общие материальные затраты на получение данной услуги?

О результатах анализа и оценки качества и доступности предоставления
государственных и муниципальных услуг в Самарской области в 2015
(по результатам мониторинга, организованного Администрацией
Губернатора Самарской области)
В ходе мониторинга качества предоставления государственных и
муниципальных услуг в Самарской области в 2015 году было опрошено
19952 человека. Доля получателей государственных и муниципальных услуг
составила 42,5% опрошенных, число лиц, которые не обращались за
услугами – 57,5% опрошенных. В 2013-2014 гг. значение данных показателей
составило 39,3% и 60,7% соответственно (см. диаграмму 1.1).
Диаграмма 1.1
Не обращались за услугой
100%
80%
Обращались за услугой
42.5
39.3
57.5
60.7
2014-2015 гг.
2013-2014 гг.
60%
40%
20%
0%
В ходе мониторинга был определен перечень общественно значимых
государственных и муниципальных услуг, то есть услуг, полученных более
чем 3-мя процентами респондентов, участвовавших в исследовании.
Наиболее востребованным видом государственных и муниципальных
услуг является регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними
– 21,1% опрошенных обращались в соответствующую инстанцию за
получением этой услуги (см. таблицу 1.1). На втором месте по уровню
востребованности стоят услуги по оформлению и перерасчету пенсии –
11,7%, подаче налоговой декларации – 10,9%.
Почти каждый десятый обращался за получением следующих услуг:
получение или замена паспорта гражданина Российской Федерации – 10,4%,
получение (оформление) ежемесячного пособия на ребенка – 9,7%,
регистрация актов гражданского состояния (брака, рождения ребенка и др.)9,4%, получение заграничного паспорта - 8,2%.
Менее востребованными, но превысившими порог 3%, являются
услуги по получению субсидии (льгот) на оплату услуг ЖКХ – 6,5%,
регистрации по месту жительства (пребывания) – 5,2%, получению или
замене водительского удостоверения (включая сдачу экзамена) – 4,6%,
получению выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП – 3,5%, кадастровому учету
недвижимого имущества – 3,5% и информированию об административных
правонарушениях – 3,4%.
2
Для оценки фактических финансовых затрат респондентам задавался
вопрос: «Скажите, пожалуйста, каковы Ваши (или представляемого Вами
предпринимателя, предприятия, компании, другого человека) общие
материальные затраты на получение данной услуги?».
Ответы заявителей дифференцированы. Более трети указывают на то,
что полученная услуга не предполагала каких-либо расходов (38,0%). Не
смогли вспомнить о том, сколько потратили на получение услуги – 27,0%
опрошенных. Доля тех, кто понес финансовые издержки для получения
государственной или муниципальной услуги в 2014-2015 гг. составляет
35,0% респондентов (в 2013-2014 гг. – 23,9%). В их числе наибольшая доля –
21,7% (в 2013-2014 гг. – 13,6%) – приходится на тех, чьи расходы не
превысили 1000 рублей (затратили до 100 рублей – 1,2% опрошенных, от
100 рублей до 1000 рублей – 20,5% опрошенных).
Согласно данным опроса, от 1001 до 2000 рублей, – 6,9%
респондентов; 2001-3000 рублей – 4,0% опрошенных.
Сопоставление финансовых издержек получателей наиболее
востребованных государственных и муниципальных услуг с установленными
размерами государственной пошлины позволяет утверждать, что для
большинства получателей расходы соответствуют размерам государственной
пошлины. Лишь единицы из числа опрошенных указали на наличие затрат,
которые не предусмотрены в рамках получения государственной или
муниципальной услуги, либо превысили размер установленных госпошлин.
Доля тех, кто столкнулся с проблемой неформальных платежей в процессе
получения услуги, крайне мала и составляет 1,0% опрошенных (в 2013-2014
гг. – 0,7%) (см. диаграмму 1.2).
В числе затрат респондентами были указаны косвенные финансовые
издержки.
Диаграмма 1.2
Распределение ответов на вопрос:
«Скажите, пожалуйста, каковы Ваши (или представляемого Вами
предпринимателя, предприятия, компании, другого человека) общие
материальные затраты на получение данной услуги?»
(в % от общего числа опрошенных)
Расходы до 100 рублей
1.2
Расходы 101-1000 рублей
Расходы 1001-2000 рублей
6.9
Расходы 2001-3000 рублей
4.0
Свыше 3000 рублей
2.4
Услуга не предусматривала …
Не помню, затрудняюсь…
20.5
38.0
27.0
3
Таблица 1
Финансовые издержки получателей в разрезе наиболее
востребованных государственных и муниципальных услуг
(в % от числа получателей по каждой услуге)
Регистрация прав на
недвижимое
имущество и сделок с
ним
Регистрация актов
гражданского
состояния
Получение или замена
паспорта гражданина
Российской Федерации
Получение
заграничного паспорта
Оформление
(перерасчет) пенсии
Регистрация (снятие с
учета)
автомототранспортных
средств и прицепов
Получение или замена
водительского
удостоверения
(включая сдачу
экзамена)
Получение субсидии
(льгот) на оплату
жилья и услуг ЖКХ
Подача налоговой
декларации
Получение
(оформление)
ежемесячного пособия
на ребенка
Регистрация по месту
жительства
(пребывания)
Информирование об
административных
правонарушениях
Кадастровый учет
недвижимого
имущества
Получение выписок из
ЕГРЮЛ и ЕГРИП
до 100
рублей
1011000
рублей
10012000
рублей
20013000
рублей
свыше
3000
рублей
Услуга не
предусматривала
расходы
Итого
6,5
Не
помню,
затрудняюсь
ответить
46,5
0,7
25,8
11,5
2,5
6,5
1,2
22,5
0,3
0,3
0,2
51,6
23,9
100,0
0,7
65,6
3,5
1,1
0,3
5,8
23,0
100,0
0,0
22,6
22,9
29,9
3,4
3,9
17,3
100,0
0,2
0,8
0,4
0,1
0,0
93,0
5,5
100,0
0,3
23,6
13,1
8,4
3,1
4,1
47,4
100,0
0,0
34,1
15,9
4,5
4,2
6,2
35,1
100,0
0,2
1,7
0,2
0,2
0,2
90,8
6,7
100,0
1,8
8,8
3,9
0,6
2,3
55,2
27,4
100,0
0,2
1,1
0,2
0,0
0,0
93,6
4,9
100,0
0,6
7,3
1,5
0,3
0,9
70,3
19,1
100,0
17,3
24,6
6,3
1,6
1,0
22,5
26,7
100,0
0,0
30,4
7,1
4,8
6,0
10,1
41,6
100,0
12,7
11,4
0,6
0,0
1,2
28,3
45,8
100,0
100,0
4
Диаграмма 1.3
Распределение ответов на вопрос:
«Приходилось ли Вам при оформлении документов для получения
данной услуги выплачивать негласно денежное вознаграждение (оплата в
'конверте') или делать подарки для получения нужных документов и
прохождения процедур?»
(в % от общего числа опрошенных)
Отказ /
Затрудняюсь
ответить, 1.8
Приходилось, 1.0
Не приходилось,
97.2