- Удмуртское УФАС России

advertisement
г.Ижевск
2 апреля 2015г. 10-00ч.
АКТ ПРОВЕРКИ №45
На основании: приказа Удмуртского УФАС России от 29.01.2015г. №33
была проведена проверка в отношении
ООО «Гастроном»
(месторасположение: 426072, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 40 лет
Победы, 110, ОГРН: 1081841006125, ИНН: 1835087807).
Приказом Удмуртского УФАС России от 26.02.2015 №64 срок
проведения проверки продлен до 2 апреля 2015 года
Продолжительность проверки: с 2 февраля 2015 г. по 1 апреля 2015 г., из
них по времени проведения проверки в месте нахождения проверяемого
общества 4 дня.
Акт составлен: начальником отдела контроля товарных и финансовых
рынков Удмуртского УФАС России <…>.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: копия приказа
вручена ООО «Гастроном», о чем имеется отметка о номере входящей
документации (вх.№93 от 30.01.2015г.), перед началом проверки 05.02.2015г.
с копией приказа ознакомлен директор Общества <…> о чем имеется подпись
в приказе.
Лица, проводившие проверку: руководитель инспекции - <…> –
начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского
УФАС России, служебное удостоверение №<…>;
Члены инспекции:
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и
финансовых рынков Удмуртского УФАС России, служебное удостоверение
№ <…>;
<…> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и
финансовых рынков Удмуртского УФАС России, служебное удостоверение
№<…>.
При проведении проверки присутствовала: <…>
«Гастроном» по доверенности от 18.10.2013г.
представитель ООО
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки
являлся директор ООО «Гастроном» <…>.
Предметом настоящей проверки является контроль соблюдения
антимонопольного законодательства, в частности соблюдения требований
Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее
– ФЗ «О защите конкуренции»), Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации» (далее – Закон о торговле).
Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного
законодательства Российской Федерации 2014 год, январь 2015 года.
Срок и место проведения проверки: проверка проведена с 5 февраля
2015 года по 1 апреля 2015 года, по месту нахождения проверяемого лица:
г.Ижевск, ул. 40 лет Победы, 110.
В ходе проведения проверки осуществлен:
- Анализ содержания журналов регистрации входящей и исходящей
корреспонденции, журнала регистрации приказов по основной деятельности
за 2014 г., январь 2015г.
- Анализ входящей и исходящей корреспонденции, приказов по
основной деятельности за 2014 г., январь 2015г.
- Анализ действующих договоров и соглашений с хозяйствующими
субъектами – поставщиками товаров в торговую сеть для определения наличия
(отсутствия) документов, указывающих на наличие (отсутствие) нарушений
антимонопольного законодательства, Закона о торговле (за период 2014 г.,
январь 2015г.).
По результатам анализа представленных документов установлено
следующее.
1. Основным видом деятельности предприятия является розничная
торговля в неспециализированных магазинах.
Согласно представленным сведениям, ООО «Гастроном» осуществляет
торговую деятельность в 7 магазинах на территории г.Ижевска, магазинов на
территории иных муниципальных образований Удмуртской Республики не
имеет. Общий объем реализованных продовольственных товаров ООО
«Гастроном» в денежном выражении за 2014 год составляет <…> рублей (с
алкогольной продукцией), что составляет менее 25 % от общего объема
реализации продовольственных товаров в целом по Удмуртской Республике,
и по г.Ижевску.
2. В ходе проведения проверки проанализирован порядок установления
наценок на социально-значимые продукты питания, устанавливаемые в
торговой сети ООО «Гастроном».
Наличие приказов по установлению торговых наценок в
представленных для проверки документах не установлено.
Как следует из устных пояснений представителей ООО «Гастроном»
розничная цена и размер торговой надбавки определяется на основании
проводимых мониторингов, торговая надбавка может зависеть от ряда
факторов, например, при проведении акций на товар торговая надбавка
снижается, от условий доставки, от переоценки остатков товара и прочих
факторов.
В ходе проверки представлены сведения о размере торговой надбавки,
розничной цене, закупочной цене и поставщиках социально-значимых
продуктов за период с 01.01.2014 по 31.01.2015г.
Анализ представленных сведений показывает, что размер торговой
надбавки не является постоянным как в целом по торговой сети, так и по
конкретному товару. Так, по следующим видам продуктов размер торговой
надбавки изменялся в период с 01.01.2014г. по январь 2015г. следующим
образом:
Мясо свинина на кости – от 0,41% до 17,88% по поставщику ООО
«Мясной удар», от 16,97% до 38,82% по поставщику ООО «КОМОС ГРУПП».
За счет размера надбавки выравнивается розничная цена на свинину разных
поставщиков.
