О порядке включения инвестиционных проектов в

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Иркутской области
от __________ 2014 г. № ____________
ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ОСНОВАНИИ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА
ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила включения в
государственные программы мероприятий, предусматривающих инвестиции
за счет средств областного бюджета, направляемые в объекты капитального
строительства и приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность Иркутской области (далее - объекты
капитального строительства, объекты недвижимого имущества), а также
порядок проведения оценки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения (далее - оценка инвестиционного проекта), в целях
принятия решений о предоставлении средств областного бюджета:
– для осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную собственность Иркутской области;
– на предоставление субсидий из областного бюджета на осуществление
капитальных
вложений
в
объекты
капитального
строительства
государственной собственности Иркутской области или приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную собственность
Иркутской области областным бюджетным и автономным учреждениям,
областным государственным унитарным предприятиям;
– на предоставление субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на софинансирование
капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности;
– для осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в
собственности юридических лиц, не являющихся государственными или
муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями.
1
1.2. Оценка инвестиционного проекта осуществляется в отношении
инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1. настоящего Порядка, в
случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость
объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта
недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет)
превышает 500 млн. рублей, а также по решениям Правительства Иркутской
области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной)
стоимости объекта капитального строительства либо стоимости
приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах
соответствующих лет).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
– заявители - исполнительные органы государственной власти
Иркутской
области,
являющиеся
ответственными
исполнителями
(соисполнителями)
государственной
программы,
осуществляющие
государственную политику в установленной сфере деятельности (исходя из
функционального назначения объекта капитального строительства),
инициирующий включение инвестиционного проекта в государственную
программу (подпрограмму), министерство экономического развития
Иркутской области (в случае если инициатором являются юридические лица,
не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями и
унитарными предприятиями).
– инициатор - исполнительные органы государственной власти
Иркутской области, являющийся участником государственной программы
(подпрограммы), органы местного самоуправления, юридические лица,
некоммерческие и общественные организации Иркутской области, депутаты
Законодательного
Собрания
Иркутской
области,
инициирующие
строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов
капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджета
Иркутской области, путем включения их в государственные программы;
– объект капитального строительства – здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек;
– капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих предприятий;
– инвестиционный проект – проект, направленный на инвестиции в
основной капитал, с обоснованием экономической целесообразности, объема
и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимой
проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также описанием практических действий по
осуществлению инвестиций (бизнес-план).
2. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2
2.1. Инициаторы направляют заявителям предложения, связанные с
включением инвестиционных проектов в государственные программы
Иркутской области на этапе подготовки проекта государственной программы
и на этапе подготовки предложений о внесении изменений в действующую
государственную программу в сроки, установленные Положением о порядке
принятия решений о разработке государственных программ Иркутской
области и их формирования и реализации, утвержденнымпостановлением
Правительства Иркутской области от 26.07.2013 года № 282-пп.
2.2. К предложению о включении инвестиционного проекта в
государственные программы Иркутской области прилагаются документы,
указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка. Документы указанные в
подпунктах «е», «з» пункта 3.6. настоящего Порядка, которые заявитель
запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного
взаимодействия в случае их непредставления инициатором.
В случае если инициатором является депутат Законодательного
Собрания Иркутской области, вышеуказанные документы им не
предоставляются. В таком случае пакет документов готовится заявителем (по
объектам, не относящимся к муниципальной собственности), либо органом
местного самоуправления (по объектам муниципальной собственности).
В случае если инициатором являются юридические лица, не являющиеся
государственными или муниципальными учреждениями и унитарными
предприятиями, вышеуказанные документы им представляются заявителю, в
соответствии с Положением о порядке принятия решения о предоставлении
бюджетных
инвестиций
юридическим
лицам,
не
являющимся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального
строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за
счет средств областного бюджета, утверждаемым Правительством Иркутской
области.
2.3. Заявитель осуществляет отбор инвестиционных проектов для
формирования проектов государственных программ или для подготовки
предложений по внесению изменений в действующие государственные
программы на основе предварительного расчета интегральной оценки, в
соответствии с Методикой, а также приоритетов развития области.
2.4. По инвестиционным проектам, прошедшим отбор в целях
формирования проектов государственных программ или для подготовки
предложений по внесению изменений в действующие государственные
программы, заявителем направляется пакет документов, в министерство
строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерство
имущественных отношений Иркутской области для рассмотрения и оценки
инвестиционного проекта в рамках своей компетенции.
В случае,если инвестиции направляются за счет средств областного
3
бюджета, в объекты капитального строительства, заявитель предоставляет
пакет документов, указанных в подпунктах «б» - «е» пункта 3.6 настоящего
Порядка в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской
области .,
В случае, если инвестиции направляются за счет средств областного
бюджета на приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность Иркутской области, заявитель предоставляет
пакет документов, указанных в подпунктах «б», «з» пункта 3.6 настоящего
Порядке в министерство имущественных отношений Иркутской области. По
результатам рассмотрения и оценки представленных документов
министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в
течение 10 рабочих дней со дня их получения предоставляет заявителю
положиельное или отрицательное решение по инвестиционному проекту
(приложение 3 к Порядку), в котором при необходимости уточняет
информацию, содержащуюся в документах, перечисленных в подпунктах «г»
и «д» пункта 3.6 настоящего Порядка, а также соответствующие позиции
паспорта инвестиционного проекта для определения целесообразности
направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных
вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов
незавершенного строительства и соответствия документам территориального
планирования Иркутской области.
Вынесение отрицательного решения министерством строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области не препятствует повторному
обращению заявителя с доработанным, в соответствии с указанными в
отрицательным заключении замечаниями, пакетом документов в порядке,
установленным настоящим пунктом.
Решение по результатам повторного рассмотрения инвестиционного
проекта предоставляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации доработанного пакета документов.
По результатам рассмотрения и оценки представленных документов
министерство имущественных отношений Иркутской области в течение 10
рабочих дней со дня их получения предоставляет заявителю решение по
инвестиционному проекту (приложение 4 к Порядку), в котором при
необходимости
уточняет
соответствующие
позиции
паспорта
инвестиционного проекта для подготовки заключения о целесообразности
(нецелесообразности) направления бюджетных инвестиций на приобретение
объектов недвижимого имущества с учетом наличия в казне Иркутской
области объектов недвижимого имущества областной государственной
собственности, имеющих аналогичное целевое значение.
Вынесение отрицательного решения министерством имущественных
отношений Иркутской области не препятствует повторному обращению
заявителя с доработанным, в соответствии с указанными в отрицательным
заключении замечаниями, пакетом документов в порядке, установленным
настоящим пунктом.
Решение по результатам повторного рассмотрения инвестиционного
4
проекта предоставляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации доработанного пакета документов.
2.5. Инвестиционные проекты, прошедшие отбор в целях формирования
проектов государственных программ или для подготовки предложений по
внесению изменений в действующие государственные программы, и
получившие положительное решение от министерства строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области или министерства иущественных
отношений Иркутской области направляются заявителем в министерство
экономического развития Иркутской области для проведения оценки
инвестиционного проекта с приложением документов, указанных в пункте
3.6 настоящего Порядка.
2.6. Министерство экономического развития Иркутской области
проводит оценку инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения в течение одного месяца со дня получения необходимых
документов.
В случае, если министерством экономического развития Иркутской
области вынесено положительное заключение по оценке инвестиционного
проекта, инвестиционный проект включается заявителем в проекты
государственных программ или предложения по внесению изменений в
действующие государственные программы.
2.7. Объекты капитального строительства, соответствующие пункту 2.6
настоящего Порядка, включаются заявителем в проекты государственных
программ или в предложения по внесению изменений в действующие
государственные программы со следующей приоритетностью (в порядке
убывания в пределах средств, предусмотренных в законе об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо предельных
объемов бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя
бюджетных средств при формировании проекта закона об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период):
а) подлежащие завершению и (или) вводу в эксплуатацию в очередном
финансовом году и плановом периоде и (или) в степени готовности более
50%;
б) реализуемые на условиях софинансирования с привлечением средств
федерального бюджета и (или) внебюджетных средств;
в)
имеющие
наибольшие
показатели
интегральной
оценки
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения.
