Положение о системе независимой оценки качества деятельности

Положение
о системе независимой оценки качества деятельности
ГБУ НСО СРЦН г. Татарск
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о независимой оценке качества деятельности
ГБУ НСО СРЦН г. Татарск (далее - положение) разработано во исполнение
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
(подпункт «к» пункта 1), Постановления Правительства РФ от 30 марта
2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества
работы организаций, оказывающих социальные услуги",
приказа
Министерства социального развития Новосибирской области от 20.08.2013
№ 987 «Об утверждении плана мероприятий по организации независимой
оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих
социальные услуги населению в сфере социального обслуживания».
1.2. Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок проведения
независимой оценки качества работы
ГБУ НСО СРЦН г. Татарск,
осуществляемой с участием и на основе мнения общественных организаций,
средств массовой информации, и иных экспертов (далее - общественное
мнение) в целях повышения качества деятельности учреждения.
1.3. Система оценки качества деятельности учреждения, формируется в
целях:
1)
повышения
качества
и
доступности
социальных
услуг,
предоставляемых несовершеннолетним;
2)
улучшения информированности потребителей о качестве деятельности
ГБУ НСО СРЦН г. Татарск, оказывающего услуги в сфере социального
обслуживания;
3)
создания условий для объективной оценки качества деятельности
учреждения;
4)
стимулирования повышения качества деятельности учреждения.
1.4. Система включает в себя:
1) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке
предоставления организацией услуг в сфере социального обслуживания;
2) формирование результатов оценки учреждения.
1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:
1)
информированности
потребителей
о спектре и качестве
предоставляемых учреждением услуг;
2)
установлению диалога между ГБУ НСО СРЦН Г. Татарск и
несовершеннолетними - потребителями услуг (включая обращение через
органы системы профилактики безнадзорности);
3)
разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества
деятельности учреждения;
4)
оценке деятельности руководителя учреждения.
2. Задачи и принципы функционирования системы.
2.1. Основными задачами системы являются:
- осуществление независимой, объективной внешней оценки качества
деятельности учреждения;
- привлечение общественности к оценке качества предоставления услуг в
сфере социального обслуживания;
- обеспечение открытости и доступности объективной информации о
качестве деятельности учреждения всем категориям потребителей
социальных услуг;
- создание организационно-информационной основы для принятия
управленческих решений, направленных на прогнозирование развития
социального обслуживания в условиях социально-реабилитационного центра
для несовершеннолетних.
2.2. Основными принципами функционирования системы являются:
1)
открытость информации о механизмах и процедурах оценки;
2)
доступность ее результатов в рамках законодательства Российской
Федерации, Новосибирской области;
3)
открытость системы и возможность участия в проведении оценки
организаций;
4)
открытость информации о результатах оценки в рамках
действующего законодательства;
5)
прозрачность
процедур
и
механизмов
оценки
качества
предоставления услуг;
6)
исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;
7)
компетентность
системы,
обеспечиваемая
привлечением
квалифицированных экспертов, использованием стандартизированного и
технологичного инструментария оценки.
3. Порядок формирования независимой
деятельности ГБУ НСО СРЦН г. Татарск
оценки
качества
3.1. ГБУ НСО СРЦН Г. Татарск в целях обеспечения проведения оценки
качества деятельности учреждения:
1)
формирует комиссию по независимой оценке деятельности ГБУ НСО
СРЦН г, Татарск
в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области. В состав комиссии входят
представители общественных организаций из числа членов Попечительского
совета учреждения;
2)
осуществляет
организацию
проведения
социологического
исследования с целью
получения объективной оценки качества
предоставляемых учреждением услуг (не реже одного раза в квартал);
3)
осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки
качества деятельности учреждения;
4)
разрабатывает предложения и
направления деятельности по
улучшению качества предоставляемых услуг;
5)
учитывает информацию о выполнении разработанных планов
мероприятий по улучшению качества работы учреждения при оценке
эффективности работы его руководителей.