Говядина – от 0,26% до 5,51%;
Цыплята охлажденные – от 4,76% до 22,61%;
Цыплята бройлерные – от 0,76% до 21,9% по поставщику ООО
«КОМОС ГРУПП», от 32,28% до 39,04% по поставщику ООО «Птица»;
Мясо кур 1 кат. – от 27,05: до 35,03%;
Молоко 2,5% жир., 0,9л – от 2,47% до 32,32% по поставщику ООО
«Удмуртмолторг», от 4,11 до 28,87% по поставщику ОАО «МИЛКОМ»;
Сыр голландский – от 6,43% до 37,65% производства Можга сыр, от
0,68% до 12,86% производства ОАО «Вамин»;
Масло крестьянское сливочное – от 3,31% до 20,66% по поставщику
ООО «Молсбыт», от 1,84% до 34,29% по поставщику ОАО «МИЛКОМ», от
5,09% до 33,17% по поставщику ООО ТД Играмолоко; от 3,96% до 13,90% по
поставщику ООО «Удмуртмолторг»;
Яйцо столовое 1 кат. – от 1,45% до 30,06% по поставщику ООО
«КОМОС ГРУПП», от 7,84% до 28,21% по поставщику ООО «ДЕМЕТР». За
счет размера надбавки выравнивается розничная цена на яйцо разных
поставщиков;
Горбуша с/г с/м – от 4,06% до 14,48% по поставщику ТД Айс Вита; от
3,16% до 33,26% по поставщику ООО ТД «Каскад», от 3,20% до 46,47% по
ООО «КОМОС ГРУПП»; от 1,76% до 23,00% по поставщику ООО «Флагман»;
от 2,80% до 26,78% по поставщику ООО «Фрегат». За счет размера надбавки
выравнивается розничная цена на горбушу разных поставщиков;
Масло растительное рафинированное, дез. 1 л. – от 11,61% до 28,66% по
поставщику ИП <…>, 6,64% по поставщику ООО «БЭРИ», от 4,67% до 23,61%
по поставщику ООО «МЕТРО Кэш энд Керри; от 5,58% до 23,51% по
поставщику ООО «Амирхан»;
Хлеб пшеничный 1с. 500гр, упаков. – от 2,16% до 18,04%;
Хлеб Дарницкий 500гр, упак. – от 9,27% до 15,27%;
Картофель свежий – от 19,60% до 33,00% по поставщику ООО
«Восход», от 13,18% до 24,50% по поставщику ООО «Алекон»;
Капуста свежая белокачанная – от 5% до 35,91% по поставщику ООО
«Восход», от 3,64% до 21,71% по поставщику ООО «Алекон»;
Лук-репка – от 16,33% до 34,23% по поставщику ООО «Восход», от
15,00% до 30,00% по поставщику ООО «Алекон»;
Морковь свежая – 21,35% по поставщику ООО «Восход», от 7,84% до
33,00% по поставщику ООО «Алекон»;
Крупа гречневая ядрица 800 гр – 25,16% по поставщику ООО «ЛотосТрейд»; от 16,83% до 37,50% по поставщику ООО «Олива»; 17,06% - 32,45%
по поставщику ООО «ТД АПН»; от 1,35% до 28,21% по поставщику ООО
«Флагман»;
Изделия макаронные СМАК 400/450г. – от 12,66% до 37,91%;
Изделия макаронные ВИОК в/с 450г. – от 14,02% до 22,09%;
Изделия макаронные РОЖКИ в/с 450г. – от 30,35% до 52,09%;
Соль поваренная в/с помол №1 1 кг – от 17,11% до 30,26%;
Соль поваренная экстра 1 кг. – от 25,82% до 32,44%;
Сахар-песок Россия – от 3,82% до 21,07% по поставщику ООО «Олива»;
от 3,35% до 23,37% по поставщику ООО «Торгсервис».
В соответствии с пунктом 8) части 2 статьи 8 Закона о торговле
хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при
организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением
установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами случаев, самостоятельно определяют: цены на продаваемые товары.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2010
г. №530 утвержден перечень отдельных видов социально значимых
продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых
могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены.
Правительство Российской Федерации вправе установить предельные
розничные цены на отдельные виды социально-значимых продовольственных
товаров первой необходимости, реализуемых на территории отдельного
хозяйствующего субъекта или территориях субъектов Российской Федерации
на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 30 календарных
дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или
территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на
продовольственные товары составит 30 и более процентов.
Вместе с тем, в настоящее время Правительством Российской
Федерации не установлены предельные розничные цены на отдельные виды
социально-значимых продовольственных товаров первой необходимости на
территории Удмуртской Республики.
Таким образом, установление торговых надбавок и установление
розничных цен в соответствии с Законом о торговле ООО «Гастроном»
производит самостоятельно.
Анализ изменения торговых надбавок на социально-значимые продукты
питания, установленных ООО «Гастроном», показывает, что после введения
«эмбарго» (август 2014г.) не наблюдается увеличение размера розничных
торговых надбавок.