2.8. Инвестиционные проекты, включенные в проекты государственных
программ или в предложения по внесению изменений в действующие
государственные программы, рассматриваются Межведомственной рабочей
группой по разработке и контролю реализации государственных программ
Иркутской области, в случае софинансирования с привлечением средств
федерального бюджета – Межведомственной рабочей группой по участию
5
Иркутской области в реализации государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной
инвестиционной программы, Бюджетной комиссией при Правительстве
Иркутской области по развитию программно-целевого управления, в
соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке
государственных программ Иркутской области и их формирования и
реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской
области от 26.07.2013 года № 282-пп.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА
ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ
3.1. Оценка инвестиционных проектов, включаемых в государственные
программы, осуществляется на этапе подготовки проекта государственной
программы и на этапе подготовки предложений о внесении изменений в
действующую государственную программу в сроки, установленные
Положением о порядке принятия решений о разработке государственных
программ Иркутской области и их формирования и реализации,
утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от
26.07.2013 года № 282-пп.
3.2. Целью проведения оценки инвестиционного проекта является
оценка соответствия
проекта установленным настоящим Порядком
качественным и количественным критериям и предельному (минимальному)
значению интегральной оценки эффективности использования средств
бюджета Иркутской области, направляемых на капитальные вложения (далее
- интегральная оценка).
3.3. Оценка инвестиционного проекта осуществляется в отношении
инвестиционных проектов министерством экономического развития
Иркутской области в соответствии с Методикой оценки эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения (далее - Методика), согласно утвержденному приложению 2 к
постановлению Правительства Иркутской области.
Оценка инвестиционного проекта осуществляется на основании
исходных данных для расчета интегральной оценки, проведенной в
соответствии с Методикой.
Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем или
инициатором (в случае если инициатором являются юридические лица, не
являющиеся государственными или муниципальными учреждениями и
унитарными предприятиями), и исходные данные для ее проведения
представляются в министерство экономического развития Иркутской
области.
3.4. Подготовка необходимых документов для проведения оценки
инвестиционных проектов осуществляется органами исполнительной власти
6
Иркутской области, в рамках своей компетенции инициирующими
финансирование инвестиционного проекта за счет средств областного
бюджета.
3.5. Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, осуществляется министерством
экономического развития Иркутской области в соответствии с настоящим
Порядком и Методикой, на основании сведений и подтверждающих их
документов, подготовленных заявителями.
3.6. Для проведения оценки инвестиционного проекта заявители
представляют в министерство экономического развития Иркутской области
следующие документы:
а) заявление на проведение оценки инвестиционного проекта по форме
согласно приложению 1 к Порядку.
б) паспорт инвестиционного проекта согласно приложению
2 к
настоящему Порядку;
в) копии титульного листа и подраздела "Общие выводы"
положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий с подписями экспертов
в случае, если проектная документация объекта капитального строительства
и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе
(при наличии);
г) копию положительного заключения о достоверности определения
сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии);
д) проект технического задания на проектирование в отношении
инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о
предоставлении средств областного бюджета на разработку проектной
документации и проведение инженерных изысканий, и расчет стоимости
выполнения указанных работ;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в
случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании
места размещения объекта капитального строительства;
ж) документальное подтверждение намерений каждого участника
реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования
(софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования
(софинансирования);
з) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество
(свидетельство о государственной регистрации прав собственности на
недвижимое имущество, кадастровый паспорт на недвижимое имущество,
технический паспорт на недвижимое имущество);
и) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая
качественные и количественные показатели (показатель) планируемых
результатов реализации инвестиционного проекта, и предварительный расчет
интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой,
согласно приложению 1 к Методике;
к) положительное заключение по инвестиционному проекту, выданное
7
министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
согласно приложению 3 к Порядку или министерством имущественных
отношений Иркутской области согласно приложению 4 к Порядку.
3.7. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения
оценки являются:
а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных
настоящим Порядком (за исключением документов, перечисленных в
подпунктах «в» и «г» пункта 3.6, представляемых при их наличии);
б) неполное заполнение паспорта инвестиционного проекта (наличие
пунктов, в которых не содержится соответствующей информации, за
исключением пунктов 10 - 11 настоящего Порядка, заполняемых при
наличии соответствующих документов, и пункта 14 настоящего Порядка,
заполняемого в случае использования при реализации инвестиционного
проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий
для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования);
в) числовое значение интегральной оценки, рассчитанное заявителем,
меньше установленного методикой предельного (минимального) значения.
3.8. В случае если недостатки в представленных документах можно
устранить без отказа в их принятии, министерство экономического развития
Иркутской области устанавливает заявителю 5-дневный срок, исчисляемый в
рабочих днях, с момента подачи документов для устранения таких
недостатков.
3.9. Проведение оценки инвестиционного проекта начинается после
представления заявителем документов в министерство экономического
развития Иркутской области, предусмотренных пунктом 3.6. настоящего
Порядка.
3.10. Срок проведения оценки инвестиционного проекта, подготовки и
выдачи заключения составляет не более одного месяца со дня представления
документов.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА
ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ
4.1. Результатом оценки инвестиционного проекта является заключение
министерства экономического развития Иркутской области, содержащее
выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии
(отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным
критериям эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, по форме, приведенной в
приложении 4 к настоящему Порядку.
В случае если инвестиционный проект не соответствует ни одному из
качественных критериев, оценка на соответствие его количественным
критериям и оценка правильности расчета заявителем интегральной оценки
8
инвестиционного проекта не проводятся.
4.2. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные
выводы о неэффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения в целях реализации
инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с
указанием конкретных недостатков.
4.3. Отрицательное заключение не препятствует повторному обращению
заявителя с доработанным, в соответствии с указанными в отрицательным
заключении замечаниями и предложениями, пакетом документов в порядке,
установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка.
.
4.4. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в
отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась
сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта
капитального строительства, строительство, реконструкция и (или)
техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим
инвестиционным проектом, или изменились качественные критерии,
предусмотренные методикой, более чем на 5 процентов, то в отношении
таких проектов проводится повторная оценка инвестиционного проекта в
соответствии с настоящим Порядком.
Отрицательное заключение, полученное по результатам повторной
оценки, является основанием для подготовки в установленном порядке
предложения о внесении изменений в государственные программы в части
прекращения финансирования инвестиционного проекта за счет средств
областного бюджета.
4.5. Межведомственная рабочая группа по разработке и контролю
реализации государственных программ Иркутской области, Бюджетная
комиссия при Правительстве Иркутской области по развитию программноцелевого управления указывает полученные результаты оценки
инвестиционных проектов в протоколах заседаний по рассмотрению
проектов государственных программ Иркутской области и внесению
изменений
в
государственные
программы
Иркутской
области,
подготавливаемых в соответствии с Положением о порядке принятия
решений о разработке государственных программ Иркутской области и их
формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства
Иркутской области от 26.07.2013№ 282-пп.
4.6. Межведомственная рабочая группа по участию Иркутской области в
реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы
Бюджетная комиссия при Правительстве Иркутской области по развитию
программно-целевого управления указывает полученные результаты оценки
инвестиционных проектов в протоколах заседаний по рассмотрению участия
Иркутской области в государственных программ Российской Федерации,
федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной
программы в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской
9
области от 16 мая 2013 года № 206-рп «Об организации взаимодействия
между исполнительными органами государственной власти Иркутской
области по реализации на территории Иркутской области государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и
федеральной адресной инвестиционной программы».
10
Приложение 1
к Порядку
включения инвестиционных проектов в государственные
программы Иркутской области на основании оценки
инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
Министру экономического развития
Иркутской области
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение оценки инвестиционного проекта
Прошу провести оценку инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
(титульное название объекта)
на предмет соответствия установленным критериям эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения.
Перечень прилагаемых документов:
1.
2.
"___" ___________ 20__ г.
Заявитель _______________
(подпись)
____________________________
(расшифровка подписи)
11
Приложение 2
к Порядку
включения инвестиционных проектов в государственные
программы Иркутской области на основании оценки
инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта, представляемого для проведения
оценки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования
средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
1. Наименование инвестиционного проекта ___________________________
2. Местонахождение (адрес) инвестиционного проекта
__________________________________________________________________
3. Цель инвестиционного проекта ___________________________________
4. Срок реализации инвестиционного проекта _________________________
5. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,
реконструкция объекта капитального строительства)_____________________
6. Главный распорядитель средств областного бюджета
__________________________________________________________________
7. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике
(заказчике-застройщике):
полное и сокращенное наименование юридического лица:_______________
__________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица:__________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Участники инвестиционного проекта: _____________________________
__________________________________________________________________
9. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту _______
__________________________________________________________________
(реквизиты правового акта об утверждении)
10. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий____________
__________________________________________________________________
(реквизиты положительного заключения,<*> копия заключения прилагается)
11. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства_____________________________________________________
(реквизиты положительного заключения)
12.
