Представители конкурентных ведомств России и Республики

advertisement
Представители конкурентных ведомств
России и Республики Казахстан обсудили
актуальные вопросы антимонопольной
политики
29-03-2016 | 18:34
25 марта 2016 года состоялась рабочая встреча представителя Комитета по
регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства
национальной экономики Республики Казахстан с представителями ФАС России.
Заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России Лилия
Беляева рассказала коллеге из Казахстана об особенностях регулирования
финансовых рынков в России в части защиты конкуренции.
Одной из них, по словам Лилии Беляевой, является привлечение российского
надзорного органа в сфере финансовых рынков — Банка России к выработке
подходов, реализуемых ФАС России в рамках антимонопольного регулирования
финансовых рынков, и к контролю за соблюдением данного законодательства
поднадзорными Банку России финансовыми организациями.
В рамках такого взаимодействия подзаконные акты, в том числе касающиеся анализа
состояния конкуренции на рынке финансовых услуг, принимаются по согласованию с
Банком России.
При этом представители Банка России также входят на паритетной основе в состав
комиссий антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении
антимонопольного законодательства финансовыми организациями, поднадзорными
Банку России, и организациями, которые осуществляют деятельность в сфере
функционирования платежных систем.
В свою очередь, начальник Управления анализа сфер финансового рынка и иных
отраслей антимонопольного органа Казахстана Шолпан Батырбек сообщила о том, что
прямое регулирование деятельности большинства участников финансового рынка
входит в компетенцию Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору
финансовых рынков и финансовых организаций (АФН). Помимо АФН, совокупное
регулирование рынка ценных бумаг в Казахстане осуществляется Национальным
банком, Министерством финансов и Антимонопольным комитетом.
Кроме того, в ходе встречи Лилия Беляева рассказала об актуальной на протяжении
нескольких лет проблеме навязывания финансовыми организациями дополнительных
платных услуг, в первую очередь — услуг добровольного страхования, при
кредитовании заемщиков и оформлении договоров ОСАГО.
По словам Лилии Беляевой, на такие действия финансовых организаций в
антимонопольные органы с марта 2013 года поступило более десяти тысяч жалоб. При
этом было отмечено, что не всегда представляется возможным разграничить кросс–
продажи и навязывание дополнительных страховок, следовательно, оперативно
пресекать соответствующие нарушения.
В целях решения указанной проблемы ФАС России были разработаны предложения по
закреплению в договоре добровольного страхования так называемого «периода
охлаждения», то есть периода, в течение которого страхователь может отказаться от
«навязанной» ему страховки.
«С учетом предложений ФАС России, включающих в себя мнения страхового и
банковского сообщества, Банком России принят нормативный акт,
предусматривающий обязанность страховщиков ввести «период охлаждения» в
договоры ряда видов добровольного страхования. Реализация этого акта создаст
условия для решения проблемы навязывания дополнительных страховых услуг», отметила Лилия Беляева.
Также, заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России
сообщила об участившихся случаях недобросовестного поведения микрофинансовых
организаций (МФО) в России.
На примере недавно завершенного в центральном аппарате Службы дела о
недобросовестной конкуренции ООО «МОССБЕРКАССА» представитель российского
антимонопольного органа рассказала о проблеме введения некоторыми МФО клиентов
в заблуждение в отношении своего статуса и оказываемых услуг, которые, как
правило, осуществляются за счет копирования названий, товарных знаков и иных
элементов широко известных брендов банков.
В этой связи было особо отмечено повышенное внимание к подобному поведению
МФО также и со стороны Банка России, материалы которого нередко становятся
основанием для проведения антимонопольными органами расследований в отношении
МФО.
Кроме того, Лилия Беляева уделила внимание проводящейся ФАС и ее
территориальными органами работе по пресечению недобросовестной конкуренции
ряда банков по привлечению денежных средств граждан во вклады, которая приводит
к ухудшению потребительских свойств банковских продуктов.
Как сообщила Лилия Беляева, только в центральном аппарате ФАС России
совместными с Банком России комиссиями было рассмотрено 3 дела, по которым
были выявлены нарушения. В этом году в соответствии с новой редакцией Закон о
защите конкуренции территориальными органами ФАС России выдано несколько
предупреждений о прекращении нарушений, по факту некоторых возможных
нарушений расследования продолжаются.
Помимо этого, в ходе прошедшей встречи в ФАС России заместитель начальника
Правового управления Вадим Кузьмин рассказал коллеге из Казахстана о последних
изменениях, внесенных в Закон о защите конкуренции.
Представители ФАС и конкурентного ведомства Казахстана также обменялись
мнениями по итогам участия в совместном заседании Рабочей группы по
исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе ФАС России и
Группы высокого уровня «Опыт стран БРИКС в преодолении эпидемии ВИЧ, СПИДа:
доступность лекарственных средств», которое состоялось 24 марта 2016 года.
Скачать