О работе базовых организаций государств - Интернет
advertisement
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИЯ о работе базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2014–2015 годах Москва, 2015 год Document1 05.05.2016 3:45:38 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ....................................................................................................................... 3 I. Общие сведения о базовых организациях государств – участников СНГ в экономической сфере .......................................................................................... 3 II. Деятельность базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2014–2015 годах.......................................................... 4 2.1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров........... 5 2.2. Проведение совместных научных исследований, подготовка нормативных актов и методических документов ...................................... 19 2.3. Проведение международных научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов ........................................................................... 27 2.4. Издание научных, учебных и информационно-аналитических материалов, популяризация своей деятельности ...................................... 32 Выводы и предложения ............................................................................................ 35 Document1 05.05.2016 3:45:38 3 ВВЕДЕНИЕ Решением Экономического совета СНГ от 13 декабря 2013 года о работе базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере признано целесообразным продолжить на регулярной основе практику подготовки сводных материалов о деятельности указанных базовых организаций для информирования правительств государств – участников СНГ в установленном порядке. В Информации, подготовленной на основе отчетов базовых организаций государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – базовые организации) в экономической сфере, представлены актуализированные сведения об основных направлениях их деятельности за период, истекший с момента рассмотрения данного вопроса на заседании Экономического совета СНГ 13 декабря 2013 года, отражены некоторые проблемы в деятельности базовых организаций и предложены меры по ее совершенствованию. I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В рамках Содружества действуют 59 базовых организаций в различных областях и направлениях сотрудничества государств – участников СНГ. В экономической сфере создана и функционирует 21 базовая организация (учебные, научно-исследовательские институты и учреждения), из них 18 расположены в Российской Федерации, в том числе 15 – в г. Москве. По 1 базовой организации действуют в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Украине. Сведения о базовых организациях в экономической сфере, ранжированные в порядке времени принятия решений о придании им соответствующего статуса, прилагаются. Первая по времени создания базовая организация в экономической сфере – базовый учебный центр по подготовке кадров для таможенных служб государств Содружества Российская таможенная академия Государственного таможенного комитета Российской Федерации (в настоящее время – государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия») была создана решением Президиума Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза от 1 октября 1997 года. Учрежденным позднее базовым организациям соответствующий статус придан решениями Совета глав правительств СНГ. На рассмотрение Совета глав правительств СНГ вопросы о придании учреждениям государств – участников СНГ статуса базовых организаций в различных отраслях сотрудничества вносили, как правило, органы отраслевого сотрудничества СНГ. Положениями о базовых организациях, утвержденными Document1 05.05.2016 3:45:38 4 решениями Совета глав правительств СНГ, определены органы отраслевого сотрудничества СНГ, осуществляющие взаимодействие с базовыми организациями. Руководство базовыми организациями осуществляется руководителями учреждений, которым придан статус базовых. Для рассмотрения основных вопросов своей деятельности и в интересах обеспечения единой научно-технической политики, выработки рекомендаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в различных отраслях экономики в большинстве базовых организаций экономической сферы созданы совещательные и рабочие органы в виде научноконсультативных, общественных и координационных советов. В их составы входят представители соответствующих отраслевых организаций государств – участников СНГ. Финансовое обеспечение деятельности базовых организаций, как правило, осуществляется из средств, формируемых за счет: оплаты заказчиками работ и услуг, выполняемых по договорам и контрактам; оплаты работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов; предоставления информационных услуг; поступлений от издательской деятельности; добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц в виде финансовых и материальных средств, ресурсов, работ и услуг на совместные образовательные, научно-исследовательские и культурные программы и отдельные мероприятия; поступлений от международных и национальных фондов; иных источников, не запрещенных законодательством государства пребывания базовой организации. Деятельность базовых организаций осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными Советом глав правительств СНГ, как правило, в тесном взаимодействии с органами отраслевого сотрудничества СНГ, органами управления государств – участников СНГ и Исполнительным комитетом СНГ. II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2014–2015 ГОДАХ Анализ деятельности базовых организаций в экономической сфере в 2014– 2015 годах свидетельствует о том, что они активно способствуют развитию и укреплению многостороннего сотрудничества в таких важнейших областях экономики, как транспорт, энергетика и сельское хозяйство, связь и информатизация, инновации и развитие государственных материальных резервов. Document1 05.05.2016 3:45:38 5 Многие базовые организации принимали активное участие в выполнении Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Восемь базовых организаций в экономической сфере впервые приняли участие в подготовке проекта Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Ими были подготовлены конкретные предложения по различным направлениям взаимодействия государств – участников СНГ, которые были в основном учтены. Деятельность базовых организаций в экономической сфере в 2014– 2015 годах осуществлялась по следующим основным направлениям: подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; проведение совместных научных исследований, подготовка нормативных актов и методических документов; проведение международных научно-практических конференций, круглых столов, семинаров и симпозиумов; издание научных, учебных и информационно-аналитических материалов, популяризация своей деятельности. 2.1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров государств – участников СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности всех базовых организаций, учрежденных в экономической сфере. Данное направление деятельности обозначено в названиях 13 базовых организаций. Деятельность базового учебного центра по подготовке кадров для таможенных служб государств Содружества Российской таможенной академии (РТА) осуществляется в постоянном контакте с национальными таможенными службами, информация о деятельности РТА регулярно заслушивается на заседаниях Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (СРТС СНГ). 4 июня 2015 года в г. Шымкенте (Республика Казахстан) на 61-м заседании СРТС СНГ была заслушана информация ФТС России о ходе реализации Концепции профильной подготовки кадров для таможенных служб государств – участников СНГ на базе РТА за истекший период. Особое место в международном сотрудничестве РТА занимают вопросы качественной подготовки специалистов для зарубежных государств (экспорт образовательных услуг). В указанном контингенте наиболее представлены граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан. Document1 05.05.2016 3:45:38 6 Являясь региональным учебным центром Всемирной таможенной организации, РТА оказывает помощь таможенным службам государств – участников СНГ в подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере таможенного дела. В 2014–2015 годах РТА осуществлен набор 66 студентов из государств – участников СНГ, в том числе на очную форму обучения – 62 человек, на заочную форму обучения – 4 человек. В настоящее время в РТА проходят подготовку 583 человека из государств – участников СНГ: на очной форме обучения – 417 студентов, на заочной форме обучения – 166; из них: на бюджетной основе – 427 , на договорной основе – 156 студентов. Удельный вес численности иностранных студентов из государств – участников СНГ в общей численности студентов РТА составляет 6,79 %. Система подготовки специалистов для таможенных служб государств – участников СНГ, способных эффективно действовать на благо своих государств в условиях глобализации мирового хозяйства, основана на Концепции профильной подготовки кадров для таможенных служб государств – участников СНГ на базе РТА на период до 2015 года. В настоящее время с учетом предложений структурных подразделений и филиалов РТА подготовлен проект данной Концепции на период до 2020 года. Вопросы организации обучения иностранных студентов, совершенствования этой работы находятся под постоянным вниманием руководства РТА и ежегодно рассматриваются на расширенных заседаниях ректората. Студенты из государств – участников СНГ участвуют в научноисследовательской работе филиала РТА и работе студенческих научных кружков при кафедрах, выступают с докладами на научно-практических конференциях и имеют научные публикации. В Санкт-Петербургском имени В.Б.