Количественные
показатели,
12
характеризующие
результаты
инвестиционного проекта:
прямые (непосредственные) ___________________________________________________
конечные________________________________________________________
13. Дефицит мощности (отклонение от нормативной обеспеченности),
обоснование необходимости планируемой мощности и обоснование
необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации
инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими
государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к
предмету их ведения (подробное описание)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта
дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для
отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и
оборудования______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
15.
Информация
о
планируемом
обеспечении
создаваемого
(реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и
транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации
инвестиционного проекта (%)______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
16. Сметная стоимость объекта капитального строительства по
заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или
предполагаемая (предельная)
стоимость
объекта
капитального
строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного
проекта (нужное подчеркнуть), с указанием года ее определения ______________________ г. _____________ в тыс. руб. (включая НДС/без
НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих
лет _______________________, в том числе затраты на подготовку
проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта
инвестиционного
проекта,
а
также
рассчитанные
в ценах
соответствующих
лет),
тыс.
руб.
<**>:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________
13
17. Технологическая структура капитальных вложений:
N
п/п
1
1.
Технологическая структура капитальных вложений
1.1.
1.2.
2
Сметная стоимость инвестиционного проекта
в том числе:
Затраты на подготовку проектной документации
Строительно-монтажные работы,
1.3.
из них: дорогостоящие материалы, художественные
изделия для отделки интерьеров и фасада
Приобретение машин и оборудования,
1.4.
из них: дорогостоящие и (или) импортные машины и
оборудование
Прочие затраты
Сметная стоимость,
включая НДС, в
текущих ценах<***>
/в ценах
соответствующих лет,тыс.
руб.
3
18. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта:
N
п/п
1
1.
2.
Год реализации
инвестиционного
проекта
2
Сметная
Источник финансирования
стоимость
инвестиционного проекта (в текущих ценах
инвестицион <***> /в ценах соответствующих лет), тыс. руб.
ного проекта
(в текущих
внебю
ценах<***>
муниципа джетн
федеральный областной
/в ценах
льный
ые
бюджета
бюджет
соответствую
бюджет
источ
щих лет),
ники
тыс. руб.
3
4
Инвестиционный
проект - всего,
выполнено на начало
текущего года
2014 год
2015 год
...
в том числе по этапам,
пусковым комплексам
(при наличии):
Этап 1 (пусковой
комплекс) - всего, в
том числе:
выполнено на начало
14
5
6
3.
текущего года
20__ год
20__ год
...
Этап __ (пусковой
комплекс) - всего, в том
числе:
выполнено на начало
текущего года
20__ год
20__ год
...
19. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта, тыс. руб./на единицу результата, в текущих
ценах<***>________________________________________________________
________
Руководитель заявителя
______________________________ _____________________
(Ф.И.О.)
(должность)
_____
(подпись)
"___" ______________ 20__ г.
-------------------------------<*>В случае если проведения
государственной экспертизы проектной документации не
на соответствующие пункты и подпункты статьи 49
требуется, указывается ссылка
Градостроительного кодекса РФ.
<**>Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование
подготовки проектной документации за счет средств областного бюджета.
<***>В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 15 настоящего
паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, для
предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего
паспорта инвестиционного проекта).
15
Приложение 3
к Порядку
включения инвестиционных проектов в государственные
программы Иркутской области на основании оценки
инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
(наименование исполнительного органа государственной власти, выдавшего заключение)
РЕШЕНИЕ
ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ
____________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
I.
Заявитель _______________________________________________________.
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер __________________; дата ___________________.
II. Сведения об инвестиционном проекте
1. Наименование инвестиционного проекта __________________________.
2. Местонахождение (район, город) _________________________________.
3. Адрес (фактический) ___________________________________________.
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,
реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в
основной капитал) _________________________________________________.
5. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике
(заказчике-застройщике):
полное и сокращенное наименование юридического лица;
организационно-правовая форма юридического лица;
юридический адрес;
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица.
6. Срок реализации инвестиционного проекта ________________________.
7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
__________________________________________________________________.
(ссылка на подтверждающий документ)
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной
документации
и результатов инженерных изысканий,
проверки достоверности сметной стоимости ___________________________.
(реквизиты положительного заключения, копия заключения прилагается)
9.
Сметная
стоимость объекта капитального строительства по
заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или
предполагаемая (предельная)
стоимость
объекта
капитального
строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного
проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения 16
______г. _______ тыс. рублей (включая НДС/без
НДС
нужное
подчеркнуть)/а также рассчитанная в ценах соответствующих лет ______
тыс. рублей.
10.
Основные
технико-экономические
характеристики
инвестиционного проекта (площадь, объем, протяженность, количество
этажей, производственная мощность и т.д.).
III. Комплект документов, представленный инициатором:
N
п/п
Наименование документов
1
2
Паспорт инвестиционного проекта
Копия титульного листа и подраздела
"Общие выводы" положительного
заключения государственной
экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий
Копия положительного заключения о
достоверности определения сметной
стоимости объекта капитального
строительства
Проект технического задания на
проектирование в отношении
инвестиционных проектов, по
которым подготавливается решение о
предоставлении средств областного
бюджета на разработку проектной
документации и проведение
инженерных изысканий
расчет стоимости выполнения
указанных работ
Расчет предполагаемой (предельной)
стоимости строительства объекта в
текущих ценах, указанной в паспорте
инвестиционного проекта
Копии правоустанавливающих
документов на земельный участок
(копия решения о предварительном
согласовании места размещения
объекта капитального строительства)
3
4
5
6
Фактически Замечания и пояснения
представлено
к представленному
документу
да/нет
да/нет
да/нет
да/нет
да/нет
да/нет
да/нет
IV. Решение:
Инвестиционный проект __________________________________________.
(наименование инвестиционного проекта)
Сметная
стоимость
(предполагаемой
(предельной)
стоимостью)
_________тыс. руб. в ценах года представления паспорта инвестиционного
проекта в ценах соответствующих лет _____________тыс. рублей.
17
Согласован (не согласован).
Рекомендации инициатору инвестиционного проекта (в случае
несогласования):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Министр строительства, дорожного
хозяйства Иркутской области _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Исполнители: Ф.И.О.
Дата
18
Приложение 4
к Порядку
включения инвестиционных проектов в государственные
программы Иркутской области на основании оценки
инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых
на приобретение объектов недвижимого имущества
в государственную собственность Иркутской области
Министерство имущественных отношений Иркутской области
(наименование исполнительного органа государственной власти, выдавшего заключение)
РЕШЕНИЕ
ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ
____________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
II.
Заявитель _______________________________________________________.
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер __________________; дата ___________________.
II. Сведения об инвестиционном проекте
1. Наименование инвестиционного проекта __________________________.
2. Местонахождение (район, город) _________________________________.
3. Адрес (фактический) ___________________________________________.
4. Форма
реализации инвестиционного проекта (приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную собственность
Иркутской области) ________________________________________________.
5. Сведения о предполагаемом продавце:
полное и сокращенное наименование юридического лица;
организационно-правовая форма юридического лица;
юридический адрес;
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица.
6. Срок реализации инвестиционного проекта ________________________.
7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
__________________________________________________________________.
(ссылка на подтверждающий документ)
8. Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества по заключению
оценщика ______ тыс. рублей.
10.
Основные
технико-экономические
характеристики
инвестиционного проекта (площадь, объем, протяженность, количество
этажей, производственная мощность и т.д.).
19
III. Комплект документов, представленный инициатором:
N
п/п
Наименование документов
1
2
Паспорт инвестиционного проекта
Копии правоустанавливающих
документов на недвижимое
имущество (свидетельство о
государственной регистрации прав
собственности на недвижимое
имущество, кадастровый паспорт на
недвижимое имущество, технический
паспорт на недвижимое имущество)
Фактически Замечания и пояснения
представлено
к представленному
документу
да/нет
да/нет
IV. Решение:
Инвестиционный проект __________________________________________.
