07 - Правительство Тюменской области

Обзор изменений законодательства за период с 17.03.2014 по 11.04.2014 года
№
п/п
Наименование
нормативного правового или
правового акта
Краткое содержание
нормативного правового или
правового акта
Вступление
в силу
Необходимые
действия
органов МСУ по
реализации акта
Обзор изменений федерального законодательства
1.
2.
Федеральный закон от 12.03.2014
ФЗ вносятся изменения в ряд законодательных актов РФ, в
№33-ФЗ "О внесении изменений в целях приведения содержащихся в них положений в соответствие
отдельные законодательные акты с ФЗ «Об электронной подписи», в том числе замены термина
Российской Федерации"
«Электронная цифровая подпись» термином «Электронная
подпись». Изменениями, внесенными в ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального контроля", уточнено, что в случае направления
уведомления о проведении внеплановой выездной проверки
юридического лица в органы прокуратуры в форме электронного
документа,
он
должен
быть
подписан
усиленной
квалифицированной электронной подписью.
Федеральный закон от 02.04.2014
Принятый ФЗ устанавливает на федеральном уровне правовые
№44-ФЗ «Об участии граждан в основы участия граждан в охране общественного порядка.
охране общественного порядка»
Определяются следующие формы участия граждан в охране
общественного порядка:
- содействие ОВД (полиции) и иным правоохранительным
органам;
- участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
- внештатное сотрудничество с полицией;
-участие граждан в деятельности общественных объединений
правоохранительной направленности.
ФЗ устанавливаются особенности создания и деятельности
народных дружин из числа членов казачьих обществ. ОГВ и ОМС:
- оказывают поддержку гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка, создают условия
для деятельности народных дружин;
-размещают общедоступную информацию о лицах, пропавших
без вести на своих официальных сайтах, а также в СМИ и др.;
- могут создавать координирующие органы (штабы), порядок
создания и деятельности, которых определяется законами
субъектов РФ;
- могут выделять средства на финансирование материально-
с 12.03.2014
за
исключением
отдельных
положений
с 02.07.2014
Для сведения и
учета в работе
Привести
муниципальные
правовые акты,
регулирующие
правоотношения
в сфере участия
граждан в охране
общественного
порядка, в
соответствие с
положениями ФЗ
от 02.04.2014
№44-ФЗ
3.
4.
Федеральный закон от 02.04.2014
№51-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
РФ»
Федеральный закон от 02.04.2014
№52-ФЗ «О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового
кодекса
РФ
и
отдельные
законодательные акты РФ»
технического обеспечения деятельности народных дружин и др.
Порядок предоставления ОГВ субъектов РФ и ОМС народным
дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законами
субъектов РФ.
Народные дружины и указанные объединения смогут участвовать
в охране общественного порядка только после включения в
специальный реестр, который будет вестись в каждом субъекте
РФ. Границы территории, на которой может быть создана
народная
дружина,
определяют
органы
местного
самоуправления.
Изменениями, внесенными в ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ" установлено, что избиратели,
участники референдума вправе обратиться с жалобами на
решения, действия (бездействия) участковой комиссии,
связанные с установлением итогов голосования на том
избирательном участке, участке референдума, на котором они
принимали участие в выборах, референдуме. Также ФЗ:
- установлены случаи, в которых суд может отменить решение
комиссии об итогах голосования;
- дополнен перечень случаев, в которых суд может отменить
решение избирательной комиссии о результатах соответствующих
выборов после определения результатов выборов;
- расширен перечень случаев, в которых суд может отменить
решение комиссии референдума субъекта РФ, местного
референдума о результатах референдума;
- скорректированы сроки обращения с заявлением об отмене
решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и
референдума.
Соответствующие изменения внесены в ФЗ "О выборах
Президента РФ", ФЗ "О выборах депутатов ГД ФС РФ", ГПК РФ.
В новой редакции НК РФ:
1) исключены нормы об установлении законами субъекта РФ
порядка и сроков уплаты налога на транспортные средства
физическими лицами.
2) дополнен статьей 85.1 согласно, которой Федеральное
казначейство (иной орган, осуществляющий открытие и ведение
лицевых
счетов
в
соответствии
с
бюджетных
законодательством РФ) обязано сообщить об открытии
(закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета
организации в налоговый орган по месту своего нахождения в
с 12.04.2014
с 02.05.2014
за
исключением
отдельных
положений
Для сведения и
учета в работе
Для сведения и
учета в работе
5.