3.2.Полномочия комиссии по независимой оценке деятельности:
1)
определение периодичности проведения проверок;
2)
определение критериев эффективности деятельности учреждения,
которые характеризуют:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность получения услуг;
-доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в
учреждении;
3)
установление порядка оценки качества деятельности учреждения
на основании определенных критериев эффективности деятельности
организаций социального обслуживания с учетом региональной системы
оценки качества Новосибирской области;
4)
организация работы по выявлению, обобщению и анализу
общественного мнения о качестве деятельности учреждения;
5)
взаимодействие по вопросам проведения оценки деятельности ГБУ
НСО СРЦН г. Татарск с независимыми социологическими организациями;
6)
формирование результатов оценки качества деятельности учреждения;
7)
проведение обсуждений
результатов оценки и предложений по
улучшению качества предоставления услуг в ГБУ НСО СРЦН г. Татарск;
8)
направление в Министерство социального развития Новосибирской
области:
- информации о результатах оценки качества деятельности учреждения;
- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации
доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за
предоставлением услуг.
3.3. Несовершеннолетние (получатели услуг) и эксперты (члены комиссии
по независимой оценке качества) участвуют в оценке при проведении
опросов, анкетирования и иными способами, определенными членами
комиссии.
3.4. ГБУ НСО СРЦН г. Татарск:
1)
обеспечивает открытость и доступность
информации о своей
деятельности;
2)
обеспечивает сбор информации по показателям,
установленным
комиссией по независимой оценке деятельности;
3)
размещает в СМИ обзоры мнений несовершеннолетних – получателей
услуг, их родителей (законных представителей) и экспертов о качестве
работы учреждения;
4)
обсуждает с членами комиссии по независимой оценке деятельности
результаты оценки и разрабатывает меры по улучшению качества услуг;
5)
разрабатывает на
Попечительского совета
учреждения;
основе предложений министерства или
план улучшения качества деятельности
6) утверждает планы мероприятий по улучшению качества деятельности
учреждения и обеспечивает их выполнение.
4.Показатели и критерии оценки качества
4.1. Первая группа показателей характеризует уровень информационной
открытости учреждения. Данные показатели предусмотрены приказом
министерства социального развития Новосибирской области от 18.12.2013
№ 1551 «Об утверждении Перечня информации и документов, подлежащих
размещению государственными учреждениями, подведомственными
министерству социального развития Новосибирской области, на
информационных стендах, в средствах массовой информации, сети
Интернет».
Перечень информации и документов, подлежащих размещению
государственными учреждениями, подведомственными министерству
социального развития Новосибирской области, на информационных
стендах, в средствах массовой информации, сети «Интернет»
1. Информация:
1) о дате создания, учредителе (учредителях), месте нахождения,
режиме, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной
почты учреждения и его филиалов (при наличии);
2) о структуре и об органах управления учреждения;
3) о формах социального обслуживания и видах услуг, предоставляемых
учреждением;
4) о численности получателей услуг по формам социального
обслуживания и видам услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов
субъектов Российской Федерации и по договорам за счет средств физических
и (или) юридических лиц;
5) о руководителе учреждения, его заместителях, руководителях
филиалов (отделений) учреждения (при их наличии);
6) о времени и месте проведения личного приема граждан
руководителем учреждения;
7) о телефонах министерства социального развития Новосибирской
области и органов по государственному надзору в области защиты прав
потребителей;
8) о персональном составе работников учреждения с указанием уровня
образования, квалификации и опыта работы;
9) о материально - техническом обеспечении предоставления услуг (в
том числе о наличии оборудованных помещений для предоставления
социальных услуг по видам услуг, в том числе библиотек, объектов спорта,
средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья
получателей услуг, о доступе к информационным системам и
информационно - телекоммуникационным сетям, об электронных ресурсах, к
которым обеспечивается доступ получателей услуг);
10) о количестве свободных мест для приема получателей услуг по
каждой форме социального обслуживания по видам услуг на места,
финансируемые за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов
Российской Федерации, по договорам за счет средств физических и (или)
юридических лиц;
11) об объеме деятельности по предоставлению услуг, финансовое
обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований
бюджетов субъектов Российской Федерации, по договорам за счет средств
физических и (или) юридических лиц;
12) о поступлении финансовых и материальных средств и об их
расходовании по итогам финансового года;
13) иная информация, необходимая для расчета значений показателей
качества работы учреждения.
2. Документы:
1) копия устава учреждения;
2) копия лицензий (при наличии);
3) копия государственного задания учреждения на текущий период;
4) копия плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения,
утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, или бюджетной сметы учреждения;
5) копии правил внутреннего распорядка получателей услуг, правил
внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
6) копии документа о порядке предоставления услуг за плату, в том
числе образец договора о предоставлении услуг за плату, документа об
утверждении стоимости предоставления услуг по видам услуг;
7) копии предписаний органов, осуществляющих государственный
контроль в сфере социального обслуживания, отчетов об исполнении таких
предписаний.
3. Иная
информация
и
документы,
которые
размещаются,
опубликовываются по решению учреждения и (или) размещение,
опубликование которых являются обязательными в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2. Вторая группа показателей характеризует качество работы учреждения
социального обслуживания
Наименование показателя
Источник
информации
Значимость
показателя,
баллы
(макс=10)
1. Открытость и доступность информации об организации:
1) уровень рейтинга на сайте www.bus.gov.ru (от 0 до www.bus.gov.ru
1)
2) полнота, актуальность и понятность информации об Анализ сайтов
организации социального обслуживания, размещаемой
на официальном сайте (баллы)
3) наличие и доступность способов обратной связи с Анализ сайтов
получателями социальных услуг (балл)
4) доля лиц, считающих информирование о работе Опрос
организации социального обслуживания и порядке получателей
предоставления социальных услуг достаточным (от социальных
числа опрошенных, %)
услуг
2. Комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан
с ограниченными возможностями здоровья:
1) степень выполнения условий доступности для Невключенное
инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и других лиц наблюдение
с
ограниченными
возможностями
здоровья,
учитывающих ограничения их жизнедеятельности при
предоставлении социальных услуг в стационарных или
полустационарных условиях (баллы)
2) соответствие площадей жилых помещений Статистика
установленным санитарно - гигиеническим и
санитарно-эпидемиологическим нормам и нормативам
в расчете на одного обслуживаемого (%)
3)
удовлетворенность
условиями
(помещение, Опрос
имеющееся оборудование, мебель, мягкий инвентарь, получателей
хранение личных вещей и проч.) предоставления социальных
социальных услуг (%)
услуг
3. Время ожидания в очереди при получении социальных услуг:
1) среднее время ожидания получения услуг в Опрос
организации социального обслуживания (дн.)
получателей
социальных
услуг
2) доля получателей услуг, оценивающих время Опрос
ожидания
получения
социальных
услуг
как получателей
незначительное, от числа опрошенных (%)
социальных
услуг
4. Доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации:
1) доля получателей услуг, которые высоко оценивают Опрос
доброжелательность, вежливость и внимательность получателей
социальных и иных категорий работников организации социальных
социального обслуживания (%)
услуг
2) доля получателей услуг, которые высоко оценивают Опрос
компетентность социальных и иных категорий получателей
работников организации социального обслуживания социальных
(%)
услуг
5. Удовлетворенность качеством обслуживания в организации:
1) доля получателей услуг, удовлетворенных Опрос
качеством обслуживания в организации социального получателей
обслуживания (%)
социальных
услуг
2) доля получателей услуг, удовлетворенных Опрос
условиями проживания в одно-, двух-, трех- или получателей
четырехместных жилых комнатах стационарных социальных
организаций социального обслуживания (%)
услуг
3) доля получателей услуг, которые готовы Опрос
рекомендовать
организацию
социального получателей
обслуживания друзьям, родственникам, знакомым (%) социальных
услуг
4) доля получателей услуг, охваченных социальными Официальная
услугами в соответствии с индивидуальными картами статистика
реабилитации (%)
5) число обоснованных жалоб получателей услуг на Официальная
качество услуг, предоставленных организацией статистика
социального обслуживания (жалоб на 100 получателей
услуг)
6) удовлетворенность качеством питания (%)
7)
удовлетворенность
качеством
проводимых
мероприятий,
имеющих
групповой
характер
(оздоровительных, досуговых, профилактических и
пр.) (%)
Опрос
получателей
социальных
услуг
Опрос
получателей
социальных
услуг
4.3. Третья
группа показателей характеризует качество оказания
социальных услуг. Данные показатели предусмотрены Стандартом
социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг,
утвержденным приказом министерства социального развития Новосибирской
области от 23.12.2014года № 1446 « Об утверждении Стандартов социальных
услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг».
5. Источники данных для независимой оценки:
1)
результаты
социологических
исследований
(опросы
и
анкетирование в учреждении);
2)
отзывы граждан (Книга обращений с заявлениями, жалобами и
предложениями клиентов и их законных представителей);
3)
материалы открытых источников (средства массовой информации).