Бобкова филиале РТА ежегодно проводятся научно-практические конференции, на которые приглашаются должностные лица таможенных органов государств – участников СНГ, представители таможенных служб государств – участников СНГ обучаются на базе факультета повышения квалификации с использованием дистанционного обучения и современных информационных технологий. С 2014 года проводится обучение представителей таможенных служб государств – участников СНГ по дополнительным профессиональным программам с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий на базе Института дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации (ИДОПиПК). ИДОПиПК разрабатывает и направляет в установленном порядке перечень дополнительных профессиональных программ и тематику учебных занятий в режиме видеоконференцсвязи для возможного обучения представителей таможенных служб государств – участников СНГ. Document1 05.05.2016 3:45:38 7 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров является одним из приоритетных направлений деятельности базовой организации по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (далее – Финансовый университет). Так, количество студентов из государств – участников СНГ в 2014 году составило 636 человек (в 2012 году – 297 человек; 2013 году – 513 человек). В целях подготовки налоговых специалистов высокого уровня посредством приобретения глубоких знаний и широкого спектра практических навыков в сфере налогообложения, налогового администрирования, управления налоговыми рисками и налогового менеджмента, а также международного налогообложения на факультете «Налоги и налогообложение» реализуются магистерские программы «Международное налоговое планирование», «Налоги. Бухгалтерский учет. Налоговый консалтинг», «Налоговый менеджмент», «Налоги и налоговое консультирование». Структурные подразделения Финансового университета обеспечивают возможность продолжения обучения различным категориям обучающихся, в том числе государственным служащим, специалистам с высшим и средним профессиональным образованием, путем реализации актуальных программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки, программ профессиональной переподготовки для получения новой квалификации Master of Business Administration (MBA) и Doctor of Business Administration (DBA) и др. Условия реализации всех образовательных программ определяются стандартами менеджмента качества, другими локальными нормативными актами Финансового университета и (или) требованиями организаций, осуществляющих профессионально-общественную аккредитацию данных программ. Большое внимание уделяется техническому и программноинформационному обеспечению учебного процесса. Учебный процесс ведется с активным использованием новых информационных технологий и мультимедийных средств обучения. На занятиях демонстрируются видеопрезентации, учебные фильмы, выполняются практические задания с использованием компьютерной техники. В целях развития и укрепления сотрудничества ученых и специалистов государств – участников СНГ Финансовый университет на своей базе, а также в сотрудничестве с другими вузами и организациями реализует следующие проекты: проведение конкурсов на лучшую работу молодых ученых по тематике сотрудничества в рамках СНГ в области экономики, в частности по налоговой проблематике (в апреле 2015 года был проведен VII Международный конкурс молодых налоговедов «Актуальные проблемы налоговой политики»; в январе– апреле 2015 года – VI Международный научный студенческий конгресс, Document1 05.05.2016 3:45:38 8 в котором приняли участие более 2 500 человек – рекордное за все годы существования конгресса количество обучающихся); оказание помощи представителям вузов государств – участников СНГ в подготовке диссертаций и их защите в диссертационных советах Финансового университета и других вузов. Базовой организацией по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (далее – НИЯУ МИФИ) в соответствии с положениями Регламента подготовки кадров для национальных программ развития ядерных технологий государств – участников СНГ (одобрен решением Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (далее – Комиссия) от 30 мая 2012 года к практическому применению) проведена заявочная компания. В НИЯУ МИФИ как базовую организацию представлены более 250 заявок от регулирующих органов, эксплуатирующих организаций и иных субъектов деятельности атомной сферы государств – участников СНГ на обучение в магистратуре НИЯУ МИФИ и более 80 – для обучения по образовательным программам повышения квалификации. В 2014–2015 годах по программам повышения квалификации прошли обучение в формате ежегодной Международной школы и аттестованы 15 специалистов предприятий и организаций атомной сферы Республики Казахстан. В октябре 2015 года начались занятия очередной, IV Международной школы для группы специалистов из Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. Образовательная программа Международной школы составлена по модульному принципу по заявкам работодателей и согласована с ними. Таким образом, образовательные модули Международной школы – продукт научного и практического взаимодействия специалистов базовой организации и заинтересованных предприятий и организаций атомной сферы государств – участников СНГ. В связи с необходимостью унификации отдельных сторон деятельности НИЯУ МИФИ как базовой организации разработаны и введены в практику в установленном порядке следующие нормативные документы: Положение о национальных/региональных центрах базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях; Положение о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях (магистерская подготовка); Положение о рабочих и экспертных группах базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной Document1 05.05.2016 3:45:38 9 переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях; Регламент работы базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях. НИЯУ МИФИ с 2012 года является ответственным исполнителем по пункту 4.1 раздела 4 «Подготовка кадров для мирной атомной энергетики государств – участников СНГ» Плана первоочередных мероприятий по реализации Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года («СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ»), разработанной в соответствии с основными положениями Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Экспертной группой Комиссии решением от 9 декабря 2014 года согласованы задачи базовой организации в рамках раздела 4 указанного Плана первоочередных мероприятий, в числе которых предусмотрено создание национальных/региональных учебных центров базовой организации по направлениям ядерного образования (проект «Атомное содружество XXI»). В ноябре 2014 года на базе Астанинского филиала Института ядерной физики проведены заключительные занятия III Международной школы проекта «Атомное содружество XXI». Слушатели школы аттестованы в установленном порядке как успешно овладевшие образовательной программой повышения квалификации «Инновационное сотрудничество государств – участников СНГ». В 2015 году запланировано проведение образовательных мероприятий IV Международной школы в г. Астане (октябрь) и Минске (ноябрь). Базовая организация по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров для горно-металлургической отрасли, современного материаловедения и рециклинга промышленных отходов федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (НИТУ «МИСиС») решает задачу качественной подготовки специалистов широкого профиля в горно-металлургической отрасли, востребованных на международном рынке труда. В 2013–2014 годах в НИТУ «МИСиС» обучалось 492 человека из государств – участников СНГ, в 2014–2015 годах – 615, а в 2015 году поступили учиться 499 человек. В декабре 2014 года сотрудниками НИТУ «МИСиС» проведена профориентационная работа в школах Республики Казахстан (г. Алматы, Астана, Кокшетау). Более 500 школьников получили информацию о специальностях и направлениях подготовки в НИТУ «МИСиС», в школах проведено предварительное тестирование по математике и русскому языку. Для выявления наиболее талантливых и одаренных представителей молодежи и Document1 05.05.2016 3:45:38 10 создания современного высокого и качественного уровня образования НИТУ «МИСиС» тесно сотрудничает со специализированными физикоматематическими учреждениями государств – участников СНГ. В 2014 году подписаны договоры с физико-математическими школами Республики Беларусь. В целях привлечения наиболее талантливых поступающих были проведены выездные тестирования и профориентационные мероприятия в Республике Армения, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Республике Таджикистан и Республике Узбекистан, в которых приняли участие более 5 000 человек. С 2014 года в университете действует национальный центр компетенций «Русский язык как иностранный для инженерных дисциплин». Информирование потенциальных абитуриентов и организаций о возможностях изучения русского языка как неродного проведено в ряде государств – участников СНГ. В 2014–2015 годах велась активная работа по подготовке кадров с промышленными предприятиями государств – участников СНГ, в их числе: Бекабадский металлургический завод, Алмалыкский и Навоийский ГМК (Республика Узбекистан), корпорации «Казхром», «Казцинк», «ТаукенСамрук» (Республика Казахстан). В деле подготовки магистров НИТУ «МИСиС» тесно сотрудничает с техническими университетами Республики Казахстан. В 2014–2015 годах проведены выездные вступительные испытания по набору в магистратуру и специалитет в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Республике Таджикистан и Республике Узбекистан. В НИТУ «МИСиС» с 2004 года проводятся летние школы-семинары по математике. В частности, в июле 2014 года в НИТУ «МИСиС» прошла летняя школа-семинар по математике, в которой участвовали 28 школьников из государств – участников СНГ. В 2015 году количество желающих принять участие в школе-семинаре выросло до 65 человек (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Таджикистан). Базовая организация по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина» (далее – РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина) является одним из признанных центров инженерного образования. Студентами университета являются граждане из более 60 стран мира. В РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина успешно развивается ставшая ноу-хау российской высшей школы образовательная технология междисциплинарного обучения профессиональной деятельности в инженерной среде. Document1 05.05.2016 3:45:38 11 Из государств – участников СНГ в 2014 году прошли обучение 98 человек, в 2015 году – 141 человек. В настоящее время зачислены для обучения 309 учащихся из государств – участников СНГ. Количество договоров с зарубежными университетами возросло за последние три года с 62 до 127. Успешно развивается филиал РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина в г. Ташкенте, который стал одним из ведущих вузов Республики Узбекистан по подготовке кадров для нефтегазового комплекса: за четыре года здесь подготовлены более 700 специалистов по экономике и техническим специальностям. В РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина проведена масштабная организационная инновация: из разрозненных подразделений по повышению квалификации создан единый центр инновационных компетенций, деятельность которого основывается на компетентностном подходе к обучению специалистов в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, что способствует удовлетворению запросов промышленности и повышению качества образования специалистов топливноэнергетического комплекса. Общее число программ дополнительного профессионального образования (ДПО) – 268, число слушателей ежегодно составляет 3 500 человек. В 2014 году по программам ДПО прошли обучение 156 слушателей из государств – участников СНГ, в первом полугодии 2015 года – 76 человек. Новым направлением международной деятельности университета стало проведение международных молодежных летних научно-образовательных школ в сотрудничестве с вузами Австрии, Германии