(наименование инвестиционного проекта)
Рыночная
стоимость
(предполагаемой
(предельной)
стоимостью)
_________тыс. руб. в ценах года представления паспорта инвестиционного
проекта в ценах соответствующих лет _____________тыс. рублей.
Согласован (не согласован).
Рекомендации инициатору инвестиционного проекта (в случае
несогласования):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Министр имущественных
отношений Иркутской области _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Исполнители: Ф.И.О.
Дата
20
Приложение 5
к Порядку
включения инвестиционных проектов в государственные
программы Иркутской области на основании оценки
инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах оценки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для
проведения оценки на предмет эффективности использования средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно
паспорту инвестиционного проекта:
Наименование инвестиционного проекта (в соответствии с паспортом
проекта): _________________________________________________________.
Наименование заявителя:________________________________________.
Срок реализации инвестиционного проекта:________________________.
Значения количественного показателя (показателей) реализации
инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателя
(показателей):______________________________________________________.
Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной
экспертизы
в
ценах года его получения или
предполагаемая (предельная)
стоимость
объекта
капитального
строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного
проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения _______ г. ________________ тыс. рублей (включая НДС/без
НДС
нужное подчеркнуть)/а также рассчитанная в ценах соответствующих лет
_________________ тыс. рублей,
в том числе затраты на подготовку проектной документации
(указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного
проекта, а также в ценах соответствующих лет), ______________ тыс. рублей.
2. Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:
на основе качественных критериев - ____%;
на основе количественных критериев - ____%;
значение интегральной оценки эффективности - ____%.
21
3. Заключение о результатах оценки инвестиционного проекта на
предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения:_______________________________
__________________________________________________________________.
Министр экономического
развития Иркутской области
подпись,
________________
Ф.И.О.
Исполнитель: Ф.И.О.
Дата
22
_______________
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от __________ 2014 г. № ____________
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методика оценки эффективности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка
эффективности), предназначена для оценки эффективности использования
средств областного бюджета по инвестиционным проектам, финансирование
которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств
областного бюджета (далее - Методика).
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной
оценки в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методике и
рассчитывается на основе качественных и количественных критериев путем
определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
2. СОСТАВ, ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА
ОСНОВЕ КАЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
3. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих
качественных критериев:
1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с
определением количественного показателя (показателей) результатов его
осуществления;
2) цель инвестиционного проекта должна обладать следующими
свойствами:
специфичность (соответствие инвестиционного проекта сфере
реализации государственной программы);
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими
произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (достижение цели можно проверить путем оценки с
использованием целевых показателей);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации
инвестиционного проекта);
1
релевантность (цель (задача) должна соответствовать ожидаемым
конечным результатам реализации государственной программы.
2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям,
определенным в Концепции социально-экономического развития Иркутской
области, программе социально-экономического развития Иркутской области,
Системе целеполагания социально-экономического развития Иркутской
области верхнего уровня и Перечня показателей результативности для
Системы целеполагания социально-экономического развития Иркутской
области верхнего уровня;
3) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках
инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,
реализуемых в рамках федеральных целевых и государственных программ
Российской Федерации, реализуемых за счет средств федерального бюджета,
и государственных программ Иркутской области, реализуемых за счет
средств областного бюджета, а также муниципальных программ,
реализуемых а счет средств местных бюджетов;
4) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и
услуг), производимой иными организациями;
5) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с
привлечением средств областного бюджета;
6) дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия
для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование – это
строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и
фасада, машины и оборудование стоимость которых превышает стоимость
аналогичных материалов (изделий, машин, оборудования).
Целесообразность использования при реализации инвестиционного
проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий
для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования по сравнению с
аналогами определяется исходя из следующих критериев:
производительность;
экологичность;
долговечность;
безопасность;
качество изготовления;
энергоемкость
объекта
капитального
строительства
(объекта
недвижимого имущества);
текущее обслуживание и ремонт (запасных частей, расходных
материалов и др.);
7) наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий.
4. Оценка эффективности на основе
рассчитывается по следующей формуле:
2
качественных
критериев
Ч 1 
K1
Ч1 
б
i 1
1i
K1  K1нп
 100%,
где:
б1i
- балл оценки i-го качественного критерия;
K1 - общее число качественных критериев;
K1нп - число критериев, не применимых к проверяемому проекту.
5.Требования к определению баллов оценки по каждому из
качественных критериев установлены пунктами 6 - 11 настоящей Методики.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных
критериев приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 1
«Оценка соответствия проекта качественным критериям» приложения № 1 к
настоящей Методике.
6. Критерий «Наличие четко сформулированной цели инвестиционного
проекта с определением количественного показателя (показателей)
результатов его осуществления».
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в
паспорте проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и
сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка
конечных
социально-экономических
результатов
реализации
инвестиционного
проекта
и
определены
характеризующие
их
количественные показатели (показатель).
Конечные
социально-экономические
результаты
реализации
инвестиционного проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый
от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации проекта.
Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение
уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами
образования и другие.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социальноэкономические результаты реализации инвестиционного проекта по
различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении
№ 3 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с
учетом специфики инвестиционного проекта.
7. Критерий «Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам
и целям, определенным в Концепции социально-экономического развития
Иркутской области на период до 2020 года, программе социальноэкономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы, Системе
целеполагания социально-экономического развития Иркутской области
верхнего уровня и Перечня показателей результативности для Системы
целеполагания социально-экономического развития Иркутской области
верхнего уровня»;
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель
3
инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и (или)
одной из целей в указанных документах.
8. Критерий «Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в
рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными
мероприятиями, реализуемых в рамках федеральных целевых и
государственных программ Российской Федерации, реализуемых за счет
средств федерального бюджета, и государственных программ Иркутской
области, реализуемых за счет средств областного бюджета, а также
муниципальных программ, реализуемых а счет средств местных бюджетов».
Обоснованием комплексного подхода к решению существующей
проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) является –
включение в указанные программы инвестиционного проекта, - соответствие
цели проекта задаче программного мероприятия, решение которой
обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта; Заявитель
приводит наименование соответствующей программы, реквизиты документа,
утверждающего соответствующую программу, а также наименование
программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление
инвестиционного проекта;
9. Критерий «Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции
(работ и услуг), производимой иными организациями».
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного
проекта выполняется одно из требований:
а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и
отечественных аналогов;
б) производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
в) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом
производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
9. Критерий «Обоснование необходимости реализации инвестиционного
проекта с привлечением средств областного бюджета».
Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство
(реконструкция) объекта капитального строительства государственной
собственности Иркутской области, создаваемого в рамках инвестиционного
проекта, предусмотрено государственными программами Иркутской области
и ведомственными программами Иркутской области, либо предусмотрено
поручениями Губернатора Иркутской области /или Правительства Иркутской
области.
Заявителем
указываются
наименование
и
реквизиты
соответствующих документов.
10. Критерий «Целесообразность использования при реализации
инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов,
художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и
оборудования».
Использование
при
реализации
инвестиционного
проекта
дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для
отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается
обоснованным (балл, равный 1), если выполняется одно из требований:
4
а) заявителем обоснована необходимость использования дорогостоящих
строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров
и фасада, машин и оборудования;
б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает
значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;
в) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
общей площади объекта капитального строительства (кв. метров) или
строительному объему (куб. метров) не более чем на 5 процентов превышает
значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.
В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый
(или реализованный) без использования дорогостоящих строительных
материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада,
машин и оборудования, или (в случае необходимости использования
дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для
отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля
дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных
работ и/или доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости
машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих
показателей по рассматриваемому проекту.
Для проведения оценки на соответствие указанному критерию Заявитель
представляет документально подтвержденные сведения по проектаманалогам, реализуемым (или реализованным) на территории Иркутской
области, в Российской Федерации или, в случае отсутствия проектованалогов, реализуемых на территории Российской Федерации, в иностранном
государстве.
При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное
соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по
функциональному назначению или по конструктивным и объемнопланировочным решениям. Предлагаемая форма сведений по проектуаналогу, представляемая Заявителем, приведена в приложении № 4 к
Методике.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, в которых не
используются дорогостоящие строительные материалы, художественные
изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
11. Критерий «Наличие положительного заключения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному
критерию (балл, равный 1) являются:
для инвестиционных проектов, проектная документация которых
разработана и утверждена застройщиком (заказчиком), - наличие в
представленных Заявителем документах копии положительного заключения
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального
строительства
и
результаты
инженерных
изысканий
подлежат
5
государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской
Федерации).
Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым
подготавливается решение о предоставлении средств областного бюджета на
подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также в
случаях, когда указанный Заявителем номер подпункта, пункта статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с
которым
государственная
экспертиза
проектной
документации
предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.
3. СОСТАВ, ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ И ВЕСОВЫХ
КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ОСНОВЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
12. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих
количественных критериев:
1) значений количественного показателя (показателей) результатов
реализации проекта;
2) отношения сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям
количественного показателя (показателей) результатов реализации
инвестиционного проекта;
3) наличия потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате
реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для
обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования
проектной мощности объекта капитального строительства;
4) обеспечения планируемого объекта капитального строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для
реализации инвестиционного проекта.
13. Оценка эффективности на основе количественных критериев Ч 2 
рассчитывается по следующей формуле (1):
K2
Ч 2   б2i  pi ,
i 1
(1)
где:
б2i - балл оценки i-го количественного критерия;
pi - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;
K 2 - общее число количественных критериев.
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям
составляет 100 процентов.
14. Требования к определению баллов оценки по каждому из
количественных критериев установлены пунктами 15 - 18настоящей
Методики.
Значения весовых коэффициентов количественных критериев в
6
зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях
настоящей Методики, приведены в приложении № 2 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных
критериев приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 2
«Оценка
соответствия
инвестиционного
проекта
количественным
критериям» приложения № 1 к настоящей Методике.
15. Критерий «Значения количественного показателя (показателей)
результатов реализации инвестиционного проекта».
Для присвоения балла, равного 1, представленные Заявителем в паспорте
инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов
его реализации должны отвечать следующим требованиям (и/или):
а)
наличие
показателя
(показателей),
характеризующих
непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного
проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь
объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в
соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные
социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.
16. Критерий «Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта
к значениям количественного показателя (показателей) результатов
реализации инвестиционного проекта».
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в
рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года
получения положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления
паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту (и/или):
а) если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта
капитального строительства к его количественному показателю
(показателям) превышает значение указанного отношения по аналогичному
проекту (при их наличии) не более чем на 5 процентов;
б) инвестиционному проекту, предусматривающему строительство
объекта по типовому проекту.
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту (и/или):
а) если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта
капитального строительства к его количественному показателю
(показателям) превышает значение указанного отношения по аналогичному
проекту (при его наличии) не более чем на 10 процентов;
б) инвестиционному проекту, по которому имеется положительное
заключение о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если
значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта
капитального строительства к его количественному показателю
(показателям) превышает значение указанного отношения по аналогичному
проекту (при его наличии) более чем на 10 процентов хотя бы по одному
7
показателю.
При определении значения баллов сметная стоимость объектов
капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации
аналогичных инвестиционных проектов (при их наличии), должна
представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта
капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации
инвестиционного проекта.
Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по
аналогичным проектам (при их наличии) к указанному уровню цен должно
осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в
основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных
Министерством экономического развития Российской Федерации.
Информация по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным)
на территории Иркутской области, в Российской Федерации или, в случае
отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской
Федерации, в иностранном государстве, представляется в соответствии с
приложением № 4 к Методике. При выборе проекта-аналога необходимо
обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального
строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и
объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектоманалогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и
объемно-планировочным решениям.
17. Критерий «Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в
результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном
для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования
проектной мощности объекта капитального строительства».
Заявитель приводит обоснование потребности в продукции (услугах),
создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый
объем
производства
продукции,
оказания
услуг)
создаваемого
(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта
капитального строительства соответствует (или менее) потребности в
указанной продукции (услугах).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в указанной
продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной
мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации
инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере
менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в указанной продукции
(услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности
создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного
проекта объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов
проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода
создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного
8
проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и
создаваемых мощностей в указанной сфере деятельности.
18. Критерий «Обеспечение планируемого объекта капитального
строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,
достаточных для реализации инвестиционного проекта».
Заявитель
приводит
обоснование
планируемого
обеспечения
создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл равен 1 в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже
имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в
необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу
его
функционального
назначения
инженерная
и
транспортная
инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл равен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности
планируемого объекта капитального строительства инженерной и
транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75
процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом
предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального
строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых
объемах.
Балл равен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности
планируемого объекта капитального строительства инженерной и
транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и
инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение
планируемого объекта капитального строительства инженерной и
транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенный
уровень
обеспеченности
инженерной
и
транспортной инфраструктурой рассчитывается по формуле (2):
n
И   u i n,
i 1
(2)
где:
ui - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной
инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение,
телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;
n - количество видов необходимой инженерной и транспортной
инфраструктуры.
4. РАСЧЕТ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
19. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная
сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных
9
критериев по следующей формуле (3):
Э инт
=
Ч1 +Ч 2
2
,
(3)
где:
Ч 1 - оценка эффективности на основе качественных критериев;
Ч 2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;
Расчет интегральной оценки приведен в таблице 3 «Расчет интегральной
оценки эффективности инвестиционного проекта» приложения № 1 к
настоящей Методике.
20. При осуществлении оценки эффективности предельное
(минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным или
более 70 процентам.
В случае, если значение интегральной оценки инвестиционного проекта
равно или превышает70 процентов, то инвестиционный проект считается
эффективным и подлежит включению в государственные программы
Иркутской области.
В случае, если значение интегральной оценки инвестиционного проекта
менее 70 процентов, то инвестиционный проект считается неэффективным и
передается инициатору инвестиционного проекта с соответствующими
рекомендациями для его доработки.
10
Приложение N 1
к Методике
оценки эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
РАСЧЕТ
ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА
Наименование инвестиционного проекта _______________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция действующего производства)____________________________
Заявитель _________________________________________________________
11
Таблица 1
ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КАЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
№
п/п
1.
Критерий
Наличие четко сформулированной цели
инвестиционного проекта с определением
количественного показателя (показателей)
результатов его осуществления
Допуст
имые
баллы
оценки
Балл оценки iго
качественного
критерия
б 1i
Требования к определению баллов
Требование к
документальным
подтверждениям
или «критерий
не применим»
Балл,
равный
1,
присваивается
инвестиционному проекту, если в паспорте
инвестиционного проекта и обосновании
необходимости планируемой мощности и
привлечения средств областного бюджета
дана четкая формулировка конечных
социально-экономических
результатов
реализации инвестиционного проекта и
определены
характеризующие
его
количественные показатели (под конечным
социально-экономическим
результатом
реализации проекта понимается эффект для
потребителей, населения получаемый от
товаров, работ или услуг произведенных
после реализации инвестиционного проекта.
Например снижение уровня загрязнения
окружающей среды, повышение уровня
обеспеченности населения медицинскими
услугами, услугами образования и другие.
Рекомендуемые показатели приведены в
приложении 2 к Методике.
1;
0
12
Цель
инвестиционного
проекта,
количественные
показатели
результатов
реализации
инвестиционного проекта и
обоснование необходимости
планируемой
мощности
(п.п.
3,12,13
паспорта
инвестиционного проекта)
2.
3.
4.