Повышение розничной цены на социально-значимые продукты питания
в период с августа 2014 года произошло по причине повышения отпускных
(закупочных) цен.
Отмечается рост закупочной и розничной цены на говядину с середины
января 2015г.; рост закупочной и розничной цены на мясо птицы с мая 2014г.;
рост цены на молоко с октября 2014г; рост закупочной и розничной цены на
сыр с июля, октября, декабря 2014г; рост закупочной и розничной цены на
яйцо в декабре 2014г.; рост закупочной и розничной цены на рыбу в январе
2015г.; рост закупочной и розничной цены на хлеб в январе 2015г.; рост
закупочной и розничной цены на капусту в ноябре-декабре 2014г.; рост
закупочной и розничной цены на крупу гречневую в октябре-ноябре 2014г.;
рост закупочной и розничной цены на сахар в декабре 2014, январе 2015г.
ООО «Гастроном» не занимает доминирующее положение на рынке
розничной реализации продуктов питания. Признаки нарушения статьи 10 ФЗ
«О защите конкуренции» в действиях ООО «Гастроном» не установлены.
3. В ходе проверки инспекции представлены договоры поставки
продовольственных товаров в торговую сеть ООО «Гастроном» и договоры
оказания маркетинговых услуг, которые были проанализированы на предмет
соответствия требованиям ФЗ «О защите конкуренции» и Закона о торговле.
Для обозрения в ходе проверки представлены:
- письмо ООО «Удмуртмолторг» от 31.12.2013г. о продлении срока
действия договора. Действие договора продлено;
- письмо ООО «Олива» от 23.12.2013г. о заключении договора поставки,
копия письма ООО «Гастроном» от 30.12.2013г. о направлении проекта
договора поставки. Договор поставки с ООО «Олива» заключен со сроком
действия с 03.02.2014 по 31.12.2015г.
Иные документы, переписка с поставщиками по вопросам заключения
договоров (рассмотрение предложений поставщиков о заключении договоров
поставки) не предоставлялась, её наличие в представленных документах не
установлено.
Заявления в отношении ООО «Гастроном» в Удмуртское УФАС России
не поступали.
В ходе проверки нарушения требований ФЗ «О защите конкуренции» и
Закона о торговле не установлены.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя внесена:
подпись
(подпись проверяющего)
подпись
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, отсутствует:
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
1. Копия доверенности на <…>.
2. Копия доверенности на <…>.
3. Копия письма ОАО «Милком» от 03.09.2013
4. Копия письма ООО «Олива» от 23.12.2013г
5. Копия ответа ООО «Гастроном» на письмо ООО «Олива»;
6. Копия инструкции «Критерии выбора товара и поставщика, при заключении
договора поставки».
7. Сведения о размере торговой надбавки, розничной цене и поставщиках
социально-значимых продуктов за период с 01.01.2014 по 31.01.2015г.
8. Дислокация торговых объектов ООО «Гастроном».
9. Перечень группы лиц ООО «Гастроном».
10. Копия договора №ДП14-183 от 01.11.2014 с ООО «Авангард»
11. Копия договора №ДП14-154 с ООО «Магнат Трейд Энерпрайз».
12. Копия договора №ДП14-50 с ООО «Партнер»
13. Копия договора №ДП14-43/92/14 с ООО «ФОРБИ»
14. Копия договора №ДП14-72 с ООО «Данолактис».
15. Копия договора №ДП14-71 с ООО «ТРИО Де Люкс»
16. Копия договора №ДП14-42 с ИП <…>.
17. Копия договора №ДП14-40 с ИП <…>.
18. Копия договора №ДП14-32 с ИП <…>.
19. Копия договора №ДП14036 с ООО «Домус»
20. Копия договора №ДП14-31 с ООО «Бабино БИС»
21. Копия договора №ДП14-10 с ООО «Комос Групп»
22. Копия договора №ДП 13-157 с ООО «МИЛКОМ»
23. Копия договора по оказанию услуг по продвижению продукции с ООО
«Авангард»
24. Копия договора по оказанию услуг по продвижению продукции с ООО
«Левада»
25. Копия договора по оказанию услуг по продвижению продукции с ИП <…>.
26. Копия договора по оказанию услуг по продвижению продукции с ООО
«Комос Групп»
27. Перечень поставщиков мяса кур за период с 2014г. и за январь 2015г.
28. Сведения об объеме реализованных продовольственных товаров в денежном
выражении за 2013г, 2014г. в целом на территории Удмуртской Республики.
Подписи лиц, проводивших проверку:
Руководитель инспекции
<…>
Члены инспекции:
<…>
<…>
С актом проверки ознакомлен(а)
20
г.
(Ф.И.О., должность руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного
представителя проверяемого лица)
Копию акта со всеми приложениями (за исключением документов, полученных от
проверяемого лица) получил(а):
20
г.
(Ф.И.О., должность руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного
представителя проверяемого лица)
Руководитель инспекции
<…>
Скачать