проект ПА от 00.04.2015 программы обусройство ул
advertisement
ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ КОЖУРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА УБИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00.00.2015 № -па Об утверждении адресной муниципальной программы «Обустройство улично-дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2015-2017 гг.» На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Устава Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, администрация Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить адресную муниципальную программу «Обустройство улично-дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2015-2017 гг.» 2. Специалисту-бухгалтеру администрации Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области Копаневой Валентине Петровне обеспечить финансирование программы в пределах средств местного бюджета. 3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в периодическом печатном издании «Вести Кожурлы» 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области Т.Н.Литвинова Приложение к постановлению администрации Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области от 00.00.2015 №-па АДРЕСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Обустройство уличной – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2015-2017 гг.» с. Кожурла 2015г 1. Паспорт муниципальной программы «Обустройство уличной – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2015-2017 гг.» Наименование программы Основание для разработки программы Основные цели и задачи программы Сроки реализации программы Исполнители основных мероприятий программы Адресная муниципальная программа «Обустройство уличной – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2015-2017 гг (далее – Программа). Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 10.12.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения, Государственные стандарты РФ (с предусмотренными изменениями в национальные стандарты вступившие в действие с 28.02.20144г: ГОСТ Р 52259-2004, ГОСТ Р52290-2004, ГОСТ Р-52605-2006, ГОСТ Р-51256-2001, ГОСТ Р-52765-2007, ГОСТ Р-52766-2007) Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; Содействие в совершенствовании организации движения транспорта и пешеходов; Анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения; Ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге; Увеличение площадей благоустроенных территорий поселения; Обеспечение безопасности дорожного движения в близи общеобразовательных организаций; Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей; Улучшение внешнего вида территории села; 2015- 2017 гг. администрация Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее – администрация), Муниципальное унитарное предприятие «Кожурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (МУП «Кожурлинское ЖКХ») Объемы и источники Финансирование Программы осуществляется за счет финансирования программы (тыс. средств бюджета Кожурлинского сельсовета Убинского рублей) района Новосибирской области 2015 г - 10.0 тыс. руб,(дорожные знаки) 2016 г - 15.0тыс. руб, 2017 г - 15.0 тыс. руб, Прогнозы развития ситуации с В результате реализации Программы ожидается: учетом реализации Программы Бесперебойная и надежная работа объектов внешнего (ожидаемые конечные благоустройства; результаты) Улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети; безопасность дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций; экологическая безопасность, эстетические и другие свойства; Улучшение внешнего вида территории села Кожурла. Система управления и контроль Общий контроль за выполнением Программы за выполнением программы осуществляется Главой Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области. 1.Общее положение Настоящая программа разработана на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с Государственными стандартами РФ ( повышенным требованиям предусмотренными изменениями в национальные стандарты вступившие в действие с 28.02.20144г: ГОСТ Р 52259-2004, ГОСТ Р-52290-2004, ГОСТ Р-52605-2006, ГОСТ Р-51256-2001, ГОСТ Р-52765-2007, ГОСТ Р-52766-2007), в целях комплексного решения проблем внешнего благоустройства, обеспечения безопасного транспортного сообщения по улично-дорожной сети села, снижения аварийности и последствий дорожнотранспортных происшествий, безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных организаций, обеспечение жителей более комфортными и качественными транспортными услугами. Она включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий для поддержания элементов благоустройства улично-дорожной сети в вблизи общеобразовательных организаций надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания граждан: а) содержание проезжей части дорог в вблизи общеобразовательных организаций, остановки для детского автобусного маршрута; б) освещение остановки для детского автобусного маршрута; в) уличное освещение; г) обустройство площадки отдыха, детской площадки; В настоящей программе применяются следующие основные термины и определения: дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также обочины и разделительные полосы при их наличии; проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств; тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения; содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также зимнему содержанию и озеленению дороги; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожнотранспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом К проблемам улично-дорожной сети Кожурлинского сельсовета можно отнести следующие: ухудшение состояния улично-дорожной сети; частичный капитальный и текущий ремонт, низкий уровень благоустройства; издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов, отрицательное воздействие окружающей среды. Такое положение является следствием сложившейся неэффективной затратной системы эксплуатации улично-дорожной сети села. Основными причинами являются: дефицит бюджетных ресурсов; слабая материальная база, не позволяющая своевременно и в полном объеме осуществлять содержание и ремонт сельских дорог, внедрять новые, прогрессивные методы производства работ. К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы можно отнести: несвоевременное профилирование дорог; несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций. Реализуемые мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации ведутся по следующим направлениям: ограничение пропуска большегрузного транспорта на дорогах в период весенне-осенней распутицы; повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения ямочных ремонтов гравийных покрытий; выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения вблизи общеобразовательных организаций. Однако прогнозы сохранения ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных финансовых решений в ближайшее время. В противном случае дорожно-транспортная ситуация в селе будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, потери инвестиционной привлекательности села и ухудшению условий проживания граждан. 