Соответствие цели инвестиционного проекта
приоритетам и целям, определенным в
Концепции социально-экономического
развития Иркутской области, программе
социально-экономического развития
Иркутской области, Системе целеполагания
социально-экономического развития
Иркутской области верхнего уровня и
Перечня показателей результативности для
Системы целеполагания социальноэкономического развития Иркутской области
верхнего уровня
Комплексный подход к реализации
конкретной проблемы в рамках
инвестиционного проекта во взаимосвязи с
программными мероприятиями, реализуемых
в рамках федеральных целевых и
государственных программ Российской
Федерации (ГП РФ, ФЦП), реализуемых за
счет средств федерального бюджета, и
государственных программ Иркутской
области (ГП), реализуемых за счет средств
областного бюджета, а также муниципальных
программ, реализуемых за счет средств
местных бюджетов
Отсутствие в достаточном объеме
замещающей продукции (работ и услуг),
производимой иными организациями;
Балл,
равный
1,
присваивается
инвестиционному проекту, если цель
инвестиционного проекта соответствует
одному из приоритетов и (или) одной из
целей в указанных документах
1;
0
Балл,
равный
1,
присваивается
инвестиционному проекту при соответствии
цели инвестиционного проекта задачам
программного мероприятия в рамках ГП РФ,
ФЦП,
ГП
Иркутской
области,
муниципальных программ, решение которых
(задач)
обеспечивается
реализацией
предлагаемого инвестиционного проекта
1;
0
Балл, равный 1, присваивается в
случае, если в рамках инвестиционного
проекта выполняется одно из требований:
а) производство продукции (работ и услуг),
не имеющей мировых и отечественных
аналогов;
б)
производство
импортозамещающей
продукции (работ и услуг);
в) производство продукции (работ и услуг),
спрос на которую с учетом производства
1;
0
13
Приводятся приоритет и
(или) цель одного из
указанных
документов,
которым соответствует цель
инвестиционного проекта
Приводятся наименование
соответствующей
программы,
реквизиты
документа, утверждающего
соответствующую
программу,
а
также
наименование
программного мероприятия,
выполнение
которого
обеспечит
осуществление
инвестиционного проекта
Дефицит
мощности
(отклонение от нормативной
обеспеченности),
обоснование необходимости
планируемой мощности (п.
13
паспорта
инвестиционного проекта)
замещающей продукции удовлетворяется не
в полном объеме.
5.
Обоснование необходимости реализации
инвестиционного проекта с привлечением
средств областного бюджета
Балл, равный 1, присваивается в случае, если
строительство
(реконструкция)
объекта
капитального
строительства
государственной собственности Иркутской
области,
создаваемого
в
рамках
инвестиционного проекта, предусмотрено
государственными программами Иркутской
области и ведомственными программами
Иркутской области, либо предусмотрено
поручениями
Губернатора
Иркутской
области /или Правительства Иркутской
области.
1;
0
6.
Целесообразность использования при
реализации инвестиционного проекта
дорогостоящих строительных материалов,
художественных изделий для отделки
интерьеров и фасада, машин и оборудования
Использование
при
реализации
инвестиционного проекта дорогостоящих
строительных материалов, художественных
изделий для отделки интерьеров и фасада,
машин
и
оборудования
признается
обоснованным (балл, равный 1), если
выполняется одно из требований:
а) заявителем обоснована необходимость
использования дорогостоящих строительных
материалов, художественных изделий для
отделки интерьеров и фасада, машин и
оборудования;
б) отношение сметной стоимости объекта
капитального
строительства
к
проектируемой мощности объекта не более
1;
0;
14
1.
Указываются
наименование и реквизиты
соответствующих
документов
(государственных,
ведомственных
программ
Иркутской
области,
поручений
Губернатора
Иркутской
области,
Правительства Иркутской
области);
2.
Реквизиты
документов
(договоров,
протоколов, соглашений и
т.п.),
подтверждающих
намерения
участников
инвестиционного проекта о
его софинансировании с
указанием
планируемого
объекта
капитальных
вложений
со
стороны
каждого участника
Обоснование использования
при
реализации
инвестиционного
проекта
дорогостоящих
строительных материалов,
художественных
изделий
для отделки интерьеров и
фасада,
машин
и
оборудования
(п.
14
паспорта инвестиционного
проекта)
чем на 5 процентов превышает значение
соответствующего показателя по проектуаналогу;
в) отношение сметной стоимости объекта
капитального строительства к общей
площади
объекта
капитального
строительства
(кв.
метров)
или
строительному объему (куб. метров) не
более чем на 5 процентов превышает
значение соответствующего показателя по
проекту-аналогу.
«Критерий не применим» используется к
проектам, не использующих дорогостоящих
строительных материалов и т.п.
Подтверждением
соответствия
инвестиционного
проекта
указанному
критерию (балл, равный 1) являются:
для инвестиционных проектов, проектная
документация которых разработана и
утверждена застройщиком (заказчиком), наличие
положительного
заключения
государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных
изысканий (если проектная документация
объекта капитального строительства и
результаты
инженерных
изысканий
подлежат государственной экспертизе в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации);
«Критерий
не
применим»
к
инвестиционным проектам, по которым
подготавливается решение о предоставлении
средств областного бюджета на подготовку
проектной документации и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации,
а также в случаях, когда государственная
экспертиза
проектной
документации
предполагаемого
объекта
капитального
строительства не требуется.
«критер
ий не
примени
м»
7.
Наличие положительного заключения
государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных
изысканий*
1;
0;
«критер
ий не
примени
м»
15
1)
Копии
титульного
листа и подраздела «Общие
выводы»
положительного
заключения государственной
экспертизы
проектной
документации и результатов
инженерных изысканий с
подписями
экспертов,
в
случае
если
проектная
документация
объекта
капитального строительства и
результатов
инженерных
изысканий
подлежат
государственной экспертизе
(при наличии);
2)
В
случае
если
проведения государственная
экспертиза
проектной
документации
предполагаемого
объекта
капитального строительства
не требуется, указывается
ссылка на соответствующие
пункты и подпункты статьи
49
Градостроительного
кодекса
Российской
Федерации
K
б
1
K1нп =...
K1 = 7
i 1
1i
Оценка
эффективности
использования
средств
областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения, на основе качественных критериев, Ч 1 
K1
Ч1 
б
i 1
1i
K1  K1нп
 100%,
------------------------------------------------------------<*> - при софинансирования строительства объекта капитального строительства с привлечением средств федерального бюджета, необходимо наличие
положительного заключения Главгосэкспертизы России, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №427
Таблица 2
ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
№
п/п
Критерий
Допустим
ые баллы
Балл оценки i-го
количественного
критерия
б 2i
или «критерий
не применим»
1.
1Значения
количественного
показателя (показателей)
результатов реализации
инвестиционного проекта
Весовой
коэффициент
критерия
pi
1;
0
16
Балл с учетом
весового
коэффициента
б2i  pi,
Требования к
определению баллов
оценки
Требования
к
документаль
ным
подтвержден
иям
Для
присвоения
балла,
равного 1, представленные в
паспорте
инвестиционного
проекта
значения
количественных показателей
результатов его реализации
должны отвечать следующим
Значение
количественны
х показателей,
результатов
реализации
проекта
в
соответствии с
2.
Отношение
сметной
стоимости
инвестиционного проекта
к
значениям
количественного
показателя (показателей)
результатов реализации
инвестиционного проекта
требованиям (и/или):
а)
наличие
показателя
(показателей),
характеризующих
непосредственные (прямые)
результаты
реализации
инвестиционного
проекта
(мощность
объекта
капитального строительства,
общая площадь объекта,
общий строительный объем)
с
указанием
единиц
измерения в соответствии с
Общероссийским
классификатором
единиц
измерения;
б) наличие не менее одного
показателя,
характеризующего конечные
социально-экономические
результаты
реализации
инвестиционного проекта.
Балл,
равный
1,
присваивается
инвестиционному
проекту
(и/или):
а) если значение отношения
сметной
стоимости
предлагаемого
объекта
капитального строительства к
его
количественному
показателю
(показателям)
превышает
значение
указанного отношения по
аналогичному проекту (при
их наличии) не более чем на
5 процентов;
б) инвестиционному проекту,
предусматривающему
строительство объекта по
1;
0,5;
0
17
паспортом
инвестиционно
го
проекта
(п.12)
Паспорт
инвестиционно
го
проекта
(п.18)
основные
сведения
и
техникоэкономические
показатели
проектааналога,
реализуемого
(или
реализованного
)
на
территории
Иркутской
области или в
3.
Наличие
потребителей
продукции
(услуг),
типовому проекту;
Балл,
равный
0,5,
присваивается
инвестиционному
проекту
(и/или):
а) если значение отношения
сметной
стоимости
предлагаемого
объекта
капитального строительства к
его
количественному
показателю
(показателям)
превышает
значение
указанного отношения по
аналогичному проекту (при
его наличии) не более чем на
10 процентов;
б) инвестиционному проекту,
по
которому
имеется
положительное заключение о
достоверности
сметной
стоимости инвестиционного
проекта;
Балл,
равный
0,
присваивается
инвестиционному проекту в
случае,
если
значение
отношения
сметной
стоимости
предлагаемого
объекта
капитального
строительства
к
его
количественному показателю
(показателям)
превышает
значение
указанного
отношения по аналогичному
проекту (при его наличии)
более чем на 15 процентов
хотя
бы
по
одному
показателю.