и Швеции. Базовая организация по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (РГАИС) разработала специализированную структуру обучения, включающую программы дистанционного образования для обучения специалистов и заинтересованных лиц государств – участников СНГ. Программы I уровня содержат общие сведения о системе правовой охраны, защиты и управления интеллектуальной собственностью. Форма обучения – дистанционная (повышение квалификации). Программы II уровня затрагивают специальные вопросы интеллектуальной собственности. Форма обучения – дистанционная (повышение квалификации). Программы III уровня посвящены профессиональной переподготовке по программам «Интеллектуальная собственность. Патентоведение», «Патентовед». Форма обучения – заочная (засчитываются результаты первого и второго уровней). Программы IV уровня – дополнительные программы по актуальным вопросам в сфере интеллектуальной собственности. Document1 05.05.2016 3:45:38 12 В 2014–2015 годах в рамках сотрудничества с Евразийской патентной организацией на базе РГАИС обучение по заочной форме завершили 9 слушателей, обучение продолжают 10 слушателей из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан. Постоянно обновляются содержание и перечень предлагаемых программ повышения квалификации с применением дистанционных технологий. Обучение проводится по мере регистрации в разделе «Дистанционное обучение» на сайте РГАИС dop@rgiis.ru и заключении договора с РГАИС на оказание образовательных услуг. В 2014–2015 годах РГАИС продолжила работу по администрированию дистанционного обучения на русском языке по программе Всемирной академии ВОИС «Основы интеллектуальной собственности» в России и других странах (курс DL101RU). Данный курс очень популярен среди граждан государств – участников СНГ. РГАИС также продолжает осуществлять тьюторскую поддержку по курсу «Авторское право и смежные права». Курс успешно завершил 21 человек, среди них – граждане Республики Беларусь и Украины. Базовая организация по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К. А.Тимирязева» (РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева) строит взаимоотношения с организациями государств – участников СНГ на основе прямых контактов, а также участия в совместных мероприятиях, организуемых в России или других государствах – участниках СНГ. В настоящее время университет имеет 21 договор с вузами и организациями государств – участников СНГ. За отчетный период подписаны 12 договоров, в том числе с организациями Республики Казахстан – 5 и по 1 – с организациями Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева активно взаимодействует с вузами государств – участников СНГ в рассмотрении ключевых вопросов развития высшего образования в рамках Совета ректоров ведущих сельскохозяйственных университетов СНГ. Как университет, председательствующий в указанном Совете, в 2014–2015 годах РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева организовал проведение трех заседаний Совета. В частности, в рамках Совета рассматривается вопрос о разработке совместных программ обучения, в первую очередь магистерских, с университетами Республики Беларусь и Республики Казахстан. Document1 05.05.2016 3:45:38 13 В 2014–2015 годах университет обеспечил подготовку 346 граждан из государств – участников СНГ, в том числе: Азербайджанской Республики – 13 человек, Республики Армения – 1, Республики Беларусь – 85, Республики Казахстан – 76, Кыргызской Республики – 13, Республики Молдова – 24, Республики Таджикистан – 21, Туркменистана – 32, Республики Узбекистан – 16 и Украины – 65 человек. Научно-педагогическую стажировку на базе кафедр университета прошли 23 студента магистратуры и 2 преподавателя, в аспирантуре университета проходят подготовку 17 аспирантов из государств – участников СНГ. В рамках деятельности Школы МБА и факультета повышения квалификации РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева продолжает подготовку магистров делового администрирования и переподготовку преподавателей и специалистов высшего звена управления. Базовой организацией по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий некоммерческим партнерством «Международный инновационный центр нанотехнологий Содружества Независимых Государств» (МИЦНТ СНГ) в части подготовки и повышения квалификации кадров специалистов государств – участников СНГ успешно используется формат стажировок. Так, в сентябре 2014 года МИЦНТ СНГ на основе программы «Новое поколение», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2011 года № 1394 «Об организации краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств», совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) организовал приезд 15 молодых специалистов из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Молдова. Были проведены встречи с руководством Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) и МИЦНТ СНГ. Делегация посетила инновационный центр «Сколково» и технопарк «Сколково». Также группа молодых ученых приняла участие в работе VI Дубненской школы «Управление инновациями». По итогам пребывания молодых ученых в Российской Федерации были заключены соглашения о научно-техническом сотрудничестве. В сентябре–октябре 2015 года в г. Дубне проводилась стажировка молодых ученых из 10 государств – участников СНГ, организаторами которой являются ОИЯИ и МИЦНТ СНГ при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС). Стажировка молодых ученых станет уже восьмой, проводимой организаторами при поддержке МФГС. В программе стажировки – посещение лаборатории ОИЯИ, участие в мероприятиях Фестиваля науки, встречи с представителями «Сколково», доклады, лекции, семинары, экскурсии в особую экономическую зону «Дубна», посещение инновационных компаний – резидентов особой Document1 05.05.2016 3:45:38 14 экономической зоны «Дубна». Заключительным мероприятием станет презентация проектов, которые должны быть разработаны самими участниками стажировки. Базовая организация по межгосударственному обмену научнотехнической информацией федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук» (ВИНИТИ РАН) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов государств – участников СНГ, создание системы межгосударственного обмена опытом и информацией по кадровому обеспечению в сфере научнотехнической информации. Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года утверждена Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, а также утвержден План мероприятий по ее реализации. В соответствии с указанным Планом в ВИНИТИ РАН разработан план стажировок специалистов национальных центров научно-технической информации, включающий введение в общий курс наукометрии, в наукометрический анализ информационных потоков по различным показателям; ознакомление с программно-технологическими разработками ВИНИТИ РАН, автоматизированной системой комплектования и регистрации входного потока, современными технологиями в производстве информационных продуктов, с использованием новых технологий в поисковых системах, формированием информационных ресурсов, обработкой входного потока научно-технической литературы по различным тематическим направлениям; практические занятия по работе с базой данных ВИНИТИ РАН и классификационными системами. ВИНИТИ РАН проводит курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации для специалистов из государств – участников СНГ. Базовая организация государств – членов Экономического союза по проблемам научно-технического развития транспортного комплекса Международная академия транспорта особое внимание уделяет международным образовательными проектам, которые основаны на построении взаимодействия международных партнерств, преимущественно между университетами и другими учреждениями высшего образования как на пространстве СНГ, так и в более широком международном сотрудничестве. В частности, это касается таких направлений, как управление на транспорте и логистика на основе внедрения современных телекоммуникационных и информационных систем. В 2014–2015 годах Международной академией транспорта развернута широкая работа по развитию взаимодействия между университетами по организации подготовки преподавателей и специалистов в рамках международных образовательных программ. Академия выступила координатором и совместно с рядом европейских университетов направила Document1 05.05.2016 3:45:38 15 заявку в Европейскую комиссию на участие в образовательной программе Erasmus. Проекты по повышению и развитию потенциала в сфере высшего образования направлены на поддержку модернизации, доступности и международного развития высшего образования. В частности, предполагается осуществить: разработку новых учебных программ, курсов обучения и образовательных программ, а также повышение качества существующих программ; развитие систем менеджмента и управления; построение взаимодействия между организациями и учреждениями высшего образования и соответствующими социально-экономическими партнерами. К участию в данном проекте привлечены Международная академия транспорта, Санкт-Петербургский государственный архитектурностроительный университет, Московский государственный университет путей сообщения, Белорусский государственный университет транспорта и Белорусский национальный технический университет. Базовая организация в области методического обеспечения дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в 2014–2015 годах на базе курируемых учебно-консультационных центров обеспечила подготовку более 7,5 тыс. работников транспортных организаций по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и образовательным программам профессионального обучения. Была продолжена работа по плановой актуализации единых для государств – участников СНГ учебно-методических материалов (образовательных программ, учебных презентаций, экзаменационных вопросов) по дополнительному обучению в области профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков для лиц, назначенных ответственными специалистами за осуществление международных перевозок, а также водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении. Обновленные учебно-методические материалы, соответствующие Единым требованиям к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ, апробированы и внедрены в образовательных организациях. Работа по их дальнейшей актуализации продолжается. При базовой организации функционирует совещательный орган – Методический совет представителей учебных заведений организаций государств – участников СНГ, осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков и водителей по единым программам. Document1 05.05.2016 3:45:38 16 В 2014 году достигнута договоренность об объединении усилий по разработке учебно-методических материалов по программам дополнительного обучения в области профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков с рабочей группой государств – участников СНГ Академии Международного союза автомобильного транспорта (IRU). В 