3.Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Целью настоящей программы является комплексное решение проблем внешнего благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам села, безопасности движения вблизи общеобразовательных учреждений, снижение аварийности и последствий, а так же улучшение внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий села, повышение комфортности дорог, улиц, тротуаров. В первую очередь, программа направлена на повышение производительности улично-дорожной сети села для удовлетворения транспортных потребностей населения с минимальными издержками и максимальной безопасностью (снижение аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения). Программа предусматривает: Обеспечение минимально допустимых расходов на благоустройство территории, связанных с обеспечением надлежащего состояния элементов обустройства дорог в целях безопасности дорожного движения в селе (определение объемов и источников финансирования целевой программы по годам); Установление зависимости, при которой определяемые объемы расходных бюджетных обязательств, связанных с приведением в нормативное состояние элементов обустройства дорог, будут адекватны потребности села в развитии улично-дорожной сети. В конечном результате предусматривается решение задачи: повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства села. - повышение надежности транспортных средств и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности. При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий: - установка, замена дорожных знаков вблизи общеобразовательных учреждений; - ремонт остановочной площадки для детского автобусного маршрута; - усовершенствование освещения остановочной площадки для детского автобусного маршрута. 4. Общая характеристика основных мероприятий адресной муниципальной программы В соответствии с целями и задачами программы сформированы следующие основные мероприятия: Система мероприятий определяется целями программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные программой, распределяются по следующим направлениям: 4.1.Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети: в соответствие с требованиями ГОСТа к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Основной целью является достижение определенных успехов в поддержании чистоты и порядка на территории села Кожурла. Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий: 4.1.1. Осуществление организационных мероприятий: 1.Утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию уличнодорожной сети за счет средств дорожного фонда, средств областного и местного бюджета; 2.Организовать работу по привлечению предприятий, организаций, учреждений, а также граждан к выполнению мероприятий по обеспечению сохранности и образцового содержания объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения, благоустройства собственной и прилегающей территории; 3.Проводить месячники по очистке территории села с привлечением юридических лиц и граждан; 4. Усилить контроль за использованием, охраной и благоустройством территории села, повысить ответственность физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка; 4.2. Восстановление технико-эксплуатационных качеств элементов обустройства дорог с. Кожурла Основной целью является привести в нормативное состояние уличнодорожную сеть с.Кожурла, в этом направлении Программой предусмотрено: 1. Выполнение текущего (ямочного ремонта) дорожного покрытия для ликвидации просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств; 2. Установка, замена дорожных знаков вблизи общеобразовательных учреждений; 3. Ремонт остановочной площадки для детского автобусного маршрута; 4. Ремонт сетей уличного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности сельских дорог; 4.3. Обеспечение безопасности движения пешеходов. Лучшие результаты по обеспечению безопасности пешеходного движения достигаются путем реализации следующих мероприятий: 4.3.1. Установка дорожных знаков в соответствии с дислокацией; 4.4. Озеленение села. В данном направлении планируется проведение работ по содержанию и благоустройству улиц, посадка деревьев, регулированию величины и густоты крон зеленых насаждений для предупреждения снижения качества освещения. 4.5. Малые архитектурные формы. В благоустройстве территории используется не большое количество сравнительно небольших по объему объектов как декоративного, так и утилитарного характера. В их числе ограждения. Все элементы внешнего убранства села называют малыми архитектурными формами, они играют существенную роль в формировании облика улицы. Планируется размещение скамеек и установка детской игровой площадки вблизи общеобразовательного учреждения. 4.6. Техническое перевооружение отрасли благоустройства. Содержанием и обслуживанием дорог занимается МУП «Кожурлинское ЖКХ». Ремонтом дорог занимаются победители электронных аукционов. 5. Оценка эффективности результатов реализации Программы Программа направлена на взаимодействие всех структур заинтересованных в повышении безопасности дорожно-транспортных происшествий и повышении дорожной грамотности среди пешеходов и водителей. Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением бесперебойной и надежной работы объектов внешнего благоустройства, улучшением потребительских свойств улично-дорожной сети, к которым относятся пропускная способность, безопасность дорожного движения, экологическая безопасность, эстетические и другие свойства, и в целом с улучшением внешнего вида территории села.