Балл,
равный
1,
присваивается,
если
1;
18
Российской
Федерации, а
также
за
рубежом (при
отсутствии
аналогичного
проекта в на
территории
России)
в
соответствии с
приложением 4
к Методике
Дефицит
мощности
создаваемой в результате
реализации
инвестиционного
проекта, в количестве,
достаточном
для
обеспечения
проектируемого
(нормативного) уровня
использования проектной
мощности
объекта
капитального
строительства
проектная
мощность
(намечаемый
объем
производства
продукции,
оказания услуг) создаваемого
(реконструируемого)
в
рамках
реализации
инвестиционного
проекта
объекта
капитального
строительства соответствует
(или менее) потребности в
указанной
продукции
(услугах).
Балл,
равный
0,5,
присваивается,
если
потребность в указанной
продукции
(услугах)
обеспечивается
уровнем
использования
проектной
мощности
создаваемого
(реконструируемого)
в
рамках
реализации
инвестиционного
проекта
объекта
капитального
строительства
в
размере
менее 100 процентов, но не
ниже
75
процентов
проектной мощности.
Балл,
равный
0,
присваивается,
если
потребность в указанной
продукции
(услугах)
обеспечивается
уровнем
использования
проектной
мощности
создаваемого
(реконструируемого)
в
рамках
реализации
инвестиционного
проекта
объекта
капитального
строительства
в
размере
менее
75
процентов
0,5;
0
19
(отклонение от
нормативной
обеспеченност
и),
обоснование
необходимости
планируемой
мощности (п.
13
паспорта
инвестиционно
го
проекта).
Обоснование
спроса
(потребности)
на продукцию
(услуги),
создаваемые в
результате
реализации
инвестиционно
го проекта, для
обеспечения
проектируемог
о
(нормативного)
уровня
использования
проектной
мощности
объекта
капитального
строительства
с
учетом
сведений
об
объемах,
наименования,
производителя
х аналогичной
замещающей
продукции
4.
проектной мощности.
Балл равен 1 в случаях:
а)
если
на
площадке,
отводимой под предлагаемое
строительство, уже имеются
все виды инженерной и
транспортной
инфраструктуры
в
необходимых объемах;
б) если для предполагаемого
объекта
капитального
строительства в силу его
функционального назначения
инженерная и транспортная
инфраструктура не требуется
(например,
берегоукрепительные
работы).
Балл
равен
0,5,
если
средневзвешенный уровень
обеспеченности
планируемого
объекта
капитального строительства
инженерной и транспортной
инфраструктурой менее 100
процентов, но не менее 75
процентов от требуемого
объема и инвестиционным
проектом
предусмотрены
затраты
на
обеспечение
планируемого
объекта
капитального строительства
инженерной и транспортной
инфраструктурой
в
необходимых объемах.
Балл
равен
0,
если
средневзвешенный уровень
обеспеченности
планируемого
объекта
капитального строительства
Обеспечение
планируемого
объекта
капитального
строительства
инженерной
и
транспортной
инфраструктурой
в
объемах,
достаточных
для
реализации
инвестиционного проекта
20
(работ, услуг).
Обоснование
планируемого
обеспечения
создаваемого
(реконструируе
мого) объекта
капитального
строительства
инженерной и
транспортной
инфраструктур
ой в объемах,
достаточных
для реализации
инвестиционно
го проекта (п.
15
паспорта
инвестиционно
го проекта).
Определение
средневзвешен
ного
уровня
обеспеченност
и инженерной
и транспортной
инфраструктур
ы
рассчитывается
по формуле (3)
представленно
й
в
Приложении 2
«Методика
оценки
эффективности
использования
средств
областного
инженерной и транспортной
инфраструктурой менее 75
процентов от требуемого
объема и инвестиционным
проектом не предусмотрены
затраты
на
обеспечение
планируемого
объекта
капитального строительства
инженерной и транспортной
инфраструктурой
в
необходимых объемах.
Оценка эффективности использования
средств
областного
бюджета,
направляемых
на
капитальные
вложения, на основе количественных
критериев Ч 2 
бюджета,
направляемых
на
капитальные
вложения»
K2
Ч 2   б2i  pi ,
i 1
(2)
Таблица 3
РАСЧЕТ
ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Показатель
Оценка
эффективности
использования
средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения, на основе
качественных критериев, Ч 1 
Оценка
эффективности
использования
средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения, на основе
количественных критериев Ч 2 
Интегральная оценка (Эинт) эффективности
использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
21
Оценка эффективности
K1
Ч1 
б
i 1
1i
K1  K1нп
 100%,
(1)
K2
Ч 2   б2i  pi ,
i 1
Э инт
=
(2)
Ч1 +Ч 2
2
,(4)
Приложение N 2
к Методике
оценки эффективности использования
средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ В ПРОЦЕНТАХ
№ п/п
Критерий
1.
Значения
количественного
показателя
(показателей)
результатов
реализации
инвестиционного проекта
Отношение сметной стоимости инвестиционного
проекта к значениям количественного показателя
(показателей)
результатов
реализации
инвестиционного проекта
Наличие
потребителей
продукции
(услуг),
создаваемой
в
результате
реализации
инвестиционного
проекта,
в
количестве,
достаточном для обеспечения проектируемого
(нормативного) уровня использования проектной
мощности объекта капитального строительства
Обеспечение планируемого объекта капитального
строительства
инженерной
и
транспортной
инфраструктурой в объемах, достаточных для
реализации инвестиционного проекта
2.
3.
4.
Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства
здравоохранения, образования, культуры и
производственного назначения,
спорта; коммунальной инфраструктуры,
транспортной инфраструктуры,
административных и иных зданий, охраны
инфраструктуры национальной
окружающей среды
инновационной системы и других
Итого
22
10
10
40
40
20
18
30
32
100
100
Приложение N 3
к Методике
оценки эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Количественные показатели
характеризующие
Объекты капитального строительства
характеризующие конечные результаты
прямые(непосредственные)результаты
проекта
проекта
Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта
Учреждения здравоохранения
(медицинские 1. Мощность объекта:
центры, больницы, поликлиники, родильные дома, количество койко-мест;
диспансеры и т.п.)
количество посещений в смену.
2. Общая площадь здания, кв. метров.
3. Строительный объем, куб. метров
23
1.
Количество
создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Рост
обеспеченности населения
муниципального
образования
медицинскими услугами, врачами и
средним
медицинским персоналом,
в процентах к уровню обеспеченности
до реализации проекта.
В
случае
создания
(реконструкции) специализированных
медицинских
центров, клиник
снижение заболеваемости, смертности
по
профилю
медицинского
учреждения
Дошкольные
учреждения,
и общеобразовательные 1. Мощность объекта, количество мест.
центры детского творчества
2. Общая площадь здания, кв. метров.
3. Строительный объем, куб. метров
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования (в
расчете на100 детей) местами в
дошкольных образовательных,
общеобразовательных, учебных
учреждениях, центрах детского
творчества, в процентах к уровню
обеспеченности до реализации проекта
Учреждения
культуры (театры,
музеи, 1. Мощность объекта:
1. Количество создаваемых
библиотеки и т.п.)
количество мест;
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
количество посетителей вдень.
2. Рост обеспеченности населения
Для
библиотек
число единиц муниципального образования (в
библиотечного фонда.
расчете на1000 жителей) местами в
Для музеев - число предметов музейного учреждениях культуры, в процентах
фонда, единиц.
к уровню обеспеченности до
2. Общая площадь здания, кв. метров.
реализации проекта
3. Строительный объем, куб. метров
Учреждения социальной защиты (дома-интернаты
1. Мощность объекта, количество мест.
1. Количество создаваемых
для престарелых и инвалидов,
2. Общая площадь здания, кв. метров.
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
психоневрологические интернаты, детские дома3. Строительный объем, куб. метров
2. Рост обеспеченности населения
интернаты для умственно отсталых детей,
муниципального образования местами
социальные приюты для детей и подростков,
в учреждениях социальной защиты
центры социальной адаптации для лиц без
населения, в процентах к уровню
определенного места жительства и занятий,
обеспеченности до реализации проекта
реабилитационные центры для детей и подростков
с ограниченными возможностями, центры
реабилитации инвалидов и т.п.)