2014– 2015 годах проведены три совместные встречи членов Методического совета и указанной рабочей группы. По рекомендации Методического совета представители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины в 2015 году приняли участие в семинаре по использованию интерактивных симуляторов по учебному курсу «Предотвращение аварий». Данный учебный модуль внедряется в программы подготовки водителей, осуществляющих международные перевозки. Апробация модуля осуществляется на базе образовательных организаций в г. Минске (Республика Беларусь) и Набережные Челны (Российская Федерация). Базовая организация по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности Учреждение образования «Белорусский государственный технологический университет» (БГТУ) интенсивно сотрудничает с образовательными и научно-исследовательскими организациями Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Украины. Наиболее тесное сотрудничество осуществляется с образовательными и научными учреждениями Российской Федерации, в рамках которого профессорско-преподавательский состав, аспиранты, магистранты и студенты БГТУ участвуют в научно-исследовательских мероприятиях, проходят стажировки на базе университетов-партнеров, а также реализуются финансируемые научно-исследовательские проекты. БГТУ осуществляет проведение мероприятий по сотрудничеству в рамках Научно-образовательного консорциума между высшими учебными заведениями и НИИ Республики Беларусь и Республики Казахстан. Динамично развивается сотрудничество с учебными заведениями Туркменистана. В апреле 2014 года проведена ярмарка белорусских образовательных услуг в Туркменистане, в рамках которой прошли встречи с абитуриентами и классными руководителями школ г. Ашхабада, ректорами туркменских вузов в целях приглашения абитуриентов для обучения в БГТУ. В результате были подписаны два договора о сотрудничестве, установлены контакты со Школой права и бизнеса (г. Ашхабад, Туркменистан) для организации подготовки граждан Туркменистана на подготовительном отделении по учебным планам и программам БГТУ. Проект реализуется в рамках программы Erasmus Mundus INFINITY (INternational Fellowship IN transdisciplinarITY – международные стипендии по междисциплинарным наукам) по обмену студентами, магистрантами, аспирантами и административными/академическими сотрудниками между Document1 05.05.2016 3:45:38 17 странами Европы, в том числе Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Молдова и Украиной. В 2014 году БГТУ проведен международный конкурс дипломных работ и проектов среди вузов лесного профиля государств – участников СНГ по специальностям «лесоинженерное дело», «технология деревообрабатывающих производств» и «машины и оборудование лесного комплекса». Конкурсной комиссией подведены итоги и определены победители среди 78 работ из 17 вузов государств – участников СНГ. В 2015 году ведется работа по проведению Третьего международного конкурса дипломных работ и проектов студентов вузов лесного профиля по специальности «лесное хозяйство» («лесное дело»). Информационные сообщения и приглашения к участию направлены в вузы государств – участников СНГ. Для базовой организации по сотрудничеству в области библиотечного дела федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» (РГБ) повышение квалификации библиотекарей государств – участников СНГ остается одним из приоритетных направлений деятельности. Учебный центр РГБ по заявкам библиотек государств – участников СНГ оказывает консультационные услуги, организует стажировки как одиночных специалистов, так и групп. Так, в 2014 году проведена стажировка двух групп сотрудников Центральной научной библиотеки Национальной академии наук Азербайджанской Республики, которые были ознакомлены с работой отделов РГБ, получили консультации в области каталогизации и управления электронными ресурсами. Проведен международный круглый стол «Культурное и библиотечноинформационное сотрудничество стран СНГ: инновационные направления развития», в котором приняли участие специалисты из библиотек России, Национальной библиотеки Республики Казахстан, сотрудники посольств Республики Беларусь и Кыргызской Республики. Был рассмотрен широкий комплекс вопросов, связанных с современными тенденциями развития культуры в целом, культурной политики, просветительской роли библиотек на современном этапе, профессиональных связей библиотек государств – участников СНГ и межкультурного взаимодействия. Базовая организация по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления федеральное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) начиная с 2005 года ежегодно организует международные обучающие семинары в целях повышения квалификации специалистов архивной отрасли государств – участников СНГ и дальнего зарубежья. Так, в октябре 2014 года проведен семинар на тему: «Проблемы комплектования государственных архивов электронными носителями», в котором приняли участие представители девяти государств – участников СНГ. Document1 05.05.2016 3:45:38 18 В отдельных отчетах базовых организаций отмечены некоторые проблемы в реализации деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научноисследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по государственным резервам (НИИПХ Росрезерва) как базовая организация в области научно-технического развития систем госрезервов и повышения квалификации кадров организует курсы переподготовки и повышения квалификации по различным специальностям и дисциплинам, связанным с формированием и обслуживанием государственных материальных резервов. Возможные формы обучения: повышение квалификации целевыми группами в профильных учреждениях на базе программ, рассчитанных на 72 учебных часа и более; узкоспециальные семинары и консультации длительностью от двух рабочих дней; выездные лекции и круглые столы ведущих специалистов с привлечением известных ученых и практиков. НИИПХ Росрезерва совместно с научными партнерами были подготовлены и направлены в органы государственных материальных резервов государств – участников СНГ программы обучения сотрудников. Обучение и повышение квалификации предлагалось осуществлять на базе ведущих учебных заведений г. Москвы. Инициативу об участии в курсах по интересующим темам проявили коллеги из Республики Казахстан и Кыргызской Республики. Однако при организации проведения курсов возникли проблемы, связанные с численностью учебных групп (не менее 10 человек) и выполнением требований российского законодательства в части закупки образовательных услуг по повышению квалификации на конкурсной основе. Указанные проблемы базовая организация намерена более детально рассмотреть в октябре–ноябре 2015 года в рамках международного научнопрактического семинара и круглого стола в период работы научноконсультативного совета (НКС) базовой организации. Следует заметить, что заседание НКС базовой организации планируется впервые провести в формате вебинара (онлайн-семинара). В случае его удачного проведения этот опыт будет распространен и на проведение курсов повышения квалификации. Базовая организация по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» (ВНИИПВТИ) отмечает, что, несмотря на проявленную инициативу и предоставленную информацию, базовой организации в 2014–2015 годах не удалось осуществить на договорной основе переподготовку и повышение квалификации кадров для органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому Document1 05.05.2016 3:45:38 19 регулированию в сфере информационных технологий и информационной безопасности в государствах – участниках СНГ. Обучение проводилось только для специалистов из Российской Федерации. Заявок от специалистов государств – участников СНГ не поступало. В настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2015 года № 1046-р проводится реорганизация ВНИИПВТИ в форме преобразования его в федеральное бюджетное учреждение «Центр экспертизы и координации информатизации». В основных целях деятельности нового учреждения отсутствуют вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов. Базовой организацией по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики федеральным государственным автономным учреждением «Учебно-методический центр» Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань, Российская Федерация) в 2014–2015 годах при участии представителей государств – участников СНГ проведены международные семинары «Соблюдение антимонопольного законодательства в сфере агропромышленного комплекса», «Создание условий для эффективной конкуренции и пресечение нарушений конкурентного законодательства на рынках телекоммуникаций». Были организованы курсы повышения квалификации на тему: «Федеральная контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также семинары «Реализация ФЗ-223» и «Федеральная контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг», в которых приняли участие представители Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики. Учебно-методический центр ФАС России связывает проблемы в осуществлении деятельности как базовой организации по повышению квалификации специалистов антимонопольных ведомств государств – участников СНГ с недостатком финансирования. 2.2. Проведение совместных научных исследований, подготовка нормативных актов и методических документов Важнейшими направлениями деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере являются: проведение совместных научных исследований, разработка рекомендаций по гармонизации и унификации нормативной базы, подготовка методических документов и обмен указанными материалами. Например, ВИНИТИ РАН осуществляет работу по созданию и развитию общесистемной нормативно-методической базы, в том числе координирует деятельность национальных информационных центров по созданию и развитию комплекса межгосударственных стандартов в области обмена научнотехнической информацией (НТИ), а также межгосударственного рубрикатора Document1 05.05.2016 3:45:38 20 НТИ. Совместно с национальными центрами НТИ Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики ведутся работы по созданию информационной инфраструктуры в виде распределенной интегрированной информационной системы и портала государств – участников СНГ, интегрирующего информацию о ресурсах и сервисах в научнотехнической, инновационной и образовательной сферах. Портал будет являться источником навигации по всем необходимым для инновационной деятельности государств национальным, межгосударственным и международным научным информационным ресурсам. На этапе разработки в 2013–2015 годах выполнялись научноисследовательские работы по созданию действующего прототипа портала, его опытной эксплуатации, подготовке рекомендаций и рабочих вариантов методических и технологических документов. В ходе работ по созданию портала группой международного сотрудничества ВИНИТИ РАН: разработаны концепция и структура портала; формировалась база данных ресурсов информационных центров государств – участников СНГ в сфере НТИ; с центрами НТИ государств – участников СНГ осуществлялось согласование проектов технологических регламентов процесса формирования межгосударственного информационного ресурса в рамках распределенной интегрированной информационной системы СНГ. Значительный вклад в создание экспериментальной версии портала внесли специалисты Республики Беларусь. В дальнейшем планируются обсуждение и согласование всех подготовленных материалов и выбранных технологий, а также заключение совместных соглашений по созданию и модерации портала. В настоящее время ВИНИТИ РАН также осуществляет реализацию решений Межгосударственного координационного совета по научнотехнической информации от 17 марта 2015 года, которыми, в частности, предусмотрена выработка новых принципов и механизмов обеспечения доступа к НТИ в целях обеспечения инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ. В 2014–2015 годах РГАИС принимала активное участие в научных разработках. В частности, совместно со специалистами Исполнительного комитета СНГ были разработаны и внесены на рассмотрение высших органов СНГ следующие документы: проект Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности (утверждена Советом глав правительств СНГ 29 мая 2015 года); проект Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ (рассмотрен Экономическим Document1 05.05.2016 3:45:38 21 советом СНГ 17 июня 2015 года и направлен в Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности на доработку). Начиная с 2011 года РГАИС активно осуществляется обмен с заинтересованными организациями правовой, методической, статистической, аналитической информацией в сфере интеллектуальной собственности, а также информацией о предупреждении и пресечении правонарушений в области интеллектуальной собственности. Базовая организация по исследованиям в области государственного и международного финансового контроля федеральное бюджетное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» (НИИ СП) в 2014 году разработала структуру и содержание концепции международного стандарта контрактного аудита в рамках задач, определенных Специальной группой Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) по аудиту государственных закупок, в которой сотрудники НИИ СП принимают участие на постоянной основе. Отчет о научноисследовательских работах по данной тематике, подготовленный НИИ СП, размещен на сайте Спецгруппы. Ведется работа по подготовке Практического руководства по аудиту государственных закупок. В 2015 году сотрудники НИИ СП принимали участие в подготовке материалов по Международному стандарту аудита федеральных информационных систем, в рамках рабочей группы ИНТОСАИ по аудиту информационных технологий (WGITA) подготовили доклад о ходе работ над проектом для 24-го заседания рабочей группы ИНТОСАИ, а также участвовали в заседании рабочей группы ЕВРОСАИ по IT-аудиту (июнь–июль 2015 года). РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина в соответствии с решением Совета по промышленной политике государств – участников СНГ от 26 марта 2014 года подготовлен проект Положения о Международном учебном центре по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов государств – участников СНГ в области производства, транспортировки, хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива, который одобрен Экономическим советом СНГ 11 сентября 2015 года и представлен к рассмотрению Советом глав правительств СНГ на заседании 30 октября 2015 года. Создание указанного центра предусмотрено Соглашением о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области использования природного и сжиженного газа в качестве моторного топлива от 21 мая 2010 года. Основные направления деятельности Международного учебного центра: подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов в области производства, транспортировки, Document1 05.05.2016 3:45:38 22 хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива по очной и заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий; разработка научно-методических документов, образовательных, совместных научно-исследовательских и иных программ по актуальной тематике; участие в реализации межгосударственных проектов и программ, направленных на развитие и стимулирование использования природного газа в качестве моторного топлива в государствах – участниках СНГ; организация совместных фундаментальных и прикладных исследований в области использования природного газа в качестве моторного топлива в государствах – участниках СНГ и координация взаимодействия в данной сфере; содействие обмену информацией об опыте, инновациях, методическом и кадровом обеспечении, используемых образовательными учреждениями и структурами в нефтегазовой отрасли государств – участников СНГ; проведение конференций, семинаров, симпозиумов, экспертиз и консультаций по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива. РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина в 2014–2015 годах для государств – участников СНГ выполнял по контрактам следующие работы: «Выполнение проектных работ по подготовке обновленного плана освоения договорной территории «Хазар» (Туркменистан) и «Модернизация технологии производства фенолятного компонента АФК с целью улучшения его антиокислительных свойств» (Республика Беларусь). РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева на постоянной основе ведутся совместные научные исследования с учеными Беларуси и Казахстана. С другими государствами – участниками СНГ научное взаимодействие профессоров университета проводится в рамках проектов международного сотрудничества и в инициативном порядке. Для государств – участников СНГ наиболее крупным был проект, реализованный при поддержке гранта Всемирного банка «Институциональное развитие в целях улучшения мониторинга и оценки инструментов сельскохозяйственной политики». Фокусом исследования явилась сельскохозяйственная политика Республики Беларусь, которая прошла оценку по методологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в сравнении с государственной аграрной политикой России, Казахстана, Украины и стран ОЭСР. За отчетный период 115 результатов интеллектуальной деятельности ученых РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева зарегистрированы в качестве заявок на предполагаемые объекты интеллектуальной собственности. На 87 объектов интеллектуальной собственности зарегистрированы исключительные права и получены патенты. Document1 05.05.2016 3:45:38 23 Базовая организация по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ открытое акционерное общество «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (г. Димитровград, Российская Федерация) (ГНЦ НИИАР) создана в целях координации и выполнения работ по сбору, обработке, накоплению, анализу, использованию данных об опыте эксплуатации исследовательских ядерных установок (ИЯУ) государств – участников СНГ. Приоритетными направлениями деятельности базовой организации являются осуществление межгосударственного информационного обмена и реализация программ научного использования атомной энергии в рамках Содружества, обеспечения безопасной эксплуатации ИЯУ и информационной поддержки специалистов ИЯУ государств – участников СНГ. ГНЦ НИИАР разрабатывается автоматизированная информационная система по опыту эксплуатации ИЯУ государств – участников СНГ. Подготовлены и утверждены: методические рекомендации о порядке, объеме и сроках предоставления данных об эксплуатации ИЯУ государств – участников СНГ, включая информацию о нарушениях; методические рекомендации по структуре, содержанию и объему информационного бюллетеня «О нарушениях в работе исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ»; техническое задание на информационную систему по опыту эксплуатации ИЯУ государств – участников СНГ. Ведется подготовка информационного бюллетеня «О нарушениях в работе ИЯУ государств – участников СНГ в 2014 году», сбор и обработка материалов для книги «Исследовательские ядерные установки государств – участников СНГ». ВНИИПВТИ осуществляет совместные научные исследования в рамках научно-исследовательских работ Регионального содружества в области связи (РСС): «Проведение анализа состояния выполнения национальных программ информатизации, проектов построения информационного общества и развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), включая вопросы обеспечения информационной безопасности» и «О создании пилотного проекта системы защищенного трансграничного юридически значимого информационного обмена в рамках СНГ». Данные работы выполняются на протяжении 2013–2015 годов. По договорам с Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) базовой организацией выполняется разработка проектов модельных законов «Об электронном правительстве» и «О трансграничном информационном обмене электронными документами». Сроки разработки – 2014–2016 годы. Проекты модельных законов были рассмотрены и одобрены в основном на Document1 05.05.2016 3:45:38 24 заседаниях Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту 10 октября 2014 года и 11 марта 2015 года, а также на заседании экспертного совета МПА СНГ – РСС 11 ноября 2014 года. В октябре–ноябре 2015 года состоятся очередные заседания указанной Постоянной комиссии МПА СНГ и экспертного совета МПА СНГ – РСС, на которых запланировано рассмотрение доработанных проектов модельных законов. Специалисты ВНИИПВТИ участвовали в заседаниях Объединенной комиссии при МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам и Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности, на которых были обсуждены проект Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ и проект изменений в Модельный закон «Об информатизации, информации и защите информации». В рамках научно-исследовательских работ РСС ВНИИПВТИ в 2014– 2015 годах подготовлены ряд научных, методических и информационноаналитических материалов, в частности: проект аналитического доклада Совету глав правительств СНГ о текущем состоянии, проблемах и первоочередных задачах обеспечения информационной безопасности в СНГ; предложения о внесении изменения и дополнения в Стратегию сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и разработан проект Плана действий по ее реализации на период до 2025 года; предложения о взаимодействии систем мониторинга ресурсов национальных сегментов государств – участников СНГ в Интернете в целях своевременного выявления проблем и угроз, а также поиска оптимальных средств их решения и нейтрализации; предложения о развитии информационного наполнения сайтов органов государственной власти государств – участников СНГ, осуществляющих руководство и координацию работ в области связи и ИКТ; создание экспериментального макета системы трансграничного пространства доверия на основе Интернета и др. МИЦНТ СНГ в 2014 году при участии ОИЯИ и при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ предоставил гранты на конкурсной основе молодым ученым и специалистам из государств – участников СНГ для