Федеральный закон от 02.04.2014
№55-ФЗ «О внесении изменений в
статью
10
Закона
РФ
«О
государственных
гарантиях
и
компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях» и Трудовой кодекс РФ»
электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего
события.
3) установлена обязанность сообщать в налоговые органы по
месту своего нахождения:
- органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского
состояния, о фактах заключения брака, расторжения брака,
установления отцовства;
- органов опеки и попечительства о фактах установления и
прекращения опеки и попечительства.
4) установлено, что при применении упрощенной системы
налогообложения организация не освобождаются от уплаты
налога на имущество в отношении тех объектов недвижимого
имущества, налоговая база по которым определяется как их
кадастровая стоимость.
5) введена обязанность налогоплательщиков - физических лиц
сообщать о наличии у них объектов недвижимости и (или)
транспортных средств в налоговый орган в случае неполучения
налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении
указанных объектов.
6) изменениями, внесенными в ФЗ от 02.11.2013 № 307-ФЗ,
установлено, что порядок определения вида фактического
использования зданий (строений, сооружений) и помещений,
предусмотренных п. 9 ст. 378.2 НК РФ должен быть определен не
уполномоченным ОИВ субъекта РФ, а ФОИВ и др.
Федеральным законом установлено, что:
- порядок и размеры возмещения расходов при переезде на
работу в другую местность, возмещение расходов, связанных со
служебной командировкой работникам, заключившим трудовой
договор о работе в государственных органах субъектов РФ,
работникам государственных учреждений субъектов РФ, лицам,
работающим в ОМС, работкам муниципальных учреждений
определяются соответственно НПА ОГВ субъекта РФ, НПА ОМС;
- размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы
в государственных органах субъектов РФ, государственных
учреждениях субъектов РФ, ОМС, муниципальных учреждениях
устанавливаются соответственно НПА ОГВ субъектов РФ, НПА
ОМС;
- размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с
переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в
государственных органах субъектов РФ, государственных
учреждениях субъектов РФ, и работникам указанных органов,
с 02.04.2014
Для сведения и
учета в работе
6.
7.
Федеральный закон от 02.04.2014
№56-ФЗ «О внесении изменений в
Трудовой кодекс РФ в части введения
ограничения
размеров
выходных
пособий, компенсаций и иных выплат
в связи с прекращением трудовых
договоров для отдельных категорий
работников»
Федеральный закон от 02.04.2014
№60-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О связи» и
Федеральный
закон
«О
навигационной деятельности»
учреждений устанавливаются НПА ОГВ субъектов РФ и др.
- условия оплаты труда руководителей, их заместителей,
главных бухгалтеров государственных или МУ, государственных
или МУП, а также руководителей, их заместителей, главных
бухгалтеров и
заключающих трудовой договор членов
коллегиальных
исполнительных
органов
государственных
корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ,
более 50 % акций (долей) в уставном капитале которых находится
в
государственной
собственности
или
муниципальной
собственности, определяются трудовыми договорами в порядке,
установленном ФЗ и иными НПА Правительства РФ, законами и
иными НПА субъектов РФ, НПА ОМС, учредительными
документами юридического лица.
4) уточнен порядок исчисления средней заработной платы
(сумма начисленной заработной платы теперь делиться на 12 и на
29.3, а ранее на 12 и 29.4) и др.
ФЗ вносятся изменения в ТК РФ, ограничивающие размеры
компенсационных выплат в связи с прекращением трудовых
договоров с руководителями (их заместителями, главными
бухгалтерами) хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей) в
уставном капитале которых находится в государственной или
муниципальной собственности, руководителями государственных и
муниципальных учреждений, государственных и муниципальных
унитарных предприятий. В случае выплаты указанным работникам
компенсаций, предусмотренных статьями 181 или 279 ТК РФ,
данные компенсации выплачиваются в размере трехкратного
среднего месячного заработка. Установлен порядок определения
совокупного размера выплат данной категории работников при
прекращении трудовых отношений.