24
Объекты физической культуры и спорта
(стадионы, спортивные центры, ледовые арены,
плавательные бассейны и другие спортивные
сооружения)
Жилые дома
Административные здания
Общежития
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования
объектами физической культуры и
спорта, рост количества мест,
процентов к уровню обеспеченности
до реализации проекта
Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений
1. Общая площадь объекта, кв. метров.
Сокращение количества очередников
2. Полезная жилая площадь объекта, кв. на улучшение жилищных условий
метров.
в муниципальном образовании, в
3. Количество квартир, единиц
процентах к количеству очередников
до реализации проекта
1. Общая площадь объекта, кв. метров.
Обеспечение комфортных условий
2. Полезная и служебная площадь объекта,
труда работников, кв. метров общей
кв. метров.
(полезной, служебной) площади
3. Строительный объем, куб. метров
здания на одного работника
1. Количество мест, единиц.
Обеспечение комфортных условий
2. Общая площадь объекта, кв. метров.
проживания, кв. метров общей
3. Строительный объем, куб. метров
площади объекта на одного
проживающего
Здания высших учебных заведений, училищ
1. Мощность объекта:
пропускная способность спортивных
сооружений;
количество мест, тыс. человек.
2. Общая площадь здания, кв. метров.
3. Строительный объем, куб. метров
1. Количество учебных мест, единиц.
2. Общая и полезная площадь объекта,
кв. метров.
3. Строительный объем, куб. метров
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Обеспечение комфортных условий
труда работников и обучения
учащихся, кв. метров общей
(полезной) площади зданий на одного
учащегося
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
25
Очистные сооружения (для защиты водных
ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и
техногенных загрязнений)
Мощность объекта:
объем переработки очищаемого ресурса,
куб.метров (тонн) в сутки(год)
Береговые сооружения для защиты от наводнений,
противооползневые сооружения
1. Общая площадь (объем)объекта, кв.
метров(куб. метров).
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах
измерения
Объекты по переработке и захоронению токсичных
промышленных отходов (далее - ТПО)
Мощность объекта:
объем переработки очищаемого ресурса, куб.
метров (тонн) в сутки (год)
Мелиорация и реконструкция земель
сельскохозяйственного назначения
Общая площадь мелиорируемых и
реконструируемых земель, гектаров
26
1. Количество создаваемых
сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Сокращение концентрации
вредных веществ в сбросах выбросах),
процентов к их концентрации до
реализации проекта. Соответствие
концентрации вредных веществ
предельно допустимой концентрации
1. Общая
площадь защищаемой от
наводнения (оползня) береговой зоны,
тыс. кв. метров.
2.
Предотвращенный
экономический ущерб (поданным
экономического ущерба от последнего
наводнения, оползня), млн. рублей
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Срок безопасного хранения
захороненных ТПО, лет
1. Количество
создаваемых(сохраняемых) рабочих
мест, единиц.
2. Предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного оборота
сельхозугодий, гектаров.
3. Прирост сельскохозяйственной
продукции в результате проведенных
мероприятий, тонн
Объекты коммунальной инфраструктуры
(объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-,
газо- и электроснабжения)
1. Мощность объекта в соответствующих
натуральных единицах измерения.
2. Размерные и иные характеристики
объекта (газопровода, газоотвода,
километров, давления; электрических сетей,
километров, напряжения и др.)
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Увеличение количества населенных
пунктов, имеющих водопровод и
канализацию, единиц.
3. Увеличение уровня газификации
муниципального образования или
входящих в него поселений, в
процентах к уровню газификации до
начала реализации проекта
Сортировка, переработка и утилизация твердых
Мощность объекта:
1. Количество
бытовых отходов
объем переработки твердых бытовых отходов, создаваемых(сохраняемых) рабочих
тонн в сутки (год)
мест, единиц.
2. Закрытие существующих свалок
твердых бытовых отходов, общая
площадь рекультивированных земель,
гектаров
Строительство (реконструкция) производственных объектов
Производственные объекты
Мощность объекта в соответствующих
1. Количество создаваемых
натуральных единицах измерения
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Конечные результаты с учетом
типа проекта(например, повышение
доли конкурентоспособной продукции
(услуг) в общем объеме производства,
процентов)
Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы
27
Инфраструктура научно-технической и
инновационной деятельности (научные центры по
разработке нанотехнологий; нанопроизводства;
автоматизированного проектирования;
производственно-экспериментальные базы и т.п.)
1. Общая площадь объекта, кв. метров.
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах
измерения
Инфраструктура коммерциализации инноваций
(особые экономические зоны, технопарки,
инновационно-технологические центры, бизнесинкубаторы ит.п.)
1. Общая площадь объекта, кв. метров.
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах
измерения
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Количество новых технологий,
уровень новизны образцов новой
техники
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Повышение доли инновационно
активных организаций,
осуществляющих технологические
инновации, в общем числе
организаций, процентов.
3. Повышение доли
инновационной продукции в общем
объеме выпускаемой продукции,
процентов
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры
28
Пути сообщения общего пользования
(автомобильные дороги с твердым покрытием;
магистральные трубопроводы)
1.
Эксплуатационная длина путей
сообщения общего пользования, километров.
2. Иные размерные характеристики объекта
в соответствующих единицах измерения
Мосты, тоннели
1. Общая площадь объекта, кв. метров.
2.
Эксплуатационная длина объекта,
километров.
3. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах
измерения
29
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Объем (увеличение объема)
грузооборота транспорта общего
пользования, тонно-километров в год;
пассажирооборота автобусного и
другого транспорта, пассажирокилометров в год.
3. Сокращение времени пребывания
грузов, пассажиров в пути, процентов.
4. Увеличение доли населенных
пунктов, связанных дорогами с
твердым покрытием с сетью путей
сообщения общего пользования
1. Объем (увеличение объема)
грузооборота транспорта общего
пользования, тонно-километров в год.
2. Объем (увеличение объема)
пассажирооборота автобусного и
другого транспорта, пассажирокилометров в год.
3. Сокращение времени пребывания
грузов, пассажиров в пути, процентов
Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные
полосы, рулежные дорожки, места стоянки
самолетов, объекты навигации и управления
воздушным движением ит.п.)
1. Мощность объекта (объем перевозимых
грузов, тонн; количество перевозимых
пассажиров, человек).
2. Общая площадь объекта, кв. метров.
3. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах
измерения
Морские и речные порты, портопункты и причалы
1. Мощность объекта (объем перевозимых
грузов, тонн; количество перевозимых
пассажиров, человек).
2. Общая площадь объекта, кв. метров.
3. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах
измерения
30
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Объем (увеличение
объема)грузооборота воздушного
транспорта,
тонно-километров в год.
3. Объем (увеличение объема)
пассажирооборота воздушного
транспорта, пассажиро-километров в
год.
4. Сокращение времени пребывания
грузов, пассажиров в пути, процентов
1. Количество
создаваемых(сохраняемых) рабочих
мест, единиц.
2. Объем (увеличение объема)
грузооборота водного
транспорта,
тонно-километров в год.
3. Объем (увеличение объема)
пассажирооборота водного транспорта,
пассажиро-километров в год.
4. Сокращение времени пребывания
грузов, пассажиров в пути, процентов
Приложение N 4
к Методике
оценки эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
СВЕДЕНИЯ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА-АНАЛОГА
Наименование проекта: _________________________________________
Срок реализации: _____________________________________________
Месторасположение объекта: ____________________________________
Форма реализации проекта (строительство, реконструкция объекта
капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал):
_________________________________________________________________
Сметная стоимость и количественные показатели
результатов реализации проекта
N
п/п
1.
Наименование показателя
Единицы
измерения
Сметная стоимость объекта-аналога по заключению млн.
государственной экспертизы (с указанием года ее
рублей
получения)/в ценах года расчета сметной
стоимости планируемого объекта капитального
строительства, реализуемого в рамках проекта,
представляемого для проведения оценки
эффективности (с указанием года ее
определения),
в том числе:
строительно-монтажные работы, из них
дорогостоящие работы и материалы
приобретение машин и оборудования, из них
дорогостоящие машины и оборудование
прочие затраты
Показатели, характеризующие конечные результаты
реализации проекта-аналога
Значение
показателя
по проекту
/
/
/
/
2.
...
Должность заявителя
(подпись, Ф.И.О.)
_____________________________________
31