реализации научных и инновационных проектов в целях их последующей коммерциализации: по 3 гранта получили представители Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации, 2 – Республики Беларусь, по 1 – Кыргызской Республики и Республики Молдова. Гранты были распределены по результатам отбора экспертной комиссией и предоставлялись на проведение исследований сроком до четырех месяцев в зависимости от степени готовности проекта. Document1 05.05.2016 3:45:38 25 Базовой организацией, осуществляющей методическое и организационнотехническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий акционерным обществом «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (Республика Казахстан) в 2014 году были рассмотрены и направлены в РСС предложения к проектам Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ, Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2025 года, модельных законов «Об электронном нотариате на основе сервисов и служб доверенных третьих сторон» и «Об электронном правительстве». Также запланированы проведение анализа и выработка рекомендаций по развитию ИКТ для государств – участников СНГ. Учеными БГТУ в сотрудничестве с зарубежными организациями выполнялись проекты в рамках международных программ, в частности проект Tempus по экологическому образованию, целью которого является повышение конкурентоспособности профессионального и научного экологического образования в университетах стран-партнеров на основе принципов и методов Болонского процесса. Основные результаты работ по проекту: разработаны стандарт высшего образования (первая ступень) по специальности «охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», образовательный стандарт высшего образования второй ступени (магистратура) по специальности «экологический менеджмент», изданы специальные учебники и методические пособия, тексты лекций (в том числе в электронном формате), подготовленные по тематике проекта. Проект Water Harmony (водная гармония), финансируемый правительством Норвегии, реализован в научном и педагогическом консорциуме университетов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Украины и Норвегии. Его цель – повышение качества высшего образования, связанного с управлением водными ресурсами, водоснабжением и водоотводом, подготовкой высококвалифицированных магистров по этим направлениям. В ходе выполнения работ участниками проекта разработаны учебные модули, электронные ресурсы, подготовлены учебники для студентов на шести языках, выделены средства на приобретение вузами-партнерами современного учебного и научно-технического оборудования. РТА ведется консультационная работа по подготовке научноисследовательских работ для Государственного института повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь. В ближайших планах Финансового университета: разработка проекта Концепции дистанционного обучения в вузах государств – участников СНГ (участие в разработке проекта Положения о взаимодействии по расширению применения дистанционных образовательных Document1 05.05.2016 3:45:38 26 технологий образовательных организаций государств – участников СНГ в рамках единого (общего) образовательного пространства); заключение договоров о взаимодействии с вузами государств – участников СНГ, совместное участие в конкурсах Российского гуманитарного научного фонда. РГБ проводит научно-исследовательскую работу по теории и практике развития Общего библиотечного пространства государств – участников СНГ в рамках научного направления «Евразийское библиотечное пространство: теория и практика». В 2014 году подготовлена монография «Евразийское библиотечное пространство в библиотечной политологии». Проводятся совместные исследования по изучению книжных памятников, их реставрации и сохранности, стандартизации библиотечного дела для адаптации показателей деятельности библиотек с международными стандартами Международной организации по стандартизации. В рамках проведения в сентябре 2014 года в г. Бишкеке и в апреле 2015 года в г. Ташкенте общих собраний участников «Библиотечной Ассамблеи Евразии», куда входят представители библиотек государств – участников СНГ, были рассмотрены важные вопросы по совершенствованию Модельного библиотечного кодекса в связи с изменением законодательства некоторых государств в области авторского права, утверждена международная рабочая группа, принят план по разработке новой редакции Модельного библиотечного кодекса. В марте 2015 года в г. Минске на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту была одобрена концепция новой редакции Модельного библиотечного кодекса. В настоящее время идет работа над статьями документа. Сделан сравнительный анализ отражения интересов библиотек и их пользователей в законотворчестве государств – участников СНГ, стран Балтии и Грузии, материал опубликован в журнале РГБ «Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии». Деятельность РГБ в части стандартизации в области библиотечного дела представлена разработкой национальных стандартов «Электронные документы. Термины, выходные сведения и технологические характеристики» и «Библиотечный фонд. Технология формирования». РГБ также осуществляет ведение мегапроекта «Купола Содружества: библиотеки», включающего ряд проектов, ориентированных на межнациональное обогащение культур народов государств – участников СНГ. РГБ как базовая организация является депозитарием документов МПА СНГ. Document1 05.05.2016 3:45:38 27 2.3. Проведение международных научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов В целях развития и укрепления сотрудничества ученых и специалистов государств – участников СНГ базовыми организациями в экономической сфере постоянно проводятся международные научно-практические конференции, совещания и семинары, в которых принимают участие представители государств – участников СНГ. Так, Финансовый университет в 2014– 2015 годах организовал и принял участие в восьми международных научнопрактических конференциях, совещаниях и семинарах, в том числе: 29–30 мая 2014 года – IX Налоговый форум в г. Алматы; 24–26 ноября 2014 года – Международный финансово-экономический форум «Экономическая политика России в условиях глобальной турбулентности». В рамках форума состоялась научно-практическая конференция «Современная налоговая система: состояние и перспективы (национальный и международный опыт)»; 20 марта 2015 года в рамках постоянно действующего научного семинара Финансового университета «Развитие налоговой системы федеративного государства» состоялось заседание круглого стола на тему: «Концепция модельного Налогового кодекса (общая часть) для стран – участниц Таможенного союза»; 27–28 марта 2015 года – ежегодная Международная научно-методическая конференция «Высшее образование по новым стандартам: перезагрузка образовательных программ»; 29 июня–5 июля 2015 года совместно с Байкальским государственным университетом экономики и права проведен Седьмой международный симпозиум «Теория и практика налоговых реформ» с участием представителей государств – участников СНГ, а также зарубежных стран. 24–26 ноября 2015 года запланировано проведение II Международного форума Финансового университета «В поисках утраченного роста». ВИНИТИ РАН в октябре 2014 года была проведена научно-практическая конференция «Современные проблемы фундаментальных наук в библиографических классификационных системах», в рамках которой состоялось очередное заседание Методического совета по классификационным системам. Представители ВНИИПВТИ в 2014–2015 годах приняли участие в следующих мероприятиях: XIX научно-практическая конференция «Комплексная защита информации», 19–22 мая 2014 года, г. Псков, Российская Федерация; VI Международный IT-форум с участием стран БРИКС, 4–5 июня 2014 года, г. Ханты-Мансийск, Российская Федерация; Международная научно-практическая конференция «Теоретические и прикладные проблемы информационной безопасности», 19 июня 2014 года, г. Минск, Республика Беларусь; Document1 05.05.2016 3:45:38 28 XX научно-практическая конференция «Комплексная защита информации», 19–21 мая 2015 года, г. Минск, Республика Беларусь; VII Международный IT-форум с участием стран БРИКС и ШОС, 6–7 июля 2015 года, г. Ханты-Мансийск, Российская Федерация. РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева традиционно является базой для проведения международных конференций, в которых активно участвуют представители государств – участников СНГ. В 2014–2015 годах проведены шесть летних школ по профилю университета (экология, биотехнология, селекция и генетика растений, молочное животноводство, кормопроизводство, защита растений) и шесть международных конференций (современная техника и сельскохозяйственные технологии, экономика, теплотехника и тепломассоперенос, проблемы биоэнергетики и ресурсосбережения в сельском хозяйстве, продовольственная безопасность, животноводство). Представители государств – участников СНГ выступали с докладами на ежегодных международных студенческих конференциях и форумах. С другой стороны, ведущие ученые университета приняли участие в работе научных конференций, семинаров и выставок: 2 раза – в Республике Армения, 9 раз – в Республике Беларусь, 3 раза – в Республике Казахстан. Особое место в расширении научного взаимодействия имеют видеоконференции. Так, одним из интересных примеров является организация видеоконференции, посвященной вопросам продовольственной безопасности, с участием Генерального директора ФАО Жозе Грациану да Силва, почетного доктора РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева, которая состоялась в мае 2015 года. Участниками конференции стали 14 вузов государств – участников СНГ. В связи с визитом Генерального директора ФАО в РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева в июне 2015 года был организован научный семинар, посвященный решению проблем продовольственной безопасности и устойчивому развитию сельского хозяйства, распространению современных знаний, привлечению высококвалифицированных экспертов-аграриев в целях обеспечения населения всего мира доступным и качественным продовольствием. Семинар проводился с предоставлением открытого онлайндоступа для вузов государств – участников СНГ. РГАИС седьмой год подряд проводит Международную олимпиаду по интеллектуальной собственности для старшеклассников в рамках проекта «Изобретательство и исследовательская активность молодежи – формирование новой интеллектуальной элиты России». В период с 1 сентября по 31 декабря 2014 года прошел первый тур олимпиады. Для участия в первом туре зарегистрировалось 1 300 старшеклассников, из них около 900 прошли тестирование (779 старшеклассников из Российской Федерации, 3 – из Республики Армения, 10 – из Республики Беларусь, 80 – из Республики Казахстан, 1 – из Кыргызской Республики, 8 – из Республики Молдова, Document1 05.05.2016 3:45:38 29 3 старшеклассника – из Украины). Оргкомитетом олимпиады было принято решение считать прошедшими во второй тур 328 участников, среди них – представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова и Украины. Победителем стала представительница Республики Беларусь Карина Жевняк. Ежегодно в г. Санкт-Петербурге проводится Летняя школа Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Это единственная в России из восьми подобных школ в мире, работающих по единой программе, утвержденной Академией ВОИС. Ее отличительная черта – русскоязычные лекции. В течение двух недель в рамках Летней школы проходят семинары, круглые столы, деловые игры по новым разработкам ВОИС. Цель школы – привить выпускникам системные знания об охране, защите, управлении и коммерциализации интеллектуальной собственности. В июне 2014 года был проведен семинар в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) для специалистов патентных ведомств и организаций по теме: «Стоимостная оценка прав на интеллектуальную собственность и экономических убытков от нарушения прав интеллектуальной собственности». Международная академия транспорта в апреле 2014 года провела очередной, 6-й Международный конгресс по интеллектуальным транспортным системам «ИТС: Стратегия. Технологии. Образование». Участниками конгресса были представители органов государственного управления государств – участников СНГ, отраслевых ассоциаций и союзов, специалисты предприятий транспортных отраслей и предприниматели, заинтересованные в эффективном функционировании транспортной системы страны и устойчивом развитии городских транспортных систем, повышении безопасности на дорогах и сохранении окружающей среды. В рамках конгресса прошли круглые столы: «Интеллектуальные системы в обеспечении устойчивого и безопасного функционирования автомобильного и городского транспорта», «Интеллектуальные системы на рынке складских и транспортно-логистических услуг», «Развитие интеллектуальных транспортных систем на железнодорожном транспорте России», «Навигационноинформационные системы по управлению и мониторингу транспортных средств на базе глобальных навигационных спутниковых систем». Международная академия транспорта выступила инициатором и провела 12 марта 2014 года в г. Москве Первую международную конференцию «Транспорт и логистика в Арктике». 28–29 октября 2014 года в г. Алматы (Республика Казахстан) состоялся Международный семинар «Интеллектуальные системы на транспорте: стратегия, технологии, обучение». Цель семинара – создать специализированную площадку для изучения и демонстрации современных подходов к развитию территорий с использованием интеллектуальных систем в различных сферах («умные» города, «умное» производство и «умный» транспорт) для формирования реальной благоприятной жизни и мобильности. Document1 05.05.2016 3:45:38 30 В семинаре приняли участие представители всех государств – участников СНГ и стран Европы. Академия выступила партнером и активным участником выставки и научно-практической конференции «КазАвтоДор-2014» 19–20 ноября 2014 года в г. Астане (Республика Казахстан). С большим успехом 3 марта 2015 года в Московском государственном университете путей сообщения прошла Международная научно-практическая телеконференция «Международная логистика: наука, практика, образование». Национальным инфокоммуникационным холдингом «Зерде» 6–8 октября 2014 года в рамках проведения Форума «Global e-Government» был организован научно-практический семинар для представителей государств – участников СНГ на тему: «Архитектура электронного правительства в Казахстане: настоящее и будущее», в рамках которого обсуждались вопросы по интегрированной информационной системе центров обслуживания населения и открытым данным. По результатам семинара участникам из восьми государств – участников СНГ были выданы сертификаты и определена тематика последующих семинаров. 21–22 мая 2015 года холдингом был организован семинар на тему: «Многоканальность доступа». В семинаре, в рамках которого обсуждались вопросы об электронном правительстве и автоматизации государственных услуг, участвовали представители пяти государств – участников СНГ. РТА в качестве базового учебного центра по подготовке таможенных кадров государств – участников СНГ проведены следующие образовательные мероприятия: VI Международная молодежная научно-практическая конференция «Основные направления развития таможенного дела в условиях членства России во Всемирной торговой организации»; Международная научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза (международный и региональный опыт) и технологические аспекты реализации механизма «Единого окна»; VII Международная молодежная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы практики, теории и образования в сфере таможенного дела»; Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с иными правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции». НИТУ «МИСиС» выступает организатором и активным участником публичных образовательнои научно-практических мероприятий в государствах – участниках СНГ, в рамках которых осуществляется информирование о возможностях базовой организации: Document1 05.05.2016 3:45:38 31 Х Конгресс обогатителей стран СНГ, 17–19 февраля 2015 года, г. Москва; выставка-семинар «Проблемы, механизмы и перспективные области коммерциализации результатов научных исследований в странах Евразийского союза», 23 июля 2015 года, Республика Беларусь; выставка-семинар «Новейшие технологии для горно-металлургического комплекса», 17 сентября 2015 года, Республика Казахстан; выставка-семинар «Нано-, био-, информационные когнитивные технологии», 24 сентября 2015 года, Республика Армения. РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина в 2014 году провел 14 международных конференций с участием представителей государств – участников СНГ, среди них: круглый стол «Актуальные проблемы энергетического права в условиях глобального энергетического кризиса»; конференция «Современное развитие мировой энергетики: вызовы и риски»; I Международная (IX Всероссийская) научно-практическая конференция «Нефтепромысловая химия»; V научно-практический международный семинар «Добыча метана угольных пластов. Проблемы и перспективы»; 68-я Международная молодежная научная конференция «Нефть и газ-2014»; VII Международный промышленно-экономический форум «Стратегия объединения: решение актуальных задач нефтегазового и нефтехимического комплексов на современном этапе»; IV Международная конференция «NANOTECHOILGAS-2014». В 2015 году проведено и запланировано проведение 14 мероприятий, в частности: III Национального нефтегазового форума, 69-й Международной молодежной научной конференции «Нефть и газ-2015», научной конференции «Добыча метана из угольных отложений. Проблемы и перспективы», Международной конференции-выставки «КОРРУС-2015», посвященной защите от коррозии и др. НИИ СП и его филиалы в ходе научно-практической деятельности в 2014 году участвовали в подготовке и проведении более 20 конференций, круглых столов и семинаров, в том числе I Международной заочной научнопрактической конференции «Актуальные проблемы финансового контроля (аудита)». По итогам конференции выпущен сборник материалов, содержащий научные публикации по теоретическим и прикладным проблемам финансового контроля и аудита, особенностям его проведения в различных сферах, а также зарубежному опыту реализации аудита. В 2015 году НИИ СП принимал участие в проведении трех семинаров и круглых столов, сотрудники НИИ СП также приняли участие в 18 мероприятиях, в том числе международных. БГТУ в феврале 2015 года проведена 79-я научно-техническая конференция профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов (с международным участием). В 2016 году планируется придать данному мероприятию статус международной конференции в рамках «лесных» Document1 05.05.2016 3:45:38 32 секций с привлечением ученых ведущих лесотехнических вузов Российской Федерации, Украины, Польши и Латвии. Международное сотрудничество кафедры лесного профиля осуществляется с ведущими вузами государств – участников СНГ: Московским государственным университетом леса, Санкт-Петербургским государственным лесотехническим университетам имени С.М.Кирова, Уральским государственным лесотехническим университетом, Поволжским государственным технологическим университетом, Запорожским национальным техническим университетом (Украина) и др. В мае 2014 года ГНЦ НИИАР провел Международную конференцию «Безопасность исследовательских ядерных установок», в которой приняли участие представители ряда государств – участников СНГ. Сотрудники РГБ приняли участие в 28 международных конференциях, семинарах, круглых столах и презентациях, которые проводились в библиотеках государств – участников СНГ. В выставочных залах РГБ регулярно проходят выставки художников и книг писателей из государств – участников СНГ. 2.4. Издание научных, учебных и информационно-аналитических материалов, популяризация своей деятельности Базовыми организациями в экономической сфере осуществлялась издательская деятельность, проводилась работа по обмену учебными и научнометодическими материалами, а также по популяризации своей деятельности. Большинство базовых организаций имеют собственные сайты или страницы на сайтах органов отраслевого сотрудничества СНГ. РТА подготовлен и выпущен учебник «Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость», изданы монография «Новые технологии как средство модернизации таможенного контроля Таможенного союза» и информационный сборник «Учебные заведения таможенных служб государств – участников СНГ». Выпускается «Вестник Российской таможенной академии». О деятельности ВИНИТИ РАН в качестве базовой организации по межгосударственному обмену научно-технической информацией опубликованы две статьи об организации и методике информационной работы (Арский Ю.М., Быков В.А.). В рамках конференции «Современные проблемы фундаментальных наук в библиографических классификационных системах» ВИНИТИ РАН была продемонстрирована презентация нового издания «УДК. Учебное пособие». Информация о деятельности базовой организации по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере размещена на сайте Document1 05.05.2016 3:45:38 33 ВНИИПВТИ в разделе «Базовая организация СНГ информации» (http://pvti.ru/). по безопасности В целях организации онлайн-площадки для обсуждения актуальных вопросов и новых тенденций, обмена опытом и знаниями между экспертами государств – участников СНГ Национальным инфокоммуникационным холдингом «Зерде» разработан и запущен интернет-ресурс базовой организации www.zerde.org.kz. Также регулярно публикуется информация о деятельности базовой организации в СМИ Республики Казахстан. В целях развития единого информационного пространства РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева активно используется электронная библиотека, работающая как единое информационное пространство библиотек аграрных образовательных учреждений государств – участников СНГ. Организованы доступ к внешним базам данных и портал сельскохозяйственных библиотек, созданы электронный каталог диссертаций и имидж-каталог. Университет активно участвует в подготовке и публикации научных статей в периодических изданиях вузов государств – участников СНГ, а также предоставляет возможность для публикации аналогичных материалов в изданиях РГАУ – МСХА имени К.