Изменениями,
внесенными
в
ФЗ
«О
навигационной
деятельности»:
- действие ФЗ распространено на оказание услуг в сфере
навигационной деятельности при создании государственных
навигационных карт и навигационных карт для автомобильных
дорог;
определены
термины
«навигационная
информация»,
«государственная навигационная карта»;
- определено содержание информационной системы навигации
для автомобильных дорог, установлены органы и лица,
обеспечивающие доступ к информации, содержащейся в
информационной системе.
с 12.04.2014
Для сведения и
учета в работе
с 12.04.2014
Для сведения и
учета в работе
8.
9.
10.
11.
Уполномоченные ОИВ субъектов РФ обеспечивают доступ к
информации:
- о местах нахождения, наименованиях медицинских
организаций
государственной
системы
здравоохранения,
муниципальной системы здравоохранения и частной системы
здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности, и об осуществляемых такими
медицинскими организациями видах деятельности;
- указанной в п.8, 9, 12 части 4 ст.10.2 ФЗ в отношении
автомобильных дорог регионального или межмуниципального,
местного значения и др.
Федеральный закон от 02.04.2014
Усилена
административная
ответственность
граждан,
№61-ФЗ «О внесении изменений в должностных и юридических лиц за совершение правонарушений,
статью
8.6 Кодекса РФ об предусмотренных статьей 8.6 «Порча земель» КоАП РФ.
административных правонарушениях»
Федеральный закон от 02.04.2014
Внесенными изменениями уточняется перечень документов,
№65-ФЗ «О внесении изменений в предоставляемых для получения разрешения на строительство
статьи 48 и 51 Градостроительного в отношении реконструкции многоквартирного дома. Теперь для
кодекса РФ»
получения разрешения предоставляется решение общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае
реконструкции многоквартирного дома либо если в результате
такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего
имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников
помещений в многоквартирном доме.
Федеральный закон от 02.04.2014
ФЗ увеличен срок давности привлечения к административной
№69-ФЗ «О внесении изменений в ответственности за совершение правонарушений в области
статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об природопользования. Одновременно ФЗ предусматривается
административных правонарушениях» возможность проведения административного расследования в
отношении правонарушений в области природопользования.
Федеральный закон от 02.04.2014
Изменениями, внесенными в ФЗ от 06.10.1999 №184-ФЗ,
№70-ФЗ «О внесении изменений в перечень полномочий ОГВ субъектов РФ, по предметам
отдельные законодательные акты РФ совместного ведения, осуществляемым данными органами
по вопросам участия граждан в самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ дополнен
охране общественного порядка»
полномочием по «Поддержке граждан и их объединений,
участвующих
в
охране
общественного
порядка».
Скорректированы полномочия ОМС поселения и городского
округа в отношении добровольных формирований населения по
охране общественного порядка. Теперь к вопросам местного
значения относится оказание поддержки гражданам и их
объединениям, участвующим в охране общественного порядка,
с 12.04.2014
Для сведения и
учета в работе
с 02.04.2014
Для сведения и
учета в работе
с 12.04.2014
Для сведения и
учета в работе
с 02.07.2014
Внести
необходимые
изменения в
уставы МО в
части
корректировки
вопросов
местного
значения
12.
Приказ Минобрнауки России от
22.01.2014 №32 «Об утверждении
Порядка приема граждан на обучение
по образовательным программам
начального общего, основного общего
и среднего общего образования»
создание условий для деятельности народных дружин. КоАП РФ
дополнен новыми статьями 19.35 и 19.36, регулирующими
правоотношения возникающие при осуществлении деятельности
народного дружинника или внештатного сотрудника полиции,
рассмотрение дел по которым отнесено к компетенции суда.
Порядок приема граждан на обучение по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования регламентирует прием граждан РФ в
организации, осуществляющие образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования.
Данным порядком в частности установлено, что муниципальные
образовательные организации размещают распорядительный
акт органа местного самоуправления муниципального района,
городского округа о закреплении образовательных организаций
за конкретными территориями муниципального района,
городского округа, издаваемый не позднее 1 февраля текущего
года.
Документ
опубликован
не был
Учитывать в
процессе
деятельности по
приему граждан
на обучение по
образовательным
программам
начального
общего,
основного общего
и среднего
общего
образования