, выходов и подъездных
путей, расстояние до асфальтированных и грунтовых дорог (км)
Сроки приведения в готовность (час.)
Выводы и предложения о возможности использования подземного сооружения (помещения, полости) отработанной горной выработки в
качестве защитных сооружений на особый период (обоснования)
50
Форма 5
ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ
на территории … и оценка их пригодности для использования в качестве защитных сооружений
IV.
Пространства открытых горных выработок (карьеров, разрезов, приисков и т. д.)
№ п/п
Исходные данные
Описание исходных данных
Примечание
1.
Вид выработки (карьер, разрез, прииск.), название,
местонахождение (адрес) и географические координаты
Использование выработки в мирное время и спланированное
предназначение на особый период.
Параметры: ширина, высота, длина (м), объём (м3) и
вместимость (чел).
Тепловые данные: температура воздуха (tв,) в летнее (зимнее)
время года
Возможность затопления после сильного ливня и при паводке.
Фильтрационные свойства (способность к защите от РВ):
степень ослабления проникающей радиации – (А)
Возможность жизнеобеспечения: возможность непрерывного
пребывания в них расчётного количества укрываемых (сут).
Сведения о доступности: удаление от мест сосредоточения
населения, наличие и состояние входов, выходов и подъездных
путей, расстояние до асфальтированных и грунтовых дорог
(км)
Сроки приведения в готовность (час.).
Выводы и предложения о возможности использования пространства открытой горной выработки в качестве защитных сооружений на
особый период (обоснования)
51
Форма 6
ПЕЩЕРЫ
на территории … и оценка их пригодности для использования в качестве защитных сооружений
V. пещеры
№ п/п
Исходные данные
Описание исходных данных
Примечание
1.
Вид пещеры (карстовая, тектоническая, эрозионная,
ледниковая, вулканическая), название, местонахождение и
географические координаты
Использование пещеры в мирное время и спланированное
предназначение на особый период
Параметры: ширина, высота, длина, глубина (м), форма, объём
(м3) и вместимость (чел)
Тепловые данные: температура воздуха (tв,) в летнее (зимнее)
время года
Возможность затопления: поверхностными водами, после
сильного ливня и при паводке
Фильтрационные свойства (способность к защите от РВ):
степень ослабления проникающей радиации – (А)
Воздухоснабжение (вентиляционные данные): возможность
обеспечивать непрерывное пребывание в них расчётного
количества укрываемых (сут)
Возможность жизнеобеспечения: возможность непрерывного
пребывания в них расчётного количества укрываемых (сут)
Сведения о доступности: удаление от мест сосредоточения
населения, наличие и состояние входов, выходов и подъездных
путей, расстояние до асфальтированных и грунтовых дорог (км)
Возможность дооборудования и сроки приведения в готовность
(час.)
Выводы и предложения о возможности использования полости пещеры в качестве защитных сооружений на особый период (обоснования)
52
Форма 7
ПЕРЕЧЕНЬ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК И ПЕЩЕР,
пригодных (ограниченно пригодных) для использования (приспособления) в качестве защитных сооружений
на особый период
№ п/п
Противорадиационные убежища (убежища)
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Противорадиационные укрытия (укрытия)
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Защищённые пункты управления
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Объекты военно-промышленного комплекса
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Электростанции
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Объекты сельскохозяйственного производства
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
53
Научные учреждения
№ п/п
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Учебные учреждения
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Базы (склады) государственных материальных резервов
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Базы (склады) государственных продовольственных резервов
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Распределительные холодильники
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
№ п/п
Склады жидкого топлива, других стратегических материалов и сырья
Название и место нахождения (адрес и географические координаты) горной выработки или пещеры
Оценка пригодности
Начальник … (органа управления по делам ГОЧС)
Подпись … (инициалы, фамилия)
Дата
54
55
59
56
59
Скачать