А.Тимирязева. Университет содействует взаимному обмену квалифицированных экспертов для работы в редакционных коллегиях сборников научных трудов и вестников высших школ государств – участников СНГ. В настоящее время рассматривается вопрос о выборе приоритетного периодического издания для создания на базе одного из ведущих университетов государств – участников СНГ совместного международного научного журнала, а также формирования совместной редакционной коллегии данного издания. НИЯУ МИФИ заключен договор на разработку сайта базовой организации. Вся ее деятельность отражается в текущих сопроводительных и раздаточных материалах, изготовляемых и тиражируемых на договорной основе с соответствующими подразделениями НИЯУ МИФИ. Результатом издательской деятельности НИИПХ Росрезерва в 2014–2015 годах стали шесть научных сборников, докладов и буклетов, в том числе о деятельности базовой организации. НИИ СП подготовлены два научно-практических пособия и три монографии, в частности: научно-практическое пособие «Критерии оценки эффективности системы внутреннего контроля и антикоррупционной безопасности главных распорядителей бюджетных средств»; научно-практическое пособие «Совершенствование антикоррупционной деятельности органов внешнего государственного контроля при проведении экспертно-аналитических мероприятий»; монография «Противодействие коррупции в Российской Федерации: вопросы теории и практики». Document1 05.05.2016 3:45:38 34 Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина хорошо представлен в информационном пространстве. Тематика публикаций университета сбалансирована, равномерно освещены в СМИ научно-образовательные аспекты, политика и социальная деятельность. Среднее количество упоминаний в СМИ в месяц – более 250. Акцент в работе сделан на распространение информации об университете в Интернете, по лентам федеральных информационных агентств, блогам и аналитическим сайтам в соответствии с особенностями присутствия основной целевой аудитории университета – потребителей образовательных услуг. За 2014–2015 годы с участием преподавателей, студентов, приглашенных специалистов и руководителей нефтегазовых компаний проведены около 60 мероприятий для популяризации науки и инновационных образовательных технологий университета, среди них: издание 18 печатных выпусков вузовской газеты «ПОИСК», номера и публикации которой размещены на сайте пресс-центра университета; издание ежегодного сборника событий университета «Альманах Губкинского университета». Обеспечено участие научных сотрудников и профессоров университета в пресс-конференциях, подготовке аналитических статей в ведущих газетах и журналах («Газовая промышленность», «Московская правда»), телепрограммах в качестве экспертов по широкому кругу вопросов. Деятельность АСМАП освещается отраслевым журналом «Международные автомомбильные перевозки» и на сайте базовой организации www.asmap.ru. Лучшие материалы по результатам мероприятий БГТУ опубликованы в специальных выпусках и в издании «Труды БГТУ», которые передаются в библиотеки вузов лесного профиля государств – участников СНГ. Работа базовой организации по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности отражается на сайте БГТУ www.belstu.by. Информация о международном сотрудничестве, осуществляемом РГАИС как базовой организацией, публикуется в журнале «Копирайт» (вестник РГАИС и Российского авторского общества, ежеквартальный научно-практический журнал). РГБ издает ряд научных и научно-практических периодических изданий: «Библиотековедение», «Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии», «Обсерватория культуры», «Новости Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений», «Восточная коллекция» и сборники статей. Приоритет в них имеют публикации специалистов из государств – участников СНГ. В 2014 году выпущена монография «Евразийское библиотечное пространство в библиотечной политологии». Ежеквартальный научно-практический журнал «Вестник Библиотечной Ассамблеи Евразии» освещает важные направления деятельности библиотек Document1 05.05.2016 3:45:38 35 государств – участников СНГ в области инновационного развития библиотек, межкультурной коммуникации, партнерских связей, изучения фондов и др. Журнал бесплатно рассылается во все национальные библиотеки государств – участников СНГ, библиотечные ассоциации, посольства государств – участников СНГ в Российской Федерации, министрам культуры государств – участников СНГ, МПА СНГ и в другие межгосударственные общественные организации. В 2014 году Международная академия транспорта осуществила перевод и выпуск уникального издания «ИТС на автомобильном транспорте. Технологии, методы и практика применения» – европейского учебника по интеллектуальным транспортным системам (ИТС), в основе которого лежит практический опыт итальянских ученых. ИТС – комплекс взаимосвязанных автоматизированных систем, решающих задачи управления дорожным движением, мониторинга и управления работой всех видов транспорта, информирования граждан и предприятий об организации транспортного обслуживания. Издание адресовано не только специалистам, осуществляющим разработку и внедрение ИТС, но и преподавателям, студентам и слушателям курсов профессиональной подготовки в области проектирования, эксплуатации и управления на транспорте. В декабре 2015 года Международная академии транспорта в издательстве «Техносфера» готовит к выпуску альманах «Транспорт и логистика в Арктике», который издается при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Российская Федерация) в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)». ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Отчеты базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в подавляющем большинстве свидетельствуют об их эффективной деятельности в 2014–2015 годах и значительном вкладе в развитие процессов интеграции в рамках СНГ. Многие базовые организации принимали активное участие в реализации Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Восемь базовых организаций в экономической сфере в 2015 году впервые участвовали в подготовке проекта Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. В числе наиболее активно работающих в отчетном периоде базовых организаций Российская таможенная академия, Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А.Тимирязева, РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина, РГАИС, Финансовый университет при Правительстве Document1 05.05.2016 3:45:38 36 Российской Федерации, Международная академия транспорта, НИТУ «МИСиС», Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук и ряд других. Вместе с тем в работе отдельных базовых организаций экономической сферы имеются и недостатки. По-прежнему в некоторых из представленных отчетов уставная деятельность учреждений представляется в качестве достижений базовой организации. Не всегда эффективно работают общественные советы базовых организаций, некоторые из них не проводят в установленные сроки заседаний, отсутствуют планы работы. Отсутствие в составе либо неучастие в работе общественных советов отдельных базовых организаций представителей государств – участников СНГ сужает возможности их деятельности в качестве базовых организаций государств – участников СНГ. Ряд базовых организаций связывают проблемы в осуществлении деятельности по подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров и проведению научно-практических мероприятий с недостатком финансирования, в частности для обеспечения более широкого участия представителей государств – участников СНГ в проводимых мероприятиях. В этом контексте заслуживает внимания инициатива базовой организации в области научно-технического развития систем госрезервов и повышения квалификации кадров НИИПХ Росрезерва, которая впервые планирует провести в октябре–ноябре 2015 года заседание научно-консультативного совета базовой организации в формате вебинара (онлайн-семинара). В случае его удачного проведения этот опыт планируется распространить и на проведение курсов повышения квалификации. Представляется актуальным более широкое использование данного и других форматов дистанционного обучения в образовательной деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в целях более полного вовлечения представителей государств – участников СНГ в проводимые мероприятия. Также целесообразно формировать тематику проводимых конференций, круглых столов, семинаров таким образом, чтобы она затрагивала интересы большинства государств – участников СНГ. Особое значение в расширении научного взаимодействия и в целях сокращения затрат в образовательной деятельности приобретает практика применения технических средств с предоставлением открытого онлайн-доступа в электронные библиотеки и базы данных для представителей государств – участников СНГ, а также при проведении видеоконференций, семинаров, других мероприятий. Органам отраслевого сотрудничества и Исполнительному комитету СНГ необходимо больше внимания уделять деятельности базовых организаций, оказывать им непосредственную помощь. Органам отраслевого сотрудничества СНГ следует регулярно (не реже одного раза в год) заслушивать отчеты об их Document1 05.05.2016 3:45:38 37 работе. Отсутствие или низкий уровень такого взаимодействия отрицательно сказывается на конечных результатах деятельности базовых организаций государств – участников СНГ. Учитывая специфику и масштабы такого явления в рамках СНГ, как базовые организации, представляется целесообразным при очередной корректировке Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, внести в него дополнения относительно взаимодействия органов отраслевого сотрудничества СНГ с базовыми организациями государств – участников СНГ. В 2014–2015 годах на 10 заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ рассматривались вопросы, связанные с деятельностью базовых организаций в экономической сфере: в 7 случаях были рассмотрены организационные вопросы, в 3 речь шла о подготовленных при участии базовых организаций проектах нормативных правовых актов и о реализации ранее принятых. Представляется необходимой активизация деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в части подготовки документов, направленных на совершенствование нормативноправовой базы в различных сферах деятельности. Результаты деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в целом свидетельствуют об их существенном вкладе в развитие и укрепление отраслевого сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств. Накопленный опыт функционирования базовых организаций свидетельствует о перспективности данной формы сотрудничества. Исполнительный комитет СНГ Document1 05.05.2016 3:45:38
